李文超

(南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院， 江蘇 南京 210046)

建國初期我國順利完成了從新民主主義社會向社會主義社會的轉(zhuǎn)變，這期間以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨人對農(nóng)民的教育和改造作用功不可沒。“共產(chǎn)黨人對農(nóng)民的教育和改造克服了農(nóng)民長期以來的封建思想，提升了農(nóng)民的文化水平，解決了農(nóng)村青壯年中16500萬文盲”[1]，促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

一、建國后毛澤東農(nóng)民教育理論與實踐的背景分析

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義思想為指導(dǎo)的政黨，同時在新民主主義時期具有農(nóng)民教育的歷史經(jīng)驗，面對建國初期走農(nóng)業(yè)合作化道路的現(xiàn)實需要，“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民”變得尤為迫切。

(一)理論依據(jù)：經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)民問題的理論

馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，在舊制度的殘酷統(tǒng)治和掠奪下，農(nóng)民的悲慘命運迫使他們要土地要自由，變成真正的革命民主派。20世紀(jì)以來爆發(fā)了資產(chǎn)階級民主革命，1917年俄國十月革命，建立了工農(nóng)蘇維埃政權(quán)。這次革命是由于農(nóng)民被廣泛的動員起來支持工人革命才得以勝利。經(jīng)典作家認(rèn)為，新政權(quán)必須幫助教育改造農(nóng)民，例如在蘇俄新經(jīng)濟政策時期，列寧提出：“完全合作化這一條件本身就包含有農(nóng)民(正是人數(shù)多的農(nóng)民)的文化水平的問題，就是說，沒有一場文化革命，要完全合作化是不可能的”[2]這一論述，列寧通過建立幫助農(nóng)村發(fā)展文化的團體和城市黨支部幫助農(nóng)村黨支部的方法加強農(nóng)村的文化建設(shè)。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的政黨，以人為本、人的全面發(fā)展是共產(chǎn)黨不懈追求的目標(biāo)也是建國初期夯實政權(quán)的必要舉措。

(二)歷史依據(jù)：新民主主義革命時期的農(nóng)民教育經(jīng)驗

從1927年大革命失敗到1949年中華人民共和國成立這一時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾，不僅僅在政治軍事上取得了革命的勝利，同時在文化建設(shè)上特別是農(nóng)民的文化教育問題上取得了豐富的成果。1934年毛澤東明確提出：“蘇維埃文化教育的總方針在什么地方呢？在于以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭服務(wù)，在于使教育與勞動聯(lián)系起來，在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人”[3]在蘇區(qū)，掃盲運動開展的有聲有色。1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中又提到：“農(nóng)民——這是現(xiàn)階段中國文化運動的主要對象。所謂掃除文盲，所謂普及教育，所謂大眾文藝，所謂國民衛(wèi)生，離開了三億六千萬農(nóng)民，豈非成了空話？”[4]文化教育的同時也開展了政治教育活動，將中國共產(chǎn)黨的革命主張告知廣大農(nóng)民。不管是在土地革命時期，還是抗日戰(zhàn)爭，解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東對農(nóng)民的教育從未間斷過，農(nóng)民的革命、生產(chǎn)積極性在教育中得到提升。

(三)現(xiàn)實需求：引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)合作化道路的現(xiàn)實需要

新中國成立前期，黨中央就明確規(guī)定，為了克服單戶生產(chǎn)的困難，必須按照農(nóng)民自愿互利的原則，謹(jǐn)慎的、逐步的、積極的引導(dǎo)個體農(nóng)業(yè)向集體化農(nóng)業(yè)發(fā)展。建國后農(nóng)業(yè)互助合作組織如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，隨后根據(jù)以往經(jīng)驗農(nóng)業(yè)合作向更高層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展。截至1952年底，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社已達到800多萬個，總體發(fā)展良好，為國民經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，在較早開展互助合作的地方，出現(xiàn)了渙散萎縮的趨勢，甚至出現(xiàn)解體現(xiàn)象。分散的小農(nóng)經(jīng)濟遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國家工業(yè)化所需糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的需要，國家于1953年實施統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。面對這一體制，很多農(nóng)民以瞞產(chǎn)私分表達自己的不滿，而且“這種情況在高指標(biāo)、高征購時期特別突出，甚至演變成一種普遍的農(nóng)民行為?！盵5]農(nóng)民是現(xiàn)實的，他們覺得無利可圖的時候就不會再熱衷于生產(chǎn)合作，真正自愿組織起來的合作社基本上是一哄而起而又一哄而散。甚至發(fā)生“中農(nóng)鬧著退社；貧農(nóng)情緒不穩(wěn)，誤了春耕”的情況，任憑這種趨勢發(fā)展下去，必將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響工農(nóng)聯(lián)盟、影響社會主義建設(shè)和改造的進行?；谶@種情況，中共中央決定建立農(nóng)村工作部，規(guī)定農(nóng)村工作部的中心任務(wù)是教育農(nóng)民逐步走向集體化的道路，組織與領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民的互助合作運動，以配合國家工業(yè)化的發(fā)展。

