趙 彬

（徐州工程學院土木工程學院，江蘇 徐州 221116）

創(chuàng)業(yè)教育的概念于1989年首次提出。美國教育家杰弗里·蒂蒙斯認為：“真正的創(chuàng)業(yè)教育注重實踐和技術(shù)、觀念和能力相結(jié)合，在吸收就業(yè)培訓優(yōu)點的基礎(chǔ)上，致力于幫助創(chuàng)業(yè)者樹立創(chuàng)業(yè)志向，培養(yǎng)具有革命性、前瞻性和開創(chuàng)精神的社會變革者?！彼^創(chuàng)業(yè)教育，就是通過優(yōu)化組合教育資源，把創(chuàng)業(yè)有關(guān)學科的理論有機地結(jié)合起來，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。它既培養(yǎng)學生的競爭和創(chuàng)新意識，同時也是針對具有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學生的技能教育。整個過程不僅是教育方法的改革或教育內(nèi)容的增減，還應(yīng)該包括創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)計和實施、創(chuàng)業(yè)意識與能力的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目的選擇與實踐三個階段。[1]1999年，聯(lián)合國教科文組織在《21世紀的高等教育：展望與行動世界宣言》中提出：“必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標。”美國的創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)有50多年的歷史，已經(jīng)形成較為完善的創(chuàng)業(yè)教育體系。借鑒美國的成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國應(yīng)用型高校創(chuàng)業(yè)教育存在的問題，針對性的提出構(gòu)建其創(chuàng)業(yè)教育體系的途徑。

一、我國應(yīng)用型高校創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

（一）創(chuàng)業(yè)教育定位不明確，創(chuàng)業(yè)活動成效低

通過不懈努力，雖然我國高校的創(chuàng)業(yè)教育水平不斷提高并且產(chǎn)生了較好的社會效應(yīng)，但是尚沒有引起高校領(lǐng)導的足夠重視。不少高校的創(chuàng)業(yè)活動以創(chuàng)造財富為目的，沾染了社會培訓的浮躁氣息，對創(chuàng)業(yè)教育的理解略顯膚淺和庸俗化。多數(shù)高校為了緩解就業(yè)壓力，往往把創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)指導課程的補充對畢業(yè)生進行講授，其結(jié)果往往將創(chuàng)業(yè)和就業(yè)混為一談，由此直接導致學生對創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生誤解并由此敬而遠之。此外，應(yīng)用型高校的創(chuàng)業(yè)教育大多是利用課余時間以創(chuàng)業(yè)大賽和講座等階段性活動代替系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，缺乏實施創(chuàng)業(yè)教育的整體性設(shè)計，因活動僅面向少數(shù)人，以至于使大多數(shù)學生成為創(chuàng)業(yè)教育的旁觀者。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多學生并不樂意參加以“挑戰(zhàn)杯”等為代表的創(chuàng)業(yè)比賽活動，即使是參賽學生也往往極具功利性，都將目標鎖定在獲獎層面，從而為自己的年度評獎評優(yōu)甚至以后的就業(yè)增加砝碼，導致比賽對學生創(chuàng)業(yè)行為真正的指導意義降低。

（二）創(chuàng)業(yè)教育師資缺乏，培訓力度不夠

1.既能從事專業(yè)學術(shù)研究，又能夠?qū)⒅R融入創(chuàng)業(yè)實踐和研究的“雙師型”“雙能型”師資嚴重匱乏。目前，應(yīng)用型高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍主要來自三個群體：“學工口”思政教師（主要是高校輔導員）、“教學口”專業(yè)教師和“社會口”兼職教師。雖然他們各有自己的優(yōu)勢和特點，但也各有不足。輔導員等學生工作人員長期處于學生工作一線，了解學生的真正需求，但是缺乏教學和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，因此講課的針對性和理論性欠佳。“教學口”專業(yè)教師教學能力較強，但本職教學和科研任務(wù)較重，導致其無法專注于創(chuàng)業(yè)教育的思考和研究，并且多數(shù)教師由于沒有直接的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或經(jīng)歷，因而對創(chuàng)業(yè)缺少直接的認識和體會，無法把握創(chuàng)業(yè)教育的精髓和實質(zhì)?！吧鐣凇奔媛毥處熤饕ㄆ髽I(yè)家、政府官員和成功的創(chuàng)業(yè)者等，但這些教師由于自身工作繁忙而且不具備相應(yīng)的理論體系，往往很難形成制度化的教學體系。

