王麗平

官德，是為官從政者必須具備的品行素養(yǎng)與從政德行。在官德的諸多規(guī)范中，“忠”是最基本的德行。忠于祖國、忠于人民、忠于職守，這些檢驗現(xiàn)代官員道德品質的倫理價值早在古代就已是官德的核心內容，合理吸收借鑒古代“忠”的含義，對提高官德修養(yǎng)具有一定現(xiàn)實意義。

一、古代官德中“忠”的含義

興利于民。作為官德的“忠”，在夏代是指盡心竭力、勤奮忘我地去為民眾謀利益?！肚f子》中記載，夏代的大禹治水，他親自勞作，辛苦得大腿上沒有贅肉，小腿上的汗毛都被侵蝕掉了，最后終于治好了水患，安定了天下。禹以民為本，舍棄個人利益，“三過家門而不入”，這種盡職的官德就被稱為“忠”。春秋戰(zhàn)國時期的“忠”不只是對臣民的道德要求，也是對君主行為的一種道德要求?！蹲髠鳌せ腹辍分杏醒裕骸八^道，忠于民而信于神也。上思利民，忠也?！边@是以統(tǒng)治者為民謀利為“忠”。正如《墨子·節(jié)用中》中所說：“古者明王圣人，所以王天下正諸侯者，彼其愛民謹忠，利民謹厚?！惫糯拿魍跏ト怂阅芊Q王天下，匡正諸侯，是因為他們愛民極忠，利民極厚。

忠于國家?！蹲髠鳌べ夜拍辍分姓f：“公家之利，知無不為，忠也?！薄蹲髠鳌の墓辍分幸驳溃骸耙岳?，非忠也?！边@里的“忠”，就是要求卿大夫對公家或國家能夠竭誠盡力，以維護其利益。正所謂“昔先圣王之治天下也，必先公。公則天下平矣”（《呂氏春秋·貴公》）?！秴问洗呵铩とニ健酚涊d，祁黃羊向晉平公推薦人才，他不顧私仇，不避親人?？鬃訉ζ涓叨仍u價：“外舉不避仇，內舉不避子，祁黃羊可謂公矣。”祁黃羊之所以能如此提建議薦官員，關鍵在于一個“公”字，“公”是“忠”的基礎。《論語·公冶長》中也有記載說，令尹子文三次出任令尹而無喜色，三次被罷免，也沒有怨恨的臉色。每次交班，都要把自己的政治措施告訴下一任令尹，孔子亦給以他“忠于國家”的高度評價。

忠于職守。王充在《論衡·量知》中說道：“文吏空胸，無仁義之學，居位食祿，終無以效，所謂尸位素餐者也。素者，空也；空虛無德，餐人之祿，故曰素餐。無道藝之業(yè)，不曉政治，默坐朝廷，不能言事，與尸無異，故曰尸位。然則文吏所謂尸位素餐者也。”王充對在其位不謀其政的人進行了嚴厲的批判。文吏腹中空空，沒有仁義的學問，占著官位，享受俸祿，始終沒有東西來報答長官吏，這可以說是占著位子白吃飯。素就是空，空虛沒有道德，又吃別人的俸祿，所以叫作白吃飯。沒有先王之道和技藝本事，沉默地坐在朝廷上，不能談論國家大事，跟尸體沒有兩樣，所以叫作尸位。此后，就將空占位權之人稱為“尸位素餐”。北宋學者石介在《徂徠集·責素餐》中譴責尸位素餐者：“狗當我戶，貓捕我鼠，雞知天時，有助于人，食人之食可矣。彼素餐尸祿，將狗貓雞之不若乎？”石介判決“尸位素餐”者連狗貓雞都不如?！笆凰夭汀闭?，正是指那些不忠于職守的人。恪盡職守是“忠”的必然要求。

