劉新紅

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 大慶 163319）

大慶市汽車制造產(chǎn)業(yè)已被確定為市“五個(gè)千億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”之一，具有廣闊的發(fā)展前景。目前，現(xiàn)有重點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)5家，其中改裝車生產(chǎn)企業(yè)4家，汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)1家。2012年，全市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為3億元。隨著沃爾沃汽車大慶整車制造基地項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，到2020年，沃爾沃汽車年產(chǎn)能預(yù)計(jì)達(dá)到30萬(wàn)輛，大慶市將成為全國(guó)重要的汽車生產(chǎn)基地。

一、汽車產(chǎn)業(yè)鏈模式分析

大慶市在城市轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中積極探索汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，已經(jīng)成功引進(jìn)了沃爾沃乘用車汽車公司，汽車產(chǎn)業(yè)將成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。綜合考慮企業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，分析汽車產(chǎn)業(yè)鏈模式。[1]目前，城市內(nèi)主機(jī)廠剛剛引進(jìn)，尚未量產(chǎn)，零部件配套較少，地處物流末端，汽車整車物流及零部件物流成本過(guò)高，其產(chǎn)業(yè)鏈適合采用“引進(jìn)配套構(gòu)建模式”。按照此種產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，大慶可以借助引進(jìn)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主要力量，需要充分考慮企業(yè)是否具有良好發(fā)展前景、擁有先進(jìn)技術(shù)等因素。同時(shí)，保障擁有一定的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)基礎(chǔ)，能夠提供基礎(chǔ)配套設(shè)施，提供相應(yīng)優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進(jìn)駐，保障汽車產(chǎn)業(yè)鏈有序建成。當(dāng)大慶市逐步形成擁有本地配套的零部件供應(yīng)企業(yè)之后，可以逐漸由“引進(jìn)配套構(gòu)建模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式”。

二、汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)分析

一般汽車產(chǎn)業(yè)鏈包括產(chǎn)品的技術(shù)、零部件的采購(gòu)、汽車制造廠商、銷售和服務(wù)等構(gòu)成要素。[2]大慶汽車產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)以發(fā)展整車產(chǎn)業(yè)為突破口，以沃爾沃、油田改裝車等整車項(xiàng)目為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展“特色整車”產(chǎn)業(yè)和相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)，積極加大新能源汽車開(kāi)發(fā)力度，完善以設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、貿(mào)易、物流、金融為一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建汽車整車、零部件、服務(wù)業(yè)三位一體的產(chǎn)業(yè)體系。

（一）乘用車整車產(chǎn)業(yè)

乘用車整車重點(diǎn)發(fā)展高檔乘用車，同步發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用的中、低檔乘用車。主要依托沃爾沃乘用車項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)沃爾沃汽車盡快投產(chǎn)，增加產(chǎn)品種類，在生產(chǎn)高端豪華車型的同時(shí)，增加能夠上量的中檔車型。同時(shí)，通過(guò)招商引資等途徑，力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外其他整車企業(yè)入駐。

（二）汽車零部件產(chǎn)業(yè)

汽車零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是汽車四大總成、核心零部件、汽車通用件等汽車零部件產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞四大總成，發(fā)展汽車座椅、安全裝置、車燈等車身零部件，自動(dòng)變速器、車橋、懸掛系統(tǒng)等底盤核心零部件，以及汽車電子電束、電氣設(shè)備等核心零部件。汽車通用件方面，重點(diǎn)發(fā)展汽車密封件、膠管、儀表板、傳送帶、保險(xiǎn)杠、燃料油箱等車用塑料產(chǎn)品，車用膠黏劑、切削液等車用化學(xué)品，鋁鎂合金車身、車輪、汽車磨具等汽車輕量化材料與產(chǎn)品。依托沃爾沃項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)博世、德國(guó)西門子、弗吉亞、DSI、博格華納等為沃爾沃項(xiàng)目配套的一級(jí)零部件供應(yīng)商，加快引進(jìn)汽車變速箱、內(nèi)飾等國(guó)內(nèi)外知名汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)來(lái)大慶市投資辦廠。同時(shí)，鼓勵(lì)本地機(jī)加制造企業(yè)與沃爾沃合作，加快汽車零部件的研發(fā)和生產(chǎn)，積極為沃爾沃項(xiàng)目提供配套服務(wù)，帶動(dòng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）特種車產(chǎn)業(yè)

特種車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展油田特種車、民用特種車產(chǎn)品。其中，油田特種車重點(diǎn)發(fā)展測(cè)井車、試井車、壓裂車、鍋爐車等產(chǎn)品。民用特種車重點(diǎn)發(fā)展清雪車、灑水車、環(huán)衛(wèi)車、工程車等產(chǎn)品。依托汽車改裝廠、永勝石油機(jī)械公司等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，做大做強(qiáng)測(cè)井車、試井車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，錯(cuò)位引進(jìn)新的改裝車企業(yè)，不斷開(kāi)發(fā)中、高端的修井機(jī)、試井機(jī)等油田專用改裝車。依托大慶森潔、世勛等企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展清雪機(jī)、灑水機(jī)等產(chǎn)品，建設(shè)規(guī)模較大的民用清雪機(jī)械生產(chǎn)基地。