2.師資的培訓力度不夠。相對于龐大的創(chuàng)業(yè)教育師資需求，短期培訓不管是從廣度還是從深度上都顯得力不從心。目前正在高校如火如荼的開展SYB、KAB等師資培訓，因其較高的培訓費用和較長的培訓周期使多數(shù)年輕老師望而卻步，即使是已參加培訓的教師，由于缺乏持續(xù)的跟進式培訓，往往使得自身知識體系僵化而無法適應(yīng)學生的需求。

（三）創(chuàng)業(yè)教育課程資源缺乏，與專業(yè)教育脫節(jié)

目前，應(yīng)用型高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系因為創(chuàng)業(yè)師資緊張，導致課程資源也非常匱乏，學生可以選擇的創(chuàng)業(yè)類課程（公選課或基礎(chǔ)課）十分有限。在大多數(shù)應(yīng)用型高校中，創(chuàng)業(yè)教育還沒有被貫穿于人才培養(yǎng)全過程并寫入人才培養(yǎng)方案，未形成獨立和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程群，其形式上往往是以創(chuàng)業(yè)比賽和創(chuàng)業(yè)講座為主。部分高校雖然開設(shè)了專門的創(chuàng)業(yè)教育課程，但由于這些課程往往是從學校管理類課程轉(zhuǎn)變而來，沒有立足于創(chuàng)業(yè)教育的特點，因此對培養(yǎng)和提高學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)幫助不大。目前，應(yīng)用型高校使用廣泛的SYB、IYB和KAB等創(chuàng)業(yè)教材，雖然經(jīng)過不斷的總結(jié)完善，已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到廣泛使用，但正是由于它們的共通性，導致其一定程度上與我國市場實際需求脫節(jié)，不能很好地滿足大學生創(chuàng)業(yè)特別是實際操作層面的需要。此外，創(chuàng)業(yè)教育與學科專業(yè)教育還未能有機融合。教師在日常授課的過程中，沒有注意將專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)知識進行結(jié)合性的講解，也沒有積極引導學生進行相關(guān)的結(jié)合性思考，導致學生創(chuàng)業(yè)時沒有專業(yè)優(yōu)勢，無法有效圍繞自己所學專業(yè)尋找市場空白點，針對性的進行創(chuàng)業(yè)，從而無法降低創(chuàng)業(yè)成本和風險。

（四）社會對創(chuàng)業(yè)教育的支持力度不夠

高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程，有賴于國家、社會、企業(yè)等各方面的支持與配合。

1.在政策制定層面。雖然中央和地方政府相繼出臺了一系列鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策和優(yōu)惠措施，但由于缺乏操作層面的實施細則和強力的推進機構(gòu)，多數(shù)情況下成為一紙空文，很多創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策在執(zhí)行過程中被人為的曲解或打折實施，真正能落到實處的并不多。

2.在創(chuàng)業(yè)資金層面。大學生創(chuàng)業(yè)融資渠道雖然看似較多，包括風險投資、民間借貸和銀行貸款等，但是復雜的申請程序、較多的附加條件和對銀行貸款政策的不清楚，導致其在創(chuàng)業(yè)時還是面臨資金上的諸多困難。

3.在輿論環(huán)境層面。多數(shù)家長對于大學生自主創(chuàng)業(yè)還存有較多質(zhì)疑，認為大學生不管是從閱歷上還是從能力上都存在很多不足，他們不認為剛走出學校大門的學生能夠在激烈的社會競爭中立足并取得成功。他們還是希望大學生在畢業(yè)后能夠找一份穩(wěn)定的工作來養(yǎng)家糊口。因此，我國大學生創(chuàng)業(yè)的整體環(huán)境不管是政策還是輿論等環(huán)境還有待改善，保護創(chuàng)業(yè)者利益的政策機制、實施過程中的后勤保障體系以及監(jiān)督問責體系還有待改進。

