王 媛，王 軍

(河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院， 河北 石家莊 050024)

1920年前后中國社會的糧食短缺與社會矛盾

王 媛，王 軍

(河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院， 河北 石家莊 050024)

1920年前后的中國社會，戰(zhàn)火頻仍，農(nóng)業(yè)危機。災(zāi)歲農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降；豐年農(nóng)產(chǎn)品價格不振，造成糧食產(chǎn)量急劇下降。糧食產(chǎn)量降低，糧食調(diào)劑不便，加之政府的不作為，造成糧食供應(yīng)愈發(fā)緊張，最終釀成社會人群中普遍的糧食恐慌，出現(xiàn)了一系列的社會問題與矛盾，并由此引發(fā)了各式各樣的社會沖突。

1920年代；糧食恐慌；社會沖突

1920年前后的中國，列強侵略加劇、軍閥混戰(zhàn)、經(jīng)濟衰退，糧食生產(chǎn)與供應(yīng)急劇下降，造成全國范圍內(nèi)普遍出現(xiàn)糧荒并引發(fā)了一系列的社會矛盾與沖突。

一、 1920年前后中國社會的糧荒

中國向以農(nóng)業(yè)大國、糧食大國著稱，但是近代以來，尤其是1920年前后的中國，因為自然災(zāi)害、官紳盤剝、戰(zhàn)火頻仍、交通閉塞等原因，造成災(zāi)年糧食歉收、農(nóng)民破產(chǎn)而豐年糧價過低、谷賤傷農(nóng)的惡性循環(huán)。這導(dǎo)致的直接后果是農(nóng)民生產(chǎn)積極性下降，糧食生產(chǎn)急劇下降和糧食供應(yīng)短缺，全國各地普遍出現(xiàn)糧荒和糧價飛漲的現(xiàn)象。據(jù)《群言月刊》1930年第7期刊載的一項調(diào)查報告顯示：1915年至1918年，內(nèi)荒地面積急劇增加，尤其是民國六年，比民國五年的荒地面積增加兩倍有余。這不僅意味著糧食生產(chǎn)要素的短缺，以及由此帶來的糧食產(chǎn)量的必然短時期內(nèi)劇烈降低。更嚴重的是，農(nóng)本位國家的基礎(chǔ)是建立在農(nóng)業(yè)上的，工業(yè)多是以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的加工業(yè)，而以糧食為主的農(nóng)產(chǎn)品的衰減，直接促使工農(nóng)業(yè)的衰退。

本時期自然災(zāi)害頻發(fā)，北方多旱災(zāi)，南方多水災(zāi)。僅1920年河北地區(qū)旱災(zāi)就達103次，而當(dāng)年全國各災(zāi)害總計525次，1921年總災(zāi)害更達到682次之多[1]374。高頻度大規(guī)模的自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)田顆粒無收、百姓饑饉度日的現(xiàn)象并幾乎覆蓋大江南北。《申報》記載：“奉省上年夏秋之交，旱魃為虐，禾苗槁死，各地歉收?！辟F州、廣西更是旱澇交加，危害甚巨，“蓋該省(貴州省)最近三次農(nóng)收，連遭旱災(zāi)，非常歉薄，旱災(zāi)之區(qū)除貴州全省外，并波及廣西一部分，乃旱災(zāi)之后，繼以傾盆霪雨，連下三月農(nóng)民方相慶幸，詎知雨水過多，稻及玉蜀黍因以腐爛，秋收依然無望。”[2]就連歷史上一直盛產(chǎn)米糧的江蘇、湖南、江西等省的一些城市和地區(qū)亦出現(xiàn)了因災(zāi)鬧荒、糧食絕收、百姓饑饉等一系列十分嚴重的缺糧現(xiàn)象，而因此引發(fā)的工業(yè)衰竭、工人失業(yè)等一系列社會問題，更加會導(dǎo)致國家機器失靈。

同時期軍閥當(dāng)局為擴大兵源鼓勵生育，加之傳統(tǒng)的生育觀念和維持自然經(jīng)濟的需要，出生率一直居高不下。這就使得我國人口并未因戰(zhàn)亂、饑荒、疫病而減少，而是基本維持平衡，保持在4億4千萬左右，未出現(xiàn)較大波動。

