朱景龍

摘要：農(nóng)業(yè)是國家穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的重要性日顯突出，同時也對農(nóng)業(yè)提出了新的、更高的要求，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)運作模式已遠遠不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需求，更不能滿足人民日益增長物質(zhì)文化的需求，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)已是大勢所趨。發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)是一項革命性的戰(zhàn)略和宏大的系統(tǒng)工程，其中農(nóng)業(yè)標準化是推進這項工程的強大源動力，以其為載體構(gòu)建的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，為廣大農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟利益的同時，也為我國農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。黑龍江墾區(qū)推廣農(nóng)業(yè)標準化的對策：加大推廣農(nóng)業(yè)標準化工作的力度；增強學(xué)習(xí)的意識；完善墾區(qū)農(nóng)業(yè)標準化體系。

關(guān)鍵詞：墾區(qū)；農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)標準化

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）01-0053-01

一、農(nóng)業(yè)標準化的含義

農(nóng)業(yè)標準化是指運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，通過制訂一系列標準和實施標準，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)納入標準生產(chǎn)和標準管理的軌道。它把科技成果和實踐經(jīng)驗整合起來，在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以推廣應(yīng)用，達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標準化一方面便于農(nóng)民們操作，另一方面也能很好地協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境，很符合中央倡導(dǎo)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標。

二、墾區(qū)推廣農(nóng)業(yè)標準化的重要性

目前，由于部分職工為了追求利益的最大化，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥，致使一些農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥的殘留度超標，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，同時也嚴重的破壞了環(huán)境，在出口外貿(mào)方面，由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國家和地區(qū)的食品安全質(zhì)量標準，屢屢引發(fā)貿(mào)易爭端，甚至被迫退出國際市場舞臺。這種問題的出現(xiàn)，其主要原因就是農(nóng)業(yè)標準化工作滯后。因此，大力推進農(nóng)業(yè)標準化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是當前墾區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。

（一）農(nóng)業(yè)標準化迎合市場的需求

在農(nóng)產(chǎn)品短缺的年代，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者把主要的精力都放在了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量上，當時也主要是為了解決溫飽問題，然而，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，以及改革開放的深入進行，高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品并不能在國際市場上取得一席地位，而高質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品已在市場上取得主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)標準化的生產(chǎn)、加工，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場競爭力勢在必行。

（二）農(nóng)業(yè)標準化使得農(nóng)業(yè)執(zhí)法有法可依

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品主要以產(chǎn)量取勝，而現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)，要制定一系列切實可行的農(nóng)業(yè)標準，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，而產(chǎn)量不再是評判農(nóng)業(yè)效益的唯一標準，有了生產(chǎn)、加工及產(chǎn)品標準，在檢測時就會有依據(jù)可循，也能起到防治假冒偽劣產(chǎn)品的作用。

（三）農(nóng)業(yè)標準化能產(chǎn)生品牌效應(yīng)

品牌為企業(yè)帶來了巨大效應(yīng)，同時也是企業(yè)價值的延續(xù)，品牌意味著產(chǎn)品定位、經(jīng)營模式、消費族群和利潤的回報。標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，這可以作為企業(yè)的核心競爭力，同時也為企業(yè)帶來了很好社會聲譽。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“市場-示范區(qū)-農(nóng)場職工”的經(jīng)營模式逐漸清晰，建立具有輻射帶動能力的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，創(chuàng)建出對市場頗具吸引力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，是推進農(nóng)業(yè)標準化的關(guān)鍵。

三、黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展現(xiàn)狀

無可否認黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)標準化在全國處于領(lǐng)先水平，近些年來，經(jīng)過墾區(qū)各級的共同努力初步建立了農(nóng)業(yè)標準化體系，這使得墾區(qū)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、糧食商品率不斷提高。面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，積極的消除綠色壁壘，增強了農(nóng)業(yè)的核心競爭力，提高了認識，加強了領(lǐng)導(dǎo)，墾區(qū)各級把實施農(nóng)業(yè)標準化納入重要工作日程，為確保農(nóng)業(yè)標準化落實到位，做出了積極的努力，可以看到，墾區(qū)農(nóng)業(yè)標準化取得了豐碩的成果，然而，墾區(qū)在推廣農(nóng)業(yè)標準化的進程中，還有亟需解決的問題。

（一）推廣農(nóng)業(yè)標準化意識仍需加強

近些年來，墾區(qū)各級對農(nóng)業(yè)標準化的推廣工作一直十分重視，曾多次下達文件、以及召開專項會議強調(diào)其重要性，但推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性還沒有被全墾區(qū)職工所認識，許多農(nóng)牧場職工對農(nóng)業(yè)標準化的認識還只是處于了解階段，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)還沒有成為一種自覺、自發(fā)的行動。

（二）觀念落后，與國際農(nóng)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)

首先，農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標準化要與時俱進，隨著我國對外開放的不斷深入，農(nóng)業(yè)標準化要很好的與世界接軌、與國際接軌，不能閉門造車，幾年前制定的國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準，不能一成不變，要適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，要適應(yīng)廣大消費者的需求。其次，墾區(qū)職工對農(nóng)業(yè)標準化認識不夠，盲目的追求產(chǎn)量最大化，忽略產(chǎn)品的質(zhì)量，缺乏動力和能力去執(zhí)行標準。再次，缺乏自我保護意識，在WTO的新形勢下，缺乏合理利用相關(guān)條款保護出口農(nóng)產(chǎn)品遭受的反傾銷等不公正待遇后，尋求法律保護的意識。

