柯 華

(中國(guó)井岡山干部學(xué)院，江西 井岡山 343600)

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育實(shí)效性的對(duì)策研究

柯 華

(中國(guó)井岡山干部學(xué)院，江西 井岡山 343600)

理想信念教育是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，是干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。近年來(lái)，理想信念教育雖然取得了一定的成效，但仍存在針對(duì)性、實(shí)效性不足等問題。因此，找出其中原因，做到有的放矢，通過改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)理想信念教育的實(shí)效性，是擺在各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面前的一項(xiàng)重要課題。

領(lǐng)導(dǎo)干部 ；理想信念教育；實(shí)效性

“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受任何考驗(yàn)的精神支柱?！盵1]理想信念作為人類精神生活的一種內(nèi)在需求和特有現(xiàn)象，是促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展的巨大精神能量，是人類政治信仰和世界觀、人生觀、價(jià)值觀在奮斗目標(biāo)上的具體體現(xiàn)和集中反映。加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。干部教育培訓(xùn)工作作為干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)及理想信念教育方面肩負(fù)不可替代的使命與責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員干部理想信念教育的重要意義，積極探索提高黨員干部理想信念教育的科學(xué)化水平，是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨的一項(xiàng)重要課題。

一、理想信念教育是干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù)

干部的理想信念和道德品行狀況關(guān)系黨在人民心目中的形象，關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視理想信念教育，提出了一系列關(guān)于堅(jiān)定理想信念的新思想新觀點(diǎn)新論斷，2012年11月17日，習(xí)近平在主持第一次中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，首次提出理想信念是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”的重要論斷。2012年11月20日，習(xí)近平在《人民日?qǐng)?bào)》撰文《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》，強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在堅(jiān)定理想信念上作表率。2013年4月19日，習(xí)近平在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，從反腐倡廉建設(shè)的角度論述了理想信念教育的重要性。2013年6月28日，習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)了理想信念是好干部的第一位標(biāo)準(zhǔn)。2013年8月19日，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出了如何用堅(jiān)定的理想信念煉就“金剛不壞之身”的重要命題。2013年9月23～25日，習(xí)近平同志在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：補(bǔ)好精神之“鈣”的道理要反復(fù)講。2014年3月9日，習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念”。2014年3月18日，習(xí)近平在蘭考強(qiáng)調(diào)：“抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)?！盵2]這些新觀點(diǎn)和新論斷為新形勢(shì)下做好干部教育培訓(xùn)工作提供了基本遵循。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記上述講話精神，引導(dǎo)和幫助干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和提升道德素質(zhì)，2014年7月15日中央組織部下發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的通知》，強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的重要意義、緊迫性和長(zhǎng)期性；要準(zhǔn)確把握理想信念和道德品行教育的主要內(nèi)容，引導(dǎo)干部把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上、對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上、對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握上；要認(rèn)真做好理想信念和道德品行教育的教學(xué)安排，要堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用原則，靈活運(yùn)用各種方式方法，增強(qiáng)理想信念和道德品行教育的說服力感染力。[3]

二、當(dāng)前理想信念教育中存在的不足及原因分析

理想信念教育作為黨性教育的核心內(nèi)容，歷來(lái)得到黨的高度重視，始終將其作為增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑。黨的十七大以來(lái)特別是十八大以后，各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化和黨的建設(shè)科學(xué)化要求，凸現(xiàn)了理想信念教育的戰(zhàn)略地位，不斷開發(fā)教育資源，豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)方式方法，理想信念教育取得明顯成效。但也應(yīng)看到，在理想信念教育中還存在針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)等問題。為查找分析理想信念教育中存在的問題及原因、把握理想信念教育的規(guī)律性、提高理想信念教育的實(shí)效性，中國(guó)井岡山干部學(xué)院“加強(qiáng)黨員干部理想信念教育有效性研究”課題組對(duì)在院培訓(xùn)的96名省部級(jí)學(xué)員、1400名廳局級(jí)學(xué)員開展了理想信念教育問卷征詢活動(dòng)，通過向?qū)W員發(fā)放調(diào)查問卷、座談交流、走訪基層黨組織、基層黨校等方式，做了課題調(diào)研工作。通過分析梳理，認(rèn)為制約理想信念教育實(shí)效性的問題主要集中在以下幾個(gè)方面。