二、建國后毛澤東農(nóng)民教育理論與實踐的內(nèi)涵

(一)毛澤東農(nóng)民教育的目標(biāo)導(dǎo)向

建國初期，黨和政府面臨的嚴(yán)重問題就是如何動員引導(dǎo)占絕大多數(shù)人口的農(nóng)民群眾走上社會主義道路，繼而成為建設(shè)社會主義的重要力量。中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是后發(fā)外生型的現(xiàn)代化，動力來源必須是自上而下的國家資源整合，通過這種內(nèi)部積累大力大展國家工業(yè)。所以，這一時期黨和政府亟需對農(nóng)民進行思想政治教育，使農(nóng)民形成社會主義集體化的觀念，實現(xiàn)農(nóng)民由傳統(tǒng)的小生產(chǎn)者向現(xiàn)代勞動者轉(zhuǎn)變。“社會主義是不能建立在大量文盲的基礎(chǔ)至上的，提高農(nóng)民的文化水平，是提高勞動生產(chǎn)率的一個重要條件”[6]毛澤東也適時的提出了勞動人民知識化的教育目標(biāo)，提出要用文化教育工作提高農(nóng)民的文化水平。

(二)毛澤東農(nóng)民教育的主要特點

1.強烈的時代性是毛澤東農(nóng)民教育與實踐的重要特征

中國共產(chǎn)黨是一個與時俱進的政黨。黨制定的一切的方針政策都以本國實際為出發(fā)點。“時代性是馬克思主義基本原理與中國革命和建設(shè)具體實際結(jié)合的本質(zhì)要求，”[7]毛澤東農(nóng)民教育經(jīng)歷了新民主主義時期和社會主義時期，各個時期都有不用的特色，具有鮮明的時代性。

新民主主義革命時期毛澤東農(nóng)民教育主要是為奪取政權(quán)服務(wù)，采取各種適當(dāng)?shù)姆椒?，使地主剝削農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中，激發(fā)了農(nóng)民的革命熱情，廣大農(nóng)民為革命的勝利做出了不可磨滅的貢獻。建國初期，為鞏固政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)力，加快工業(yè)化發(fā)展，毛澤東農(nóng)民教育在滿足農(nóng)民土地利益需求的同時，更成為社會主義改造和社會主義建設(shè)的一部分，是一種政治和科技文化的教育。總之，時代性是毛澤東農(nóng)民教育的重要特征，根據(jù)不同的時代主題確定不同的農(nóng)民教育的內(nèi)容。

2.馬克思主義的思想政治教育是毛澤東農(nóng)民教育與實踐的重要原則 建國初期，中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨，但是封建主義、資本主義的腐朽思想依然存在，影響了新生政權(quán)的穩(wěn)固和建設(shè),亟需普及全國人民的社會主義知識。這一時期，毛澤東利用大眾傳媒積極加強對基層農(nóng)民群眾的馬克思主義理論教育，穩(wěn)固政權(quán)。同時，采取群眾喜聞樂見的方式來傳播馬克思主義。例如在土地改革運動中，毛澤東明確提出必須通過教育來激發(fā)農(nóng)民的政治覺悟和革命意識，廣大農(nóng)民群眾由于封建制度的束縛，以及對共產(chǎn)黨政策的不明確，在廣大解放區(qū)內(nèi)很多農(nóng)民對土地改革運動的積極性并不高，隔岸觀火，不敢斗爭，更有甚者站到地主一邊。毛澤東指出必須要加強對農(nóng)民的教育和改造。首先，向農(nóng)民解釋封建土地所有制的不合理，其次，教育農(nóng)民行動起來，自己解放自己獲得土地，最后通過階級斗爭來發(fā)動群眾打到地主。土改教育活動，增強了農(nóng)民的社會主義意識，政治覺悟空前提高。