全國人口基本平衡，而同期糧食產(chǎn)量卻出現(xiàn)劇烈波動，糧食產(chǎn)量的劇烈下降和人口總數(shù)居高不下之間的矛盾持續(xù)發(fā)展就會使糧食短缺的局面更加顯現(xiàn)。南京出現(xiàn)“外江之米不見一船入口，內(nèi)河之米來船亦屬寥寥”[3]的局面，湖南亦是 “居民十常七八無米為炊”[4]。市場糧食供應(yīng)的緊張使得糧食價格驟然攀升，上?！懊滓惶焐僖惶欤悦變r一天漲一天”“上海米價，在歐戰(zhàn)以前，每石約五元，到去年十二月，已經(jīng)漲到七元二角，今年四月初間，到了八元五角，六月初間，到了十一元，二十日以后，居然漲到十六七元?！盵5]糧食供應(yīng)愈緊張，糧價就愈上漲；糧價愈上漲，米商就越是囤積居奇，糧食供應(yīng)就越發(fā)緊張。于是糧食供應(yīng)陷入了不斷短缺的怪圈，百姓生活水平不斷下降，社會生產(chǎn)持續(xù)不足，最終演變?yōu)閲乐氐纳鐣C。

二、 糧荒下潛伏的社會問題與矛盾

糧食短缺愈演愈烈，最終釀成1920年前后的糧荒。糧荒也很快引發(fā)了社會民眾的恐慌，以致各種社會問題和矛盾滋生。

1.民眾之間的矛盾。民食問題關(guān)乎民生。糧食的短缺尤其是嚴重的糧荒，必然會引起民眾的恐慌。在這種情況下，社會上出現(xiàn)了許多自殺、吃人現(xiàn)象，更多的人淪為土匪、馬賊，激化了民眾內(nèi)部的矛盾?！绊n家浜某居民向恃手工度日，家有夫婦及子女各一，因米貴已數(shù)日不飽，前日其妻手持銅元六枚，往某米店購米，不料某米店謂米貴，須百文起碼，該氏一再相商，只買稍許歸家，不敷煮食，以至氣憤填膺，避人自縊而斃。迨其夫歸家，已挽救不及。聞日來類此慘劇，已數(shù)見不鮮云?！盵6]有些地方，顆粒無收卻得不到救濟時，還會出現(xiàn)令人瞠目的食人現(xiàn)象。1922年《大公報》報道：“歸德、陳州等處，確有餓斃之人，被饑民烹食之事; 村晝無所食，有殺子作饔飧者?！盵1]2951925年《農(nóng)商公報》記載：“有青村圩農(nóng)某甲，因家已絕粒，特攜洋八元至城買谷，時谷價已漲至九元，某甲因洋數(shù)不敷一擔(dān)谷之價，即轉(zhuǎn)往親友處借洋一元，詎俟某甲借洋時，谷價又復(fù)漲數(shù)角，終日奔馳，卒未購得粒米，其甲因一家數(shù)口嗷嗷待哺，購米未得，焦急萬分，競抱厭世主義，即購米三升，砒霜一包，白糖一斤，回家煮稀飯一鍋，全家食斃。”[7]在糧食極度缺乏釀成糧荒時，各地這種食人和自殺現(xiàn)象是時有發(fā)生，情狀慘不忍睹。

值得注意的是，自然經(jīng)濟狀態(tài)下個體家庭的破產(chǎn)，不僅會使脆弱的小農(nóng)經(jīng)濟失去生存的根本，更加影響國家的賦稅收入，從根本上影響國家的根基，引發(fā)社會動蕩。

2.民眾與當(dāng)局矛盾。面對全國大范圍的糧食短缺和糧荒，歷屆政府也都采取了措施，撥發(fā)大量救濟款或是組織實施賑濟。北京政府時期，“共撥十五萬七千一百六十四元”[8]用于賑災(zāi)。另外各地公署在街頭設(shè)粥鍋，散發(fā)積谷倉中濕谷二百擔(dān)救災(zāi)。運來千余袋面粉制成的熱食救急，又運至救災(zāi)雜糧六百石[9]。當(dāng)然政府救濟糧荒是為了穩(wěn)定統(tǒng)治，實際效果也非常有限。

