編者按：

為更好地學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神，把廣大黨員師生的思想凝聚到中央精神上來，進而推動學校全方位改革發(fā)展，日前，北京外國語大學校黨委組織召開學習貫徹十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）精神專題座談會。本刊摘發(fā)其中觀點，以饗讀者。

學校深化教育領(lǐng)域綜合改革的舉措（黨委書記 楊學義）

黨的十八屆三中全會通過的《決定》圍繞“深化教育領(lǐng)域綜合改革”明確了教育改革的攻堅方向和重點舉措。貫徹落實《決定》精神，推動高校改革發(fā)展，重點有以下幾方面：

第一，轉(zhuǎn)變觀念，強化改革精神。改革是發(fā)展的關(guān)鍵，思路是改革的基礎(chǔ)，觀念則是改革的前提。為此，我們要力求做到三破三立。即“破”故步自封、井底之蛙的封閉意識，“立”放眼世界，博采眾長的開放理念；“破”閑情逸致、得過且過的散漫作風，“立”只爭朝夕，爭創(chuàng)一流的進取精神；“破”明哲保身、怨天尤人的畏難情緒，“立”敢想敢干，勇往直前的創(chuàng)業(yè)志氣。

第二，根據(jù)國家經(jīng)濟社會需要，完善特色人才培養(yǎng)模式?！稕Q定》指出，要創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流。對于學校來講，要進一步改革過于強調(diào)語言技能而文化教育不足、國情了解不深、能力培養(yǎng)滯后的外語人才培養(yǎng)模式，完善“復(fù)合型、復(fù)語型、國際化”人才培養(yǎng)模式。

第三，創(chuàng)新黨建工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。《決定》提出，改進競爭性選拔干部辦法，堅決糾正唯票取人、唯分取人等現(xiàn)象。這為高校黨的組織建設(shè)，尤其是選人用人機制的改革創(chuàng)新上，提供了新的思路和方向指南。

第四，堅持育人為本，培育合格人才。《決定》強調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育。大學既要向?qū)W生傳授知識，又要培養(yǎng)其做人，完善其人生觀和價值體系。因此，高校的改革創(chuàng)新著眼于滿足青年學生成長的全面需要。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，爭創(chuàng)一流（校長 韓震）

《決定》提出，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色，爭創(chuàng)一流。學校下一步改革要著重圍繞以下幾個方面：

第一，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，增加生產(chǎn)性的人員比例而減少其他服務(wù)性人員的比重；要優(yōu)化教師的學歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使其符合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的要求；要優(yōu)化學術(shù)組織結(jié)構(gòu)，使其有利于復(fù)合型人才培養(yǎng)，有利于知識的交叉融合；要優(yōu)化管理部門結(jié)構(gòu)，避免部門之間職能交叉，相互推諉。

第二，凸顯“外”字特色。比如，學校的公共外語應(yīng)該盡可能地達到專業(yè)水平，這才符合北外這種凸顯“外”字特色的學校，才能凸顯我們的水平。培養(yǎng)人才的規(guī)格和能力方面要凸顯北外特色和優(yōu)勢。

第三，堅持學術(shù)驅(qū)動和追求卓越。所謂學術(shù)驅(qū)動，就是全校各個部門，包括校長，都要為教學科研服務(wù)，為學生的成長服務(wù)。所謂追求卓越，就是沒有最好，只有更好。全校師生，包括管理人員，應(yīng)強化這種意識，通過改革釋放我們的紅利。

改革是國家進步的動力（英語學院教授 張中載）

第一，深化改革是強國之基。歷史上任何社會任何國家如果沒有改革都會要衰亡的。中國現(xiàn)在的改革就是：我們要崛起，要復(fù)興。我們要找準自己的問題來改革，改革就是非常巨大的正能量，所以我認為這次全會對于今后中國的發(fā)展將會起很大的作用。

