霍塞虎，梁小鋒

(1.浙江警察學(xué)院，浙江·杭州 310053;2.西北政法大學(xué)，陜西·西安 710063)

日本是亞洲最早建立現(xiàn)代警察制度的國家，對于我國臺灣地區(qū)、韓國等國家和地區(qū)警察體系的構(gòu)建和運作具有深遠(yuǎn)的影響。獨具特色的日本警察教育培訓(xùn)模式是日本現(xiàn)代警察制度的一個重要組成部分。它堅持教育培訓(xùn)以實戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，堅持教育培訓(xùn)與職務(wù)晉升相結(jié)合，注重提高警察的實際執(zhí)法水平和警務(wù)技能，重視警察意識的培養(yǎng)和警察文化的傳承。確保警察在其整個職業(yè)生涯中知識和能力能夠得到不斷地更新和提高，始終很好地適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境和工作崗位的要求。本文希望通過對日本現(xiàn)行警察教育培訓(xùn)模式的介紹和分析，為我國警察教育訓(xùn)練工作提供一些借鑒和思索。

一、日本警察教育培訓(xùn)體系概況

日本《警察法》明確規(guī)定:各級警察教育由國家公安委員會和警察廳統(tǒng)一掌管，其學(xué)科設(shè)置、師資配備、招生、教學(xué)、考試、分配、經(jīng)費等，均不受國家教育主管部門文部科學(xué)省的制約。也就是說，日本的各級警察學(xué)校在性質(zhì)上不同于一般形態(tài)的學(xué)校，它屬于一種專門的研修機構(gòu)。2000年，國家公安委員會發(fā)布了《警察教養(yǎng)規(guī)則》，其中明確規(guī)定:警察教育分為警察學(xué)校的教育培訓(xùn)和在職教育培訓(xùn)兩類。警察學(xué)校的教育培訓(xùn)又包括新入警培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)和各種專業(yè)培訓(xùn)三種。各級警校是日本警察教育培訓(xùn)的主體，目前日本全國共有高、中、初級各類警察學(xué)校56所 (含皇宮警察學(xué)校)，對于新招募警察的職業(yè)培訓(xùn)和各類晉升及專業(yè)培訓(xùn)實施分級管理，各有側(cè)重。各級警校的教育訓(xùn)練費用及警察教育訓(xùn)練設(shè)施的基建、維修、管理經(jīng)費均由國家支付，這對于保持各地警校正常高效運轉(zhuǎn)提供了有力的制度保障。

(一)警察大學(xué)校

位于東京都府中市的警察大學(xué)校是日本警察的最高教育培訓(xùn)機構(gòu)。警察法第27條明確規(guī)定，在警察廳附設(shè)警察大學(xué)校，對全國中高級警察干部進行必要的教育訓(xùn)練，同時開展警察學(xué)術(shù)研究。警察大學(xué)下設(shè)教務(wù)部 (會計課、庶務(wù)課、教務(wù)課)、警務(wù)教養(yǎng)部 (負(fù)責(zé)警務(wù)、警察行政、法學(xué)、警察管理等方面的教育訓(xùn)練)、生活安全教養(yǎng)部 (負(fù)責(zé)與生活安全、犯罪、事故、預(yù)防犯罪相關(guān)的教育訓(xùn)練)、地域教養(yǎng)部、刑事教養(yǎng)部 (犯罪鑒識、犯罪統(tǒng)計相關(guān)的教育訓(xùn)練)、組織犯罪対策教養(yǎng)部、交通教養(yǎng)部、警備教養(yǎng)部、教官教養(yǎng)部 (負(fù)責(zé)培養(yǎng)警察學(xué)校的教官)、術(shù)科教養(yǎng)部 (負(fù)責(zé)柔道、劍道、逮捕術(shù)、射擊、體育相關(guān)的教育訓(xùn)練)。還附設(shè)有幾個中心，如特別捜査干部研修所、國際警察中心、財務(wù)捜査研修中心、警察政策研究中心、警察情報通信研究中心和付屬警察情報通信學(xué)校等。警察大學(xué)主要負(fù)責(zé)中高級警官的各種晉升和專業(yè)培訓(xùn)，如警部補晉升警部和警部晉升警視等。通過國家公務(wù)員Ⅰ類考試進入警察廳工作者也是在警察大學(xué)接受為期半年左右的新警培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)主要面向高級警務(wù)指揮與管理人員，如特別搜查干部研修所的入學(xué)資格是警部任用科結(jié)業(yè)后有一定的搜查實務(wù)工作經(jīng)驗，將來可能擔(dān)任各都道府縣警察本部搜查部長或課長職務(wù)者，每年舉辦兩次，每次5個月。

