夏 焰，劉海濤

（1.安徽大學(xué)高等教育研究所，安徽 合肥 230039；2.滁州學(xué)院 科研處，安徽 滁州 239000）

大眾化背景下高等教育發(fā)展的調(diào)整策略
——以安徽省為例

夏 焰1，劉海濤2

（1.安徽大學(xué)高等教育研究所，安徽 合肥 230039；2.滁州學(xué)院 科研處，安徽 滁州 239000）

安徽省高等教育在2004年實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化以來(lái)，又出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。為此，高等教育規(guī)模還應(yīng)適度擴(kuò)大，重點(diǎn)應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大專(zhuān)科教育層次的辦學(xué)規(guī)模；高校內(nèi)部尚有潛力可挖，可通過(guò)提升校均規(guī)模來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大高教規(guī)模，并以此改善高等教育社會(huì)效益；積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源在合肥市以外的地區(qū)辦學(xué)以改善資源均衡問(wèn)題；繼續(xù)擴(kuò)大高等學(xué)校師資規(guī)模，提升專(zhuān)任教師中高級(jí)職稱(chēng)教師的比重，應(yīng)著重增加應(yīng)用型學(xué)科的教師數(shù)量。

教育大眾化；高等教育；調(diào)整策略

依據(jù)馬丁·特羅教授的高等教育發(fā)展階段論，安徽省高等教育在2004年已跨入大眾化門(mén)檻，即適齡青年高等學(xué)校入學(xué)率已達(dá)到15%的目標(biāo)。隨后，安徽省政府先后提出了“雙百工程”和“高教強(qiáng)省戰(zhàn)略”等高等教育發(fā)展政策，冀望從“量”與“質(zhì)”兩個(gè)方面繼續(xù)推動(dòng)高等教育大眾化的深入發(fā)展。截至2012年底，安徽省高等教育毛入學(xué)率達(dá)30.6%，首次超過(guò)全國(guó)平均水平[1]。但高等教育毛入學(xué)率僅僅刻畫(huà)了適齡人口的參與程度，其他如規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等綜合發(fā)展?fàn)顩r，需要用數(shù)據(jù)做進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析，以具體分析大眾化背景下安徽省高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及調(diào)整策略。

一、高等教育發(fā)展水平的評(píng)價(jià)方法

OECD教育發(fā)展指標(biāo)體系采用CIPP分析模式，即按照背景—投入—過(guò)程—產(chǎn)出四個(gè)環(huán)節(jié)提取評(píng)價(jià)指標(biāo)[2]。2000年版的OECD教育指標(biāo)體系共分為6個(gè)章節(jié)31個(gè)指標(biāo)[3]。聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)教育指標(biāo)體系以教育與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人口的關(guān)系為前提，按教育資源（經(jīng)費(fèi)、人員）、教育需求、入學(xué)與參與、教育內(nèi)部績(jī)效、教育產(chǎn)出等5大類(lèi)指標(biāo)對(duì)世界各國(guó)的教育發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)[4]。教育部印發(fā)的文件《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》，從基本辦學(xué)條件及監(jiān)測(cè)角度提出了共12項(xiàng)具體指標(biāo)，包括生師比、具有研究生學(xué)位教師占專(zhuān)任教師的比例、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書(shū)、具有高級(jí)職稱(chēng)教師占專(zhuān)任教師的比例、生均占地面積、生均宿舍面積、百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、百名學(xué)生配多媒體教室和語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)、新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例、生均年進(jìn)書(shū)量等。