第二，國家應(yīng)該繼續(xù)加大對教育的支持力度。要糾正重理工輕人文社科的現(xiàn)象，很多科學家包括錢學森都講過，如果一個國家重理工輕人文社科將帶來嚴重的后果。所以在學科設(shè)置方面，教育部包括全社會都應(yīng)該注意這樣的問題。同樣，不應(yīng)把學校分成 “985工程”“211工程”等三六九等，應(yīng)該按照對社會的貢獻、國家的需求，以及辦學的特色來進行分類并給予財政上的支持，不要形成全國高校貧富不均、差距太大的局面。

第三，尊師重教是立國之本。應(yīng)該繼續(xù)強調(diào)尊重知識、尊重人才，提高教授的地位，解決我們國家現(xiàn)在面臨的留不住人才，人才外流的問題。

《決議》提出一個關(guān)鍵詞：優(yōu)化。第一，是學科建設(shè)的優(yōu)化，學科建設(shè)應(yīng)該走出一條新路子；第二，是隊伍的優(yōu)化，一個是教師隊伍，一個是干部隊伍。

外語學科如何服務(wù)于中國改革開放新浪潮（歐洲語言文化學院院長 趙剛）

第一，《決議》提出了全面深化改革的總目標，具體到北外，就是抓住機遇。在不同的歷史時期，學校都為國家的發(fā)展、民族的復(fù)興作出了重要貢獻。在新的歷史階段，學校應(yīng)該依然站在時代的前面，站在改革的潮頭，繼續(xù)承擔起作為一所以外語學科為特色的綜合性大學所應(yīng)承擔的責任和義務(wù)。

第二，《決議》提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具體到北外也有一個提高自身治理能力的問題。這些年學校在學科建設(shè)、行政管理等方面也沉積了一些問題，希望能夠通過不懈努力，不斷優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，提高管理水平，使學校的方方面面有一個全新的發(fā)展。

第三，《決議》強調(diào)市場在資源分配中的決定性作用。具體到北外，就是如何做到既承擔起為國家培養(yǎng)戰(zhàn)略人才的崇高使命，又能不斷適應(yīng)市場、社會對學校的需求，這是值得我們思考的話題。既要滿足國家教育教學，又要符合市場規(guī)律，還要把有限的資源用好。

第四，在當前國際形勢下，北外應(yīng)該對自己的人才培養(yǎng)模式、研究領(lǐng)域等從國家需要層面作出新的定位，要更多地關(guān)注區(qū)域問題、國別研究、熱點問題的追蹤和研究。另外，學校依然需要通過自己的外語學科優(yōu)勢，介紹、傳播人類共同的精神財富、共同的文明成果，這是中國社會始終需要的。

明確生態(tài)資源的資產(chǎn)性與生態(tài)文明制度建設(shè)（哲學社會科學學院院長 張妮妮）

《決議》在談到生態(tài)文明建設(shè)時思路非常集中，觀點也很鮮明，這就是從市場和財稅兩個機制、四個問題上著手進行生態(tài)環(huán)境保護的制度建設(shè)。

第一，產(chǎn)權(quán)問題。明晰的產(chǎn)權(quán)歸屬是市場機制發(fā)生作用的前提，而明確承認自然資源的資產(chǎn)性，緊跟著就需要明晰產(chǎn)權(quán)?！稕Q議》提出，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，是想引入市場機制來有效保證自然資源的節(jié)約使用和歸屬全民所有。

第二，價格問題。產(chǎn)權(quán)明確后，市場機制就不能離開價格?！稕Q議》提出，要實行資源有償使用制度，加快資源及其產(chǎn)品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益，堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則。這一點是和明確自然資源的資產(chǎn)性聯(lián)系在一起的。只有作為資產(chǎn)的自然資源，才能進入市場，使人們對它們的使用受到價格的牽制。

