孟慶東

(江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇無錫 214000)

0 引言

高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是貫徹落實(shí)黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨戰(zhàn)略任務(wù)的重要內(nèi)容，也是高校黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。但在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，還存在一些不盡如人意的地方，如部分高校黨組織和黨員中存在“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣;還有一些具有高校特性的問題，主要表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)尚不能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，對(duì)新形勢(shì)下高等教育的發(fā)展規(guī)律研究不夠，對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)深入的探索;學(xué)習(xí)推進(jìn)不平衡，有的基礎(chǔ)黨組織工作啟動(dòng)較緩慢、思想發(fā)動(dòng)不廣泛、組織推動(dòng)不積極、學(xué)習(xí)氛圍不濃厚;學(xué)習(xí)方式不科學(xué)，不少基層黨組織把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這一常態(tài)化工作當(dāng)成一項(xiàng)上級(jí)布置的教育活動(dòng);學(xué)習(xí)制度不完善，在制度的具體執(zhí)行中還一定程度上存在“以會(huì)代學(xué)”、學(xué)習(xí)走過場(chǎng)等現(xiàn)象［1］。因此，高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，須加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，建立健全推進(jìn)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機(jī)制。

1 建立健全學(xué)習(xí)動(dòng)力激發(fā)機(jī)制，使學(xué)習(xí)能夠自覺開展

1)通過堅(jiān)定的理想信念推動(dòng)學(xué)習(xí)。理想信念是共產(chǎn)黨人學(xué)習(xí)動(dòng)力的主要來源。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，黨面臨著長期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)，只有更加重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，才能確保始終走在時(shí)代前列，始終成為全國人民的主心骨和領(lǐng)導(dǎo)核心。黨員干部只有真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、思想境界，才能去除浮躁心理，摒棄功利思想，不斷勤奮學(xué)習(xí)，接受新思想、新知識(shí)，研究探索新思路、新辦法，更好地服務(wù)人民、奉獻(xiàn)黨。

2)通過正確的競(jìng)爭意識(shí)催動(dòng)學(xué)習(xí)。隨著干部人事制度改革的深入，公推公選等競(jìng)爭性干部選用將成為一種常態(tài)。這種競(jìng)爭說到底就是學(xué)習(xí)的競(jìng)爭、知識(shí)的競(jìng)爭、能力的競(jìng)爭。黨員干部必須認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)是提升競(jìng)爭力最重要的“推進(jìn)器”，是贏得他人的基本條件，不學(xué)習(xí)就不具備勝任工作的素質(zhì)和能力，甚至不具備與他人競(jìng)爭的資格和資本。因此，必須通過持續(xù)性的學(xué)習(xí)來轉(zhuǎn)變思維方式，提高工作水平，培育創(chuàng)新能力，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

3)通過領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范帶動(dòng)學(xué)習(xí)?！叭罕娍袋h員，黨員看干部”，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“從我做起、向我看齊”的魄力和底氣，帶動(dòng)黨員群眾投身到學(xué)習(xí)中。一要落實(shí)責(zé)任，明確各級(jí)黨組織的書記是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一責(zé)任人;二要完善制度，建立完善的黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)考核規(guī)定等，用制度促學(xué)、管事;三要堅(jiān)持各級(jí)黨委中心組走在前、做表率，并將學(xué)習(xí)主要內(nèi)容和重點(diǎn)發(fā)言下發(fā)到基層，增強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)在基層的影響力和推動(dòng)力。

4)通過精心選擇內(nèi)容吸引學(xué)習(xí)?？茖W(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容是激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力的有效途徑。要以思想政治理論學(xué)習(xí)為抓手，深入學(xué)習(xí)馬克思主義原著和中國特色社會(huì)主義理論體系，用科學(xué)理論武裝頭腦，提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐;要以形勢(shì)政策學(xué)習(xí)為抓手，及時(shí)了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域的新進(jìn)展，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備，確保始終走在時(shí)代發(fā)展的前列;要以業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)為抓手，結(jié)合崗位實(shí)際加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，使教師在學(xué)習(xí)中得到鍛煉和提高，成為本職工作的行家里手，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性和樂趣。