在具體研究中，研究者往往根據(jù)研究需要，設(shè)計(jì)不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。杜育紅在評(píng)價(jià)我國(guó)地區(qū)間高等教育發(fā)展水平差異時(shí)，把各省區(qū)高等教育發(fā)展水平分為地域型高等教育發(fā)展水平與受益型高等教育發(fā)展水平，所提取的指標(biāo)分別是每萬(wàn)人口中在校大學(xué)生人數(shù)與每萬(wàn)人口中大學(xué)畢業(yè)生數(shù)[5]。孫繼紅等借鑒UNESCO教育指標(biāo)體系框架，從人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、高教需求、高教投入、高教入學(xué)與參與、高校辦學(xué)效益、高教產(chǎn)出等7個(gè)方面，構(gòu)建了含有25項(xiàng)指標(biāo)的高等教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系[6]。崔玉平分別從投入和產(chǎn)出兩個(gè)角度，各構(gòu)建了12項(xiàng)投入和產(chǎn)出指標(biāo)，對(duì)各省市區(qū)高等教育發(fā)展水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)[7]。

比較上述指標(biāo)體系，具體指標(biāo)的選擇依賴(lài)于研究者的研究目的和研究?jī)?nèi)容，客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性也往往成為構(gòu)建這些指標(biāo)體系的重要前提。因此，并沒(méi)有完全統(tǒng)一格式且完全不變的指標(biāo)體系。在涉及到低于省級(jí)行政區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象的時(shí)候，并不十分完備的基層統(tǒng)計(jì)體系對(duì)指標(biāo)選擇范圍的限制更加明顯。因此，遵循科學(xué)性、客觀性、可比性、可得性的原則，本文分別從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等四方面，綜合選取了12個(gè)能反映大眾化背景下安徽省高等教育發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展水平的指標(biāo)，詳見(jiàn)表1。

表1 高等教育發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)

二、大眾化時(shí)代安徽高等教育發(fā)展評(píng)價(jià)

（一）規(guī)模分析

2004年以來(lái)，安徽省普通高等教育規(guī)模呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，在校生數(shù)由52.88萬(wàn)人增長(zhǎng)到2011年的103.3萬(wàn)人，年均增速28.45%。如把在校生細(xì)分為專(zhuān)科生、本科生、研究生等三個(gè)辦學(xué)層次，各層次在校生規(guī)模均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。以2004年和2011年的數(shù)據(jù)為例，專(zhuān)科生規(guī)模由25.32萬(wàn)人增長(zhǎng)到47.27萬(wàn)人，本科生規(guī)模由24.81萬(wàn)人增長(zhǎng)到51.86萬(wàn)人，研究生由1.75萬(wàn)人增長(zhǎng)到4.18萬(wàn)人，專(zhuān)本研的年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到26.67%、29.86%、34.15%，研究生規(guī)模年均增速最快，專(zhuān)科生最慢。但是由環(huán)比增長(zhǎng)率來(lái)看（見(jiàn)圖1），高等教育總體在校生規(guī)模與各辦學(xué)層次規(guī)模的環(huán)比增長(zhǎng)率又均呈下降趨勢(shì)，以2004-2005年和2010-2011年為例（以前一年為100），專(zhuān)科生由19.46%下降到3.53%，本科生由15.52%下降到7.51%，研究生由23.07%下降到7.13%，總體規(guī)模環(huán)比增長(zhǎng)率由17.70%下降到5.63%，可見(jiàn)，目前專(zhuān)科層次辦學(xué)規(guī)模環(huán)比增長(zhǎng)速度最低，本科最高。因此可以相信大眾化以來(lái)，安徽省高等教育規(guī)模始終保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是增長(zhǎng)速度有所減緩，即以規(guī)模擴(kuò)張為標(biāo)志的外延式發(fā)展方式日漸式微。究其原因，一是普遍認(rèn)為自2010年開(kāi)始的高考報(bào)名人數(shù)下降[8]，將導(dǎo)致我國(guó)普通高校在校生規(guī)模增長(zhǎng)速度減緩；二是進(jìn)入大眾化階段后，量變促進(jìn)質(zhì)變，高等教育發(fā)展方式將轉(zhuǎn)變到為更加注重提升質(zhì)量為重點(diǎn)的內(nèi)涵建設(shè)。

圖1 安徽高等教育各辦學(xué)層次環(huán)比增長(zhǎng)率

（二）結(jié)構(gòu)分析

1.層次結(jié)構(gòu)

