董新興，俞煒華

(西安交通大學(xué)，陜西 西安710061)

一、引 論

20世紀(jì)90年代以來，國際關(guān)系上出現(xiàn)的一個重要現(xiàn)象是國家政治版圖的新一輪重新組合，如前蘇聯(lián)、南斯拉夫和捷克斯洛伐克等國家的分裂、歐洲和北美不少國家(如西班牙、英國、意大利、加拿大等)分裂勢力上升、德國的重新統(tǒng)一、歐洲一體化向縱深發(fā)展等，這種現(xiàn)象已經(jīng)引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界的廣泛關(guān)注。經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始改變將國家規(guī)模視為不用解釋的外生變量的傳統(tǒng)做法①經(jīng)濟(jì)學(xué)者David Friedman(1977)以中世紀(jì)歐洲國家規(guī)模和疆域演變?yōu)檠芯繉ο螅瑢乙?guī)模內(nèi)生化，但該研究方向的研究一直被經(jīng)濟(jì)學(xué)界所忽視。見David Friedman，An Economic Theory of Size and Shape of Nations，“Journal of Political Economy”，vol.85，No.1，1977，pp.59-77.，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)分析方法分析國家規(guī)模的決定及其變遷的動因。國家規(guī)模的經(jīng)濟(jì)理論也成為1990年代以來新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的發(fā)展方向之一②[英]布萊恩·斯諾登，霍華德·R:《現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué):起源、發(fā)展和現(xiàn)狀》，佘江濤、魏威、張風(fēng)雷譯，南京:江蘇人民出版社，2009年版，第493-494頁。。

由于政治版圖的重組和經(jīng)濟(jì)自由化③在這里，我們不對經(jīng)濟(jì)自由化、經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)整合的概念作區(qū)分，均指跨國界的商品、服務(wù)和資本流動的加劇。密切相連，考察經(jīng)濟(jì)整合和國家規(guī)模變遷之間的關(guān)系是國家規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論關(guān)注的重要問題之一。現(xiàn)有理論基于本土市場規(guī)模與異質(zhì)偏好成本之間權(quán)衡的分析框架，得出經(jīng)濟(jì)整合與國家分裂之間呈現(xiàn)正向關(guān)系的結(jié)論。盡管該理論可以解釋殖民地興起、發(fā)展與瓦解，歐洲和美洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合與主權(quán)國家分裂勢力高漲等歷史和現(xiàn)實現(xiàn)象，但無法解釋19世紀(jì)德國以經(jīng)濟(jì)整合為先導(dǎo)的政治統(tǒng)一和中國歷史上經(jīng)濟(jì)整合先導(dǎo)于政治整合④如許倬云認(rèn)為:“即使政權(quán)有時分裂，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的相互依賴也會促成中國恢復(fù)統(tǒng)一?！痹S倬云:《中西文明的對照》，杭州:浙江人民出版社，2013年版，第84頁。等現(xiàn)象。為此，本文拓展傳統(tǒng)分析框架，將交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)引入國家規(guī)模的經(jīng)濟(jì)分析，分析經(jīng)濟(jì)整合及由此帶來的交易成本的變化對政治整合的影響。

二、文獻(xiàn)綜述

國家的政治邊界(規(guī)模)，和其他組織一樣，是基于約束條件下的個人和團(tuán)體在追求自己目標(biāo)時的選擇及選擇間相互作用的產(chǎn)物①Alberto Alesina and Enrico Spopaore，The Size of the Nations，MIT press，2003.。規(guī)模經(jīng)濟(jì)與異質(zhì)偏好成本之間的權(quán)衡決定最優(yōu)規(guī)模。具體而言，大國的規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在公共物品提供，尤其是政策及稅收體系的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、本土市場規(guī)模、國家安全、風(fēng)險的承擔(dān)能力及在國際組織中的影響力等方面。但大國在人與人之間的差異性(偏好的差異性)，如利益、文化和歷史等方面，也遠(yuǎn)大于小國，這就造成了較高的異質(zhì)偏好成本。因此，存在著一個最優(yōu)國家規(guī)模，超過最優(yōu)規(guī)模，國家可能分裂，而低于最優(yōu)規(guī)模的國家則有可能合并。