(二)管區(qū)警察學(xué)校

除東京都及北海道外，日本其余45個府縣按地域劃分設(shè)置了7個管區(qū)警察局，分別為東北管區(qū)警察局、關(guān)東管區(qū)警察局、中部管區(qū)警察局、近幾管區(qū)警察局、中國管區(qū)警察局、四國管區(qū)警察局和九州管區(qū)警察局。日本警察法第32條規(guī)定，在各管區(qū)警察局附設(shè)管區(qū)警察學(xué)校，對區(qū)域內(nèi)中級警察干部如巡查部長、警部補等實施相關(guān)的晉升和專業(yè)教育訓(xùn)練。在機構(gòu)設(shè)置上，管區(qū)警察學(xué)校一般下設(shè)三個部:庶務(wù)部 (下設(shè)庶務(wù)課和會計課)、教務(wù)部 (下設(shè)教務(wù)科和生活安全、刑事、交通等各專業(yè)教官室)和指導(dǎo)部(下設(shè)學(xué)生科和術(shù)科教官室)。其中教務(wù)科主要負(fù)責(zé)教育訓(xùn)練計劃的制訂、培訓(xùn)效果的評價、學(xué)籍及其他記錄資料的管理保存。術(shù)科教官室則負(fù)責(zé)柔道、劍道、射擊等各種術(shù)科及汽車駕駛的教育訓(xùn)練。管區(qū)警察學(xué)校主要開設(shè)三種教育培訓(xùn)課程，第一為巡査部長任用科、警部補任用科等晉升培訓(xùn);第二為各種?？朴?xùn)練班，主要對中級警官進行一些特定領(lǐng)域?qū)I(yè)知識和技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間因內(nèi)容不同而異;第三是對管區(qū)內(nèi)機動隊(相當(dāng)于我國的特警)進行集中訓(xùn)練。

(三)都道府縣警察學(xué)校

日本47個都道府縣均設(shè)有警察學(xué)校負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的新警培訓(xùn)和初級警官的各項專業(yè)訓(xùn)練。不屬于任何一個管區(qū)的東京警視廳警察學(xué)校和北海道警察學(xué)校則兼有管區(qū)警察學(xué)校與縣警校的雙重特點。日本對新招錄警察的培訓(xùn)時間根據(jù)其入警前的教育程度不同而異，整個培訓(xùn)周期分為四個階段，分別為在校的初任教養(yǎng)、交番的職場實習(xí)、在校的初任補修學(xué)習(xí)和交番的實戰(zhàn)實習(xí)。總計培訓(xùn)時間大學(xué)畢業(yè)生為15個月，短期大學(xué)(相當(dāng)于我國的大學(xué)?？?和高中畢業(yè)生為21個月。新警培訓(xùn)結(jié)束進入各警種部門工作前還需參加相應(yīng)的部門別任用科培訓(xùn)，這也是各都道府縣警校的一類重要培訓(xùn)課程。一般而言，生活安全任用科和刑事任用科的培訓(xùn)時間各為4周，交通任用科和警備任用科各為2周。受訓(xùn)對象主要是擬進入生活安全、刑事、交通及警備等各部門工作的警員①大石吉彥.警察教養(yǎng)制度の改善－－學(xué)校教養(yǎng)に係わる新制度の概要.警察公論56(8)，14－28，2001－08.。

除各級警校外，日本全國最高的刑事科學(xué)技術(shù)鑒定機構(gòu)“科學(xué)警察研究所”下設(shè)的法科學(xué)研修所開設(shè)有養(yǎng)成科、現(xiàn)任科、專攻科、研究科等不同培訓(xùn)課程，對各地科學(xué)搜查研究所的刑事鑒識人員提供多種類型、不同層次的專業(yè)教育培訓(xùn)。