從專(zhuān)本研在校生數(shù)所占高等教育總體規(guī)模的比例來(lái)看，專(zhuān)科生占比在2006年一度接近50%，但是此后卻一路下滑，2011年占比反而低于2004年，降幅超過(guò)三個(gè)百分點(diǎn)；本科生所占比例由2004年的47.83%增長(zhǎng)到2011年的50.20%；研究生所占比例由3.37%增長(zhǎng)到4.04%。數(shù)據(jù)表明，雖然大眾化以來(lái)安徽高等教育總體規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，但是各辦學(xué)層次所占比例卻此長(zhǎng)彼消，其中專(zhuān)科生占比下降，本研在校生占比上升，本科生所占比例超過(guò)50%。這一比例變化與安徽爭(zhēng)取讓專(zhuān)科生教育層次占整個(gè)高等教育規(guī)模半壁江山的努力相悖，需要引起特別關(guān)注。

表2 高等教育層次結(jié)構(gòu)

2.分布結(jié)構(gòu)

依據(jù)高等教育應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的理論，即潘懋元先生提出的高等教育外部關(guān)系規(guī)律。從2011年的數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)年合肥市、皖北地區(qū)（淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南等六市）、皖南地區(qū)（蕪湖、馬鞍山、銅陵、宣城、池州、黃山等六市）、皖中地區(qū)（安慶、滁州、六安等3市（不含合肥））的國(guó)民生產(chǎn)總值分別為4795.39億元、6475.63億元、6817.9億元、4957.55億元，其中合肥市占全省國(guó)民生產(chǎn)總值的比例為20.81%。但是從高等教育的分布結(jié)構(gòu)看，2011年安徽省全部104所普通高校中有48所位于合肥，占46.15%，在校生數(shù)占41.31%。從時(shí)間序列上，這一分布結(jié)構(gòu)還有進(jìn)一步集中的趨勢(shì)。此外，代表優(yōu)質(zhì)高等教育資源的“985工程”和“211工程”建設(shè)院校也全部位于合肥市，因此，表明安徽省高校和在校生多集中于省會(huì)城市，高等教育資源較為集中也是制約安徽省高等教育協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展的瓶頸。

圖2 2011年安徽省高等教育分布結(jié)構(gòu)

3.科類(lèi)結(jié)構(gòu)

分析11大類(lèi)一級(jí)學(xué)科的結(jié)構(gòu)，可以從各科類(lèi)專(zhuān)任教師數(shù)或在校生數(shù)（本文不含研究生）所占比例來(lái)看。各科類(lèi)在校生數(shù)占全部在校生數(shù)的比例，2004至2010年（缺2011年數(shù)據(jù)）的數(shù)據(jù)表明，所占比例始終排在前三位的學(xué)科分別是工學(xué)、管理學(xué)和文學(xué)，哲學(xué)、歷史學(xué)和農(nóng)學(xué)所占比例始終排在最后三位。與2004年相比，所占比例升高的學(xué)科分別有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和醫(yī)學(xué)，而且工學(xué)和管理學(xué)所占比例始終保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)和醫(yī)學(xué)占比有一定波動(dòng)；所占比例下降的學(xué)科分別有哲學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)和農(nóng)學(xué)，其中哲學(xué)、法學(xué)和歷史學(xué)占比始終處于下降趨勢(shì)。

2004-2010年間，各學(xué)科專(zhuān)任教師數(shù)占全部專(zhuān)任教師數(shù)的比例在時(shí)間序列上始終是處于波動(dòng)中，從各學(xué)科專(zhuān)任教師數(shù)所占比例大小來(lái)看，工學(xué)、文學(xué)和理學(xué)等三學(xué)科專(zhuān)任教師數(shù)所占比例最大，哲學(xué)、農(nóng)學(xué)和歷史學(xué)專(zhuān)任教師數(shù)所占比例最小。以2004年與2010年的數(shù)據(jù)比較來(lái)看，占比下降的學(xué)科有哲學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、理學(xué)和農(nóng)學(xué)，占比上升的學(xué)科有經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)和管理學(xué)。如果把各學(xué)科專(zhuān)任教師占比與在校生占比對(duì)照來(lái)看，專(zhuān)任教師資源在各學(xué)科的分布很不均衡。比如在校生數(shù)占比排列第二的管理學(xué)，其專(zhuān)任教師數(shù)所占比例卻不占優(yōu)勢(shì)。以2010年為例，管理學(xué)在校生數(shù)占比20.57%，但其專(zhuān)任教師數(shù)占比僅只有7.99%。