二、提高創(chuàng)業(yè)教育水平的對策建議

（一）轉(zhuǎn)變教育觀念，明確高校創(chuàng)業(yè)教育目標

1.創(chuàng)業(yè)教育被聯(lián)合國教科文組織稱為教育的“第三本護照”，被賦予了與學術(shù)教育、職業(yè)教育同等重要的地位。[2]因此，高校管理者必須樹立“創(chuàng)業(yè)教育是高等教育的基本任務(wù)之一”的理念，以創(chuàng)業(yè)知識、模擬實踐、實際操作、跟蹤扶持四方面為核心工作內(nèi)容，將創(chuàng)業(yè)教育滲透到高校教育教學改革中去，寫進人才培養(yǎng)方案，列入教學大綱和教學計劃，并將其理念和精神滲透到每個教學環(huán)節(jié)，把創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)與研究型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)放在同等重要的地位。準確理解和把握創(chuàng)業(yè)教育的精神和實質(zhì)，采取切實可行的措施，增強教師的創(chuàng)業(yè)知識和技能，提高教師的創(chuàng)業(yè)能力，使其在教學過程中既能進行理論傳授，又能在課余對學生的創(chuàng)業(yè)項目進行實地指導。

2.破除高校創(chuàng)業(yè)教育的速成性和功利性價值取向。美國高校的創(chuàng)業(yè)教育初期有兩種教育理念，即“人才論”和“素質(zhì)論”，前者是為了培養(yǎng)能夠創(chuàng)造工作崗位的人，后者則是突出強調(diào)對自我意識和實干精神的培育，以更好地適應(yīng)工作的要求。美國多年的實踐表明，提高大學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力是高等教育的重要任務(wù)。創(chuàng)業(yè)教育并不是要求學生在校期間或畢業(yè)后馬上創(chuàng)業(yè)，而是為大學生未來進行創(chuàng)業(yè)做好各方面的知識準備。國內(nèi)高校的創(chuàng)業(yè)教育是著重強調(diào)教育功能和教育目標上的重新定位，以教學方式和教育內(nèi)容的完善為手段，既強調(diào)培養(yǎng)學生的就業(yè)競爭力，也強調(diào)進入社會以后的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。如果把創(chuàng)業(yè)教育只作為解決就業(yè)問題的權(quán)宜之計不甚恰當，而應(yīng)當把創(chuàng)業(yè)教育貫穿于日常教學過程，做到理論和實踐教學相結(jié)合、校內(nèi)外教學和社會實踐相結(jié)合，促使其常態(tài)化、體系化和循序漸進的原則。

（二）大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育師資

1.鼓勵教師對創(chuàng)業(yè)教育進行研究。由于多數(shù)教師對創(chuàng)業(yè)教育的必要性和重要性認識不足，因此鼓勵他們對創(chuàng)業(yè)教育進行研究，促使他們在該領(lǐng)域投入更多的時間和精力就顯得尤為重要。為此，學校應(yīng)當在科研課題尤其是教改課題評審過程中對創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)課題進行傾斜，爭取多立項，并在資金上和時間上盡可能多的進行支持，在結(jié)項的形式和要求上也力爭實現(xiàn)多樣化。在科研課題的內(nèi)容上，高校應(yīng)鼓勵教師重點對創(chuàng)業(yè)教育的教學方法和內(nèi)容進行研究，并實現(xiàn)“研教結(jié)合”，及時把研究成果運用到實際教學中，努力促進教學質(zhì)量的全面提升。

2.加強對教師創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)教育是一個復雜的、多學科交叉的知識領(lǐng)域，不僅涉及到創(chuàng)業(yè)知識，還涉及到創(chuàng)業(yè)意識和心理品質(zhì)等方面。因此，創(chuàng)業(yè)教師在不斷豐富自身創(chuàng)業(yè)理論知識的同時，還要著重培養(yǎng)自身的創(chuàng)新和組織能力以及相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)意識，積極塑造獨立性、適應(yīng)性、合作性等心理品質(zhì)，從而不斷提高自身的創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。此外，高校還應(yīng)當對教師進行如課程設(shè)置、教學評價等方面的培訓，這對于教師增強對創(chuàng)業(yè)教育的理解和把握將大有好處。

