龔齊珍，魯 遠，陳方力，廖麗琴

(中共南昌市委黨校 ，江西 南昌 330038)

加強我國公民道德建設探析

龔齊珍，魯 遠，陳方力，廖麗琴

(中共南昌市委黨校 ，江西 南昌 330038)

加強公民道德建設、提高公民道德素質，就必須創(chuàng)新公民道德教育體系，完善公民道德建設的相關制度，加強公民道德實踐活動，營造良好的公民道德建設氛圍，從而促進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，提高社會文明程度。

公民；道德建設；完善制度；實踐活動

加強公民道德建設、提高公民道德素質，不僅可以推動我國文化的大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，而且可以促進我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會的和諧穩(wěn)定。

我們黨和政府歷來都十分重視公民道德建設。改革開放以來，特別是《公民道德建設實施綱要》頒布以來，我國公民道德建設邁出了新的步伐，取得了可喜的成績：為人民服務精神繼續(xù)加強，愛國主義、集體主義、社會主義思想深入人心，涌現(xiàn)了一大批助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親道德模范以及最美媽媽、最美老師、最美司機等先進典型。但是，不可否認，一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員理想信念淡漠、人生觀價值觀扭曲，以權謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題沖擊著社會的道德底線，拷問著人們的道德良知，嚴重敗壞社會風氣，損害正常經(jīng)濟社會秩序，若得不到及時有效的解決，必將損害社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，損害社會的和諧穩(wěn)定。因此，筆者認為要抓緊抓好公民道德建設這項艱巨而緊迫的系統(tǒng)工程。

一、創(chuàng)新公民道德教育體系

加強公民道德建設，必須從娃娃抓起，從小培養(yǎng)孩子們良好的公民道德意識。必須從公民成長全過程來通盤考慮，要把公民道德教育貫穿于公民成長的每一個階段。

1.明確公民道德教育目標。

“建國君民，教學為先。”“教也者，長善而救其失者也?！?《禮記·學記》)“禮義廉恥，國之四維。四維張，則君令行；四維不張，國乃滅之?！?《管子》)先哲的這些真知灼見，強調了教育的先后次序是先培養(yǎng)德行，后學習知識技能；且只有教育辦好了，才能治理人心，協(xié)調倫理關系，才能從根本上保證社會的長治久安。因此，要達到社會和諧的目的，就必須在發(fā)展經(jīng)濟的同時，重視公民道德教育，培育“四有”新人，從而使人與人、人與社會、人與自然協(xié)調發(fā)展，從根本上提高社會文明程度。

2.建立家庭、學校、社會齊抓共管的、完整的公民道德教育體系。

第一，家庭是一個人接受道德教育最早的地方。這就要求每個家庭成員在家庭生活中都要自覺地讓自己的言行舉止符合道德要求，并一以貫之，讓良好的家風一代代傳承下去。

第二，學校是一個教書育人的場所，學校在教授學生知識的同時，一定不能忘記對學生品德的培養(yǎng)，否則培養(yǎng)出來的只能是有才無德的人。因此，我們的教育機構，要把道德建設貫穿到從幼兒園、小學、中學到大學整個國民教育體系，滲透到課堂教學、學校管理、課外活動等各個環(huán)節(jié)。要科學規(guī)劃不同教育層次的道德教育的具體內(nèi)容，如在大學階段，可通過集體主義教育和實踐活動，使大學生加強個人品德修養(yǎng)，關心集體利益，并認識自己的歷史使命，將個人奮斗同社會理想結合起來，引導大學生熱愛祖國，報效人民，這樣可以避免把大學辦成為單純的知識傳習所，不斷深化學生基礎道德教育和人格塑造，為國家培養(yǎng)合格公民打下堅實的道德基礎。