表3 普通高校分科在校生比例

表4 普通高等學(xué)校分科專(zhuān)任教師占比

從分學(xué)科生師比來(lái)看，各學(xué)科教師數(shù)和在校生數(shù)不相稱(chēng)的情況更加清晰。如果把當(dāng)年全部在校生數(shù)和全部專(zhuān)任教師數(shù)的比作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)，以2010年為例，超過(guò)均值的學(xué)科有管理學(xué)、工學(xué)和醫(yī)學(xué)，表明這三個(gè)學(xué)科專(zhuān)任教師數(shù)量不足，特別是管理學(xué)還應(yīng)進(jìn)一步增加教師數(shù)量；而哲學(xué)和歷史學(xué)的生師比明顯規(guī)模效益不足，哲學(xué)甚至一個(gè)教師僅負(fù)擔(dān)0.13個(gè)學(xué)生。從時(shí)間序列看，法學(xué)在2004年生師比一度達(dá)到20.43，但是在此后直線(xiàn)下降，2010年生師比降至9.67，表明曾經(jīng)的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)其學(xué)生數(shù)量與教師數(shù)量沒(méi)能同步增長(zhǎng)。

（三）質(zhì)量分析

教師是擔(dān)當(dāng)大學(xué)教學(xué)科研任務(wù)的主力軍，教師的學(xué)術(shù)水平也決定著大學(xué)的教學(xué)科研水平，因此教師是大學(xué)重要的人力資源。從2004-2011年，安徽省普通高校專(zhuān)任教師數(shù)29538人、32438人、36797人、40743人、43624人、46374人、49298人、51185人，年均增長(zhǎng)8.17%；具有高級(jí)職稱(chēng)（含副高級(jí)職稱(chēng)，下同）的教師數(shù)9977人、10924人、12487人、3330人、14059人、15218人、16270人、17103人，年均增長(zhǎng)8.00%；高級(jí)職稱(chēng)占專(zhuān)任教師比重為33.78%、33.68%、33.93%、32.72%、32.23%、32.82%、33.00%、33.41%。數(shù)據(jù)表明，安徽高校專(zhuān)任教師數(shù)和高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)呈同步增長(zhǎng)趨勢(shì)，高級(jí)職稱(chēng)教師增長(zhǎng)速度稍慢于專(zhuān)任教師增長(zhǎng)速度，高級(jí)職稱(chēng)教師占專(zhuān)任教師比重呈波動(dòng)狀態(tài)，總體來(lái)說(shuō)占比有所下降。專(zhuān)任教師環(huán)比增長(zhǎng)率分別為9.82%、13.44%、10.72%、7.07%、6.30%、6.31%、3.83%，高級(jí)職稱(chēng)教師環(huán)比增長(zhǎng)率分別9.49%、14.31%、6.75%、5.47%、8.24%、6.91%、5.12%，專(zhuān)任教師及高級(jí)職稱(chēng)教師數(shù)量的增長(zhǎng)趨勢(shì)正趨于平緩。