(一)部分黨員干部對(duì)新時(shí)期理想信念教育重要性的認(rèn)識(shí)不到位，內(nèi)生動(dòng)力不足。信仰的堅(jiān)定來(lái)自理論的清醒。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，是理想信念教育的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。但由于一些黨員干部對(duì)理想信念教育的重要性的認(rèn)識(shí)不足，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。在座談交流中，一些學(xué)員談到，平時(shí)工作壓力增大，常常陷入事務(wù)主義之中，理論學(xué)習(xí)的時(shí)間較少，即使有時(shí)間看書看報(bào)，也大都是選擇一些自己感興趣內(nèi)容，政治理論方面的內(nèi)容平時(shí)學(xué)得不深不多不全，認(rèn)為理想信念教育“比較虛、比較空、比較遠(yuǎn)”，少數(shù)黨員干部對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中的一些重大實(shí)際問題和理論問題存在“了解但不理解，認(rèn)同但不關(guān)注”的漠然情緒。調(diào)查中，有40%的調(diào)查對(duì)象平均每天的學(xué)習(xí)時(shí)間只有1小時(shí)左右，6%的調(diào)查對(duì)象每天的學(xué)習(xí)時(shí)間不到1小時(shí)。

(二)教育目標(biāo)“大一統(tǒng)”，理想信念教育的針對(duì)性不強(qiáng)。在理想信念教育的目標(biāo)設(shè)定和選擇上，沒有從受教育者的層級(jí)(如省部級(jí)、局地廳級(jí)、縣處級(jí)、科級(jí))、區(qū)域(東部、中部、西部)、行業(yè)(黨政部門、專業(yè)技術(shù)部門、企業(yè)單位、軍隊(duì))、年齡性別等具體情況出發(fā)，未能充分考慮受教育者的行為特點(diǎn)以及思維特征，沒有把理想信念教育的目標(biāo)與黨員干部的工作生活實(shí)際結(jié)合起來(lái)，只是簡(jiǎn)單地把少數(shù)優(yōu)秀人物的優(yōu)秀品格作為理想信念教育的普遍標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)沒有體現(xiàn)層級(jí)、區(qū)域、崗位等特點(diǎn)。調(diào)查中，64%的人認(rèn)為理想信念教育目標(biāo)大、高、遠(yuǎn)，沒有層次類別之分，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。

(三)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際不緊密，理想信念教育的時(shí)效性不強(qiáng)。理想信念教育在內(nèi)容上，雖然堅(jiān)持了馬克思主義的指導(dǎo)地位，但聯(lián)系我國(guó)革命建設(shè)改革的生動(dòng)實(shí)踐不緊密，不能很好地把總結(jié)歷史與探討現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來(lái)、把弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與凝聚時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，有效地回答黨員干部關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，正確看待改革開放過程中的階段性問題；聯(lián)系受教育者的工作實(shí)際、社會(huì)生活實(shí)際不夠，不能有效地解答他們工作生活中遇到的思想問題；聯(lián)系不同群體的黨員干部的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)特點(diǎn)、興趣愛好不夠，教學(xué)的內(nèi)容“千人一面”，缺乏一定的針對(duì)性。調(diào)查中，92%的人認(rèn)為理想信念教育的內(nèi)容空洞，時(shí)代性不強(qiáng)、針對(duì)性差。

(四)方式方法單一，理想信念教育的感染力不強(qiáng)。總體而言，當(dāng)前的理想信念教育，在方式方法上普遍存在“傳統(tǒng)方法多、現(xiàn)代方法少，課堂講授多、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)少，老師講得多、學(xué)員交流少”的特點(diǎn)，即主要采取課堂講授、主題報(bào)告、觀看音像等比較傳統(tǒng)的方式方法進(jìn)行，微博、微信、QQ群等現(xiàn)代教育技術(shù)和方法則運(yùn)用得較少。調(diào)查中，57%的人認(rèn)為理想信念教育因?yàn)榉绞絾我?，影響教育效果。在“您所在單位理想信念教育的主要方式是什么”一問中，?3%的人回答是集中學(xué)習(xí)，60%的人回答是自學(xué)，29%的人回答是社會(huì)實(shí)踐、參觀考察。同時(shí)在座談交流中，有超過三分之一的黨務(wù)工作者表示“從不使用”微博、微信教育工作，只是偶爾會(huì)用短信交流思想。這從側(cè)面反映了，新媒體技術(shù)還沒有引起教育者足夠重視，理想信念教育不僅在內(nèi)容上難以體現(xiàn)時(shí)代性，而且在方式方法上也沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。

