王 俊，段 偉

(1.徐州醫(yī)學(xué)院 國(guó)際教育學(xué)院，江蘇 徐州 221004；2.徐州醫(yī)學(xué)院 對(duì)外合作與交流處，江蘇 徐州 221004)

試論我國(guó)高水平大學(xué)建設(shè)
——中外合作辦學(xué)與留學(xué)生教育的共贏(yíng)

王 俊1，段 偉2

(1.徐州醫(yī)學(xué)院 國(guó)際教育學(xué)院，江蘇 徐州 221004；2.徐州醫(yī)學(xué)院 對(duì)外合作與交流處，江蘇 徐州 221004)

高等教育國(guó)際化是衡量高水平大學(xué)建設(shè)的重要特征之一。中外合作辦學(xué)和留學(xué)生教育是提高高等教育國(guó)際化水平，促進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)的重要途徑。中外合作辦學(xué)的良性發(fā)展有利于引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的教育資源，有利于高校培養(yǎng)具有國(guó)際化視野和跨文化交際能力的實(shí)用型人才，有利于現(xiàn)階段高校教育策略的改革與創(chuàng)新。留學(xué)生教育是高等教育國(guó)際化水平的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)獎(jiǎng)學(xué)金及勤工助學(xué)崗位資助，重視對(duì)學(xué)成回國(guó)的畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，積極進(jìn)行教學(xué)改革，建構(gòu)多維發(fā)展模式，加大留學(xué)生教育宣傳力度，保證留學(xué)生教育可持續(xù)發(fā)展。

高等教育國(guó)際化；中外合作辦學(xué)；留學(xué)生教育；高水平大學(xué)建設(shè)

1998年5月，教育部首次在文件中提出創(chuàng)建高水平大學(xué)，即世界一流大學(xué)。世界一流大學(xué)是指在辦學(xué)理念、科研成果、師資隊(duì)伍、管理水平、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)設(shè)施、學(xué)術(shù)聲譽(yù)等可資比較的范圍內(nèi)，綜合指標(biāo)評(píng)估名列世界前茅的大學(xué)[1]。其中，高等教育國(guó)際化是高水平大學(xué)建設(shè)的重要特征之一。高等教育國(guó)際化發(fā)展有利于更新教育理念、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式及專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)教育多元化渠道，是高水平大學(xué)建設(shè)的有效途徑。高水平大學(xué)建設(shè)要充分利用國(guó)際化教育資源，推行國(guó)際化教育策略，樹(shù)立國(guó)際化教育理念，深化國(guó)際化教育布局，從而進(jìn)一步提高高校的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、中外合作辦學(xué)

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度日益增強(qiáng)，跨國(guó)教育交流日趨廣泛，中外合作辦學(xué)作為我國(guó)高等教育的重要組成部分發(fā)展迅速，直接反映出了高等教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)。

(一)中外合作辦學(xué)的意義

第一，實(shí)施中外合作辦學(xué)對(duì)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的教育資源，借鑒先進(jìn)課程體系及設(shè)計(jì)，優(yōu)化高校課程結(jié)構(gòu)，從而盡快與國(guó)際接軌具有積極促進(jìn)意義。

近年來(lái)，中外合作辦學(xué)已基本形成兩種主要模式，即融合型模式和嫁接型模式。融合型模式就是在人才培養(yǎng)過(guò)程中把我方的教學(xué)模式和國(guó)外合作學(xué)校的教學(xué)模式完全地融合在一起；嫁接型模式主要是充分保留各自的教學(xué)模式，通過(guò)雙方各自對(duì)對(duì)方學(xué)校開(kāi)設(shè)課程的評(píng)估，互認(rèn)對(duì)方學(xué)校的學(xué)分，學(xué)生可在中方和外方的學(xué)校學(xué)習(xí)相應(yīng)的課程并獲得雙方學(xué)校規(guī)定的學(xué)分，在此基礎(chǔ)上可獲得雙方學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)[2]。在引進(jìn)對(duì)方教材、教學(xué)計(jì)劃、大綱等相關(guān)教學(xué)資料，聘請(qǐng)對(duì)方教師來(lái)學(xué)校授課并派遣我方教師去國(guó)外進(jìn)修的過(guò)程中，我們既利用了國(guó)外的教學(xué)資源，借鑒了國(guó)際化課程，又能為學(xué)生提供不用出國(guó)就可以接受?chē)?guó)際化教育的機(jī)會(huì)，減少了留學(xué)的巨大經(jīng)濟(jì)壓力，因此我國(guó)很多高校采用融合型模式開(kāi)展中外合作辦學(xué)。