二、日本警察教育培訓(xùn)模式的透視與特點分析

(一)新警培訓(xùn)堅持先考后教再用，入學(xué)即入警

日本新警的教育培訓(xùn)模式可歸納為先考后教再用，新警在考錄后即被授予巡查職銜，再送入警校培訓(xùn)，入學(xué)即入警。在校期間發(fā)給相應(yīng)的工資和津貼。此種模式的優(yōu)點在于學(xué)員警校畢業(yè)后隨即進入警察機關(guān)工作，不必經(jīng)過再次考試錄用;此外，由于學(xué)員在警校學(xué)習(xí)期間已具有相應(yīng)的警察身份和執(zhí)法資格，所以在交番 (相當(dāng)于我國的警務(wù)室)的職場實習(xí)和實戰(zhàn)實習(xí)期間就可以順利地參與各項執(zhí)法工作，從而獲取更多的實戰(zhàn)經(jīng)驗，縮小了警校學(xué)習(xí)與工作崗位之間的適應(yīng)期。日本各地警校都非常重視新警招募的宣傳工作，以此吸引更多優(yōu)秀的青年來加入警隊。各都道府縣警察本部和警察學(xué)校的網(wǎng)站主頁上都會及時發(fā)布警察官招考公告并有詳盡的宣傳材料介紹。包括警察的福利待遇、收入、發(fā)展前景、休假、不同警種的工作內(nèi)容等都通過制作精美的文本材料或視頻宣傳資料明確告知和介紹。此外，還會每年舉辦數(shù)次警校一日體驗活動，吸引民眾來校見習(xí)參觀，從而提高警校的知名度和影響力。

(二)晉升培訓(xùn)堅持先訓(xùn)后升，考、訓(xùn)、用合一

日本警察每次職務(wù)晉升都必須先符合一定的實際工作年限才有資格報名參加升職考試，考試合格后再接受升職培訓(xùn)，嚴(yán)格貫徹先考后訓(xùn)再升的職務(wù)晉升原則和制度。根據(jù)入警前的學(xué)歷不同，巡查晉升巡查部長至少需要2－4年的警察工作經(jīng)歷;巡查部長晉升警部補的時限與此相同;警部補晉升警部的考試資格是至少有4年的實際工作經(jīng)歷;警部晉升警視則為選考，需要6年以上的工作經(jīng)歷?？荚嚫偁幏浅＜ち?，例如巡查晉升巡查部長考試的合格率是1:20，巡查部長晉升警部補考試的合格率更在1:30左右。所以在日本街頭經(jīng)常可以見到年齡比較大但職銜明顯偏低的警察。通過晉升考試者還必須進入相應(yīng)級別的警察訓(xùn)練機構(gòu)接受升職培訓(xùn)，受訓(xùn)時間因職務(wù)不同而異。一般而言，都道府縣警察學(xué)校承擔(dān)晉升巡查部長和警部補的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間約為5周;管區(qū)警察學(xué)校承擔(dān)晉升警部補和警部的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間為5周;警察大學(xué)則承擔(dān)晉升警部及以上職位的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間4個月。這種完全配合人事晉升的教育培訓(xùn)制度循序漸進，有跡可循，所以日本警察自警校畢業(yè)走上工作崗位后，至少二十年的時間里必須不斷學(xué)習(xí)新知識，接受各種相關(guān)的訓(xùn)練。培訓(xùn)課程中除對受訓(xùn)人員提供新任職務(wù)所必需的專業(yè)知識外，著重培養(yǎng)和提高其在高一級職位上的履職能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，職務(wù)倫理培訓(xùn)的課時數(shù)也會隨著職務(wù)的晉升相應(yīng)增加。培訓(xùn)考核的成績永久記錄保存，并作為此后晉升、調(diào)任的重要參考①中川正浩.職務(wù)倫理教養(yǎng)の授業(yè)実踐例―警察改革の 「今」を考える.警察學(xué)論集66(3)，p54－68，2013－03.。