盡管政府當(dāng)局急于救濟，希望快速走出糧荒引起的巨大災(zāi)難，但是面對這樣大規(guī)模的糧食短缺和普遍的糧食恐慌，單靠救濟無法從根本上解決糧食危機，何況賑濟的過程中還頻頻出現(xiàn)貪官污吏的中飽私囊現(xiàn)象。當(dāng)時社會流行的小說《代理縣長》刻畫了一個盤剝?yōu)拿竦拇砜h長的形象, 他想出了勸誘災(zāi)民買票候賑的主意，還無恥地嚷道：“瘦狗還要煉他三斤油！”[10]當(dāng)社會各處彌漫著糧食短缺和恐慌時，貪官腐吏還要從已經(jīng)站在死亡邊緣的難民身上扒一層皮。這樣，民眾對于貪官極度憎恨自然而然地轉(zhuǎn)嫁到政府當(dāng)局身上，社會矛盾空前激化了。

面對糧食短缺政府當(dāng)局本應(yīng)減免田賦、獎勵墾荒，以此來刺激、鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加糧食產(chǎn)量。可是在軍閥統(tǒng)治下，為了戰(zhàn)爭掠奪地盤、中飽私囊，各級政府未停止或是減少糧食、稅收的征派，反而巧立名目，變本加厲，在十幾年的時間里田賦征收漲幅不斷攀升。依 1925 年 12 月 5 日《中國經(jīng)濟周刊》記述：“(福建)一九二三年以前每畝田賦為二千九百一十文，一九二三年每畝加收教育捐五百文，為了籌集軍費，福建當(dāng)局最近把田賦增加到每畝二元，共計每畝要納捐稅五千四百一十文，福建省當(dāng)局希望通過這次加賦，從該省五十余縣，每年獲得千萬元以上的額外收入?！盵11]政府巧立名目、盤剝農(nóng)民往往成為中國歷史的一般規(guī)律，在一般年歲往往還能平安無事，但是在社會矛盾劇烈的1920年前后，由于社會空前動蕩，官紳的盤剝無疑會加劇社會矛盾，加劇民眾對政府的仇恨。當(dāng)民眾饑不擇食時，往往把矛頭指向政府，和平的請愿式的官民矛盾尚可處理，但和平方式解決不了的矛盾，荒民為了生計往往會選擇激烈的暴力方式。

3.民眾與米商的矛盾。糧食產(chǎn)量的降低固然是引起糧荒的根本因素，但是米商囤積糧食居奇，私販大批糧食出境更加加重了糧荒的程度?！懊咨掏鶠榱嗽黾铀麄冏约旱睦嫫鹨?，在各處糧食產(chǎn)地，大批的收買糧食囤積起來，使糧食不能流通，因而抬高價格，壟斷居奇，以獲重利?！盵12]米商為私利起見，大量囤積米糧，使市場上流通的糧食更加緊缺，加劇糧食恐慌，并往往引發(fā)民眾與米商的矛盾。在普通民眾眼中，這些米商往往唯利是圖、“無商不奸”。

值得注意的是，糧食歷來為我國大宗出口貨物。1920年前后，政府為平糴國內(nèi)糧價，大量進口糧食，不少米商為了維持國內(nèi)的高額米價私販米糧出口，“奸商貪囤一時之利販運出口者，雖曰可惡猶可諒之，曰當(dāng)時實不料遺禍之至于如是也，至于今日則危險之象眾曰昭著，而猶欲乘人心皇皇之時，囤積居奇以自圖一己之利，則其人無良較之前日運出口之奸商為尤甚矣。”[13]不少米商不顧國家民族大義，私販米糧，為獲私利，不顧民眾死活?！爸袊瓱o禁止私運出口的必要，可是民國十三年至十五年的三年間，輸?shù)拿坠戎羶扇f萬兩以上?！盵12]自糧食開禁以來，米谷的出口就大幅度上漲，到1920年左右更是如此，不少米商私販出境以獲暴利，而且在國內(nèi)糧食短缺時也是屢禁不止。私販出境的糧食越是多越是增加，我國糧食就越是依賴進口，就越是短缺。米商不顧百姓死活，百姓自然不會考慮他們的死活，所以百姓將對于他們的憤怒變成了瘋狂的搶掠，爆發(fā)激烈的搶米風(fēng)潮，并往往伴有人員傷亡。

