初良勇，許小衛(wèi)

(集美大學(xué) 現(xiàn)代物流研究中心，福建 廈門 361021)

廈門港是我國沿海主要港口之一、我國綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐、集裝箱運(yùn)輸干線港、東南國際航運(yùn)中心和對(duì)臺(tái)航運(yùn)的主要港口。廈門港依托廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有優(yōu)良的自然港口條件和優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境。30多年來，廈門港航運(yùn)事業(yè)取得了長足發(fā)展，但由于廈門經(jīng)濟(jì)腹地狹小、缺少貨源，近幾年來廈門港發(fā)展動(dòng)力不足，港口在發(fā)展過程中受到貨源的限制越來越明顯。

一、廈門港拓展經(jīng)濟(jì)腹地的必要性

作為一個(gè)典型的外向型經(jīng)濟(jì)城市，在全球經(jīng)濟(jì)低迷、航運(yùn)市場(chǎng)不景氣的大環(huán)境下，廈門必須努力拓展港口腹地，提升廈門港攬貨能力。

(1)充足的貨源是建設(shè)東南國際航運(yùn)中心的重要?jiǎng)恿Α?011年12月17日，國務(wù)院《關(guān)于廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》明確“支持廈門加快東南國際航運(yùn)中心建設(shè)”。廈門東南國際航運(yùn)中心立足東南、因臺(tái)而設(shè)，將發(fā)展成為腹地型和中轉(zhuǎn)型相結(jié)合的復(fù)合型國際航運(yùn)中心。廈門市建設(shè)東南國際航運(yùn)中心優(yōu)勢(shì)明顯，良好的地理位置、完備的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)越的政策環(huán)境等都是航運(yùn)中心建設(shè)的助推器。但廈門城市幅員狹小，經(jīng)濟(jì)總量有限，廈門港輻射的內(nèi)陸地區(qū)目前也僅限于福建、贛南及粵東地區(qū)，腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，向港口輸送海運(yùn)貨物的支撐力較弱。貨源問題得不到很好的解決，建設(shè)東南國際航運(yùn)中心遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(2)周邊港口強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)迫使廈門港拓展經(jīng)濟(jì)腹地。隨著周邊港口的快速發(fā)展，廈門港無論在海向腹地還是陸向腹地方面均面臨著其他港口的激烈競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：2012年，上海港、廣州港、寧波港、福州港、泉州港貨物吞吐量分別為7.36億t、4.5億t、4.53億t、1.14億t、1.04億t，而廈門港為1.72億t。廈門港2011—2012年貨物吞吐量增速超過10%，但總量與上海港、廣州港、寧波港相去甚遠(yuǎn)，福州港和泉州港借助廣闊的內(nèi)陸腹地也大有趕超廈門港的趨勢(shì)。加之寧波港與舟山港、泉州港和湄洲灣港合并之后，也在整合優(yōu)勢(shì)資源積極開拓經(jīng)濟(jì)腹地，廣州港南邊受香港限制，因此北向發(fā)展是其趨勢(shì)。鑒于此，未來廈門港與寧波-舟山港、湄洲灣港在江西、閩北地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，在梅州、揭陽等粵東地區(qū)與廣州港競(jìng)爭(zhēng)加劇。換句話說，即使廈門港未來的貨物吞吐量不會(huì)減少，甚至有小幅增長，也會(huì)由于周邊港口的快速發(fā)展而失去競(jìng)爭(zhēng)地位。由此看來，廈門港拓展經(jīng)濟(jì)腹地、增強(qiáng)攬貨能力已呈迫在眉睫之勢(shì)。