日本警察先訓(xùn)后升的晉升培訓(xùn)模式也有例外。對于一些高級職務(wù)警察人員的任用，則采用先升后訓(xùn)的模式。日本警方認(rèn)為，高級警官的選拔任用重在人格、經(jīng)驗及組織與管理能力，這些不是通過短期的教育訓(xùn)練能夠達到的，普通的考試也難以對其進行準(zhǔn)確的衡量與評價。所以采取選拔后再進行培訓(xùn)以強化其所需的各種專業(yè)知識和技能。

(三)專業(yè)培訓(xùn)強調(diào)科學(xué)規(guī)劃，注重針對性和實用性

專業(yè)教育培訓(xùn)是指對現(xiàn)任警察官離開工作崗位在警察教育訓(xùn)練機構(gòu)所實施的各種集中教育培訓(xùn)。重點是對特定警察實務(wù)領(lǐng)域最新專業(yè)知識與技能的領(lǐng)會和熟練掌握。與晉升培訓(xùn)類似，日本警察的專業(yè)教育也是分級管理，各有側(cè)重。警部及警部以上級別警察官的專業(yè)培訓(xùn)在警察大學(xué)進行，警部補以下級別的專業(yè)培訓(xùn)在管區(qū)警校或各地警校進行。各級警察人員涉及職務(wù)調(diào)整時都必須接受相應(yīng)的培訓(xùn)，使其能夠適應(yīng)新崗位所需專業(yè)知識及技能的要求。在培訓(xùn)課程設(shè)計上，日本警方普遍采用職務(wù)分析法來規(guī)劃設(shè)計課程內(nèi)容和評估教育訓(xùn)練需求，重視與警察實際業(yè)務(wù)的相互結(jié)合，強調(diào)實用性和針對性。所可設(shè)的訓(xùn)練課程都與警務(wù)實踐密切相關(guān)且非常具體，如處理和預(yù)防受傷事件、被害者支援、少年警察實務(wù)、醉酒者的約束保護等。此外，在具體教學(xué)時強調(diào)實用性和針對性。課程不但側(cè)重專業(yè)知識和理論的講解，更強調(diào)實際執(zhí)法要領(lǐng)的講授及實戰(zhàn)經(jīng)驗的交流。例如同一種技能往往會在不同狀況和環(huán)境下進行反復(fù)多次強化訓(xùn)練，以確保實際工作中面臨不同的情況時都能夠快速應(yīng)對和有效實施。培訓(xùn)教材根據(jù)不同受訓(xùn)對象各有側(cè)重，內(nèi)容簡練且更新速度很快②L C Parker.Japanese Police System Today － An American Perspective.New York:Harper and Row，1984.02.。

(四)重視崗位培訓(xùn)，方式靈活多樣

除了警察學(xué)校的各種培訓(xùn)外，不脫離工作崗位的日常教育和培訓(xùn)也是日本警察教養(yǎng)規(guī)則所明確規(guī)定的一種重要培訓(xùn)形式，對象包括全體在職警員。其實施方式主要有以下幾種: (1)個人指導(dǎo):上司在日常工作中利用各種機會對下屬進行指導(dǎo)，除了指點實務(wù)技能和宣傳貫徹相關(guān)法令制度外，尤其注重精神層面的教育和影響;(2)下發(fā)學(xué)習(xí)資料; (3)舉辦講座和討論會，讓參與者充分發(fā)表意見和建議，互相學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識。此外還有小組活動、實務(wù)研修等多種形式。其特點是方式靈活多樣，注重實效。以體育和術(shù)科的技能訓(xùn)練為例，考慮到實際工作中警察任務(wù)繁重，作息時間不一，因此不制定統(tǒng)一的體能與術(shù)科訓(xùn)練時間，但在各警察署普遍設(shè)有武道場，提供專業(yè)技術(shù)教官在現(xiàn)場指導(dǎo)，鼓勵警察盡可能多地利用。同時，每年通過舉辦體能測驗和全國性的警察體育比賽來檢驗警察體能鍛煉和術(shù)科訓(xùn)練的成效，成績作為升職考核的重要參考依據(jù)之一。以巡查晉升巡查部長為例，其柔道或劍道必須具有初段以上證書才有資格報考，同時柔道每提高一段，晉升考試成績加二分以示鼓勵，通過這些方式和制度將體能訓(xùn)練常態(tài)化并融入日常的勤務(wù)工作中①木村規(guī)矩.職場教養(yǎng)の在り方－－警察におけるOJT〔職場教養(yǎng)〕の充実を図るために.警察學(xué)論集44(11)，p57－72，1991－11。