基于上述分析框架，該理論得出經(jīng)濟(jì)整合降低了分裂經(jīng)濟(jì)成本和國家最小生存規(guī)模，也就降低了均衡國家規(guī)模的結(jié)論②Alberto Alesina，Enrico Spopaore and Romain Wacziary，“Economic Integration and Political Disintegration”，American Economic Review，vol.90，No.5，2000，pp.1276-1296;Alberto Alesina and Enrico Spopaore，The Size of the Nations，MIT press，2003.。具體的分析邏輯是:基于專業(yè)化、外部性及其他機(jī)制，市場規(guī)模越大，越有利于人力資本積累、知識創(chuàng)造、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及工業(yè)化進(jìn)程，在其他條件不變的情況下，市場規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)就會越好。因此，與小國相比，大國所具有的巨大的本土市場規(guī)模往往意味著較高的生產(chǎn)力和較好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。但一個國家的市場規(guī)模并不總與國家規(guī)模相一致，它還要受到貿(mào)易開放程度的影響。一個與其他國家完全經(jīng)濟(jì)整合的國家，它的市場將是整個世界，國家規(guī)模與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將是分離的;而一個完全封閉的國家，市場規(guī)模則與國家規(guī)模相一致，本土市場規(guī)模決定著本國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。在現(xiàn)實世界中并不存在完全的經(jīng)濟(jì)整合，也不存在完全獨立于其他經(jīng)濟(jì)體的本土市場，一個國家總是或多或少地與其他國家產(chǎn)生著經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。一個國家的市場是由本土市場和部分世界市場所構(gòu)成，而貿(mào)易開放程度則影響著一個國家總的市場規(guī)模。因此，當(dāng)國與國之間的貿(mào)易存在著很高的貿(mào)易壁壘時，政治的邊界決定著市場的規(guī)模。大國所具有的本土市場的規(guī)模經(jīng)濟(jì)能促使大國維持現(xiàn)有規(guī)模，而小國則常通過合并或殖民等形式的擴(kuò)張來實現(xiàn)本土市場的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，規(guī)模較小的國家則無法生存。在貿(mào)易開放和經(jīng)濟(jì)整合的條件下，一些規(guī)模較小、偏好較單一的國家也能利用開放的國際市場，擺脫本土市場規(guī)模較小的不利影響，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)的繁榮。同時，貿(mào)易開放與國家規(guī)模之間的關(guān)系并不是單方面的，國家規(guī)模也影響開放程度的選擇。大國擁有本土市場較大的優(yōu)勢，常趨向于對外部世界設(shè)置較高的貿(mào)易壁壘，對提升貿(mào)易自由化興趣不大，而小國則往往更重視自由貿(mào)易和金融市場的開放。這就造成這樣一種結(jié)果:經(jīng)濟(jì)整合導(dǎo)致現(xiàn)有國家的分裂及規(guī)模的變小，而小國又比大國重視經(jīng)濟(jì)整合。這樣，經(jīng)濟(jì)整合和政治分裂之間就出現(xiàn)相互強化、不斷持續(xù)的趨勢③Enrico Spopaore and Romain Wacziarg，“Borders and Growth”，Journal of Economic Growth，vol.10，2005.。