（四）新能源汽車產(chǎn)業(yè)

新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力汽車、經(jīng)濟(jì)適用新型純電動(dòng)汽車，以及相關(guān)新能源汽車的電池、電動(dòng)機(jī)、電子控制等關(guān)鍵零部件。主要依托大慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)電動(dòng)及新能源汽車和零部件生產(chǎn)企業(yè)，積極申報(bào)“十城千輛”示范城市，推廣應(yīng)用純電動(dòng)汽車，打造成為東北亞電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聚集帶。重點(diǎn)發(fā)展沃爾沃項(xiàng)目的電動(dòng)車產(chǎn)品，爭(zhēng)取在大慶建設(shè)世界電動(dòng)車示范中心；積極引進(jìn)電池、電控、電動(dòng)機(jī)等生產(chǎn)制造企業(yè)，大力發(fā)展新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)。

（五）汽車服務(wù)業(yè)

汽車服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展汽車銷售、汽車美容、報(bào)廢汽車拆解再利用等產(chǎn)業(yè)。主要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展汽車廢舊物資再利用、汽車美容、汽車銷售、汽車貸款等服務(wù)業(yè)。逐步建立起以汽車整車為經(jīng)濟(jì)主體，以汽車服務(wù)為客體的汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，全面推進(jìn)汽車后市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升整條汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

三、汽車產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制

（一）信任機(jī)制

汽車產(chǎn)業(yè)鏈上參與節(jié)點(diǎn)企業(yè)眾多，包括原材料供應(yīng)商、零部件供應(yīng)商、生產(chǎn)商、4S銷售商及售后參與部門等。只有各節(jié)點(diǎn)企業(yè)建立相應(yīng)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，才能夠確保產(chǎn)業(yè)鏈的下一步有序發(fā)展。[3]汽車產(chǎn)業(yè)鏈中信任機(jī)制主要包括穩(wěn)定產(chǎn)品供應(yīng)及合作、共同研發(fā)及技術(shù)傳遞等。產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間簽訂公正平等契約合同作為基本行為規(guī)范；在執(zhí)行過(guò)程中不斷磋商和談判，追求共同利益最大化；根據(jù)協(xié)議實(shí)現(xiàn)各自利潤(rùn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈共贏。

（二）信息共享機(jī)制

汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)瞧嚬?yīng)鏈在某種程度的延伸，其參與主體間存在競(jìng)爭(zhēng)合作的雙贏合作關(guān)系。借鑒供應(yīng)鏈管理的基本思想，有效的信息傳導(dǎo)是消除整條產(chǎn)業(yè)鏈中牛鞭效應(yīng)的有效解決對(duì)策。當(dāng)各企業(yè)之間存在由于信息不對(duì)稱引起的產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃、物料采購(gòu)計(jì)劃、訂單計(jì)劃等方面的問(wèn)題時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)都會(huì)受到一定程度影響，所以應(yīng)該以有效的信息溝通和共享實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈中信息共享機(jī)制的實(shí)施包括：由主導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)、先進(jìn)的信息平臺(tái)，保障具有信息共享的基本條件，并注意網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)現(xiàn)物料編碼規(guī)則統(tǒng)一，數(shù)據(jù)接口完善；非核心主體建立信息共享的熱情，有效提供各項(xiàng)數(shù)據(jù)與上下游企業(yè)共享；實(shí)現(xiàn)信息共享常態(tài)化，保持產(chǎn)業(yè)鏈有序發(fā)展。

（三）利益分配機(jī)制

利益最大化是產(chǎn)業(yè)鏈中各參與主體的追求目標(biāo)。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合和優(yōu)化過(guò)程中，首先要保證各主體的利益，這是企業(yè)合作的基本前提條件。利益分配機(jī)制是汽車產(chǎn)業(yè)鏈整合運(yùn)行過(guò)程中的最為基本的機(jī)制，其分配形式直接決定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿?。其?gòu)建內(nèi)容包括：明確汽車產(chǎn)業(yè)鏈參與主體，確定整車制造企業(yè)作為主機(jī)廠的核心地位；由主機(jī)廠秉承公平公正、協(xié)商一致的原則，合理運(yùn)用激勵(lì)及約束措施簽訂利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作協(xié)議框架；綜合考慮產(chǎn)業(yè)鏈中主體參與程度、資源投入、對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的貢獻(xiàn)等因素，確定利益分配的比例。利益分配機(jī)制的確立過(guò)程中，主機(jī)廠可以根據(jù)各企業(yè)的表現(xiàn)，結(jié)合定性定量的方法，如對(duì)投入——產(chǎn)出數(shù)據(jù)分析模型等進(jìn)行合理的利益分配機(jī)制制定。在機(jī)制形成后，需要依靠明確的契約表達(dá)對(duì)各方參與主體進(jìn)行行為規(guī)范。