第二，實(shí)施中外合作辦學(xué)有利于促進(jìn)中西文化交流，有利于高校培養(yǎng)具有國(guó)際化視野和跨文化交際能力的實(shí)用型人才。

中外合作辦學(xué)是中西方文化交流的橋梁。在教學(xué)中，由于許多專(zhuān)業(yè)、課程使用國(guó)外教材，讓學(xué)生接觸到了國(guó)際化學(xué)科知識(shí)。同時(shí)，兩國(guó)教師通過(guò)合作和交流，知識(shí)面和眼界更加開(kāi)闊，教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容更加豐富，為提高教育質(zhì)量做好了鋪墊。在嫁接型模式中，學(xué)生通常必須分國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)階段來(lái)完成學(xué)業(yè)，有“2+2”模式、“3+1”模式等。以“2+2”模式為例，即在國(guó)內(nèi)大學(xué)學(xué)習(xí)2年，再到境外合作大學(xué)學(xué)習(xí)2年，獲得雙方頒發(fā)的證書(shū)。大多數(shù)情況下學(xué)生在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程和語(yǔ)言強(qiáng)化課程，在境外合作大學(xué)主要學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課程。學(xué)生能直接出國(guó)接受?chē)?guó)外教學(xué)及考核，對(duì)國(guó)外的文化背景、風(fēng)土人情有更深的了解，語(yǔ)言水平和思維方式也得到了更好的鍛煉，由此培養(yǎng)出的實(shí)用型、具有跨文化交往能力的人才，能夠更快、更好地適應(yīng)國(guó)際化社會(huì)的大環(huán)境。

第三，實(shí)施中外合作辦學(xué)有利于高校現(xiàn)階段教育策略的改革和創(chuàng)新。

通過(guò)中外合作辦學(xué)體制，學(xué)習(xí)辦學(xué)理念、課程設(shè)置、教學(xué)大綱、教材建設(shè)、師資培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化，從而提高我國(guó)高等教育的辦學(xué)水平和管理能力，創(chuàng)造出有中國(guó)特色的辦學(xué)理念、管理體系和制度[3]。在學(xué)生的素質(zhì)教育過(guò)程中，構(gòu)建多元化的學(xué)習(xí)社區(qū)，開(kāi)設(shè)多種選修課、俱樂(lè)部、社團(tuán)，培養(yǎng)學(xué)生的自我管理能力，營(yíng)造國(guó)際化的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，把大學(xué)看成支撐學(xué)生和教師、學(xué)生與學(xué)生之間互動(dòng)的學(xué)習(xí)社區(qū)，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的傳授與學(xué)習(xí)不僅僅局限于教室內(nèi)，要整合全部資源來(lái)為社區(qū)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)服務(wù)，融合中西方優(yōu)勢(shì)教育策略，建設(shè)國(guó)際化高水平大學(xué)。

(二)中外合作辦學(xué)存在的問(wèn)題及策略性建議

一方面，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)中外合作辦學(xué)發(fā)展較晚，較緩慢，主要原因是由于雙方關(guān)于合作辦學(xué)的政策目標(biāo)的脫節(jié)。我們認(rèn)為，追求經(jīng)濟(jì)效益，把教育視為一種增加收入的貿(mào)易，不應(yīng)成為跨國(guó)教育的主要目標(biāo)。在我國(guó)，中外合作辦學(xué)作為教育事業(yè)的組成部分，屬于公益性事業(yè)[4]。開(kāi)展中外合作辦學(xué)的實(shí)質(zhì)，就是通過(guò)讓出我國(guó)教育服務(wù)的部分市場(chǎng)，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，增加教育供給的多樣性和選擇性，借鑒先進(jìn)的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)我國(guó)教育教學(xué)改革，為國(guó)家培養(yǎng)實(shí)用型人才[5]。盡管如此，我國(guó)政府仍高度重視中外合作辦學(xué)相關(guān)政策的規(guī)范和支持工作。教育部在2012年2號(hào)文件《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)涉外辦學(xué)規(guī)范管理的通知》中，進(jìn)一步規(guī)范和整頓了涉外辦學(xué)存在的一些突出問(wèn)題，旨在促進(jìn)涉外辦學(xué)的健康發(fā)展，提高涉外辦學(xué)水平。在2012年4號(hào)文件《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中，明確提出支持高校境外辦學(xué)，辦好若干所示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，實(shí)施一批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目[6]。