三、日本警察教育培訓(xùn)模式對我國警察教育訓(xùn)練工作的啟示

(一)轉(zhuǎn)變觀念，確立教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位

先進完善的教育訓(xùn)練能夠有效提高警察的素質(zhì)，使之更好地服務(wù)于人民。近年來，全國公安機關(guān)高度重視教育訓(xùn)練工作，逐步構(gòu)建起富有公安特色、緊貼實戰(zhàn)的教育訓(xùn)練體系，但在警察教育訓(xùn)練的體制、實際實施等方面仍然存在著一些問題。如有些以學(xué)歷教育為主的警察院校在學(xué)生畢業(yè)后通過國家公務(wù)員考試進入公安機關(guān)工作的比率不高，造成一定程度警察教育培訓(xùn)資源的浪費;一些地方對公安教育訓(xùn)練工作缺乏足夠的認(rèn)識和重視，在警力不足、任務(wù)繁重等情況下往往以警察離開工作崗位接受培訓(xùn)會影響工作開展為由對各種專業(yè)培訓(xùn)采取抵制或隨便指派人員參加的應(yīng)付態(tài)度。所以，要真正重視教育培訓(xùn)工作，必須轉(zhuǎn)變觀念，確立教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位。首先應(yīng)從制度上對教育培訓(xùn)工作的順利開展予以有力保障，對目前雙軌制的新警教育培訓(xùn)體制從制度上和管理上予以明確和細(xì)化。如日本國家公安委員會制定有警察教養(yǎng)規(guī)則，對全國各地警察教育機構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)和實施細(xì)則進行統(tǒng)一制訂和說明，有效地保證了各地警察學(xué)校的教學(xué)與管理在內(nèi)容和形式上保持高度一致;其次，變被動為主動，各級公安機關(guān)應(yīng)積極融入培訓(xùn)計劃的制定、培訓(xùn)課程的建設(shè)、培訓(xùn)活動的開展等整個教育培訓(xùn)工作中，改變教育培訓(xùn)只是警察院校和訓(xùn)練機構(gòu)單方面工作的觀念，校局協(xié)作提高教育培訓(xùn)的效果與質(zhì)量;第三，真正落實教育培訓(xùn)與職務(wù)晉升掛鉤、教育培訓(xùn)與崗位調(diào)整掛鉤、教育培訓(xùn)與榮譽待遇掛鉤的人事管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行選、訓(xùn)、用合一的人才選拔和任用制度。

(二)科學(xué)規(guī)劃，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量與效果

新警培訓(xùn)和在職警察的各級各類教育訓(xùn)練都是計劃性和系統(tǒng)性很強的活動安排。目前警察的專業(yè)分工越來越細(xì)，不同警種和工作崗位所需的專業(yè)知識和技能都不盡相同。所以，日本非常強調(diào)以警察實務(wù)機關(guān)的需求為導(dǎo)向并以此作為規(guī)劃各種專業(yè)培訓(xùn)課程的依據(jù)。各警察學(xué)校都制定有詳細(xì)的年度教育訓(xùn)練實施計劃，對不同的培訓(xùn)班明確不同的教學(xué)重點和相應(yīng)的教學(xué)計劃及推進措施。如新警學(xué)員在校期間所需學(xué)習(xí)的課程一般分為五個方面。第一為一般性的課程，如語文、英語、計算機等;第二為職務(wù)倫理;第三是警察執(zhí)法相關(guān)的各種法規(guī)學(xué)習(xí);第四是各項警察基本實務(wù)課程，如警務(wù)、搜查、警備、交通、生活安全、地域、鑒識、情報通信等;第五為體育及各種術(shù)科訓(xùn)練項目，包括點驗、警察禮式、駕駛、柔道、劍道、逮捕術(shù)、急救法、射擊、警備實施等，基本涵蓋了作為一名基層警員所需具備的知識、技能和體能。

