婁志剛

（江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑設(shè)計(jì)與裝飾學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

自20世紀(jì)初，“威斯康星思想”發(fā)展了高等教育的第三種功能——高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)以來，高等教育和地方經(jīng)濟(jì)的輔成關(guān)系已被世人熟知并關(guān)注。美國(guó)的“硅谷”和北京的“中關(guān)村”現(xiàn)象就是例證。近年來，隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，高等教育類型之一－高等職業(yè)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也越來越突出。今年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，明確指出：“要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求，必須要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”［1］。誠(chéng)然，現(xiàn)代職業(yè)教育面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線，50%以上的職業(yè)院校根植于地級(jí)城市以下區(qū)域，受地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的界定，同時(shí)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)的發(fā)展提升。因此，職業(yè)教育、職業(yè)院校和地方的“依存度”越來越受學(xué)校和地方政府的重視。那么，高職院校在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，如何結(jié)合自身歷史積淀和專業(yè)特色，在高校普遍性功能中展現(xiàn)職業(yè)教育校地合作的特殊性，是高職院校的價(jià)值追求和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，也是職業(yè)教育發(fā)展“地源動(dòng)力”。

1 職業(yè)教育的地方“粘度”分析

與比較傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型高等教育相比，職業(yè)教育和地方區(qū)域在專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、生源與區(qū)域人口素質(zhì)提升、就業(yè)保障與傳統(tǒng)觀念改變等方面有著較高的“粘度”。一是突出實(shí)用，致力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)院校以“上的去，用得著，留得住”務(wù)實(shí)培養(yǎng)態(tài)度，瞄準(zhǔn)行業(yè)企業(yè)需求，致力于學(xué)生實(shí)用、適用、夠用職業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)。以江蘇為例，江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)的建筑設(shè)計(jì)、施工、裝飾、設(shè)備、管理一線的人才遍布江蘇各級(jí)各類建筑企業(yè)，力助實(shí)現(xiàn)江蘇從建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)的復(fù)合型的高鐵技術(shù)技能人才，助推上海局率先實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化，也為長(zhǎng)三角其他城市地鐵公司培養(yǎng)大量人才，成就了世界鐵路看中國(guó)，中國(guó)鐵路看華東的美譽(yù)［2］。二是就地取才，提升區(qū)域人口素質(zhì)。2014年各級(jí)、各地政府工作報(bào)告都把改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高人民生活水平放在突出重要位置。然而，扶貧先扶人，興農(nóng)先興智，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民生的改善關(guān)鍵在勞動(dòng)人口的素質(zhì)。據(jù)麥可思調(diào)查，2011屆高職學(xué)校畢業(yè)生中，88.1%是家庭第一代大學(xué)生，并且連續(xù)三屆穩(wěn)定在這一比例。據(jù)此推算，近10年高等職業(yè)教育為全國(guó)2000萬家庭實(shí)現(xiàn)了高等教育學(xué)歷“零”的突破，實(shí)現(xiàn)了教育代際向上流動(dòng)［3］。因此，職業(yè)教育是面向農(nóng)村家庭，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，承載地方涉農(nóng)人口代際上移和改善民生之本的主要力量。三是多元就業(yè)，改變教育傳統(tǒng)觀念。隨著職業(yè)教育的發(fā)展和教育大眾化的到來，越來越多的“農(nóng)村娃”跳出農(nóng)門，就讀職業(yè)院校，學(xué)得一技之長(zhǎng)，成為家庭的“經(jīng)濟(jì)支柱”，極大改變了家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，也改變了傳統(tǒng)農(nóng)村家庭的“官本位”教育觀念。經(jīng)過職業(yè)院校校園文化洗禮的學(xué)生，在社會(huì)上中表現(xiàn)出來“上高職，能成才”的滿意度，“成才不忘母?！钡母卸餍?，以及“我為母校代言”的成就感，也深深地觸動(dòng)傳統(tǒng)“學(xué)而優(yōu)則仕”的就業(yè)神經(jīng)，也改變了人們對(duì)職業(yè)教育“教育末端基因”有色看法，漸漸樹立了“崇一技之長(zhǎng)”職業(yè)氛圍。

2 高職院校校地合作的“霧區(qū)”