然而，由于中外合作辦學(xué)涉及教育、經(jīng)濟(jì)和政治等不同領(lǐng)域，通常在省、市教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)的交叉職責(zé)管理下，容易導(dǎo)致職責(zé)不清、效率低下等問(wèn)題，解決方法需要高效的、常態(tài)的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。除此之外，現(xiàn)階段中外合作辦學(xué)存在的問(wèn)題還表現(xiàn)在地域分布失衡，并未形成準(zhǔn)確的辦學(xué)定位上。目前我國(guó)大部分中外合作辦學(xué)集中在經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，西部地區(qū)的辦學(xué)歷程舉步維艱。這無(wú)疑加大了現(xiàn)已存在的地區(qū)性教育差距，不利于教育公平。由于發(fā)達(dá)國(guó)家將教育視為盈利性的出口貿(mào)易，西部地區(qū)自然無(wú)法成為其貿(mào)易輸出的目標(biāo)。政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，為西部地區(qū)的合作辦學(xué)提供便利，逐漸引導(dǎo)中外合作辦學(xué)向西部發(fā)展。在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中國(guó)內(nèi)外雙方的根本利益出現(xiàn)矛盾之時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)努力為雙方尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，一方面完善并規(guī)范國(guó)內(nèi)辦學(xué)制度，另一方面給予國(guó)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)一部分政策支持，鼓勵(lì)其在中國(guó)尤其是西部地區(qū)的發(fā)展。

另一方面，中外合作辦學(xué)的教學(xué)體系不夠完善，學(xué)科分布及專(zhuān)業(yè)層次結(jié)構(gòu)不合理。由于中外合作辦學(xué)主體的多樣性，加之辦學(xué)理念、文化差異等條件的限制，目前我國(guó)中外合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科分布不均，主要集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)和工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，與政府頒布的《中外合作辦學(xué)條例》中規(guī)定的“引進(jìn)國(guó)內(nèi)急需、在國(guó)際上具有先進(jìn)性的課程和教材”的要求還有很大的差距。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須有科學(xué)合理的、與國(guó)際接軌的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置。中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)就是突出雙方優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致的設(shè)計(jì)和劃分，以符合國(guó)際化教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。同時(shí)注重中外合作辦學(xué)中教育者的培訓(xùn)，高校骨干教師可以借合作辦學(xué)的機(jī)會(huì)，進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修，提高教育教學(xué)能力和管理能力；另外，邀請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)校講學(xué)，加入教師隊(duì)伍，提高師資隊(duì)伍國(guó)際化水平。

中外合作辦學(xué)的監(jiān)督體制匱乏。一是針對(duì)在中外合作辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的不合法的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的不合法行為與合法的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的違規(guī)、違法行為的監(jiān)管兩種情況[7]。二是完整的中外合作辦學(xué)監(jiān)督體制尚未形成，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目運(yùn)行中不僅涉及教育質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題，還涉及到財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)運(yùn)作監(jiān)控的問(wèn)題，政府應(yīng)當(dāng)制定中外合作辦學(xué)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，完善辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目的審批及年審制度，做好信息服務(wù)工作，權(quán)威公布國(guó)外大學(xué)及教育機(jī)構(gòu)的信息資料，堅(jiān)決打擊辦學(xué)機(jī)構(gòu)虛假宣傳等擾亂市場(chǎng)的行為，加大中外合作辦學(xué)相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳力度，評(píng)選辦學(xué)先進(jìn)單位，樹(shù)立良好典型。作為辦學(xué)方，高校應(yīng)慎重選擇辦學(xué)伙伴，不能抱著媚外的心理盲目地開(kāi)辦合作項(xiàng)目，而應(yīng)當(dāng)對(duì)合作伙伴進(jìn)行全面認(rèn)真的考察，確認(rèn)合作辦學(xué)相互促進(jìn)的意義，在相互了解和信任的基礎(chǔ)上建立穩(wěn)定、平等的合作關(guān)系。