第三，社會是一個大熔爐，是一個最復雜的環(huán)境。如何集聚社會的正能量，讓公民道德朝著一個健康的方向發(fā)展？筆者認為，一是黨委政府、社會各方面以及城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織要大力宣傳公民道德基本知識和道德規(guī)范，結合當?shù)貙嶋H，積極開發(fā)優(yōu)秀民族道德教育資源及愛國主義教育基地，進行歷史和革命傳統(tǒng)教育。二是可通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、舉辦圖片展覽、印發(fā)《市(村)民文明手冊》、開辦市(村)民道德學校、評選身邊的好人好事、在當?shù)仉娨暸_定期播放道德典型的先進事跡等措施，對廣大市(村)民進行廣泛的道德教育，從而使廣大市(村)民從教育中受到啟迪，感悟道德的力量，自覺做到 “勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，讓公民道德規(guī)范內(nèi)化于心，外化于形。

二、完善公民道德建設的相關制度

公民道德的養(yǎng)成，既是一個自律的過程，也是一個他律的過程。要讓公民守德，離不開規(guī)章制度的約束，因此要綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，讓公民養(yǎng)成良好的道德行為習慣，約束和制止不文明行為，形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣。

1.建立懲惡揚善的道德保障機制。

一是建立獎勵制度。對遵守公民道德及道德模范的個人行為要及時給予制度上的支持和鼓勵，使其道德行為得到物質和精神上的認可和滿足。在學校，對參與社會活動、社區(qū)服務、見義勇為的學生給予活動分、徽章獎勵和其他政策支持，甚至在升學方面給予加分。如，今年江西宜春三中高三學生柳艷兵等高考前夕勇斗歹徒傷重無緣高考，教育部門提出為他們組織單獨考試的政策。北京、浙江、四川等13個省份今年在高考加分項目中有思想品德及見義勇為方面的加分，有的地區(qū)甚至獎勵加分20分，建議這種加分政策在全國推廣應用。還有，在社會上，對文明建設有突出貢獻者，要在媒體上表揚，并授予獎章和獎金。只有制度揚善，才會有更多人從善。二是建立懲罰制度。對違反公民道德的個人行為予以制度上的限制和制裁，使其為損害他人或社會公共利益的行為付出應有的代價。如我們看到有關貨車發(fā)生交通事故時貨物被哄搶的報道，如果有相關制度、法律對哄搶人的行為進行懲罰，就不會一而再、再而三地發(fā)生類似的事情。當別人身處困境時，不是伸去援手，而是趁災打劫，此種失德行為，如果沒有制度去懲治，則無人會棄惡，“破窗效應”還會發(fā)生。因此，我們要通過加強制度建設、健全法律法規(guī)、完善社會管理等手段來約束公民行為。

2.建立健全公民道德誠信機制。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，需要健康的市場機制和正常的市場秩序，這就迫切要求加強誠信制度建設，引導人們在市場活動中遵守契約，重信守諾。古往今來，哲人先賢留下了無數(shù)關于誠信的嘉言警語，如，孔子曰：“人而無信，不知其可也”。孟子說：“至誠而不動者，未之有也；不誠，未有能動者也?！边€留下了諸如“查道摘棗留錢”、“范式千里赴約”、“曾子守信殺豬”、“季札贈劍”等關于誠信的佳話美談。講誠實、守信用，是人之為人的首要品格，但是現(xiàn)實中卻出現(xiàn)了不少消極現(xiàn)象，如有些地方的公共自行車被有的人占為己有，他們手里拿著“誠信卡”，卻干著不誠信的事。因此，要盡快建立健全公民道德誠信機制，一是建立公民道德誠信檔案。把每個公民的誠信記錄在案，為以后個人的升學、就職、升遷、考核、經(jīng)商、辦企業(yè)等提供參考依據(jù)，逐步形成人人以“守信為榮、失信為恥”的社會氛圍。二是要建立健全政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信、企業(yè)誠信體系，努力營造良好的社會誠信風尚。