在實證研究中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn):在1960-1989年，經(jīng)濟(jì)自由化與國家數(shù)目之間存在明顯的反向關(guān)系④Alberto Alesina，Enrico Spopaore and Romain Wacziary，“Economic Integration and Political Disintegration”，American Economic Review，vol.90，No.5，2000，pp.1276-1296.。該結(jié)論也可以在更長時間的史實檢驗中得到證實:(1)在19世紀(jì)上半葉，歐洲民族國家形成可由本土市場規(guī)模經(jīng)濟(jì)與人口的一直偏好成本權(quán)衡解釋。(2)貿(mào)易保護(hù)主義可以解釋19世紀(jì)下半葉殖民主義的擴(kuò)展。(3)一戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后，貿(mào)易保護(hù)主義及大蕭條使得殖民統(tǒng)治得以維持。(4)伴隨著二戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化，本土市場規(guī)模優(yōu)勢衰退，民族問題上升，原先的殖民地紛紛獨立，產(chǎn)生了大量新的國家，國家規(guī)模也隨之變小，而在這過程中形成的一些小國和地區(qū)也能利用國際市場克服本土市場劣勢，取得較好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，如新加坡和香港就利用全球市場實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長。(5)伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，各國的分裂勢力也有所抬頭。如歐洲共同市場的形成和歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展并沒有減少或消除西歐各國(如西班牙、意大利、英國等)的分裂勢力，反而促使其興盛，同樣，NAFTA也促使加拿大魁北克分裂勢力的興盛。盡管現(xiàn)有的國家規(guī)模理論對近代民族國家的規(guī)模變動，尤其對20世紀(jì)90年代的國家獨立風(fēng)潮和分裂勢力的高漲等具有一定的解釋力，但以上分析也存在一定問題，主要有以下幾點:第一，國家與其他組織不同，其邊界在相當(dāng)長的時間里保持穩(wěn)定，通過貿(mào)易、文化交流等方式，居民就會形成相似的偏好，這就意味著經(jīng)濟(jì)整合會對整合偏好產(chǎn)生積極的影響。同時，統(tǒng)治者也有足夠長的時間通過強制、教育等方式消除一部分偏好差異，但現(xiàn)有的分析框架只分析經(jīng)濟(jì)整合對本土市場規(guī)模的負(fù)面影響，忽視了其對偏好整合的正面影響。第二，從歷史和現(xiàn)實的視角看，在西歐從封建割據(jù)狀態(tài)向民族國家演進(jìn)的過程中，貿(mào)易的擴(kuò)張扮演著極其重要的角色;19世紀(jì)德國的統(tǒng)一也是以關(guān)稅同盟為特征的經(jīng)濟(jì)整合為先導(dǎo);20世紀(jì)90年代以來，歐洲政治版圖的重組表現(xiàn)的也不僅僅是國家的分裂，歐盟政治一體化開始加快以及中東歐新獨立國家則紛紛加入日益政治一體化的歐盟。第三，從中國歷史看，在分合的循環(huán)中，經(jīng)濟(jì)整合往往是政治重新統(tǒng)一的先導(dǎo)性因素之一①林甘泉認(rèn)為:“各地區(qū)之間日益密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是分裂割據(jù)局面最終不得不走向統(tǒng)一的根本原因”;許倬云也認(rèn)為:“中國經(jīng)濟(jì)體系，一旦編織成形，可以擴(kuò)張，卻難以裂解。如果分成幾個地區(qū)性的網(wǎng)絡(luò)，仍會回到整體大網(wǎng)。因此，中國歷史上，國家分裂時，經(jīng)濟(jì)的重新整合，常早于政權(quán)?！币娏指嗜?《中國古代政治文化論稿》，合肥:安徽教育出版社，2004年版，第339頁;許倬云:《萬古江河:中國歷史文化的轉(zhuǎn)折與開展》，上海:上海文藝出版社，2006年版，第114頁。。因此，經(jīng)濟(jì)整合對政治整合(或分裂)之間的關(guān)系可能是復(fù)雜的，經(jīng)濟(jì)整合既存在導(dǎo)致政治分裂的因素，也存在導(dǎo)致政治整合的因素，具體的結(jié)論取決于正向力量和反向力量之間的對比。

三、交易成本與國家規(guī)模

在偏好可變的情況下，經(jīng)濟(jì)整合對政治整合的影響取決于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和異質(zhì)偏好這兩者邊際變動的權(quán)衡，但偏好的變動在理論上和實證上都難以處理和衡量。為此，在經(jīng)濟(jì)分析中，往往將偏好視為外生變量②以諾思為代表的新經(jīng)濟(jì)史學(xué)家考慮重視偏好變動，即其所謂的意識形態(tài)在制度變遷中的作用。見[美]道格拉斯·諾思:《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)成就》，臺北:時報文化出版企業(yè)股份有限公司，1994年版。，本文也遵循一般做法，不討論偏好的變動問題③俞煒華、董新興和柳春(2014)的論文，討論了偏好整合對中國古代統(tǒng)一成為歷史發(fā)展主流的影響。俞煒華、董新興、柳春:《規(guī)模經(jīng)濟(jì)、交易成本與中國古代的統(tǒng)一分裂》，《山東大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2014年第2期。，將分析的重點集中于交易成本對國家規(guī)模變動的影響。