二、留學(xué)生教育

(一)留學(xué)生教育作為高等教育領(lǐng)域國(guó)際合作與交流的重要組成部分，是高等教育國(guó)際化水平的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)

一方面，高等教育國(guó)際化首先著眼于國(guó)際化的教育理念，從全球的視角來(lái)認(rèn)識(shí)和理解教育的發(fā)展問(wèn)題。教育的目標(biāo)從狹義上講，就是人才培養(yǎng)的目標(biāo)。越來(lái)越多的國(guó)家在高等教育人才的培養(yǎng)方面重視國(guó)際化的內(nèi)容，即專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容等的國(guó)際化，但歸根到底，最重要、最活躍的是人員的國(guó)際交流。留學(xué)生是高等教育國(guó)際化中最直觀(guān)的表現(xiàn)形式，派出與接受留學(xué)生的層次、規(guī)模與質(zhì)量，代表了高等教育國(guó)際化程度的高低。

另一方面，留學(xué)生教育水平與大學(xué)排名有所掛鉤。在大學(xué)綜合實(shí)力排名的競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)際化作為其中的一個(gè)重要籌碼，其程度越高，往往大學(xué)的排名就越靠前。如《泰晤士報(bào)》“高等教育增刊”(THES)推出的世界大學(xué)排名就非常側(cè)重國(guó)際化程度，把教師和學(xué)生的國(guó)家化程度放在顯著位置[8]。擴(kuò)大留學(xué)生教育規(guī)模，提高留學(xué)生教育質(zhì)量與辦學(xué)層次，能夠增強(qiáng)高校的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高校各個(gè)方面能力的建設(shè)，加快國(guó)際教育交流，從而促進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)。

(二)促進(jìn)我國(guó)留學(xué)生教育可持續(xù)發(fā)展的思考

(1) 提供多種獎(jiǎng)學(xué)金及勤工助學(xué)崗位的資助

目前我國(guó)為留學(xué)生提供的中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金主要是政府行為，只占來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的20%左右，留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金形式渠道單一，數(shù)量有限，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，吸引力較小，也不能滿(mǎn)足各國(guó)自費(fèi)留學(xué)生，特別是發(fā)展中國(guó)家留學(xué)生在華學(xué)習(xí)的需要。各地方需要適當(dāng)加大留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的投入力度，提高獎(jiǎng)學(xué)金額度，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓魧W(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展。江蘇省從2010年起啟動(dòng)了省政府茉莉花獎(jiǎng)學(xué)金，將名額分配給省內(nèi)各高校，用于招收來(lái)華學(xué)習(xí)的留學(xué)生。本科生每年資助2萬(wàn)元、研究生每年資助3萬(wàn)元，大大增加了對(duì)國(guó)外優(yōu)秀生源的吸引力。

另外，各高校也應(yīng)加強(qiáng)留學(xué)生激勵(lì)體系。與此同時(shí)，各高校還可以利用當(dāng)?shù)卣⑵笫聵I(yè)單位、自身校友等資源為留學(xué)生設(shè)立多種類(lèi)型的獎(jiǎng)學(xué)金。以西醫(yī)類(lèi)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)留學(xué)生自費(fèi)生為例，來(lái)華學(xué)習(xí)的留學(xué)生均來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，其中不乏品學(xué)兼優(yōu)但家庭情況困難的。這部分留學(xué)生如果能夠參加學(xué)?；蛏鐣?huì)提供的各種勤工助學(xué)活動(dòng)，從中獲得一些合法報(bào)酬，那么他們?cè)谥袊?guó)的留學(xué)生涯將更加豐富，在工作中也更容易攻克語(yǔ)言關(guān)，融入在華學(xué)習(xí)生活。與此同時(shí)，高校也可以嘗試實(shí)行助學(xué)貸款制度，為期望來(lái)華留學(xué)且品學(xué)兼優(yōu)、誠(chéng)實(shí)守信的留學(xué)生提供有限的名額，但是考核過(guò)程要嚴(yán)格，考察內(nèi)容要詳細(xì)真實(shí)。

