周雪蓮

（大連教育學(xué)院 財務(wù)處，遼寧 大連116021）

早在2009年，財政部就出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》，我國會計信息化工作邁入了快車道。而修訂的《事業(yè)單位會計制度》明確提出要規(guī)范事業(yè)單位會計核算，表明會計信息化和財務(wù)規(guī)范化是當(dāng)前財會工作的重點，如何有效促進(jìn)二者之間的結(jié)合，利用會計信息化推動財務(wù)規(guī)范化，是一個值得探討的課題。

一、事業(yè)單位會計信息化是財務(wù)規(guī)范化的有效途徑

在中央?yún)栃泄?jié)約政策指導(dǎo)下，事業(yè)單位積極規(guī)范自身的財務(wù)行為，而信息化則能夠成為財務(wù)規(guī)范化的有效工具，事業(yè)單位必須予以高度重視。

1．會計信息化有利于提高財務(wù)工作效率、促進(jìn)財務(wù)行為規(guī)范

財務(wù)工作規(guī)范化的重要條件之一在于有充足的人力資源開展財務(wù)工作，否則財務(wù)人員必須把大量精力用于一些常規(guī)性的會計核算、憑證制作與檔案管理工作，難以深入思考財務(wù)規(guī)范化問題，也難以進(jìn)一步開展財務(wù)規(guī)范化工作。在信息化條件下，會計憑證可以自動生成，會計核算也可以大量借助于計算機(jī)信息系統(tǒng)，并且核算的準(zhǔn)確性高，這就能夠有效提高工作效率，將會計人員從繁重的工作中解放出來，為改進(jìn)現(xiàn)有工作推動財務(wù)規(guī)范化提供便利。

2．會計信息化有利于提升財務(wù)工作專業(yè)化水平

在人工環(huán)境下，會計工作對財務(wù)人員的經(jīng)驗依賴性較大，如果會計人員專業(yè)素質(zhì)不過硬則可能發(fā)生會計科目錄入錯誤，甚至導(dǎo)致財務(wù)賬目混亂。在信息化條件下，財務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)內(nèi)設(shè)了相關(guān)的會計科目，財務(wù)人員更多的是數(shù)據(jù)錄入與選擇會計科目，并且能夠通過自動匯總等發(fā)現(xiàn)部分差錯，這就降低了核算的難度，相應(yīng)地提高了會計核算等工作的專業(yè)化水平。

3．會計信息化有利于構(gòu)建財務(wù)規(guī)范化監(jiān)督體系

財務(wù)規(guī)范化必須有完善的監(jiān)督體系，否則財務(wù)人員可能出于各種原因而采取不規(guī)范的行為。在信息化條件下，事業(yè)單位審計、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門以及高層管理人員可以通過財務(wù)系統(tǒng)了解單位資金流動情況、了解成本發(fā)生情況，對存在疑慮之處可以通過財務(wù)軟件進(jìn)行查詢，這就能夠進(jìn)行有效監(jiān)督，避免事后監(jiān)督導(dǎo)致一些問題的產(chǎn)生。

二、事業(yè)單位利用會計信息化推動財務(wù)規(guī)范化面臨的挑戰(zhàn)

利用會計信息化推動財務(wù)規(guī)范化是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，必須有信息化工具的支持和財務(wù)部門的配合，這樣才能使財務(wù)規(guī)范化落到實處。但從實際工作來看，事業(yè)單位利用信息化手段推進(jìn)財務(wù)規(guī)范化工作還存在一些問題，表現(xiàn)在信息化應(yīng)用范圍有待進(jìn)一步拓展、信息化功能有待進(jìn)一步挖掘、財務(wù)人員信息化應(yīng)用能力有待提升等方面。

1．信息化應(yīng)用范圍有待進(jìn)一步拓展

首先，從會計信息化工作本身來看，有些事業(yè)單位雖然采購了財務(wù)軟件，但沒有充分利用信息化工具進(jìn)行財務(wù)管理，如財務(wù)信息系統(tǒng)沒有與事業(yè)單位辦公自動化系統(tǒng)等進(jìn)行數(shù)據(jù)鏈接，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)被封閉在一個狹小的系統(tǒng)內(nèi)，各部門或者科室無法動態(tài)地查看自身經(jīng)濟(jì)活動財務(wù)核算等事項，這就限制了信息化工具的應(yīng)用。其次，部分事業(yè)單位信息化基礎(chǔ)較差，沒有將歷史數(shù)據(jù)錄入到會計信息系統(tǒng)中去，即使是當(dāng)期數(shù)據(jù)，也存在信息收集滯后的問題，如部分經(jīng)濟(jì)活動報賬不及時等，這就影響了信息化工具的應(yīng)用。再次，如果事業(yè)單位信息化過程中沒有利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢、沒有建立網(wǎng)絡(luò)會計管理體系，而又存在異地分支機(jī)構(gòu)，那么單位就難以實時掌握其財務(wù)信息，影響了財務(wù)活動的統(tǒng)一規(guī)范。