3.靈活多樣的普及文化科學(xué)教育是毛澤東農(nóng)民教育與實踐的重要內(nèi)容 建國前夕，毛澤東在《論人民民主專政》一文中說：“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民。農(nóng)民的經(jīng)濟是分散的，根據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗，需要很長的時間和細(xì)心的工作，才能做到農(nóng)業(yè)社會化。沒有農(nóng)業(yè)社會化，就沒有全部的鞏固的社會主義?！盵8]由此可見，農(nóng)民教育問題已經(jīng)被以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨人擺在了與建設(shè)新中國嚴(yán)峻任務(wù)的重要地位。1950年，政務(wù)部《關(guān)于開展農(nóng)民業(yè)余教育的指示》指出，提高農(nóng)民的文化水平，是當(dāng)前我國文化建設(shè)上的重大任務(wù)之一。舊中國農(nóng)民沒有受教育的權(quán)利，農(nóng)村文化極為落后，農(nóng)民中文盲比重非常大，掃盲工作被提上了議事日程。掃盲運動中，毛澤東大力倡導(dǎo)農(nóng)民自我教育。毛澤東曾說：“識字要成為群眾性的識字運動，單靠我們下去教‘一二三四’‘人、手、刀、牛、羊’，那是不行的，老百姓里頭有識一百字的就可以教別人?！盵9]到1955年，我黨制訂了“每人必須認(rèn)識1500到2000個字”的掃盲標(biāo)準(zhǔn)。建國初期，農(nóng)村經(jīng)濟窘迫，必須大力發(fā)展經(jīng)濟。毛澤東適時的提出了教育與生產(chǎn)實踐相結(jié)合。半工半讀、冬學(xué)、讀報識字組、夜校等如雨后春筍般出現(xiàn)。同時，農(nóng)村的小學(xué)形式也多樣起來，分成中心小學(xué)、不正規(guī)的小學(xué)、速成小學(xué)等形式。這正是毛澤東從中國農(nóng)村的實際出發(fā)，不拘形式，靈活多樣的發(fā)展農(nóng)村教育。

三、建國后毛澤東農(nóng)民教育理論與實踐的現(xiàn)實啟示

建國初期，中國共產(chǎn)黨面臨執(zhí)政的具體情況以及建設(shè)新中國的主要任務(wù)，對農(nóng)民的教育與實踐取得了輝煌的成就，農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)得到提高，“保證了中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村各項政策的順利實施，并為此后黨的農(nóng)民教育以及黨在農(nóng)村各項工作的開展都奠定了良好的基礎(chǔ)。”[10]但是在實施過程中也存在不足，應(yīng)引以為戒。因此，新時期的農(nóng)民教育仍應(yīng)該借鑒建國初期農(nóng)民教育的積極經(jīng)驗，克服其不足，不斷推進農(nóng)民的現(xiàn)代化。

(一)擺正農(nóng)民地位、維護農(nóng)民利益是做好農(nóng)民教育的必要前提

農(nóng)民教育在社會主義革命時期占據(jù)重要的地位，廣大農(nóng)民接受了中國共產(chǎn)黨的教育，積極參加社會主義革命，實現(xiàn)了自己政治經(jīng)濟文化的翻身大解放。在社會主義現(xiàn)代化高速發(fā)展的今天，農(nóng)民教育顯得尤為重要和突出。加強對農(nóng)民的教育與實踐，提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，使農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更重大的作用。因此，必須擺正農(nóng)民教育的地位，繼續(xù)弘揚老一輩革命家所提出的：“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民”這一重要的命題。改革開放以來，我國農(nóng)村教育工作得到了不斷加強，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民的受教育水平有所提高，農(nóng)民的綜合素質(zhì)有了很大的提高。但是從總體來看，我國農(nóng)民的綜合素質(zhì)仍然偏低，仍然與社會主義新農(nóng)村建設(shè)中對農(nóng)民素質(zhì)的要求相比存在較大差距。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，對農(nóng)民的教育必須給其帶來效益，助其脫貧致富，維護農(nóng)民利益。這種情況下就需要我們黨和政府必須從農(nóng)民教育的實際出發(fā)，考慮當(dāng)前農(nóng)民政治經(jīng)濟發(fā)展的形勢，擺正農(nóng)民教育的地位，加大國家的政策扶持力度，發(fā)展農(nóng)民教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，維護農(nóng)民利益，將對新農(nóng)村建設(shè)起到重大作用。黨和政府要領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)做到發(fā)展經(jīng)濟的同時不忘提高農(nóng)民素質(zhì)，經(jīng)濟現(xiàn)代化的同時不忘人的現(xiàn)代化。