(2)重視和加強(qiáng)對(duì)學(xué)成回國(guó)的畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，以鞏固和擴(kuò)大培養(yǎng)成果

高校應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)生海外校友網(wǎng)絡(luò)，與盡可能多的畢業(yè)生保持密切的聯(lián)系。每當(dāng)高校舉行重要活動(dòng)時(shí)，可以給每名畢業(yè)生發(fā)出通知、喜報(bào)或邀請(qǐng)函，告知高校近期取得的成就、獲得的重大進(jìn)步和短期內(nèi)的各種動(dòng)態(tài)等。還可以不定期地給聯(lián)系密切的校友寄贈(zèng)高校雜志、學(xué)術(shù)刊物，鼓勵(lì)畢業(yè)生繼續(xù)回來(lái)深造，邀請(qǐng)?jiān)诒緡?guó)各領(lǐng)域有所作為的留學(xué)生再到高校來(lái)講學(xué)、從事科研活動(dòng)等。如此不僅能夠宣傳我國(guó)留學(xué)生教育的成效，還能促進(jìn)國(guó)際間文化、學(xué)術(shù)的交流，增強(qiáng)高校的國(guó)際影響力，為進(jìn)一步擴(kuò)大招生、開(kāi)展中外合作辦學(xué)拓展空間，尋找契機(jī)。

(3)完善教育質(zhì)量評(píng)估體系，積極進(jìn)行教學(xué)改革，與中外合作辦學(xué)相結(jié)合

留學(xué)生教育質(zhì)量評(píng)估體系是保證留學(xué)生教育質(zhì)量的重中之重。高校必須結(jié)合自身特點(diǎn)，建立切合實(shí)際的評(píng)估體系。

評(píng)估體系應(yīng)該將整個(gè)留學(xué)生教育工作納入評(píng)估范圍，橫向針對(duì)留學(xué)生教學(xué)、留學(xué)生管理和留學(xué)生教育研究進(jìn)行評(píng)估。教學(xué)、管理和科研三者是相輔相成、密不可分的。教學(xué)質(zhì)量直接關(guān)系到留學(xué)生接受的教育質(zhì)量，影響著教學(xué)效果和學(xué)習(xí)水平；管理水平的高低也影響著教學(xué)工作能否順利開(kāi)展，能否營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍；科研能力的高低受到留學(xué)生教學(xué)和管理質(zhì)量的直接制約，沒(méi)有高質(zhì)量的教學(xué)和管理，相關(guān)領(lǐng)域的科研能力就無(wú)從談起。在實(shí)施留學(xué)生教學(xué)和管理的同時(shí)，注重相關(guān)理論和實(shí)踐的研究，創(chuàng)新工作方法和思路，對(duì)于提高留學(xué)生教學(xué)和管理的質(zhì)量起到推動(dòng)作用。縱向針對(duì)留學(xué)生、教師和留學(xué)生管理人員進(jìn)行評(píng)估。三者是留學(xué)生教育管理的組成要素，高校往往重視留學(xué)生對(duì)教育教學(xué)的反饋及教師教學(xué)能力的評(píng)估，卻忽視對(duì)教育管理人員的考核。針對(duì)教育管理人員跨文化溝通能力、英語(yǔ)水平、服務(wù)理念等設(shè)立相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，并納入考核體系當(dāng)中，有利于進(jìn)一步提高留學(xué)生教育水平。

(4)留學(xué)生教育的可持續(xù)發(fā)展

高校要做好留學(xué)生教育的層次結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)及生源國(guó)別結(jié)構(gòu)的調(diào)整。高層次留學(xué)生的培養(yǎng)，能夠提高高校整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量；專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，是高校提高留學(xué)生教育質(zhì)量的重要手段；生源國(guó)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，降低了單一國(guó)家招生的風(fēng)險(xiǎn)，有利于擴(kuò)大留學(xué)生教育規(guī)模，有利于高校進(jìn)一步加強(qiáng)與各個(gè)生源國(guó)的聯(lián)系，擴(kuò)大國(guó)際影響力。