(五)機(jī)制不健全，理想信念教育的系統(tǒng)性不強(qiáng)。一是重“顯性教育”輕“隱性教育”，理想信念教育的合力機(jī)制不健全?！敖逃腔A(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”。理想信念教育既要教育和實(shí)踐，還要制度保障，其效果如何不僅與教育目標(biāo)、內(nèi)容、方式方法及受教育者的態(tài)度有關(guān)，還深受大環(huán)境的影響。不可否認(rèn)，社會(huì)上的消極腐敗現(xiàn)象、用人上的不正之風(fēng)、轉(zhuǎn)型時(shí)期的利益調(diào)整等因素都可能沖淡教育效果。在“理想信念教育沒有收到應(yīng)有實(shí)效的根本原因是什么”一問中，50%的人認(rèn)為社會(huì)大環(huán)境沖淡了教育效果；26%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為黨性教育的內(nèi)容、方法存在問題。同時(shí)57%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，理想信念教育要取得實(shí)效，必須形成齊抓共管的局面，除了要開展集中教育外，還要從制度建設(shè)、用人機(jī)制、管理監(jiān)督等方面入手，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)健康的、積極向上的社會(huì)大環(huán)境，從根本上消除“培訓(xùn)期間激情澎湃，培訓(xùn)結(jié)束濤聲依舊”等現(xiàn)象。二是重“硬件建設(shè)”輕“軟件管理”，理想信念教育的統(tǒng)籌性有待加強(qiáng)。黨的十六大以后，干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性建設(shè)加強(qiáng)了，但宏觀管理的相關(guān)機(jī)制卻沒有健全，統(tǒng)籌管理的難度相對(duì)加大了。調(diào)查中，23%的人認(rèn)為理想信念教育沒有根據(jù)學(xué)員的培訓(xùn)需求進(jìn)行分類培訓(xùn)，導(dǎo)致教育的針對(duì)性差，從而影響教育效果。17%的人認(rèn)為理想信念缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)無(wú)法評(píng)價(jià)，在根子上導(dǎo)致了“學(xué)與不學(xué)、學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”情況的出現(xiàn)。三是重“組織教育”輕“自我教育”，黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)不夠，自我學(xué)習(xí)機(jī)制不健全。“自我教育”是發(fā)揮黨員干部積極性、體現(xiàn)其主體地位的、實(shí)現(xiàn)思想內(nèi)化的重要途徑。但當(dāng)前我國(guó)尚缺少激勵(lì)約束黨員干部自學(xué)的相關(guān)規(guī)劃、機(jī)制、措施。

(六)對(duì)新媒體的作用估計(jì)不足，應(yīng)對(duì)不力，偏見、負(fù)面化信息沖淡了理想信念教育的實(shí)效性。進(jìn)入21世紀(jì)后，世界性的信仰危機(jī)和文化選擇的迷茫與困惑開始出現(xiàn)，這些思潮也在一定程度上影響了部分黨員干部，造成了思想上的迷惘。同時(shí)，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新媒體的傳播途徑越來(lái)越多、覆蓋面越來(lái)越廣、速度越來(lái)越快、影響越來(lái)越大、作用越來(lái)越強(qiáng)，但監(jiān)管也越來(lái)越難。以美國(guó)為首的西方資本主義憑借其在經(jīng)濟(jì)科技上的優(yōu)勢(shì)，借機(jī)大力宣揚(yáng)所謂的“西方民主”、“普世價(jià)值”、“公民社會(huì)”，這加劇了部分黨員干部思想上的迷茫，削弱了主流價(jià)值觀和理想信念教育的效果。

三、改革創(chuàng)新，提高理想信念教育的實(shí)效性

所謂教育實(shí)效性，是指教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生了相應(yīng)作用，達(dá)到了預(yù)期結(jié)果，即教育活動(dòng)產(chǎn)生了效果、效率、效益。從更深的層次理解，就是價(jià)值客體(理念信念教育活動(dòng))對(duì)主體(黨組織)的滿足程度。理念信念教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其效果如何，與受教育者的認(rèn)知情況、客觀環(huán)境和現(xiàn)實(shí)情況等因素密切相關(guān)。但就培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，要提高理想信念教育的實(shí)效性，必須遵循規(guī)律，創(chuàng)新理念，以改革創(chuàng)新的精神探尋新時(shí)期理想信念教育的新思路和新對(duì)策。