第三，轉(zhuǎn)移支付與生態(tài)補償問題。重點生態(tài)功能區(qū)的功效只在于生態(tài)保護，開發(fā)是受到限制的。通過財政的轉(zhuǎn)移支付，以使當?shù)乩习傩諏ψ匀簧鷳B(tài)價值的保護被認同為是在創(chuàng)造價值，得到財政的償付。

第四，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間。目前，我國資源稅征收的范圍比較窄，主要在礦產(chǎn)資源中征收。《決議》提出要擴展。我認為，資源稅的普遍性是十分關(guān)鍵的，不能有的征有的不征，因為我們不知道哪些資源，以及怎樣的生態(tài)利用會對人類產(chǎn)生多長遠的影響。

深化文化體制機制創(chuàng)新（外研社黨總支書記 王芳）

第一，允許制作、出版分開，鼓勵民營資本參與到出版領(lǐng)域，這將為出版行業(yè)帶來體制性改革和機制性創(chuàng)新，而這種融合勢必也會帶動出版行業(yè)的重新洗牌，預(yù)計出版領(lǐng)域的兼并重組在未來幾年將密集出現(xiàn)。

第二，推動文化走出去，將極大激發(fā)文化企業(yè)積極性，基于自身資源和優(yōu)勢建立百花齊放的 “走出去”發(fā)展模式。

第三，國家重視和倡導全面閱讀。對閱讀真正有價值的資源，是經(jīng)過科學設(shè)計的教育化資源，需要真正能夠把握閱讀需求和具備專業(yè)能力的機構(gòu)進行設(shè)計。外研社從“為一本書找到更多的讀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀橐粋€讀者提供全面的閱讀服務(wù)”，恰是以企業(yè)之力在優(yōu)化閱讀生態(tài)。

商學院的歷史使命（國際商學院院長 牛華勇）

第一，十八屆三中全會在經(jīng)濟政策方面，有幾個非常值得關(guān)注的看點：一是關(guān)于市場的決定性作用的結(jié)論和判斷，意味著市場在未來會成為配置社會資源最為重要和核心的手段；二是關(guān)于社會治理現(xiàn)代化的結(jié)論和判斷，將會使治理思維和治理結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；三是關(guān)于高等教育的改革發(fā)展的重要論述，鼓勵高校發(fā)展特色教育，這對落實高校辦學自主權(quán)、發(fā)揮高校辦學積極性將有巨大推動作用。

第二，商學教育的歷史與使命。商學教育源起于美國，從她產(chǎn)生的那一天起，就是以市場為導向進行運營的。這種市場導向，是指以市場的需求作為人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)造的基本信號，通過比較市場化的方式來運營?？偟恼f來，現(xiàn)代商學教育，教授的是企業(yè)家精神和創(chuàng)新的基本價值。它有三項基本職能：傳播知識、創(chuàng)造知識以及社會服務(wù)，并且通過社會服務(wù)，變成社會發(fā)展的動力源泉。因此，我們需要進一步構(gòu)建對適應(yīng)市場起決定性作用要求的評價標準，使商學教育更加體現(xiàn)出自身的本質(zhì)特點。

第三，北外有著良好的辦學傳統(tǒng)，在國際化人才培養(yǎng)方面一直處于我國的前列。大力發(fā)展商學教育，尤其是以MBA為核心的社會服務(wù)功能教育，是在新的歷史階段發(fā)揮學校重要作用的一個巨大推動力，使學校在培養(yǎng)外交官的同時，也可以培養(yǎng)出世界級的企業(yè)家和銀行家，讓北外人成為更多領(lǐng)域的佼佼者。

高等教育發(fā)展要踐行法治理念和法治思維（法學院副教授 姚金菊）

第一，教育和法治的重要性。十八大報告在論述工作不足和前進道路上的困難和問題時，指出主要問題之一就是社會矛盾明顯增多，其中被排在首位的就是教育。同時，十八大再次提出要“全面推進依法治國”，明確法治是治國理政的基本方式。目前，我國已經(jīng)在憲法基礎(chǔ)上，形成了以《中華人民共和國教育法》等八部法律為核心的教育法律體系，明確要依法治教、依法治校。這表明，在教育領(lǐng)域厲行法治、推進法治教育，以法治引領(lǐng)改革、規(guī)范辦學行為、保障合法權(quán)益已經(jīng)成為一種共識。