3.高校應(yīng)創(chuàng)造條件讓教師體驗創(chuàng)業(yè)，增加實踐經(jīng)驗?！耙胫览孀拥淖涛丁⒈仨氂H口嘗一嘗”。高校領(lǐng)導應(yīng)該認真借鑒美國創(chuàng)業(yè)教育的有效經(jīng)驗，積極開展和深化校企合作，不斷拓展實習基地，努力發(fā)展大學生創(chuàng)業(yè)園，采取走出去的方式，組織教師深入企業(yè)，體驗創(chuàng)業(yè)，加強其專業(yè)技術(shù)和綜合能力的培養(yǎng)，使其對創(chuàng)業(yè)的基本程序、發(fā)展趨勢以及社會需求變化有第一手的感性認知，從而彌補自身的創(chuàng)業(yè)實踐短板。與此同時，高校應(yīng)采取請進來的方式，直接聘請優(yōu)秀企業(yè)家、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的人（成功和失敗的創(chuàng)業(yè)者）以及相關(guān)專家和政府官員擔任兼職教師，特別是聘請已有一定成就的本校畢業(yè)生擔任創(chuàng)業(yè)教育指導教師，這將會給學生更多的直觀體驗，最終構(gòu)建成多元化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。

（三）完善高校多學科性和創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)教學體系

1.在學科設(shè)置上注重交叉性。目前，國內(nèi)高校的創(chuàng)業(yè)教育還不在學科專業(yè)目錄之中。為此，應(yīng)用型高?？梢栽谏霞墝W位主管部門的認同下，大膽進行創(chuàng)新，將創(chuàng)業(yè)課程設(shè)立成可同時跨2～3個學科的交叉學科，按照一級學科對待，例如，在管理、教育和工程3個學科構(gòu)成的交叉學科下，設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育學、創(chuàng)業(yè)學術(shù)、創(chuàng)新管理工程等若干學科方向，畢業(yè)時授予相應(yīng)的學位；或?qū)?chuàng)業(yè)教育作為一個專業(yè)方向，設(shè)置完整和系統(tǒng)的教學計劃和課程體系。[3]

2.在課程設(shè)置與學生管理上注重開放性和服務(wù)性。百森商學院把適應(yīng)未來創(chuàng)業(yè)所需的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)者個性特質(zhì)、創(chuàng)業(yè)核心能力等創(chuàng)業(yè)遺傳代碼以及有關(guān)知識進行整合，將科學教育和人文教育進行整合，使學生關(guān)注與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟與社會問題，這種課程體系被譽為美國高校創(chuàng)業(yè)教育課程化的基本范式。[4]為此，應(yīng)用型高校應(yīng)該積極借鑒美國經(jīng)驗，結(jié)合自身的實際情況，緊扣創(chuàng)業(yè)教育的目標和教學特點，嚴格落實本校教學要求和監(jiān)督考核措施。以創(chuàng)業(yè)理論教育和創(chuàng)業(yè)實訓課程為依托，按基礎(chǔ)類、核心類、實踐類等進行分類，實行專業(yè)課、公選課和講座培訓相結(jié)合的開放式管理，以網(wǎng)絡(luò)運營平臺為實訓交流載體，將創(chuàng)業(yè)教育的空間擴展至課堂內(nèi)外、書本內(nèi)外和學校內(nèi)外，形成一套完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。此外，高校要堅持一切以學生為中心的原則，本著服務(wù)學生、方便學生的宗旨，著重完善彈性學習和學籍機制，充分考慮大學生創(chuàng)業(yè)的實際情況，允許在校生因創(chuàng)業(yè)的需要辦理休學或者轉(zhuǎn)學，為大學生創(chuàng)業(yè)提供便利條件。

3.改革教學方法，促進學生創(chuàng)新思維的提高。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆斯基說：“教學應(yīng)使學生從中產(chǎn)生發(fā)現(xiàn)驚奇、自豪、滿足、求知的愉快和創(chuàng)造的歡樂等各種情感體驗，從而使學生帶著高漲的、活動的情感進行學習和思考，使教學成為一種充滿活力和激情的活動?！彼?，創(chuàng)業(yè)指導教師要積極轉(zhuǎn)變教育思維，改善教學方式，完善教學內(nèi)容，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)綜合素養(yǎng)，使他們能自覺迎接未來創(chuàng)業(yè)的挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)教育的顯著特點就是重實踐、強體驗、求內(nèi)化。為此，高校應(yīng)鼓勵師生在做好理論教學學習工作的過程中，及時穿插實習實訓，完善創(chuàng)業(yè)實習制度，擬定明確而完整的實習計劃，使得學習和實踐結(jié)合的教學辦法始終貫穿于與創(chuàng)業(yè)教育過程中，采用實景、實物、實戰(zhàn)、實用的戰(zhàn)略，利用課件、教案、學材、手冊來配合演練，從而脫離在“黑板上生產(chǎn)”“書本里經(jīng)營”“課程中交往”的教育狀態(tài)，[5]形成“加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