與傳統(tǒng)的企業(yè)理論相似，現(xiàn)有國家規(guī)模理論也將國家視為“黑箱”，忽視了交易成本在國家邊界決定進(jìn)而國家規(guī)模變動中的作用④交易成本在國家規(guī)模中的作用也開始受到經(jīng)濟(jì)學(xué)界的重視。如Wittman(2000)將政治交易成本納入國家規(guī)模理論，認(rèn)為國家規(guī)模的變動受到生產(chǎn)技術(shù)、政治交易成本和軍事技術(shù)變遷的影響;巴澤爾(2006)則將其國家規(guī)模理論建立于交易成本之上，但主流文獻(xiàn)仍忽視交易成本在國家規(guī)模變遷中的作用。Donald Wittman，“The Wealth and the Size of Nations”，Journal of Conflict Resolution，vol.44，No.6，2000，pp.868-884;[美]巴澤爾:《國家理論—經(jīng)濟(jì)權(quán)利、法律權(quán)利與國家范圍》，上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2006年版。。本部分則將在現(xiàn)有框架下引入交易成本，分析在存在交易成本的情況下，經(jīng)濟(jì)自由化對國家規(guī)模(國家合并和分裂)的影響。

交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為企業(yè)的(縱向)合并取決于以專用資產(chǎn)、交易頻率、風(fēng)險與不確定性等維度衡量的交易成本⑤[美]奧立佛·威廉姆森:《資本主義經(jīng)濟(jì)制度》，北京:商務(wù)印書館，2002年版。，交易成本對國家合并和分裂的影響同樣可以從這幾個維度切入，下面具體論述之。

首先分析交易頻率和風(fēng)險對國家之間合并和分裂的影響?！皣沂鞘褂梦淞韺嵤┖霞s的第三方”，但國家實施武力保護(hù)和規(guī)范貿(mào)易行為卻有其地理邊界⑥[美]巴澤爾:《家理論—經(jīng)濟(jì)權(quán)利、法律權(quán)利與國家范圍》，上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2006年版，第276、286頁。。由于缺乏以暴力作為支撐的強制執(zhí)行的制度設(shè)計，與國內(nèi)貿(mào)易相比，在國際貿(mào)易中交易的實施更多地依賴于信用和自我執(zhí)行，交易成本也就遠(yuǎn)大于國內(nèi)貿(mào)易，國境效應(yīng)的存在說明了這一點。與其他國家簽訂協(xié)議，將國家的實施機(jī)制延伸到地理邊界之外，是減少國際貿(mào)易中的交易成本的重要一步，而建立兩方和多方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)則是延伸國家實施機(jī)構(gòu)和機(jī)制的重要方法。但協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制的建立和維持也需要成本，當(dāng)兩地之間貿(mào)易較少時，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制的經(jīng)濟(jì)誘因不大，而當(dāng)兩地之間的貿(mào)易日益頻繁時，建立常設(shè)性的協(xié)商機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)誘因就會逐漸增加。隨著常設(shè)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的逐步建立和完善，國與國之間交易的成本隨之大幅度下降，交易量也隨之增加。因此，國與國之間的交易量和常設(shè)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立與完善之間存在相互促進(jìn)的作用。