2．信息化功能有待進(jìn)一步挖掘

首先，有些事業(yè)單位尚未建立基于信息化的財務(wù)規(guī)范化管理系統(tǒng)，導(dǎo)致信息化功能沒有得到應(yīng)用。如財務(wù)監(jiān)督方面，如果沒有給審計監(jiān)督部門相應(yīng)的權(quán)限實時監(jiān)督各種財務(wù)行為，就會使得財務(wù)監(jiān)督成為事后監(jiān)督，事前、事中監(jiān)督作用得不到發(fā)揮。其次，部分信息化功能未得到開發(fā)，由于事業(yè)單位與軟件供應(yīng)商之間信息不對稱，事業(yè)單位需要的信息化功能可能未被納入軟件系統(tǒng)中，難以為會計規(guī)范化提供應(yīng)有的服務(wù)。如部分軟件不具有報錯功能，即使財務(wù)行為出現(xiàn)較為嚴(yán)重的錯誤系統(tǒng)也不能予以提示。再次，部分信息化功能未得到挖掘，一些財務(wù)軟件雖然功能強(qiáng)大，但由于事業(yè)單位自身的原因，大量的功能沒有得到應(yīng)用。特別是在軟件模塊化背景下，軟件供應(yīng)商會開發(fā)出符合事業(yè)單位要求的各種模塊，而事業(yè)單位本身由于需求不清晰等原因可能會出現(xiàn)盲目購買，導(dǎo)致規(guī)范化應(yīng)用體系難以健全。

3．財務(wù)人員信息化應(yīng)用能力有待提升

財務(wù)人員是利用信息化工具的主體，但一些財務(wù)人員素質(zhì)不高，信息化應(yīng)用能力有限，規(guī)范化行動更顯滯后。首先，部分財務(wù)人員對財務(wù)軟件系統(tǒng)不熟悉。由于培訓(xùn)不到位，自身學(xué)習(xí)不夠，部分財務(wù)人員對軟件功能、如何操作等存在疑慮，一些財務(wù)人員甚至因擔(dān)心出錯而不敢用財務(wù)軟件，財務(wù)規(guī)范化面臨較大的挑戰(zhàn)。其次，部分財務(wù)人員對信息化工具不熟悉，對于財務(wù)軟件中導(dǎo)出的數(shù)據(jù)進(jìn)入其他軟件如Excel后，無法利用這些軟件的功能對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，難以進(jìn)一步挖掘財務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)部信息。

三、事業(yè)單位如何發(fā)揮信息化優(yōu)勢促進(jìn)財務(wù)規(guī)范化

財務(wù)規(guī)范化是一種必然趨勢，適應(yīng)這種趨勢，事業(yè)單位必須發(fā)揮信息化工具的作用，加大投入完善信息化體系，加強(qiáng)培訓(xùn)提高財務(wù)人員信息化應(yīng)用能力，高度重視發(fā)揮信息化功能，以達(dá)到利用信息化、用好信息化的目標(biāo)。

1．加大投入完善信息化體系

首先，要加大人力投入，事業(yè)單位要投入人力對財務(wù)規(guī)范化、會計信息化進(jìn)行研究，分析當(dāng)前單位財務(wù)規(guī)范化中存在的問題，研究如何利用信息化手段進(jìn)行規(guī)范。其次，要加大財力投入，事業(yè)單位要基于自身的需求，通過預(yù)算等方式籌集資金，與軟件供應(yīng)商協(xié)商購買相應(yīng)的服務(wù)，為財務(wù)規(guī)范化提供幫助。特別是在購買軟件服務(wù)后，事業(yè)單位要注意軟件的更新與完善，甚至可以根據(jù)自身需求要求軟件供應(yīng)商開發(fā)相應(yīng)的軟件模塊，以此提高軟件性能，拓展軟件功能，而不能“一勞永逸”，滿足于一些基本的功能。再次，要加大對配套信息系統(tǒng)的開發(fā)力度，事業(yè)單位不僅要購買財務(wù)軟件這一信息工具，還可以開發(fā)自動辦公系統(tǒng)等軟件，并與財務(wù)軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，以便更好地發(fā)揮信息化的作用，為財務(wù)規(guī)范化提供助力。

2．加強(qiáng)培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用能力

首先，要制定完善的培訓(xùn)方案，事業(yè)單位要通過與軟件供應(yīng)商合作，針對信息化軟件的情況制定培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)的時間、培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)效果的測試等，以此保障培訓(xùn)工作落到實處。其次，要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，除采取集中培訓(xùn)、分散學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)模式外，對于部分難以掌握的功能，可以采取專家輔導(dǎo)的方式進(jìn)行，即通過專家講解、專家一對一的輔導(dǎo)等方式幫助財務(wù)人員掌握信息化工具。

3．重視發(fā)揮信息化功能

首先，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信息化與財務(wù)規(guī)范化工作，特別是主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，引起整個單位職工對信息化工作的重視，激勵他們參與到財務(wù)信息化和財務(wù)規(guī)范化活動中來。其次，要明確各方職責(zé)為信息化作用的發(fā)揮提供保障。一方面，在事業(yè)單位內(nèi)部，要注意協(xié)調(diào)好信息科與財務(wù)部門之間的關(guān)系，明確兩者的職責(zé)，另一方面，在財務(wù)部門內(nèi)部要明確各崗位職責(zé)，對于不按照信息化要求規(guī)范財務(wù)行為的個人，予以嚴(yán)肅處理。