嚴(yán)把招生質(zhì)量關(guān)，深入研究生源國(guó)大學(xué)的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地設(shè)定不同的錄取標(biāo)準(zhǔn)，保證錄取的公平，獲得真正優(yōu)秀的生源。建立科學(xué)的留學(xué)生教育管理體制，加大對(duì)留學(xué)生教育的投入，保證留學(xué)生管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化。以規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、管理的協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)留學(xué)生辦學(xué)效益，形成良性循環(huán)。留學(xué)生教育是一項(xiàng)涉及規(guī)模、層次、質(zhì)量、管理、效益等多方面因素的工作，只有建構(gòu)一個(gè)規(guī)模適度、層次合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良、管理科學(xué)、效益顯著的發(fā)展模式，才能保證留學(xué)生教育事業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展[9]。

(5)加大留學(xué)生教育宣傳力度

充分利用我國(guó)的悠久歷史和燦爛文化吸引世界各地的留學(xué)生來(lái)中國(guó)留學(xué)。高校自身要重視英文網(wǎng)站的建設(shè)，要有專(zhuān)人管理，及時(shí)更新。同時(shí)應(yīng)該逐漸脫離完全依賴(lài)中介招生的束縛，主動(dòng)走出去，積極參加教育部、各省教育廳組織的海外教育展，多承辦國(guó)際會(huì)議，從各個(gè)平臺(tái)打造留學(xué)生教育的競(jìng)爭(zhēng)力。

留學(xué)生教育始終是高等教育國(guó)際化的重要組成部分，是高水平大學(xué)建設(shè)的重要籌碼，留學(xué)生的培養(yǎng)不僅是人才的培養(yǎng)，還是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)，在經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域起到了不可忽視的潛在作用，高校作為留學(xué)生教育的載體之一，承擔(dān)著重大的責(zé)任。

[1]劉樹(shù)道.世界一流大學(xué)的基本經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)高水平大學(xué)建設(shè)之路[J].高等工程教育研究，2006(1):1-6.

[2]林金輝.中午合作辦學(xué)教育學(xué)[M].廈門(mén):廈門(mén)大學(xué)出版社，2011:114-115.

[3]易仁萍,裴文英.發(fā)展中外合作辦學(xué)提高本科辦學(xué)質(zhì)量[J].南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004(5):66-69.

[4]中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例.第一章第三條[EB/OL](2005-06-01)[2013-03-01]. http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_861/200506/8644.html.

[5]李軍.規(guī)范中外合作舉辦學(xué)位與研究生教育的思考[J].中國(guó)高等教育，2003(11):6-8.

[6]教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)[EB/OL](2013-01-01)[2013-03-16].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6342/201301/xxgk_146673.html.

[7]徐潔.我國(guó)中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題[J].中國(guó)高教研究，2003(10):59-61.

[8]張慧君.國(guó)家化進(jìn)程中來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量的提升[J].中國(guó)高等教育，2007(24):46-47.

[9]林桂軍.國(guó)際化戰(zhàn)略下的我校來(lái)華留學(xué)生教育[C]∥載中國(guó)高教學(xué)會(huì)外國(guó)留學(xué)生教育管理分會(huì):來(lái)華留學(xué)生教育研究.北京:北京語(yǔ)言大學(xué)出版社，2012:26.

2013-12-20

江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(2013SJB880081)；徐州市科學(xué)技術(shù)局2013年徐州市科技計(jì)劃一般項(xiàng)目(XM13B036)；徐州醫(yī)學(xué)院院課題(管理、社科類(lèi))項(xiàng)目(2012KJ28)；江蘇師范大學(xué)研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃一般立項(xiàng)(2013YYB057)。

王 俊(1984-)，男，江蘇徐州人，徐州醫(yī)學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院講師，碩士，從事高等教育管理研究。

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2095-7602(2014)02-0135-04