二、“忠”的現(xiàn)代價值

孫中山把中華民族的傳統(tǒng)道德概括為八個字：“講到中國固有的道德，中國人至今不能忘記的，首是忠孝，次是仁愛，其次是信義，其次是和平?！薄爸摇钡墓俚略诂F(xiàn)代管理中，仍然具有重要價值，主要體現(xiàn)在：可以增強愛國主義精神，增強社會責任感，使官員更加忠于人民，忠于職守。新公共行政運動的先鋒者喬治·弗雷德里克森在《公共行政的精神》一書中，在行政倫理上倡導樂善好施的愛國主義，主要表現(xiàn)為一種“道德政治”，即將對于人民的道德責任置于公共管理人員政府職業(yè)的核心。

增強愛國主義精神。中國作為一個具有五千年歷史的文明古國，之所以始終沒有因內憂而解體、因外患而屈服，歷經(jīng)數(shù)千年之久仍然傲然屹立于世界民族之林，一個非常重要的原因就在于中華民族有著“忠”的道德傳統(tǒng)和思想?！爸摇钡幕竞x，就是提倡自覺為國家利益和民族利益而獻身的精神。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨第一代領導核心，高揚愛國主義旗幟，動員和鼓舞全民族力量掀起了轟轟烈烈的推翻帝國主義、封建主義統(tǒng)治的新民主主義革命，為實現(xiàn)國家徹底獨立而努力奮斗。鄧小平指出：“必須發(fā)揚愛國主義精神，提高民族自尊心和民族自信心，否則，我們就不可能建設社會主義，就會被種種資本主義勢力所侵蝕腐化?！苯瓭擅褚苍鴱娬{：“愛國主義，是一個國家，一個民族凝聚人民的重要思想基礎和不斷追求進步的強大精神動力。中國人民具有悠久的愛國主義光榮傳統(tǒng)。愛國主義有著鮮明的時代特點，它總是隨著時代的前進和歷史進步而不斷豐富內容，向人民提出新的要求。”

忠于人民。豫劇《七品芝麻官》里有句經(jīng)典臺詞：“當官不為民做主，不如回家賣紅薯?！笨梢哉f這是對忠于人民最生動、最形象的詮釋。毛澤東認為：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！彼麖娬{要密切聯(lián)系群眾，與人民打成一片，要向人民學習，做人民的小學生。毛澤東強調，中國共產(chǎn)黨人以全心全意為人民服務為根本宗旨，干部不論職位高低，都是人民的勤務員。鄧小平時刻關注最廣大人民的利益和愿望，把為人民謀利益作為制定新時期黨的基本路線的基本出發(fā)點和歸宿。把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應” 作為制定方針政策的唯一標準。我國正處于社會轉型期，更加要求領導者樹立為人民服務的觀念，一要時時想著人民，這是執(zhí)政為民的思想基礎；二要事事為了人民，幫民富、解民難、保民安，這是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；三要處處著眼長遠，這是執(zhí)政為民的根本要求。

忠于職守。忠于職守即忠誠地對待自己的職業(yè)崗位，是最基本的忠誠。它既包括忠于職責，也包括忠于操守，是一種為國家、為人民不惜犧牲自身利益乃至生命的精神。忠于職守體現(xiàn)在日常的具體工作中，就是要求國家公務員要以人民利益為工作的出發(fā)點與歸宿點，關心、愛護人民群眾，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，好人民群眾之所好，惡人民群眾之所惡，知人民群眾之冷暖，曉人民群眾之饑飽，站在人民群眾的立場上，發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，向人民群眾學習，對人民群眾負責。忠于職守還包括三個要。一要愛崗敬業(yè)。愛崗，就是安心本職工作，熱愛本職工作；敬業(yè)，是愛崗的升華，它表現(xiàn)為對工作一絲不茍，與工作身心一體。二要勤奮工作。勤政是忠于職守的內在延續(xù)，只有那些忠于職守的人才會有勤政敬業(yè)的實際表現(xiàn)，將愛崗敬業(yè)轉化為實際行動就表現(xiàn)為勤政敬業(yè)。三要甘于奉獻。甘于奉獻的精神是一種為黨、為政府和人民的事業(yè)無私奉獻的偉大情懷和崇高精神。endprint