三、 社會矛盾下的社會沖突

全國糧食的普遍短缺，民眾無糧食充饑，自殺和殺人的現(xiàn)象也來越多，民眾內(nèi)部的矛盾和民眾對于社會的不滿加劇卻又難以發(fā)泄。一些農(nóng)民顆粒無收游走各地，手工業(yè)者收入跟不上糧價漲幅。對此，政府官員要么束手無策，要么虛假賑濟，最終很多難民成為流寇、盜匪，對抗政府當(dāng)局、禍害百姓。米商不顧百姓生計，要么囤積居奇，要么私運出境，使得百姓的怒火再也難以平靜。當(dāng)這種種情形出現(xiàn)，社會機制難以消化時，一時間演變成了一場場社會沖突，沖突下民眾怒火得以平息，社會再次恢復(fù)平靜。

1.各地的匪患橫行。糧荒之下，一些常年不見收成的農(nóng)民和勞作一天卻饑腸轆轆的破產(chǎn)手工業(yè)者的另一種求生方式則是遷徙，或者說是逃荒。1920年，北方五省大旱，流入奉天的災(zāi)民有十?dāng)?shù)萬人。更有不少流民為解決生計加入土匪、盜賊的行列，因此土匪橫行、禍亂鄉(xiāng)間。鄉(xiāng)村時刻處在動蕩不安之中，人們大批地離家逃難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無以為繼，社會秩序走向崩潰的邊緣，如“湖南醴陵一縣被殺人數(shù)即達萬以上,房屋被毀達萬千棟,財產(chǎn)損失達千萬元。”[14]貧苦農(nóng)民和手工業(yè)者淪為流民，加入土匪的行列，為討生計為禍社會，造成嚴重的匪患問題。而日益嚴重的糧荒更加劇匪患橫行，導(dǎo)致社會問題更加嚴重。民國時期尤其是1920年前后日益嚴重的糧荒引發(fā)嚴重的匪患問題，嚴重破壞了社會秩序。

2．各地的搶米風(fēng)潮。糧食的短缺，使糧價瘋狂的上漲，甚至一天一漲，一天一價，百姓的收入竟不能糊口。百姓饑餓難耐，不得米糧下鍋時，米商還在囤積糧食趁機謀取暴利。這樣一來，百姓的怒火最終演變成了暴動。1920年左右各地紛紛爆發(fā)了接連不斷的搶米風(fēng)潮, 情勢愈演愈烈，甚至軍警彈壓都難以平復(fù)，米店遲遲不敢開張營業(yè)。江蘇常州的集市就經(jīng)常出現(xiàn)“有貧民數(shù)十人，手攜淘籮至米店搶米”[15]。據(jù) 1920 年 7月 19 日《申報》報道：本月初忽發(fā)生搶米風(fēng)潮，該處鄉(xiāng)民借口米價昂貴，每石售十五六元，為從來所未有，顯有奸商囤積居奇，希得善價，以致民間恐慌萬狀，求食無濟，終日難謀一飽，乃聚集男女老幼數(shù)千人，手持籮筐、米袋，蜂擁至各米鋪米行，將所存之米搶劫一空[16]。民眾為解決生計和囤積米糧的米商發(fā)生社會沖突，甚至演化為激烈的對抗，這無疑是社會的悲劇。

3．各地的抗捐稅斗爭。糧食短缺愈演愈烈，政府當(dāng)局和各地軍閥為了一己私利，仍在搜刮和欺詐老百姓。他們強行向老百姓征派糧餉和租稅，根本不管百姓死活。百姓只有鋌而走險，反抗政府、軍閥無道的行徑，各地接連出現(xiàn)抗捐抗稅斗爭。 1914 年 2 月，山東樂陵農(nóng)民，迫于生活，結(jié)眾抗稅，沖擊縣城，殺死知事； 6 月，直隸臨榆、永年、行唐等地農(nóng)民，舉行抗稅斗爭，反對政府征收重稅，相互呼應(yīng)，臨榆農(nóng)民入城聯(lián)絡(luò)居民發(fā)動罷市，永年農(nóng)民聚眾進城擊毀縣署公案，行唐農(nóng)民冒死入城與警察械斗。1915 年3 月，湖北沔陽數(shù)百人持械劫獄，燒毀縣署；5 月，湖南新化人民起事，反對政府高稅，襲擊縣城，戮殺警備隊長；1916 年 1 月，奉天寬甸萬余民眾，揭旗抗捐抗稅，毀稅局，毆局長；2月，吉林密山、富錦、虎林、寶清等地兩萬余眾揭竿而起，反抗鹽務(wù)緝私隊栽贓和逼死人命；1917 年 1 月，四川德陽縣人民襲擊縣城，反擊當(dāng)局重稅壓榨，焚燒縣署和征收局；1918湖南白蓮教徒兩千余人起事，抗擊軍閥盤剝[17]。