3.建立健全公民道德建設長效機制。

提高公民道德素質是一個長期的行為養(yǎng)成過程，是一項艱苦的工作，是一項系統(tǒng)的工程，不可能通過搞幾次活動，做幾堂報告，公民道德素質就會有質的提高，而必須常抓不懈。如評選身邊“雷鋒”、道德講堂、志愿服務、我們的節(jié)日等都要持之以恒，要真抓實干，絕不能搞形式，走過場。我們必須結合時代特色，找準突破口，將社會最基本的道德教育納入到我們?nèi)粘５墓ぷ髦腥?，放在突出位置，并貫穿始終，以推進公民道德建設長期有效發(fā)展。一是建立健全領導體制。進一步重視發(fā)揮各級黨委在道德建設中的組織領導作用，建立和完善在黨委統(tǒng)一領導下，黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、公民積極參與的領導體制。二是建立健全工作機制。進一步強調道德建設常態(tài)化意識，制定科學規(guī)劃，做到道德建設長期有規(guī)劃，近期有目標，短期有重點，逐步健全群眾參與、考核評價、表彰激勵、組織保障以及動態(tài)分析、效果反饋、檢查考核等工作機制。三是健全投入保障機制。建議各地財政要加大對公民道德建設的投入力度，各地、各部門要將公民道德建設專項經(jīng)費納入財政預算。同時，各主體單位要積極探索多渠道籌措資金的方式方法，形成多渠道、社會化的籌資機制，以確保公民道德建設工作順利進行。

三、廣泛開展公民道德實踐活動

道德實踐活動是道德建設的重要途徑。公民道德建設的過程，是教育與實踐相結合的過程，是知行統(tǒng)一的過程。公民道德建設的目的，就在于引導人們更好地進行自我教育、獲得認識，從自身做起，從身邊小事做起，讓每一位公民成為道德建設的參與者、維護者和行動者，使人們在實踐中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。

1.在城區(qū)組織開展以“遠親不如近鄰”為主題的鄰里互助實踐活動。組織社區(qū)志愿者隊伍開展各種便民利民服務，為弱勢群體、烈軍屬、五保戶、下崗困難職工送溫暖、送關愛等活動，使社區(qū)居民在實踐活動中感知道德的力量，促進鄰里關系的和諧。社區(qū)還要認真組織居民開展“身邊小事看榮辱”活動，通過道德評議、設立不文明行為曝光板等形式，引導社區(qū)居民弘揚文明新風，鞭撻不文明行為。

2.在鄉(xiāng)村開展以“講道德、樹新風、做新型農(nóng)民” 為主題的道德實踐活動，以及開展文明村鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明信用戶創(chuàng)建活動，促進鄉(xiāng)風文明，提升農(nóng)村文明程度。但同時也要注意，在農(nóng)村的道德實踐中，我們要引導基層干部把對農(nóng)民的教育提高與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔結合起來，與解決群眾行路難、吃水難、就醫(yī)難、上學難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題結合起來，與解決空巢老人、留守婦女兒童、殘疾人生活困難等問題結合起來，這樣才能使道德實踐活動取得實效。

3.在學校開展以培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”四有新人為主題的實踐活動。使社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進學生頭腦，引導廣大學生深刻理解人生的價值和加強個人道德修養(yǎng)的重要意義，樹立堅定、正確的理想信念和良好的道德觀。還可通過其他形式的道德實踐活動，如“弘揚和培育民族精神月” 、“知榮明恥我們在行動”等活動來讓學生樹立社會主義榮辱觀，倡導文明新風尚，使學生在實踐中心靈得到凈化、思想得到熏陶。

4.在黨政機關深入開展“愛崗敬業(yè)，服務人民，奉獻社會”活動。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、做人民滿意公務員活動、做焦裕祿、龔全珍式好干部活動，以及黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，引導廣大干部職工把職業(yè)道德融入到自己的崗位中，融入到為人民服務中，不斷提高思想道德水平和服務水平，做到勤政為民、務實清廉，進一步提升政府形象，發(fā)揮示范作用，引領社會風尚。