2 建立健全學(xué)習(xí)過程保障機(jī)制，使學(xué)習(xí)能夠順利進(jìn)行

1)建立學(xué)習(xí)的物質(zhì)文化保障?！氨R未動(dòng)、糧草先行”。學(xué)習(xí)資料的采購、學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織、學(xué)習(xí)成果的獎(jiǎng)勵(lì)等都需要經(jīng)費(fèi)的支持，因此，高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)需要一定的經(jīng)費(fèi)做后盾，用于建設(shè)和優(yōu)化學(xué)習(xí)場(chǎng)所、購置圖書資料、開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、進(jìn)行教育培訓(xùn)等，為開展學(xué)習(xí)提供良好的物質(zhì)保障。同時(shí)，由于信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)越來越多地應(yīng)用在黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，各高校也要同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，確?；诰W(wǎng)絡(luò)的各種學(xué)習(xí)平臺(tái)能夠正常使用。

2)建立學(xué)習(xí)的精神文化保障。要積極貫徹“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，建立正確學(xué)習(xí)的精神文化，克服“忙于工作、疏于學(xué)習(xí)”的事務(wù)主義和“不學(xué)習(xí)照樣干好工作”的經(jīng)驗(yàn)主義，避免“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的“偽學(xué)習(xí)”現(xiàn)象。全體黨員和各級(jí)干部都要把學(xué)習(xí)作為立身之本，樹立學(xué)習(xí)是政治責(zé)任的觀念，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)、全員全過程學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，營造學(xué)習(xí)氛圍，做到時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)，用積極向上的精神面貌開展高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

3)建立學(xué)習(xí)的制度文化保障。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妫?］。學(xué)習(xí)要有制度的健全保障，要橫向到邊(即所有黨員，不論是黨組織的“一把手”還是普通黨員，都要受制度約束)、縱向到底(即學(xué)習(xí)的全過程，如計(jì)劃制定、內(nèi)容選擇、過程組織、成果轉(zhuǎn)化，都要有制度要求);核心在執(zhí)行，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中出現(xiàn)的許多問題，并不是因?yàn)闆]有好的制度，而是因?yàn)閮H僅把制度掛在墻上、印在紙上而沒有落實(shí)在行動(dòng)上。

4)建立學(xué)習(xí)的方式方法保障。要改變學(xué)習(xí)方法陳舊、形式單一的局面，積極探索符合高校特征的學(xué)習(xí)方式方法，有效增加學(xué)習(xí)的吸引力和新鮮感。必須破除只有看書學(xué)文件才是學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，樹立向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的理念;必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，積極開展團(tuán)隊(duì)型學(xué)習(xí)、研究型學(xué)習(xí)、考察型學(xué)習(xí)、開放式學(xué)習(xí)、開展與黨外人士和其他社會(huì)組織的相互學(xué)習(xí)和交流，向黨外人士吸收經(jīng)驗(yàn)聽取意見等［3］。凡是可以提高效率、增強(qiáng)效果的方式方法都可以為我所用。

3 建立健全學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，使學(xué)習(xí)能夠扎實(shí)推進(jìn)

1)建立科學(xué)的考核機(jī)制。要建立健全以黨委為主導(dǎo)、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)、以基層黨員為主體的考核體系，通過理論考試、述職述學(xué)、日?？记?、民主測(cè)評(píng)、績效考評(píng)等多種方式，綜合評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)開展情況和學(xué)習(xí)效果。在考核內(nèi)容上，要將學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)精神、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效等全面納入考核;在考核方式上，要堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合，不僅要考核學(xué)習(xí)的次數(shù)、時(shí)間的長短、參加人數(shù)的多少［4］，更要考核學(xué)以致用的成效;同時(shí)要堅(jiān)持黨務(wù)公開原則，將考核辦法和學(xué)習(xí)檔案、考核結(jié)果予以公布，接受組織和群眾監(jiān)督。