（三）與國際上相比農(nóng)業(yè)標準相對落后，體系亟需完善

我國雖然頒布了《中華人民共和國標準法》等相關(guān)法律，墾區(qū)也積極的按照國家標準去實施、執(zhí)行，但與國際上先進的農(nóng)業(yè)標準相比還是有很大差距的，特別是環(huán)保、檢測等標準。在國內(nèi)按照相關(guān)標準生產(chǎn)、加工的農(nóng)產(chǎn)品在對外出口時，被認定為超標、不合格產(chǎn)品的情況時有發(fā)生。另外，墾區(qū)農(nóng)業(yè)標準化體系仍需完善，首先，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)還不能完全與國際上接軌；其次，墾區(qū)農(nóng)業(yè)標準化服務(wù)體系并不健全，如農(nóng)業(yè)標準化推廣實施體系、檢測體系、監(jiān)督體系、質(zhì)量認證體系等仍需要進一步建設(shè)，以適應(yīng)國際市場的需要。

四、推廣墾區(qū)農(nóng)業(yè)標準化的對策

（一）加大推廣農(nóng)業(yè)標準化工作的力度

一是要在思想上推廣農(nóng)業(yè)標準化。墾區(qū)各級相關(guān)部門要采取多種形式，大力宣傳墾區(qū)農(nóng)業(yè)面臨的國際形勢和實施農(nóng)業(yè)標準化的重要性，增強全墾區(qū)對實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，在全墾區(qū)形成人人關(guān)心、人人支持、人人踐行農(nóng)業(yè)標準化的良好氛圍。二是要樹立推廣、踐行農(nóng)業(yè)標準化的先進標兵，充分發(fā)揮榜樣作用。通過多種渠道宣傳推廣、踐行農(nóng)業(yè)標準化的先進事跡，總結(jié)在踐行農(nóng)業(yè)標準化過程中的先進經(jīng)驗，對先進個人給予獎勵，肯定其為墾區(qū)推廣農(nóng)業(yè)標準化作出的積極貢獻，在其工作崗位上充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)廣大職工運用先進的、標準化的技術(shù)來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）增強學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)標準化相關(guān)知識的意識

俗話說：“活到老、學(xué)到老”。誠然墾區(qū)在推廣農(nóng)業(yè)標準化方面在全國都處于領(lǐng)先水平，但這并不能使我們沾沾自喜，生于憂患、死于安樂，面對目前國際上強有力的競爭環(huán)境，要不斷的充實自己，要與時俱進，要充分發(fā)揮“北大荒精神”，要學(xué)習(xí)發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)標準化方面的先進經(jīng)驗、要學(xué)會“拿來主義”，去其糟粕，把好的東西，并符合墾區(qū)實際情況的東西留下，這樣墾區(qū)的農(nóng)業(yè)標準化才會在世界的大舞臺有一席之地。

（三）借鑒國外先進經(jīng)驗，完善墾區(qū)農(nóng)業(yè)標準化體系

一是要根據(jù)近些年墾區(qū)農(nóng)業(yè)標準的運行情況進行認真的研究，并借鑒國際上先進的標準，來修改和制定農(nóng)業(yè)標準化；對于還處于空白的領(lǐng)域，要認真研究，并摸索著建立、健全相關(guān)制度。二是要加大資金支持，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，加大墾區(qū)農(nóng)業(yè)標準化相關(guān)工作的資金扶持力度，是實現(xiàn)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的根本保障，首先，要提高墾區(qū)各級對農(nóng)業(yè)標準化工作的認識，積極的爭取相關(guān)資金，并制定切實可行的資金使用計劃，其次，要制定農(nóng)業(yè)標準化工作的預(yù)決算制度，嚴格按照預(yù)算來執(zhí)行，并通過決算總結(jié)農(nóng)業(yè)標準化工作的執(zhí)行情況，這樣就能使得資金能夠很好的用到相關(guān)方面。三是完善檢測體系、監(jiān)督體系、評價認證體系。首先，要充分發(fā)揮檢測、監(jiān)督管理部門的作用，要以可持續(xù)發(fā)展為原則，注重保持生態(tài)環(huán)境，要杜絕破壞生態(tài)環(huán)境、過度開墾草原、林地、濕地等行為，要按照科學(xué)的檢測標準對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)境進行檢測，對不合規(guī)、不符合標準化生產(chǎn)要求的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝、農(nóng)業(yè)產(chǎn)成品、以及不按照要求操作的工作人員要進行督導(dǎo)；其次，要建立、健全質(zhì)量認證體系，在國際上已成型的質(zhì)量認證標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合墾區(qū)實際，制定出一套能適應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展需求的質(zhì)量認證體系，在墾區(qū)農(nóng)業(yè)標準化作業(yè)下的產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售上，體系的構(gòu)建運行上都要進行質(zhì)量認證，這也是全球化的大趨勢。四是要加強農(nóng)業(yè)標準化人才的隊伍建設(shè)，目前世界各國經(jīng)濟上的相互競爭其實就是人才的競爭，人才作為一種核心競爭力，可以推動經(jīng)濟的飛速發(fā)展。作為一個農(nóng)業(yè)大國，掌握農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)的先進人才是推進我國推廣現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)不可或缺的人力資源。墾區(qū)作為我國農(nóng)業(yè)標準化的先驅(qū)者，不能忽略人才的引進、培養(yǎng)工作，一方面要下大力氣引進具有農(nóng)業(yè)標準化先進技術(shù)、經(jīng)驗的人才；另一方面通過深造學(xué)習(xí)，實地考察等方式學(xué)習(xí)先進的農(nóng)業(yè)標準化管理經(jīng)驗，以人才為牽引力帶動墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。五是抓好示范推廣工作，建立、健全農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，因地制宜，根據(jù)示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)特點，按照預(yù)先制定的農(nóng)業(yè)標準化進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工工作，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化由點到面的突破。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化，是一項長期的工作，要由點及面，循序漸進，重點抓好基地建設(shè)和品牌建設(shè)。

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