四、 結(jié) 論

社會沖突理論認為，社會“沖突”起源于社會成員對于稀缺資源的爭奪。當(dāng)這種稀缺資源得到了合適的再分配就能消除社會沖突。1920年前后的中國社會糧食的短缺使得社會上糧食成為人們之間的稀缺資源，由此在爭奪糧食這種稀缺資源時產(chǎn)生了一系列的矛盾和沖突。當(dāng)人們的矛盾和怒火在沖突的合理范圍之下得以宣泄時，當(dāng)在爭奪中政府當(dāng)局找到一種合法的制度或方式能夠合理再分配這種稀缺資源時，社會沖突就會消失，就會恢復(fù)到之前的社會穩(wěn)定的狀態(tài)。

另外，社會沖突理認為“社會沖突”有其積極作用，即沖突對社會具有整合作用,因為社會沖突可以使平時蓄積的敵對、不滿情緒及個人間的怨恨得以宣泄和消除,從而在維護社會和群體的生存、維持既定的社會關(guān)系中,發(fā)揮“安全閥”一樣的功能。在1920年前后的中國，一場場社會沖突就起到了安全閥的作用，沖突中民眾的矛盾得以釋放，民眾心中的恐慌帶來的心理壓力得以宣泄，同時社會的壓力得以釋放。1920年前后的社會沖突中，政府當(dāng)局和民眾也在不斷探索合理的規(guī)范和制度，如尋求應(yīng)對糧荒的策略、方案和應(yīng)對民變、反抗的方法，使得今后的社會得以良性運轉(zhuǎn)，長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。

[1] 夏明方.民國時期自然災(zāi)害與鄉(xiāng)村社會[M].北京：中華書局，2000.

[2] 貴州奇荒慘狀[N].申報，1925-04 -27.

[3] 寧垣各團體缺米之呼吁[N].申報，1919-10 -05.

[4] 安化全縣代表請賑呈文[N].大公報，1920-07 -18.

[5] 皇莆.問奪民食的官廳[N].民國日報，1920-06-10.

[6] 韓家浜貧民之慘劇[N].民國日報，1920-07 -02.

[7] 文詳.近聞[J].農(nóng)商公報，1925(132 ).

[8] 山東省賑務(wù)處征信錄[G].山東省賑務(wù)處編印，1923:107.

[9] 樺甸縣志編纂委員會：樺甸縣志[M].長春：吉林人民出版社，1995:253.

[10] 沙汀.代理縣長[J].國聞周報，1937(1).

[11] 朱健.福建賦稅之嚴苛[J].中國經(jīng)濟周刊，1925(12).

[12] 中國糧食問題[J].新聲月刊，1930(6).

[13] 囤積居奇[N].申報，1920-06-27.

[14] 湖南歷史資料編委會.湖南歷史資料(第3輯)[G].長沙：湖南人民出版社，1980:79.

[15] 合肥當(dāng)涂等縣出現(xiàn)搶米風(fēng)潮[N].申報,1922-05-04.

[16] 匯記各地搶米消息[N].申報,1920-07-19.

[17] 馬小泉.強權(quán)與民聲：民初十年社會透視[M].鄭州:河南大學(xué)出版社，1991:310-313.

責(zé)任編校：徐希軍

GrainShortageandSocialContradictionsinChinafromthe1920stothe1930s

WANG Yuan, WANG Jun

(School of History and Culture, Hebei Normal University, Shijiazhuang 050024, Hebei, China)

China around the 1920s was featured by frequent wars and agricultural crises. The number of agricultural products was reduced when crop failure happened; in the year of good harvest, agricultural products were at a low price, hence a sharp fall in output. The reduced output, the inconvenient grain adjustment, and the government’s nonfeasance made grain supply tense, thus creating grain fear among the masses and a series of social problems and contradictions. A variety of social conflicts were induced.

the 1920s; grain fear; social contradictions

2013-12-16

王媛，女，河北張家口人，河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院中國史專業(yè)碩士研究生；王軍，男，河北衡水人，河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院中國史專業(yè)碩士研究生。

時間：2014-4-18 17:23 網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2014.02.015.html

K26

A

1003-4730(2014)02-0073-04