5.在企業(yè)深入開展“講職業(yè)道德，樹文明新風”實踐活動。各企業(yè)、工廠要結合自身特點，積極開展“食品安全周活動”、“保護環(huán)境，拒絕污染，共建生態(tài)文明家園”活動、“重合同、守信用”承諾活動。通過這些活動，可以讓各企業(yè)義不容辭地承擔起愛護地球、維護生態(tài)、保護環(huán)境的責任；可以讓企業(yè)強化責任，完善誠信系統(tǒng)，公平競爭，維護社會經(jīng)濟秩序。最終讓 “關愛他人、關愛社會、關愛自然”成為各企業(yè)的共識，讓恪守職業(yè)道德成為企業(yè)的一道亮麗風景線。

四、積極營造良好的公民道德建設氛圍

1.發(fā)揮媒體的引導作用。

在當今社會，媒體是人們接受外界事物最快最直接的渠道，對公民道德意識的培養(yǎng)具有特殊的滲透力和影響力。因此，報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，要把道德宣傳教育作為重要任務，除了要加強宣傳黨和政府的政治立場、政治主張和政治觀點外，還要承擔起宣傳社會主義榮辱觀、社會主義核心價值觀等責任，可開設專題、專欄節(jié)目，通過新聞報道、言論評論、專家點評和群眾討論等多種形式，營造道德建設的濃厚輿論氛圍；要注重正面宣傳，增強公民道德建設的主動性和針對性，唱響社會主義道德主旋律，弘揚社會正氣；要規(guī)范輿論監(jiān)督，加強對傳統(tǒng)媒體特別是對網(wǎng)絡、手機等新興媒體的管理；要建立監(jiān)督和制約媒介的機制，防止濫用權力，使媒體提供準確和正確的信息，消除不利于公民道德建設的因素，形成一種積極向上的輿論氛圍。

2.發(fā)揮公益廣告、標語的宣傳作用。

在引領社會風尚、傳遞主流價值的道德培育中，公益廣告的力量影響廣泛。可在電視、廣播、報刊、各類新興媒體中大量宣傳有關公民道德方面的公益廣告；城市街道社區(qū)、鄉(xiāng)村集市、火車站、長途汽車站、客運碼頭、機場、酒店賓館、公交站臺甚至公交車內(nèi)、電梯內(nèi)等公共場所，要在顯著位置設立相關的基本道德規(guī)范的宣傳標語和宣傳畫等，讓人們耳濡目染、受到熏陶。利用“眼球效應”引導市民遵守公共場所行為規(guī)范，著力維護公共場所環(huán)境和秩序，提升公共場所道德水平。我們要圍繞社會主義核心價值觀的培育，精準選題、創(chuàng)新內(nèi)容，繼續(xù)壯大公益廣告的聲勢，推出一大批內(nèi)涵豐富、形式新穎、格調高雅的作品，傳遞社會正能量。

3.發(fā)揮道德模范的示范引領作用。

道德實踐活動要與宣傳先進典型、弘揚社會正氣結合起來。榜樣的力量是無窮的。要堅持用先進典型鼓舞人，用身邊的先進典型感召人。要在全國掀起學習道德模范的熱潮，充分發(fā)揮道德模范的榜樣示范作用，把先進典型的崇高思想品德傳播到廣大群眾中去，引導公民從自身做起，從點滴做起，從本職崗位做起，不斷推進社會主義道德建設，努力形成人人崇尚道德模范、學習道德模范、爭做道德模范的生動局面。

責任編輯劉云華

2014-08-10

龔齊珍(1966-)，女，江西豐城人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事社會意識形態(tài)研究；魯遠(1974-)，女，江西南豐人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事信息管理研究；陳方力(1962-)，男，江西修水人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事中國近現(xiàn)代歷史文化研究；廖麗琴(1975-)，女，江西瑞金人，中共南昌市委黨校講師，主要從事中西文化研究。

D648；B824

A

1008-6463(2014)04-0063-04