（四）完善校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育保障援助體系

1.完善校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育保障體系。創(chuàng)業(yè)教育的有效開展需要高校在校園文化、組織機構(gòu)、資金和師資隊伍等方面給予有力的保障。首先，高校應(yīng)成立創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導小組，由校長擔任組長，負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全校創(chuàng)業(yè)教育工作，各二級學院黨委書記和各相關(guān)職能部門領(lǐng)導任成員，組成管理隊伍。從二級學院抽調(diào)精干教師，組建創(chuàng)業(yè)教育研究隊伍，定期給其提供業(yè)務(wù)培訓，從而保證學校創(chuàng)業(yè)師資隊伍的穩(wěn)定和高效。其次，高校要制定獎懲政策，將創(chuàng)業(yè)教育與教師的職稱評定、表彰、工資的晉級、獎金的分配等掛鉤，同時對于完不成創(chuàng)業(yè)教育教學目標的教師，也要給予扣發(fā)獎金、暫緩評職稱等相應(yīng)的處罰，從而保證創(chuàng)業(yè)教師的積極性和主動性。第三，加強與企業(yè)的聯(lián)系與合作，建立大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地。聯(lián)合社會專業(yè)培訓機構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)培訓夏令營等活動，增進培訓效果，為大學生創(chuàng)業(yè)提供諸如咨詢、項目評估等更加直接、專業(yè)的服務(wù)。[6]第四，充分利用好各級政府實施的創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)的產(chǎn)學研項目，為大學生創(chuàng)業(yè)爭取有力的資金和政策支持，并且學?？梢阅贸鰧ｍ椯Y金作為學生的創(chuàng)業(yè)基金，用于資助學生參加以“挑戰(zhàn)杯”為核心的創(chuàng)業(yè)比賽，將更多的“千里馬”推進波瀾壯闊的商海，造就一個個燦爛的明日創(chuàng)業(yè)之星，也可以用于獎勵創(chuàng)業(yè)工作方面表現(xiàn)較好的二級學院。此外，高校可以在校園內(nèi)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，使更多的學生“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”，并使那些通過創(chuàng)業(yè)大賽涌現(xiàn)出的優(yōu)秀創(chuàng)意能真正付諸實踐。

2.構(gòu)建校外創(chuàng)業(yè)教育援助體系。創(chuàng)業(yè)教育不是某一所或幾所高校獨自所能完成的，需要各級政府、社會以及企業(yè)等方面強有力的政策推動與保障。據(jù)《GEM2010全球報告》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體上處于有待改善的狀態(tài)，其最大弱項在商務(wù)環(huán)境、文化與社會規(guī)范方面。美國在這方面的經(jīng)驗主要是政府和社會組織通過設(shè)立基金會，并以商業(yè)計劃大賽獎金、論文獎學金等方式和捐贈的形式鼓勵大學生積極創(chuàng)業(yè)?；诖耍谛Ｍ鈩?chuàng)業(yè)教育援助體系中，應(yīng)當由政府創(chuàng)業(yè)指導部門牽頭，引導企業(yè)、金融機構(gòu)、非營利組織等積極向大學生創(chuàng)業(yè)提供咨詢、指導和資金等一種或多種不同的支持方式。高校要善于以創(chuàng)業(yè)項目為依托，緊緊抓住創(chuàng)業(yè)教育的寶貴資源，充分發(fā)揮社會援助體系的作用。[7]在政策方面，高校應(yīng)積極研究各級政府有關(guān)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和配套措施，并及時予以公布，同時呼吁政府制定相關(guān)輔導政策，從而幫助學校更及時準確的吃透政策。此外，高校要積極利用社會資源合作開展創(chuàng)業(yè)拓展項目，為大學生創(chuàng)業(yè)提供更豐富實用的平臺。

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