(一)加快理念創(chuàng)新，重點(diǎn)解決理想信念教育改革的導(dǎo)向性問題。理念是實(shí)踐的先導(dǎo)，它在根本上影響了理想信念教育工作者對(duì)理想信念教育的目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)他們對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容、手段、方式的選擇。不同的理想信念教育理念，自然會(huì)導(dǎo)致不同的教育行為，從而產(chǎn)生不同的教育效果。當(dāng)前一些黨員干部理想信念之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，其根本原因就在于看不清國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題認(rèn)識(shí)模糊，缺乏對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路、制度的自信，從而產(chǎn)生共產(chǎn)主義太遙遠(yuǎn)論和馬克思主義過時(shí)論。因此，要增強(qiáng)理想信念教育的有效性，必須樹立以下幾種理念：(1)時(shí)代性理念，即理想信念教育要立足于黨的中心任務(wù)和時(shí)代背景、立足于黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，正視黨員干部追求個(gè)人利益、個(gè)人價(jià)值、個(gè)人發(fā)展等具體問題；(2)以人為本理念，即要遵循受教育者的思想和行為規(guī)律，凸顯黨員干部在理想信念教育中的主體地位，加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析調(diào)研，按照差異性原則，把組織需求與個(gè)人需求結(jié)合起來(lái)，開展分級(jí)分類培訓(xùn)，有針對(duì)性地設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法，激發(fā)受教育者的積極性和主動(dòng)性；(3)多方法教育理念，理想信念教育既需要“灌輸”和“有效重復(fù)”，也需要受教育者自行去體驗(yàn)、感悟、反思，為此必須在繼承的基礎(chǔ)上加強(qiáng)教學(xué)創(chuàng)新，綜合使用多種教學(xué)形式和手段；(4)系統(tǒng)性理念，即要加強(qiáng)統(tǒng)籌性，注意整合社會(huì)各方面的力量，積極適應(yīng)時(shí)代變化，充分利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，主動(dòng)掌握思想傳播、輿論引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督等方面的話語(yǔ)權(quán)，并與黨員干部的日常生活融合起來(lái)，形成教育的合力，這樣才能增強(qiáng)理想信念的長(zhǎng)效性。

(二)加快內(nèi)容創(chuàng)新，重點(diǎn)解決理想信念的時(shí)效性問題。理想信念教育的內(nèi)容要富于科學(xué)性和時(shí)代性，才能激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的興趣。理想教育的內(nèi)容必須符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，在邏輯上要體現(xiàn)信仰、信心、信念、信任及利益之間的邏輯關(guān)系，即道義和向上向善的力量(信仰)、真理和實(shí)踐的力量(信心)、意志的力量(信念)、人格的力量(信任)是通過利益樞紐漸次發(fā)生作用的；同時(shí)，理想信念教育內(nèi)容還必須不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有與時(shí)俱進(jìn)的品格。當(dāng)前，黨員干部的理想信念教育，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大問題，突出以下幾個(gè)重要內(nèi)容：(1)“方向”性內(nèi)容，強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植黨員干部的精神家園，練好“看家本領(lǐng)”；(2)“補(bǔ)鈣”意識(shí)，強(qiáng)化黨員干部的堅(jiān)定意志和堅(jiān)守情懷，“固根守魂”；(3)“本色”意識(shí)，加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)教育，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，保持共產(chǎn)常人堅(jiān)守艱苦奮斗、勤儉樸素的共產(chǎn)黨人本色；(4)“品德”意識(shí)，強(qiáng)化中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，強(qiáng)化道德、制度、紀(jì)律教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀規(guī)范言行；(5)“學(xué)史”意識(shí)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史作為理想信念教育的必修課，用歷史的營(yíng)養(yǎng)資政育人。

(三)加快方式方法創(chuàng)新，重點(diǎn)解決理想信念教育吸引力、感染力問題。合理的教育方式方法，是理想信念教育取得良好效果的重要因素。隨著黨員干部隊(duì)伍的新老交替，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，年輕的黨員干部學(xué)歷和知識(shí)層次有了很大提高，理論知識(shí)相對(duì)扎實(shí)，但同時(shí)又缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉和工作、生活磨礪。對(duì)他們而言，理想信念教育有效的途徑是“重溫-體驗(yàn)-喚醒(強(qiáng)化)-內(nèi)化-轉(zhuǎn)化”。因此，理想信念教育方式方法的創(chuàng)新，必須借鑒歷史上有效的教育形式，把外部“灌輸”與內(nèi)心“感悟”、課堂“講授”與現(xiàn)場(chǎng)“體驗(yàn)”、“理性”思維與“情感”沖擊相結(jié)合。一是要以人為本，真正凸顯受教育者的主體地位，尊重他們的思想、人格、需求，遵循他們的思想接受和行為改變規(guī)律，調(diào)動(dòng)他們內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力，激活他們的潛力。二是要注重感性沖擊，關(guān)注黨員干部的情懷、情感、情趣和情商等方面的發(fā)展，善于發(fā)揮情感在教育中的媒介轉(zhuǎn)換作用，增強(qiáng)理想信念教育的情理性，激發(fā)他們的精神潛能。三是要營(yíng)造良好氛圍，加強(qiáng)校園文化與師德師風(fēng)建設(shè)，做好重要節(jié)慶和活動(dòng)中的主題教育活動(dòng)，重視儀式的教育功能，把理想信念教育與黨員干部的日常生活結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮“看不見的宣傳”的強(qiáng)烈滲透作用；四是要利用現(xiàn)代信息技術(shù)和新興媒體對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)方式和手段進(jìn)行“升級(jí)換代”，拓寬教育平臺(tái)、延伸學(xué)習(xí)空間，主動(dòng)適應(yīng)黨性教育的時(shí)代要求，掌握傳播思想、輿論引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督方面的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，提高理想信念教育的新穎性、生動(dòng)性和開放性。