公安院校作為公安教育訓(xùn)練工作的主陣地，應(yīng)加強與公安實務(wù)部門的聯(lián)系，廣泛調(diào)研，科學(xué)分析，協(xié)同進行課程及培訓(xùn)計劃的設(shè)計制定;其次，按照學(xué)用結(jié)合、分門別類、因材施教的原則，研發(fā)不同層次、不同需求、貼近實戰(zhàn)的課程體系，為實戰(zhàn)單位提供豐富的“課程菜單”，最大限度滿足警務(wù)工作和民警崗位職責(zé)的要求。不僅僅是現(xiàn)有課程簡單的組合、增減或變換名稱，真正突出教育培訓(xùn)的針對性、實用性和前瞻性。同時，充分發(fā)揮院校的科研和信息優(yōu)勢，及時分析解決實戰(zhàn)部門遇到的新情況、新問題，做到有效引領(lǐng)實戰(zhàn)，優(yōu)勢互補。在教學(xué)方法上，大力提倡開展案例教學(xué)、情景模擬教學(xué)等綜合實訓(xùn)方式，做到教學(xué)實戰(zhàn)化，課堂實踐化。

(三)統(tǒng)籌兼顧，完善教育培訓(xùn)的考核、評估、追蹤體系

要最大限度發(fā)揮教育培訓(xùn)在提升警察素質(zhì)和警隊?wèi)?zhàn)斗力的作用，除了完善教學(xué)培訓(xùn)活動本身，還需建立健全相應(yīng)的考核、評估和追蹤制度體系。考核結(jié)果作為受訓(xùn)人員今后職務(wù)晉升或崗位調(diào)整的一個重要參考。如日本警校對每次培訓(xùn)成績優(yōu)異，占每期學(xué)員排名前10%者，可加薪一級。學(xué)生成績單由學(xué)校直接通知其所屬單位并永久保存。新警培訓(xùn)在交番職場實習(xí)和實戰(zhàn)實習(xí)階段，指導(dǎo)老師會根據(jù)學(xué)員表現(xiàn)給出具體的考核評價結(jié)果，學(xué)員自己也需撰寫實習(xí)日志和完成實習(xí)記錄表。評估的重點在于參訓(xùn)人員受訓(xùn)后工作方式方法有無改變及工作業(yè)績有無提升兩方面，定期的追蹤調(diào)查則可實時準(zhǔn)確掌握受訓(xùn)人員是否專才專用。只有建立科學(xué)合理，規(guī)范統(tǒng)一的晉升培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和制度，才能讓每一位警察對自己未來的發(fā)展都有一個明確的規(guī)劃。

(四)立足崗位，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的方式方法

與警察學(xué)校進行的專業(yè)培訓(xùn)與晉升培訓(xùn)相比，崗位在職培訓(xùn)則是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，其在提高警察執(zhí)法技能、更新知識結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一思想認(rèn)識方面的重要性與警察學(xué)校進行的集中培訓(xùn)相比毫不遜色甚至更勝一籌。這方面無論日本還是我國都已積累了很多的先進經(jīng)驗和做法。值得重視的是崗位在職培訓(xùn)更需要各單位根據(jù)自己的實際情況制定切實可行的計劃并提供必要的支持。而且重在堅持，防止其流于形式。具體的方式方法上可以靈活多樣，以有效，實用為準(zhǔn)。

眾所周知，警察職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢已非常明確，僅憑經(jīng)驗辦案或工作的警察會越來越不適應(yīng)時代需求，警察的職業(yè)教育對警察的整個職業(yè)生涯提供持續(xù)不斷的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能提升。當(dāng)前我國公安機關(guān)正處于構(gòu)建大教育大培訓(xùn)格局的關(guān)鍵時期，警察的教育培訓(xùn)受到了越來越多的關(guān)注和重視，日本在警察教育培訓(xùn)方面的許多經(jīng)驗和做法對于構(gòu)建具有我國特色的教育培訓(xùn)體系提供了有益的借鑒與參考。良好的警察職業(yè)培訓(xùn)能夠有效提高警察的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地應(yīng)對日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境和社會變化，從而完成國家賦予警察的各項職能。