盡管常設(shè)性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建能降低交易成本，進(jìn)而促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)生，但國家之間的協(xié)定(和常設(shè)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))因缺乏第三者強制執(zhí)行，同樣存在機(jī)會主義傾向。伴隨著經(jīng)濟(jì)自由化的發(fā)展，跨國貿(mào)易(包括潛在貿(mào)易機(jī)會)和要素流動增加，“如果國家機(jī)會主義得不到有效的約束，那么機(jī)會主義造成的成本就會增加”①田野:《國際關(guān)系中的制度選擇:一種交易成本的視角》，上海:上海人民出版社，2006年版，第105頁。，為降低交易成本，就會產(chǎn)生和平的政治整合乃至武力擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)誘因。對于此，巴澤爾認(rèn)為:“對于跨越國家當(dāng)前邊界的貿(mào)易問題，有一種激烈的解決方法，就是開拓邊界?！_拓邊界’的一個方法是征服鄰國，最終可能建立起一個帝國……工業(yè)革命……極大地提高了合約貿(mào)易的價值，因而也就提高了帝國的價值”②[美]巴澤爾:《國家理論—經(jīng)濟(jì)權(quán)利、法律權(quán)利與國家范圍》，上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2006年版，第285頁，第287頁，第295頁。。

從歷史看，貿(mào)易的興起促使西歐各國擺脫封建割據(jù)狀態(tài)形成民族國家以實現(xiàn)對貿(mào)易更大范圍內(nèi)的保護(hù)③[美]道格拉斯·諾斯，[美]羅伯斯·托馬斯:《西方世界的興起》，北京:華夏出版社，1999年版，第283頁。;殖民的擴(kuò)張也不僅僅與西方國家之間的貿(mào)易障礙相聯(lián)系，工業(yè)革命及由此所產(chǎn)生對國際市場需求使協(xié)調(diào)貿(mào)易的需求增加，“盡管這兩個國家在征服之前也是可以相互貿(mào)易，但征服可以使貿(mào)易的范圍得到擴(kuò)展，從而將新興工業(yè)產(chǎn)品的合約貿(mào)易包含進(jìn)來”，而貿(mào)易可以得到擴(kuò)展的原因是征服(殖民)國可以向被征服國(殖民地)“施加它的實施機(jī)制”④[美]巴澤爾:《國家理論—經(jīng)濟(jì)權(quán)利、法律 權(quán)利與國家范圍》，上海:上 海財經(jīng)大學(xué)出版 社，2006年 版，第285頁，第287頁，第295頁。;1834年建立的關(guān)稅同盟及隨之而來的經(jīng)濟(jì)整合成為19世紀(jì)德國政治統(tǒng)一的重要推動力量⑤徐健:《關(guān)稅同盟與德國的民族統(tǒng)一》，《世界歷史》，1998年第2期。。從現(xiàn)實看，為實現(xiàn)自由貿(mào)易的好處，除極少數(shù)國家外，各國不得不讓渡部分傳統(tǒng)意義上的主權(quán)(減少獨立性)以加入雙邊、地區(qū)乃至全球性的經(jīng)濟(jì)組織⑥Branko Milanovic，Nations，Conglomerates，and Empires:Trade-off Between Income and Sovereignty，The World Bank Policy Research Working Paper，No.1675.，走的最遠(yuǎn)的歐盟已經(jīng)從單一的經(jīng)濟(jì)一體化組織逐漸走向政治一體化組織。經(jīng)濟(jì)整合所帶來的貿(mào)易的擴(kuò)大要求加強對自由貿(mào)易的保護(hù)，即加強國與國之間的貿(mào)易協(xié)調(diào)乃至實現(xiàn)從國際貿(mào)易向國內(nèi)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變，即國與國之間合并。因此，“貿(mào)易及其實施的考慮——而不是軍事方位的合作——是推動合并協(xié)議的因素”⑦[美]巴澤爾:《國家理論—經(jīng)濟(jì)權(quán)利、法律權(quán)利與國家范圍》，上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2006年版，第285頁，第287頁，第295頁。。