職業(yè)教育和地方區(qū)域有著源于職業(yè)教育產(chǎn)生基因的天然“粘合度”，但職業(yè)院校與地方區(qū)域的校地合作并不是順其自然的“水到渠成”。職業(yè)教育校地合作困難重重，霧區(qū)頗多。一是職業(yè)院校與地方政府、企業(yè)合作理念上存在“霧區(qū)”，無論是校方還是地方提到合作就想到“高大上”。在合作定位上，高職院校更愿意與發(fā)達(dá)地區(qū)的行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)合作。一來是被學(xué)生“去大城市、到大企業(yè)”的就業(yè)取向綁架，這樣的合作才能吸引學(xué)生，也能給學(xué)生提供更好的發(fā)展空間；二來源于職業(yè)院?！肮焙献髂康?，拋開學(xué)生的偏好因素，學(xué)校開展合作，所圖就是引入“競(jìng)爭(zhēng)性資源”。學(xué)校把合作對(duì)象當(dāng)成“搖錢樹”，因?yàn)樗転閷W(xué)校提供辦學(xué)的市場(chǎng)敏銳度、物質(zhì)化的“人、財(cái)、設(shè)備”的支持。更因?yàn)檫@樣的合作能“亮化”學(xué)校品牌，凸顯辦學(xué)成就。至于面向基層，服務(wù)貧困地區(qū)，服務(wù)低端產(chǎn)業(yè)，扶持低級(jí)別企業(yè)則成了無人問津的口號(hào)。至于地方，從政府到企業(yè)，對(duì)于職業(yè)教育向來是“高看”一眼，提起職業(yè)教育什么都好，說到上學(xué)，如果是自家孩子怎么也不讓去，談到合作好像985、211院校更權(quán)威，那才是擦亮“政績(jī)”的漂亮抹布?；谶@樣的合作理念，才出現(xiàn)近年來高職院校在校地合作、校企合作中“剃頭擔(dān)子，一頭熱”怪象，才出現(xiàn)“院校到處跑，地方領(lǐng)導(dǎo)把頭撓”需求“錯(cuò)位”，才導(dǎo)致地方忽略了職業(yè)院校這個(gè)人才、技術(shù)的“聚寶盆”。

3 高職教育校地合作的路徑重構(gòu)

校地合作對(duì)于是職業(yè)院校和地方來說，無論采用什么合作模式，合作過程如何，合作終極目的都是基于滿足自身發(fā)展的需求。職業(yè)教育發(fā)展的當(dāng)前最大的問題是人才培養(yǎng)的成果和企業(yè)需求規(guī)格不匹配，根源在于學(xué)校缺乏全真的實(shí)踐性教學(xué)場(chǎng)所，教師缺乏能滿足企業(yè)需求的實(shí)踐性教學(xué)能力。地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的根本，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一是人才，二是技術(shù)，而高校恰是人才集聚的場(chǎng)所，也是技術(shù)研發(fā)的孵化基地。鑒于校地雙方的需求，筆者以為，校地雙方都要走出原有的合作“霧區(qū)”，在戰(zhàn)略上實(shí)施“學(xué)校與政府對(duì)接，專業(yè)與企業(yè)對(duì)接，師生與農(nóng)村家庭對(duì)接”宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面的對(duì)接，開發(fā)“政府，學(xué)校，企業(yè)，學(xué)生”四方主體的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，開展“低、小、微”合作。

在“三對(duì)接”方面，首先是學(xué)校與政府的對(duì)接，政府是地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“頂層設(shè)計(jì)”來源，也是改善民生的主要責(zé)任主體，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)有著宏觀的掌控性，甚至戰(zhàn)略前瞻性。學(xué)校只有了解政府前瞻性的規(guī)劃，才能整合全校的資源，有的放矢地推動(dòng)科技研究與企業(yè)技術(shù)瓶頸對(duì)接、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接［1］，職業(yè)教育才能接地氣，扎根區(qū)域經(jīng)濟(jì)。其次是專業(yè)和企業(yè)的對(duì)接，企業(yè)的市場(chǎng)敏銳性決定企業(yè)緊隨行業(yè)技術(shù)前沿，院校要提升專業(yè)教師的實(shí)踐性教學(xué)能力以及科技研發(fā)的針對(duì)性，企業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐是必由之路。同時(shí)也只有企業(yè)能夠大量接收學(xué)生實(shí)習(xí)，能為學(xué)生提供全真實(shí)踐環(huán)境，才能保證學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格不落伍，不脫節(jié)。三是師生和農(nóng)村家庭對(duì)接，據(jù)全國(guó)婦聯(lián)2013年發(fā)布的《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》顯示，全國(guó)農(nóng)村留守兒童多達(dá)6102.55萬人，占農(nóng)村兒童的37.7%，占全國(guó)兒童的21.88%［4］。由于青春期教育的缺位、不當(dāng)，很多留守兒童成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。開展師生與農(nóng)村家庭對(duì)接，一來為留守兒童送去關(guān)愛和溫暖，幫他們樹立“上大學(xué)、學(xué)知識(shí)、成良才”的夢(mèng)想，傳播社會(huì)正能量。二來通過這種“惠民、啟智”實(shí)踐活動(dòng)，讓當(dāng)代大學(xué)師生更好地了解社會(huì)，接觸社會(huì)，進(jìn)而提升師生社會(huì)責(zé)任感。