(3)船舶航運(yùn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的客觀需求。通過配置大箱位、先進(jìn)的集裝箱船舶，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。有數(shù)據(jù)表明[1]，滿載狀態(tài)下1000 TEU、2900 TEU、4500 TEU、6000 TEU集裝箱船每天箱位運(yùn)營成本分別為3.25美元、1.52美元、1.13美元、0.92美元，這對(duì)于經(jīng)營遠(yuǎn)洋干線運(yùn)輸?shù)拇笮痛緛碚f優(yōu)勢(shì)是十分明顯的。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)疲軟的大環(huán)境下,航運(yùn)企業(yè)會(huì)越來越多地增加大型集裝箱船數(shù)量，縮減小型集裝箱船數(shù)量，在保持運(yùn)力不變的情形下，降低運(yùn)輸成本。2005年底8000 TEU集裝箱船就逐漸成為遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)闹鲗?dǎo)船型。2007年馬士基10 000 TEU集裝箱船投入使用，使得集裝箱船的大型化趨勢(shì)越來越明顯。2013年6月，馬士基18 000 TEU集裝箱船正式投入運(yùn)營，標(biāo)志著超大型集裝箱船開始登上歷史舞臺(tái)[2]。集裝箱船舶大型化不但對(duì)港口的基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求，也對(duì)港口的攬貨能力提出了巨大的挑戰(zhàn)。若無充足的貨源，造成大量的虧艙，則大型航運(yùn)船舶的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)就無法體現(xiàn)，反而會(huì)造成單位成本升高。拓展經(jīng)濟(jì)腹地、增大貨物吸引力是廈門港爭(zhēng)取更多船舶掛靠的根本條件。

二、廈門港經(jīng)濟(jì)腹地拓展過程中存在的問題

近年來，廈門港有效整合廈門、漳州兩市所轄港口資源，重點(diǎn)建設(shè)東渡港區(qū)、海滄港區(qū)、招銀港區(qū)等十大港區(qū)，各港區(qū)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大大提高了廈門港整體競(jìng)爭(zhēng)水平。但就現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r看，仍存在一些問題。筆者隨同廈門港口物流人員赴江西、浙江、龍巖等地進(jìn)行考察調(diào)研，針對(duì)當(dāng)前廈門港開辟腹地難度較大、攬貨能力不足等問題，具體了解到以下情況。

(1)經(jīng)濟(jì)腹地拓展力度不足。當(dāng)前正是建設(shè)東南航運(yùn)中心的關(guān)鍵時(shí)期，廈門港面臨船舶大型化發(fā)展的挑戰(zhàn)和周邊港口的激烈競(jìng)爭(zhēng)，但這并沒有引起廈門港的高度重視。在此次考察過程中，到處可見寧波港在內(nèi)陸地區(qū)的駐點(diǎn)，該港高度重視內(nèi)陸貨源腹地業(yè)務(wù)，幾年前就大規(guī)模在腹地城市投資入駐，均設(shè)有“陸地港”和開通鐵海聯(lián)運(yùn)“五定班列”，在運(yùn)距、運(yùn)價(jià)上均有優(yōu)勢(shì)，是強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。廈門港在內(nèi)陸貨源腹地拓展工作上比寧波港、上海港進(jìn)度慢、力度小，缺乏戰(zhàn)略高度，導(dǎo)致大部分貨物(約90%)流失到寧波港、上海港?！拔C(jī)意識(shí)不足”、“經(jīng)濟(jì)腹地拓展工作不力”都已經(jīng)影響到東南國際航運(yùn)中心建設(shè)和廈門港口吞吐量不斷穩(wěn)步健康增長的發(fā)展目標(biāo)。

(2)港口中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)比例偏低。通過對(duì)廈門港口管理局、廈門港務(wù)集團(tuán)、海天碼頭、臺(tái)灣港口等的調(diào)研了解到，目前廈門港的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中以國內(nèi)內(nèi)貿(mào)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)為主，占全港總箱量的一半以上，而國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)雖然持續(xù)增長，2012年完成了35.29萬TEU，增長了31.1%，但總量仍然較少，只占全港總箱量的4.9%。

(3)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展緩慢。海鐵聯(lián)運(yùn)作為拓展港口經(jīng)濟(jì)腹地的重要抓手必須重點(diǎn)發(fā)展，而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2012年廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量僅為2.92萬TEU，比上年下降7.7%。不增反降的態(tài)勢(shì)說明腹地拓展工作開展不利，值得有關(guān)部門高度關(guān)注，認(rèn)真研究發(fā)展策略和扶持政策。

(4)綜合物流服務(wù)水平尚需提升。考察過程中，腹地的進(jìn)出口企業(yè)明確表示他們比較關(guān)注的是“綜合物流成本”和“口岸物流服務(wù)水平”兩大關(guān)鍵要素，只有物流成本與原模式持平，并可同時(shí)享受高效率的口岸服務(wù)，才考慮從武夷山陸地港或廈門港進(jìn)出口貨物。目前，廈門港在集裝箱腹地拓展的多個(gè)物流環(huán)節(jié)中，客戶服務(wù)水平與整體質(zhì)量仍然有待提升。