第二，《決定》提出了深化教育領(lǐng)域綜合改革的內(nèi)容，但“創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制、推進考試招生制度改革”等需要法治先行，教育如果只有放權(quán)而無監(jiān)管，只有自主而無治理，只有自治而無法治，只能歸于失敗。必須明確深化教育改革意味著放權(quán)，但放權(quán)是以學校法人治理能力為條件，這主要是教育法治的構(gòu)建。

第三，高校要加強教育法治。不久前，教育部核準六所高校的章程，法治推動高校改革的進程已經(jīng)開始。教育需要放權(quán)才能有活力，而放權(quán)以權(quán)力規(guī)范行使為條件。法治既是對教育領(lǐng)域行為的規(guī)范，也是對權(quán)益的保障。百年方能樹人，法治需要土壤，非經(jīng)長期積累和投入，教育不足以發(fā)展，法治不可以蹴就。在教育領(lǐng)域厲行法治，本身就是最好的法治教育。高校要認識到厲行法治的迫切性和必要性，先從完善自身治理結(jié)構(gòu)、加強自身治理能力開始，才能在教育改革中處于主動地位。

中國改革為何需要頂層設(shè)計（國際關(guān)系學院副教授 史澤華）

“頂層設(shè)計”式改革，一是與社會主義國家權(quán)力結(jié)構(gòu)安排方式具有內(nèi)在一致性，不易發(fā)生沖突和逆轉(zhuǎn)，更容易做到統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和資源共享；二是符合中國改革開放以來歷次改革的一般經(jīng)驗和傳統(tǒng)，符合百姓對改革的期待心理；三是有利于規(guī)則的形成和遵守，可有效改變權(quán)力人格化和“潛規(guī)則”勝過規(guī)則的問題；四是解決當前社會問題的一把鑰匙，有利于“改革慣性”的形成，從而降低改革成本。

學校是社會縮影，許多問題也需要“頂層設(shè)計”式的改革，如青年教師整體的生存環(huán)境和生存狀況不佳，學生對各種不良思想傾向或激進思潮的防御能力不足等。學校教書育人的責任重大，關(guān)乎社會一代又一代人的成長，更需要有危機和預(yù)防意識。北外不僅要建成先進文化的載體，而且還要建成先進制度的載體。

爭做改革需要的復(fù)合型人才（法語系學生 韓菁）

《決定》提出要發(fā)揮市場的主體作用，拓寬就業(yè)渠道，這在為我們提供機會的同時也提出了挑戰(zhàn)。市場需要什么樣的人才？社會對我們北外人有什么期許？對北外學子來說，我們會利用好學校提供的各種優(yōu)質(zhì)資源努力完善自我。同時，我們也希望立足國內(nèi)，在滿足國內(nèi)市場改革新需求的同時，拓寬國際視野，向國際組織等領(lǐng)域進軍，成為國際組織需要的復(fù)合型人才。

學生們對學校各方面的改革也有一些建議和期待，如大家對前段時間的校長下午茶活動反饋特別好，越發(fā)覺得校領(lǐng)導更加親民了，希望多舉辦些類似的活動；學校正在建立學生事務(wù)“一站式”服務(wù)大廳，學生們對大廳“服務(wù)學生”的理念非常贊同，期待大廳早日運營；建議小語種院系開設(shè)用對象國語言解讀中國的課程，幫助北外學子更好地把中國介紹給世界；希望學校能開設(shè)更多樣化的通選課，為學生提供更多的資源，鼓勵大家拓寬知識的維度。

（北京外國語大學黨委宣傳部供稿）

[責任編輯：蔡桂蘭]