四、發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)鏈的推進(jìn)措施

（一）建立汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)管理組織

加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)與政府溝通，實(shí)現(xiàn)政府職能部門對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所帶來(lái)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。借鑒國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)城市的做法，應(yīng)建立一個(gè)專門的組織部門與汽車行業(yè)溝通，成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈參與成員與政府之間傳遞信息的平臺(tái)。在大慶市政府直屬單位中新設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)局，由該部門直接對(duì)接汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)成員，負(fù)責(zé)與相關(guān)企業(yè)溝通聯(lián)系；擬定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)重大招商引資活動(dòng)的組織、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作；協(xié)調(diào)溝通汽車產(chǎn)業(yè)鏈中上、下游企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系及信息傳遞；協(xié)助大慶市汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資促進(jìn)工作，為企業(yè)提供更加快速、專業(yè)化的服務(wù)；傾聽(tīng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)于政府政策方面的訴求，為企業(yè)解決實(shí)際困難和需求。

（二）完善配套保障體系

1.實(shí)施建設(shè)用地保障，以高新區(qū)為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地。對(duì)于引進(jìn)的整車制造企業(yè)實(shí)行用地保障措施，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)及今后的發(fā)展規(guī)模，劃撥土地協(xié)助其完成工廠建設(shè)，從而促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

2.加大產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施投入。以汽車產(chǎn)業(yè)局和高新區(qū)為主導(dǎo)力量，積極推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。引進(jìn)汽車各零部件企業(yè)入駐大慶成為沃爾沃的供應(yīng)商，并在建設(shè)用地、招商政策方面給予支持。積極發(fā)展物流配套及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立功能完善、布局合理的汽車產(chǎn)業(yè)園，形成汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本保障體系。

3.提供汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展智力保障。搜索大慶專家?guī)?，以現(xiàn)有專家力量成立大慶汽車產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，邀請(qǐng)汽車技術(shù)研發(fā)、零部件制造、物流服務(wù)、金融服務(wù)、法律咨詢等各方面的專家加入該委員會(huì)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)。鼓勵(lì)企業(yè)與該委員會(huì)進(jìn)行常態(tài)化溝通，借助委員會(huì)力量，一方面，對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)的投資動(dòng)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障等方面提供智力保障；另一方面，由委員會(huì)向政府部門的工作提供決策支持。

（三）加強(qiáng)資金支持力度

1.設(shè)立汽車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金。集中有限財(cái)政資金，優(yōu)先支持重要汽車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)。通過(guò)建立企業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)貼制度、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)制度等方式扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括對(duì)于具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的核心主體扶持和對(duì)中小型企業(yè)的孵化項(xiàng)目支持。在實(shí)際工作中，積極擴(kuò)充資金來(lái)源渠道，將資金優(yōu)先投入到重點(diǎn)領(lǐng)域，有效提高資金使用效率。

2.積極幫助企業(yè)申請(qǐng)各類項(xiàng)目資金支持。搭建汽車相關(guān)企業(yè)與國(guó)家職能部門之間的橋梁，將國(guó)家對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)的宏觀導(dǎo)向政策及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)，并協(xié)助企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省各類項(xiàng)目支持資金。以技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)項(xiàng)目為申報(bào)切入點(diǎn)，對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，提高審批質(zhì)量和服務(wù)水平。

（四）完善汽車人才培養(yǎng)機(jī)制

1.積極引進(jìn)高級(jí)人才。建立人才庫(kù)，協(xié)助整車制造企業(yè)在國(guó)內(nèi)同行中引進(jìn)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)人才。簡(jiǎn)化引進(jìn)過(guò)程及檔案、戶口調(diào)轉(zhuǎn)程序，給予一定的住房、待遇方面的補(bǔ)貼。

2.加強(qiáng)培養(yǎng)本地人才。充分利用大慶市現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育資源，進(jìn)一步加大政府投入力度，依托大慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大慶建設(shè)中專等大專、中專技能教育機(jī)構(gòu)，設(shè)立汽車專業(yè)，開(kāi)設(shè)汽車構(gòu)造、養(yǎng)護(hù)、維修相關(guān)課程，推動(dòng)本地汽車專業(yè)人才培養(yǎng)，擴(kuò)大本地職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模，為汽車企業(yè)提供藍(lán)領(lǐng)工作人員。積極推動(dòng)整車制造廠和高職院校之間的合作交流，鼓勵(lì)其采取“訂單式培養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)“2+1”教學(xué)模式，在院校學(xué)習(xí)理論課程之后，到整車廠實(shí)習(xí)實(shí)踐，培養(yǎng)實(shí)際操作能力，提高人才素質(zhì)，強(qiáng)化汽車人才技能。

[1]劉燕玲.北京純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建研究[D].北京工業(yè)大學(xué)，2012.

[2]彭維文.我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思考[J].北方經(jīng)濟(jì)，2005，（2）：60-61.

[3]胡乃祥.我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈整合模式研究[D].哈爾濱理工大學(xué)，2011.