表5 普通高校分學(xué)科生師比

圖3 專(zhuān)任教師及高級(jí)職稱(chēng)教師環(huán)比增長(zhǎng)率

表6 普通高校生師比變化

根據(jù)教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》的規(guī)定，生師比是衡量高等學(xué)校辦學(xué)條件的一個(gè)重要指標(biāo)，也是是本科教學(xué)評(píng)估中用來(lái)衡量高校辦學(xué)水平是否合格的重要指標(biāo)。生師比過(guò)低，則表明高等教育辦學(xué)效率不佳，過(guò)高則有可能影響高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。根據(jù)教育部的規(guī)定，生師比是指全部在校生當(dāng)量與專(zhuān)任教師的比例，現(xiàn)階段一般認(rèn)為生師比為17:1較為合適。由表6可見(jiàn)，安徽省2004-2011年生師比總體上呈上升趨勢(shì)，2007年之后更是呈逐年升高趨勢(shì)。數(shù)據(jù)表明大眾化之后，平均每個(gè)教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)量略高，高等學(xué)校教師數(shù)量依然不足。

（四）效益分析

每萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)不僅反映了適齡人口接受高等教育的比例，同時(shí)反映了一個(gè)地區(qū)普通高等教育相對(duì)于其人口狀況的發(fā)展規(guī)模[9]，是表明該地區(qū)高等教育效益及高等教育資源配置的一個(gè)重要指標(biāo)，這一指標(biāo)數(shù)值越高表明該地區(qū)適齡人口中接受高等教育的人數(shù)越多。2004-2011年，安徽省萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)分別為77.72人、90.42人、108.63人、119.41人、131.93人、143.12人、155.45人、166.26人；從橫向比較來(lái)看，近鄰江蘇省在2006年萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)就已經(jīng)達(dá)到178.49人。所以雖然縱向上看，安徽省萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)逐年提高，但是橫向上這一指標(biāo)值依然不高。

校均在校生數(shù) (校均學(xué)生數(shù)=在校生總數(shù)/高?？倲?shù))是衡量高校辦學(xué)效率及區(qū)域高等教育規(guī)模效益的一項(xiàng)重要指標(biāo)。此處在校生總數(shù)=專(zhuān)科生+本科生+研究生，高?？倲?shù)指的是普通高校的總數(shù)。校均在校生數(shù)過(guò)低說(shuō)明該地區(qū)高校規(guī)模效益低，辦學(xué)資源存在浪費(fèi)；過(guò)高則表明該地區(qū)辦學(xué)資源存在不足，有可能影響教學(xué)質(zhì)量。依據(jù)特羅的高等教育大眾化理論，大眾化階段高等學(xué)校的平均規(guī)模應(yīng)在3至4萬(wàn)人[10]。安徽省2004-2011年校均在校生數(shù)分別為6326.39人、7538.03人、8298.23人、8524.09人、9067.29人、9604.05人、9779.45人、9933.08人，校均在校生規(guī)模始終呈持續(xù)上升趨勢(shì)。橫向比較來(lái)看，江蘇省2006年校均規(guī)模就達(dá)到了11753.06人。由此可見(jiàn)，安徽省高等教育規(guī)模擴(kuò)展還有一定空間，特別是高校內(nèi)部潛力尚未全部釋放。

三、政策建議

本文從高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等4個(gè)方面提取了12項(xiàng)指標(biāo)，盡可能全面客觀地提取大眾化背景下安徽省高等教育發(fā)展的關(guān)鍵信息，并從時(shí)間序列以及橫向比較的視角來(lái)反映高等教育發(fā)展的狀態(tài)、趨勢(shì)及問(wèn)題，得到如下幾點(diǎn)結(jié)論和政策建議。

1.自大眾化以來(lái)，安徽省高等教育總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但是增長(zhǎng)速度特別是專(zhuān)科層次在校生增長(zhǎng)速度已趨于平緩，外延式發(fā)展模式將為內(nèi)涵式發(fā)展方式所替代。但是作為剛剛進(jìn)入高等教育大眾化階段以及經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展中的中部省份，為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及居民對(duì)高等教育的需求，應(yīng)對(duì)高等教育規(guī)模擴(kuò)張速度的下降保持警醒，高等教育規(guī)模還應(yīng)進(jìn)一步適當(dāng)擴(kuò)大。