(5)配套政策優(yōu)勢(shì)沒有顯現(xiàn)。2010年以來國家、福建省、廈門市三級(jí)政府分別出臺(tái)了《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套試驗(yàn)總體方案》《福建省人民政府關(guān)于支持廈門市東南國際航運(yùn)中心建設(shè)十條措施的通知》《關(guān)于加快發(fā)展港口群“三群”聯(lián)動(dòng)的若干意見》等多項(xiàng)政策措施推動(dòng)廈門航運(yùn)、物流業(yè)發(fā)展，同時(shí)廈門港也出臺(tái)了扶持港口集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)、碼頭中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼，但政策實(shí)施的效果并不顯著，部分政策措施在實(shí)施過程中難度較大，沒能很好地顯現(xiàn)廈門港的政策優(yōu)勢(shì)，尚需進(jìn)一步優(yōu)化和提升。

三、廈門港經(jīng)濟(jì)腹地拓展策略

腹地客戶的貨源支撐是港口長期生存的命脈和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著大量工業(yè)企業(yè)內(nèi)遷，內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，要在內(nèi)陸城市與周邊港口爭(zhēng)搶貨源，拓展廈門港內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地，需要積極做好以下工作：

(1)積極實(shí)施“走出去”的貨源開發(fā)戰(zhàn)略。建議聯(lián)合組建專門的港口腹地拓展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由廈門市政府牽頭，港口局、口岸單位、鐵路部門、船公司、港口企業(yè)、物流企業(yè)等各方代表共同參與，主要負(fù)責(zé)解決在腹地拓展等運(yùn)作中存在的各種矛盾問題。同時(shí)為滿足增強(qiáng)廈門港攬貨能力的要求，專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)必不可少。建議以廈門港航物流處人員為主體，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)人員，組織成立港口經(jīng)濟(jì)腹地拓展專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)陸地區(qū)的政府部門、商會(huì)、骨干企業(yè)合作，建立良好的互動(dòng)關(guān)系，要對(duì)意向腹地進(jìn)行充分的前期貨源市場(chǎng)調(diào)研，并通過小組成員深入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行宣傳與推介，加大對(duì)腹地客戶的推廣力度，帶動(dòng)港航物流企業(yè)積極進(jìn)軍內(nèi)陸。

(2)加快推進(jìn)陸地港建設(shè)，增強(qiáng)港口向內(nèi)陸的輻射能力。廈門港的直接貨物吸引半徑大約為200 km，這個(gè)范圍大概覆蓋了廈門、漳州、泉州、龍巖、揭陽、贛州、鷹潭等省內(nèi)外城市，但總體來看除了廈漳泉都市圈范圍內(nèi)，其他大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大，對(duì)港口的貨源支持不足，僅靠這些地方不能維持廈門港的持續(xù)、良好發(fā)展。近幾年來，廈門港已意識(shí)到陸地港的強(qiáng)大功能和優(yōu)勢(shì)，并與內(nèi)地陸地港開展了一定程度的合作，一大批陸地港將在梅州、贛州、龍巖、南昌、鷹潭、衢州等城市建成。當(dāng)前看來，陸地港的建成運(yùn)營和開發(fā)更廣闊地區(qū)的陸地港將是廈門港未來工作的重點(diǎn)。需進(jìn)一步完善陸地港的功能建設(shè)，積極與周邊陸地港協(xié)同運(yùn)作，促進(jìn)港口、內(nèi)陸兩地政府、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門的充分合作，真正實(shí)現(xiàn)陸地港與海港“無縫對(duì)接”，擴(kuò)大廈門港的輻射范圍。