2)建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格的監(jiān)督是推動(dòng)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處的重要手段。要建立基層黨組織向上級(jí)黨組織和黨委報(bào)送學(xué)習(xí)總結(jié)和學(xué)習(xí)計(jì)劃的制度，嚴(yán)格核查總結(jié)的真實(shí)性和計(jì)劃的科學(xué)性，定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查;要通過黨的組織生活將黨員置于黨組織的監(jiān)督之中，通過群眾參與、談心匯報(bào)、民主評(píng)議等形式，拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督效果;要時(shí)刻關(guān)注外界對(duì)黨組織的評(píng)價(jià)和反饋，根據(jù)出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究［5］，及時(shí)采取對(duì)策，確保高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有序推進(jìn)。

3)建立規(guī)范的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要建立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度端正、成果顯著、提高明顯的及時(shí)褒獎(jiǎng)，對(duì)不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)的要督促甚至處罰，消除“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣”的不良風(fēng)氣;要廣泛開展學(xué)習(xí)成果評(píng)比、學(xué)習(xí)模范評(píng)選等活動(dòng)，推廣學(xué)習(xí)的成功經(jīng)驗(yàn)，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，形成崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣;要形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，把學(xué)習(xí)情況作為黨組織考核、干部選拔任用以及教職工榮譽(yù)評(píng)選、出國進(jìn)修等方面的重要依據(jù)和參考。

4 建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，使學(xué)習(xí)能夠取得實(shí)效

1)通過學(xué)習(xí)理清發(fā)展思路。黨組織是所在單位的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心，要通過學(xué)習(xí)明確發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，調(diào)整發(fā)展布局，研究發(fā)展舉措，處理好提升綜合教育水平與打造學(xué)校品牌特色的關(guān)系，穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模與提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持深化改革與確保和諧穩(wěn)定的關(guān)系，特別是通過學(xué)習(xí)提高解決突出矛盾、破解發(fā)展難題的能力。

2)通過學(xué)習(xí)提高改革能力。高校面臨著創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制、建立現(xiàn)代大學(xué)制度、改革教學(xué)內(nèi)容方法手段等任務(wù)，教育要發(fā)展，根本靠改革。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，可以促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和高等教育理論的學(xué)習(xí)，促進(jìn)高校根據(jù)高等教育規(guī)律進(jìn)行改革和發(fā)展，促進(jìn)高校管理者提高改革意識(shí)和決策水平。

3)通過學(xué)習(xí)提升素質(zhì)水平?！敖逃笥?jì)，教師為本”。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，可以提高教師思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、甘為人梯、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，不斷提升學(xué)校教學(xué)科研管理水平;同時(shí)，還可以促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

5 結(jié)束語

高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。通過建立健全學(xué)習(xí)動(dòng)力激發(fā)機(jī)制、學(xué)習(xí)過程保障機(jī)制、學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)機(jī)制和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，使學(xué)習(xí)成為黨員、干部的普遍自覺，才能有效地推進(jìn)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的制度化、常態(tài)化與系統(tǒng)化。

［1］ 孟慶茹.2011年高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究述評(píng)［J］.渤海大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2011(6):46-48.

［2］ 鄧小平文選:第二卷［M］.北京:人民出版社，1994:333.

［3］ 張雁鳴.論建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)新機(jī)制［J］.唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(6):92-94.

［4］ 金凌云.高職院校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新研究［J］.黨史文苑，2011(12):49-51.

［5］ 王建華，吳映清，任心甫.高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機(jī)制探析［J］.中共成都市委黨校學(xué)報(bào)，2011(2):74-77.