2.從層次結(jié)構(gòu)來(lái)看，專(zhuān)科生所占比例持續(xù)下降，本研所占比例持續(xù)擴(kuò)大。應(yīng)采取措施繼續(xù)支持高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大和提高高等職業(yè)院校的在校生規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量。擴(kuò)大專(zhuān)科教育層次的辦學(xué)規(guī)模也是保持安徽省高等教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張的突破點(diǎn)。

3.從分布結(jié)構(gòu)看，高等教育資源特別是優(yōu)質(zhì)資源較為集中于合肥市，而且還有進(jìn)一步集中的趨勢(shì)。資源過(guò)于聚集于區(qū)域中的某一點(diǎn)，不僅不利于與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的協(xié)調(diào)，也不利于高等教育在全省域的均衡發(fā)展。因此應(yīng)采取措施緩解高等教育資源較為集中的狀況，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源在合肥市以外的地區(qū)辦學(xué)（如合肥工業(yè)大學(xué)舉辦的宣城校區(qū)）。

4.從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，工學(xué)和管理學(xué)等應(yīng)用型學(xué)科在校生占比有所提高，哲學(xué)和歷史學(xué)等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不太密切的學(xué)科占比有一定的下降。但專(zhuān)任教師資源在各學(xué)科的分布很不均衡，管理學(xué)等應(yīng)用型學(xué)科教師數(shù)量不足，而如哲學(xué)、歷史學(xué)等人文學(xué)科教師數(shù)量存在過(guò)剩。所以應(yīng)進(jìn)一步增加管理學(xué)、工學(xué)等應(yīng)用型學(xué)科的教師數(shù)量，而生師比明顯低于均值的學(xué)科應(yīng)注意控制教師數(shù)量的繼續(xù)增加，重點(diǎn)提升這些學(xué)科的教師質(zhì)量。

5.從高校人力資源狀況及總體生師比表征的教育質(zhì)量看，安徽省高校專(zhuān)任教師數(shù)和高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)呈同步增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是專(zhuān)任教師增長(zhǎng)速度快于高級(jí)職稱(chēng)教師增長(zhǎng)速度；高級(jí)職稱(chēng)教師占專(zhuān)任教師比重呈波動(dòng)狀態(tài)，2011年高級(jí)職稱(chēng)占比甚至低于2004年的比值；此外，專(zhuān)任教師及高級(jí)職稱(chēng)教師數(shù)量的增長(zhǎng)趨勢(shì)正趨于平緩；雖然2007年之后生師比有進(jìn)一步增高的跡象，但是歷年的生師比也不盡理想。因此，在繼續(xù)擴(kuò)大高等學(xué)校師資規(guī)模的同時(shí)，還應(yīng)著重提高專(zhuān)任教師中高級(jí)職稱(chēng)教師的占比。

6.從萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)以及校均在校生規(guī)模來(lái)看，安徽省在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化之后，萬(wàn)人口在校生數(shù)以及校均在校生規(guī)模均保持上升趨勢(shì)，高等教育社會(huì)效益和規(guī)模效益均得到了持續(xù)改善。但是依據(jù)大眾化理論以及與近鄰江蘇省相比，安徽省這兩個(gè)指標(biāo)還處于較低的水平。所以還應(yīng)進(jìn)一步挖掘高校內(nèi)部潛力，通過(guò)提升校均規(guī)模而接納更多適齡青年入學(xué)，這并將有助于進(jìn)一步提升高等教育社會(huì)效益。

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[7]崔玉平.我國(guó)高等教育產(chǎn)出效率的區(qū)域比較[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2010(3):116-120.

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【責(zé)任編輯 趙 偉】

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1674-5450（2014）02-0137-04

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2013年安徽省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目（2013jyxm583）；2013年度安徽省領(lǐng)導(dǎo)圈定課題（SLDQDKT2013020）

夏焰，男，安徽六安人，安徽大學(xué)助理研究員，蘇州大學(xué)高等教育學(xué)博士研究生；劉海濤，男，安徽潛山人，滁州學(xué)院助理研究員，蘇州大學(xué)高等教育學(xué)博士研究生。