隨著交易的擴(kuò)大，交易雙方的相互依賴程度也會逐步加深。這個依賴在很大程度上體現(xiàn)在為了充分實現(xiàn)貿(mào)易的好處而不得不為對方作出某些不可逆轉(zhuǎn)變，即專用性資產(chǎn)。在企業(yè)和家庭的組織理論中，專用性資產(chǎn)是決定組織合并和維持組織規(guī)模的最重要變量之一。如企業(yè)理論認(rèn)為“契約概念框架中的保障措施，將隨著資產(chǎn)專用性程度的提高而逐漸確立。當(dāng)資產(chǎn)專用性達(dá)到相當(dāng)高的程度時，廠商間的契約將被共同的所有權(quán)(縱向一體化)所取代”⑧[美]奧立佛·威廉姆森:《效率、權(quán)力、權(quán)威與經(jīng)濟(jì)組織》，見[美]約翰·克勞奈維根編:《交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)及其超越》，上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2002年版，第34頁。。盡管現(xiàn)有的理論沒有將這種依賴性納入分析的范圍，但其對國家規(guī)模的變動無疑具有深遠(yuǎn)的影響，因為專用性資產(chǎn)的增加意味著兩國共同利益的增加和偏好差異的縮小，這就增加了國家合并的經(jīng)濟(jì)誘因。如在19世紀(jì)德國統(tǒng)一的過程中，伴隨著關(guān)稅同盟的建立，交通運輸狀況得到改進(jìn)、度量衡和貨幣制度也逐漸實現(xiàn)統(tǒng)一，各邦之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密，相互依賴逐步增強，統(tǒng)一的民族經(jīng)濟(jì)日益形成(共同利益增加)⑨徐健:《關(guān)稅同盟與德國的民族統(tǒng)一》，《世界歷史》，1998年第2期。，民族意識進(jìn)一步加強(偏好差異縮小)。但以專用性資產(chǎn)為代表的依賴性并不具有對稱性，一般來講，大國(地區(qū))對小國(地區(qū))的依賴程度要小于小國(地區(qū))對大國(地區(qū))的依賴⑩國際貿(mào)易理論認(rèn)為，大國的貿(mào)易所得要小于小國，這意味著大國對小國的依賴要小于小國對大國的依賴。[美]保羅·R.克魯格曼和[美]茅瑞斯·奧伯斯法爾德:《國際經(jīng)濟(jì)學(xué):理論與政策》(第8版)(上冊)(國際貿(mào)易部分)，北京:中國人民大學(xué)出版社，2011年版。，這就導(dǎo)致“雖然在政治上它們(指關(guān)稅同盟各邦)不情愿受普魯士的支配，為保護(hù)邦國的獨立，更愿意借助奧地利的政治影響與普魯士抗衡。但在經(jīng)濟(jì)上，它們始終無法擺脫對普魯士的依賴”。而同盟成員國中的各利益團(tuán)體“在涉及關(guān)稅同盟的問題上團(tuán)結(jié)起來，以真正商業(yè)政策的利益為共同信念，反對與普魯士在關(guān)稅政策上的分離。經(jīng)濟(jì)利益的要求在很大程度上限制邦國的政治行動”。同時，“普魯士也充分利用各邦對它經(jīng)濟(jì)依賴的心理，以自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)原則為武器，時時以廢除關(guān)稅同盟相威脅，對其他形式上平等的成員國施加強大的經(jīng)濟(jì)政策壓力”，以實現(xiàn)“以經(jīng)濟(jì)為紐帶化解南德與普魯士的政治對立，以物質(zhì)統(tǒng)一達(dá)到民族統(tǒng)一的遠(yuǎn)大目標(biāo)”①徐健:《關(guān)稅同盟與德國的民族統(tǒng)一》，《世界歷史》，1998年第2期。。這就充分說明了由經(jīng)濟(jì)整合所產(chǎn)生的(不對稱的)相互依賴對政治整合的積極影響?！皣以陉P(guān)稅和商業(yè)政策上的聯(lián)合會引導(dǎo)出政治體系的統(tǒng)一，這同樣是不言而喻的真理”②徐健:《關(guān)稅同盟與德國的民族統(tǒng)一》，《世界歷史》，1998年第2期。。