(四)加快機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)解決理想信念教育的長(zhǎng)效性問題。理想信念教育機(jī)制，即指依靠一系列原則、規(guī)范、制度、體制、程序來(lái)保障教育活動(dòng)的正常開展和效果的取得，它反映了理想信念教育這個(gè)系統(tǒng)工程中組織或部分之間相互作用的過程和方式，是決定功效的核心問題。當(dāng)前，必須通過機(jī)制創(chuàng)新，解決受教育者內(nèi)生動(dòng)力不足問題、學(xué)風(fēng)不純問題、長(zhǎng)效性不夠等問題。一是要是立足于黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，創(chuàng)設(shè)合理可行的發(fā)展目標(biāo)，如黨性修養(yǎng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)提高目標(biāo)、幫教幫富目標(biāo)等，在此基礎(chǔ)制定和落實(shí)理想信念考評(píng)措施，并把目標(biāo)完成情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的主要依據(jù)；二是要實(shí)行精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)并重的原則，將黨員干部的學(xué)習(xí)能力作為干部提拔的考核內(nèi)容之一，把培訓(xùn)與使用結(jié)合起來(lái)；三是要落實(shí)理想信念教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)黨委的一把手是第一責(zé)任人，同時(shí)明確各有關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面的積極性，形成齊抓共管的工作合力；四是要用“鐵規(guī)”匡正學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)的管理監(jiān)督檢查，對(duì)參訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，堅(jiān)決制止理想信念教育中的歪風(fēng)斜氣。

(五)加快規(guī)律特點(diǎn)研究，重點(diǎn)解決理想信念教育的科學(xué)化問題。任何教育都是施教與接受的聯(lián)結(jié)和統(tǒng)一，“從一定程度上說，接受是教育的實(shí)現(xiàn)，離開教育就談不上接受，而沒有接受，一切教育活動(dòng)則都會(huì)成為無(wú)效勞動(dòng)而失去意義?！盵4](P95)以往對(duì)理想信念教育的研究，大多集中于教育者、教育內(nèi)容、教育方式方法三方面，忽視了對(duì)接受者、接受過程、接受結(jié)果評(píng)估的研究。加強(qiáng)對(duì)接受者的研究，就必須認(rèn)真研究黨員干部的思想特點(diǎn)和思想變化規(guī)律的研究。如不同群體的黨員干部的價(jià)值觀、紀(jì)律觀、生活觀、學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、認(rèn)知規(guī)律、學(xué)習(xí)特點(diǎn)有什么特點(diǎn)和區(qū)別；社會(huì)職業(yè)自由化、價(jià)值觀念多元化、信息渠道便捷化給黨員干部的思想帶來(lái)什么變化和影響。只有了解清楚受教育者的思想和行為變化規(guī)律，教學(xué)過程中，才能有的放矢；加強(qiáng)對(duì)接受過程的研究，就必須認(rèn)真研究以理想信念教育為主要的價(jià)值觀教育的內(nèi)在規(guī)律研究，如認(rèn)知接受、情感接受、方法接受、需求接受之間的邏輯關(guān)系和各自特點(diǎn)是什么，價(jià)值教育的接受規(guī)律和發(fā)生機(jī)制是什么；加強(qiáng)接受結(jié)果評(píng)估研究，就是運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)理論和方法，對(duì)黨員干部理想信念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)(語(yǔ)言和行為)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，構(gòu)建一套操作性的理想信念評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。

[1]習(xí)近平.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-19(2).

[2]大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，繼續(xù)推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-03-19(1).

[3]在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-07-21(4).

[4]洪波.思想政治教育話語(yǔ)范式轉(zhuǎn)換研究[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2012.

責(zé)任編輯朱天義

2014-09-01

柯華(1967-)，男，江西彭澤人，中國(guó)井岡山干部學(xué)院副院長(zhǎng),研究方向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、干部教育。

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