(二)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持思想教育是新時期農(nóng)民教育的重要保證

建國頭七年共和國的農(nóng)民教育蓬勃發(fā)展并取得巨大成就，其中的重要原因就是中國共產(chǎn)黨和各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民教育只有在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，才能保證教育的正確方向，才能保證教育服務(wù)于黨的總路線總方針。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村的思想政治教育工作是黨的工作的重要組成部分，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。這也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。建國初期中國共產(chǎn)黨對農(nóng)民的教育與實踐表明，黨重視并加強對農(nóng)村農(nóng)民思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)民群眾就能振奮起積極向上的革命熱情，自覺抵制極端個人主義、封建主義和資本主義的腐朽思想的侵蝕，工作就能取得顯著的成效。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的今天，農(nóng)民仍然是弱勢群體，農(nóng)業(yè)也是弱勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段對農(nóng)民的教育的發(fā)展仍然必須靠黨和政府的支持。黨和政府應(yīng)建立健全法制，搞好保障工作，加強農(nóng)民的法律意識的培養(yǎng)，完善農(nóng)民的教育法律法規(guī)體制。另外，各級政府和教育部門要加大加強對農(nóng)民教育的領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)宏觀調(diào)控，制定符合當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟發(fā)展的教育工作計劃，從而積極激發(fā)農(nóng)村廣大從業(yè)人員積極的參加教育學(xué)習(xí)，成為真正的社會主義新農(nóng)村時期高素質(zhì)農(nóng)民。

(三)與時俱進、以人為本是新時期農(nóng)民教育的本質(zhì)特征

毛澤東對農(nóng)民的教育與實踐時代性主要表現(xiàn)在，他把握了時代脈搏，能在社會發(fā)展的不同階段，從農(nóng)民的具體實際出發(fā)，把農(nóng)民教育與時代的要求緊密的結(jié)合起來，抓住每一個時期的中心任務(wù)加以宣傳。在新民主主義革命和建國初期，這種時代性體現(xiàn)在提高農(nóng)民的階級覺悟，喚醒農(nóng)民參加革命，建立社會主義社會。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，我們國家在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，為實現(xiàn)整個民族的中國夢而奮斗。黨和政府要加強對農(nóng)民的教育，促使其向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。因此，我們要借鑒建國初期農(nóng)民教育的成功經(jīng)驗，發(fā)揮電視臺網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的教育功能，加強對社會主義新農(nóng)村，對和諧社會，對中國夢等一系列宣傳教育，與此同時，做好社會建設(shè)工作，改善民生，加強村民的組織意識和合作意識，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家集體和個人之間的關(guān)系，幫助農(nóng)民從市場化唯利視圖的負(fù)面影響里走出來，實現(xiàn)新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)。建國前夕毛澤東所提出的嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民的重要論斷，對于市場經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的今天，仍是解決農(nóng)民問題的重要法寶，實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

總之，建國初期頭七年毛澤東對農(nóng)民的教育在當(dāng)時的歷史條件下，已經(jīng)完成了時代賦予的普及農(nóng)民知識，鞏固新生政權(quán)的任務(wù)，盡管還有很懂的缺點和不足，但這不得不說是歷史的進步，對新時期的農(nóng)民教育事業(yè)的發(fā)展有著很強的時代意義。

參考文獻：

[1] 中國教育年鑒編輯部.中國教育年鑒(1949—1981)[M].北京：中國大百科全書出版社，1984:596.

[2] 列寧.列寧全集：第43卷[M].北京：人民出版社，1987:368.

[3] 董純才.中國革命根據(jù)地教育史：第一卷[M].北京：教育科學(xué)出版社，1991:50.

[4] 毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991:1078.

[5] 徐勇.農(nóng)民改變中國[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2012:10.

[6] 中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編：第3冊[M].北京：中央文獻出版社，1992:355.

[7] 孫改麗.毛澤東農(nóng)民教育思想研究[D].重慶：西南大學(xué)，2010：21.

[8] 毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991:1477.

[9] 毛澤東.毛澤東文集：第三卷[M].北京：人民出版社，1996:95.

[10]崔曉麟，牛艷紅.新中國成立初期中國共產(chǎn)黨的農(nóng)民教育思想[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2011(6)：160.