在20世紀(jì)80、90年代，在伴隨經(jīng)濟(jì)自由化和政治民主化出現(xiàn)的分裂主義浪潮中，中東歐地區(qū)形成了不少新的小國，這已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)整合意味著政治分裂的重要歷史證據(jù)。但這僅僅是歷史的一段插曲，我們所能觀察到的還有以下事實:不少小國在取得獨立的同時或不久就希望放棄部分主權(quán)而加入新的經(jīng)濟(jì)與政治聯(lián)合體(歐盟)，甚至獨立本身就是為了加入歐盟，如黑山共和國的獨立。

歐洲不少國家中，如英國、西班牙等國分裂勢力的上升也并不僅僅是歐洲經(jīng)濟(jì)整合的結(jié)果，政治一體化的進(jìn)展和歐盟內(nèi)部保護(hù)自由貿(mào)易和要素跨國流動法律及其執(zhí)行的日趨完善，使歐盟這個規(guī)模更大的“超級國家”也在不少國家職能上(如法律和第三者強制執(zhí)行)實現(xiàn)了對成員國的替代，成員國間貿(mào)易已經(jīng)日趨成為國內(nèi)貿(mào)易。在此情況下，成員國的內(nèi)部分裂勢力既能享有歐洲統(tǒng)一市場的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，又能享有歐盟對成員國產(chǎn)品和要素(跨國)流動的保護(hù)，分裂的成本顯著下降，分裂勢力高漲，但這些分裂勢力希望的是獨立于歐盟的某個成員國，并不希望脫離日益政治化一體化的歐盟。

因此，20世紀(jì)80、90年代歐洲各國分裂勢力的高漲和獨立運動的風(fēng)起云涌所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)分裂可能僅僅是歐洲在更大范圍內(nèi)政治整合的前奏曲，歐洲經(jīng)濟(jì)整合對政治整合(分裂)的影響有待進(jìn)一步的觀察和研究。

四、結(jié)論

以國家分裂為主要特征的歐洲政治版圖的新一輪重組引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)學(xué)開始應(yīng)用規(guī)模經(jīng)濟(jì)與偏好差異之間權(quán)衡的分析框架將國家分裂與經(jīng)濟(jì)整合聯(lián)系在一起。但歐洲政治版圖的重組并不僅僅與經(jīng)濟(jì)整合(歐洲經(jīng)濟(jì)一體化)相聯(lián)系，我們并不能忽視代表日益政治一體化的歐盟在其中所起到的作用。為此，我們引入交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)，從交易頻率、專用性資產(chǎn)等維度，結(jié)合歷史分析經(jīng)濟(jì)整合對政治整合的影響。本研究認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)整合既可能因市場規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致對統(tǒng)一的需求下降，也可能因?qū)Φ谌邚娭茍?zhí)行的需求增加導(dǎo)致與政治整合，兩者之間的關(guān)系是復(fù)雜的。

從現(xiàn)有研究看，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對國家規(guī)模理論研究的史實基礎(chǔ)為歐洲歷史上的統(tǒng)一與分裂。中國古代史料異常發(fā)達(dá)，對中國古代經(jīng)濟(jì)整合與政治整合(分裂)之間關(guān)系的研究，可為國家規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論提供新的可供解釋的現(xiàn)象和分析視角，這是本研究重要的后續(xù)研究方向。

隨著兩岸經(jīng)濟(jì)加速整合，經(jīng)濟(jì)整合對兩岸政治統(tǒng)一的影響成為兩岸民眾共同關(guān)心的問題。如新加坡前總理李光耀就認(rèn)為，兩岸經(jīng)濟(jì)整合將讓兩岸走在一起，兩岸大陸與臺灣未來終將統(tǒng)一③李光耀:《大陸與臺灣將因經(jīng)濟(jì)整合走向統(tǒng)一》，http://news.sina.com.cn/c/2013-08-09/092227905628.shtml.。經(jīng)濟(jì)整合對政治整合(分裂)的影響對中國而言已經(jīng)不僅僅是一個理論問題，也是一個必須面對的迫切的現(xiàn)實問題。經(jīng)濟(jì)整合對兩岸統(tǒng)一影響的分析和評估也將是本研究后續(xù)研究的方向。