在四方主體驅(qū)動(dòng)方面，政府當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)是拓展居民增收和就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，解決農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭等重點(diǎn)群體的民生問題。政府，尤其是基層政府，在以GDP為主的工作思路中更看重的是立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益，看不到校地合作長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此主導(dǎo)、參與校地合作的主觀愿望并不強(qiáng)烈。只有政府認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性，看到校地合作的“合作建設(shè)、合作發(fā)展、合作共贏”的前景，才能從政策上進(jìn)行引導(dǎo)，從制度上進(jìn)行激勵(lì)和保障，校地合作才能順利開展，這點(diǎn)在德國(guó)、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育發(fā)展史上已得到驗(yàn)證，因此政府驅(qū)動(dòng)必不可少。其次，對(duì)于職業(yè)院校而言，職業(yè)教育雖然目前有著良好的發(fā)展勢(shì)頭，占據(jù)高等教育的半壁江山，但職業(yè)教育還存在社會(huì)認(rèn)同度不高，人才培養(yǎng)針對(duì)性不高，技術(shù)服務(wù)能力不足等問題。再者，在當(dāng)前財(cái)政撥款薪酬體系下，學(xué)校教師“旱澇保收”的自足心理讓他們參與校地合作的動(dòng)力不足。因此，職業(yè)院校只有提升合作內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，把校地合作放到影響學(xué)校存亡的戰(zhàn)略高度，整合學(xué)校資源，發(fā)揮師生智慧，扎根基層，服務(wù)區(qū)域行業(yè)，通過畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)和師生的實(shí)用技術(shù)服務(wù)來贏得社會(huì)的認(rèn)可。再次，在校地合作中，校企合作是關(guān)鍵，企業(yè)參與合作的動(dòng)力直接決定校地合作的成效和深度，甚至對(duì)學(xué)校育人針對(duì)性有著至關(guān)重要的影響。對(duì)于企業(yè)來說，要提升參與校地合作的驅(qū)動(dòng)力，就要充分認(rèn)識(shí)人才和技術(shù)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)獲勝的核心要素。因此，企業(yè)在自身人才隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研發(fā)方向要有長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，在與學(xué)校的合作中，對(duì)即時(shí)性投入和產(chǎn)出的回報(bào)不做苛求。最后，校地合作中，學(xué)生大多被視為學(xué)校的附屬，一般都不作為主體來對(duì)待，但校地合作要落地生根，開花結(jié)果，還要看學(xué)生能否轉(zhuǎn)化為企業(yè)適用人才。此外，學(xué)生對(duì)于校地合作的認(rèn)識(shí)存在高度上的不足，他們對(duì)于企業(yè)的獎(jiǎng)助學(xué)金趨之若鶩，但對(duì)于企業(yè)提供的實(shí)習(xí)、實(shí)踐機(jī)會(huì)卻熱情不高。因此，端正學(xué)生參與校地合作的動(dòng)機(jī)，樹立在實(shí)踐中成長(zhǎng)和終身學(xué)習(xí)理念是增強(qiáng)學(xué)生內(nèi)在驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵。

在“低、小、微”合作方面。學(xué)校和地方必須要有務(wù)實(shí)的態(tài)度，從目前職業(yè)院校品牌特色出發(fā)，從師生的實(shí)際服務(wù)能力出發(fā)，與基層政府、低端產(chǎn)業(yè)、低級(jí)別企業(yè)聯(lián)手，從局部、從小項(xiàng)目開始，能幫助企業(yè)技術(shù)上管理上有“微小”的進(jìn)步和提升。如果職業(yè)院校能堅(jiān)持“學(xué)?？蒲嗅槍?duì)企業(yè)技術(shù)需求、研究成果應(yīng)用于一線生產(chǎn)、科研成效由生產(chǎn)工人評(píng)價(jià)”的科研理念，筆者相信，不管項(xiàng)目多小，級(jí)別多低，成效多么微不足道，只要堅(jiān)持就一定能做大、做強(qiáng)、做精。如果職業(yè)院?？膳c地方政府合作，開發(fā)“培訓(xùn)菜單”，對(duì)農(nóng)村適齡勞動(dòng)人口開展職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們?nèi)〉靡患贾L(zhǎng)，不管規(guī)模多小，獲利多低，影響多微，只要堅(jiān)持就能“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方百姓、搞活一片經(jīng)濟(jì)”［5］，就會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可，就能成為地方民生改變的“動(dòng)力引擎”。

4 結(jié)語

職業(yè)教育根植于地方，和地方有著天然的高“粘度”，職業(yè)院校與地方開展合作，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是職業(yè)教育的重要職能又是時(shí)代賦予職業(yè)教育的使命。在當(dāng)前制度不夠完善，地方合作積極性不高的形勢(shì)下，增強(qiáng)育人的針對(duì)性和提升社會(huì)服務(wù)能力是職業(yè)教育發(fā)展的核心任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)需要走出校地合作的“霧區(qū)”，探索校地合作的路徑，開展“低小微”合作。

［1］ 國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定 ［S］.國(guó)發(fā)［2005］35號(hào).

［2］ 張晨.地校合作共贏：評(píng)價(jià)高職院校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)［J］.職教論壇，2013（25）：25－28.

［3］ 何根海.校地合作實(shí)現(xiàn)地方高校跨越發(fā)展［J］.中國(guó)高等教育，2011（21）：41－42.

［4］ 馬樹超.高職教育：為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的十年［J］.中國(guó)高等教育，2012（18）：12－16.

［5］ 程龍.“石柱模式”：探索校地合作共贏之路［J］.中國(guó)高?？萍?，2014（1）：53－56.