(3)大力發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟、航運(yùn)市場(chǎng)黯淡的大環(huán)境下，大力發(fā)展貨運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，特別是國際貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，能有效彌補(bǔ)內(nèi)陸腹地資源不足的問題[3]。廈門港雖自2002年開始就已開展國際貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，且增長速度較快，但2008年集裝箱中轉(zhuǎn)量僅占全港集裝箱吞吐量的1.98%，即使加上內(nèi)支線中轉(zhuǎn)集裝箱量，其比例也僅為8.02%。對(duì)比其他港口，2011年上海港集裝箱水水中轉(zhuǎn)占全港集裝箱吞吐總量的41%，臺(tái)灣高雄港在2012年的該項(xiàng)數(shù)據(jù)高達(dá)47.7%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，雖然廈門港國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展速度較快，發(fā)展勢(shì)頭良好，但目前的規(guī)模還很小，未能體現(xiàn)廈門港深水良港和優(yōu)越的地理位置等優(yōu)勢(shì)。因此，廈門港需要大力扶持國際中轉(zhuǎn)、內(nèi)支線中轉(zhuǎn)、港內(nèi)駁運(yùn)、內(nèi)貿(mào)中轉(zhuǎn)等水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，加大海向腹地的拓展力度。需要優(yōu)化針對(duì)中轉(zhuǎn)貿(mào)易的口岸業(yè)務(wù)流程，如采用空運(yùn)的提前報(bào)關(guān)模式，簡化業(yè)務(wù)流程手續(xù)，降低各種稅費(fèi)，縮短在貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、報(bào)關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的通關(guān)時(shí)間。

(4)加快海鐵聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。廈門地區(qū)范圍內(nèi)鐵路網(wǎng)相對(duì)發(fā)達(dá)，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦達(dá)到世界先進(jìn)港口水平，2013年11月，世界第一座全自動(dòng)化碼頭也將在海滄港區(qū)投入使用。近些年來，廈門港致力于發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，并從純內(nèi)貿(mào)海鐵聯(lián)運(yùn)向內(nèi)外貿(mào)同步方向邁進(jìn)。但是廈門港海鐵聯(lián)運(yùn)水平還有較大的提升空間，對(duì)比國外先進(jìn)港口還有較大差距。例如荷蘭鹿特丹港多式聯(lián)運(yùn)占總運(yùn)輸量的10%，比利時(shí)安特衛(wèi)普港為20%，德國漢堡港則高達(dá)25%[4]，而2011年廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量僅占總量的0.49%。要提高廈門港攬貨能力，降低物流成本，提高物流效率，海鐵聯(lián)運(yùn)是未來工作的一個(gè)重大突破口。

(5)發(fā)展供應(yīng)鏈一體化的綜合物流服務(wù)。伴隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，港口在物流環(huán)節(jié)中的作用已不再是簡單的裝卸、倉儲(chǔ)等，現(xiàn)代物流已發(fā)展到成熟的供應(yīng)鏈管理階段，現(xiàn)代化物流需求也在不斷擴(kuò)大，因此港口的服務(wù)能力、管理理念及運(yùn)作模式等也要與之相適應(yīng)?；诠?yīng)鏈一體化管理的港口物流運(yùn)作模式的目標(biāo)是通過整合上游原材料供應(yīng)商、中間生產(chǎn)廠商和下游買家(消費(fèi)者)，協(xié)調(diào)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)合理運(yùn)作，在完成客戶目標(biāo)的前提下，最大限度地降低供應(yīng)鏈總成本。與之相對(duì)應(yīng)，現(xiàn)代行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已不再是某個(gè)部門或企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)?；诖耍瑸樵鰪?qiáng)廈門港的攬貨能力，港口綜合物流服務(wù)的供應(yīng)鏈一體化管理勢(shì)在必行，要切實(shí)做到提高物流服務(wù)效率、降低物流服務(wù)成本、豐富物流服務(wù)內(nèi)容等，在港口的貨源競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。

(6)完善配套的政策環(huán)境。就國內(nèi)外一流港口的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，其發(fā)展的每一步都伴隨著政府的引導(dǎo)政策。在國家大力支持發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境下，廈門港也需要根據(jù)碼頭和客戶需求的實(shí)際情況，提供個(gè)性化的港口服務(wù)，可向廈門市政府及福建省政府申請(qǐng)出臺(tái)相應(yīng)政策，例如高速公路通行費(fèi)的補(bǔ)貼，減免港口相關(guān)費(fèi)用，爭(zhēng)取政府在陸地港建設(shè)上的資金、土地等支持。

四、結(jié) 語

廈門港目前正面臨著復(fù)雜的內(nèi)部調(diào)整和嚴(yán)酷的外部環(huán)境，為擴(kuò)展和鞏固廈門港的優(yōu)勢(shì)地位，增強(qiáng)港口攬貨能力，需要多方共同努力，樹立危機(jī)意識(shí)，明確陸向腹地和海向腹地兩個(gè)方向，抓住陸地港、海鐵聯(lián)運(yùn)和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，在相關(guān)政府部門政策引導(dǎo)下，走出一條特色鮮明、健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。

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