王歡+黃健元+王薇

摘要：本文基于聯(lián)合國對(duì)中國人口預(yù)測(cè)的調(diào)整結(jié)果和我國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)勞動(dòng)參與率、三次產(chǎn)業(yè)增加值增長率和就業(yè)彈性等關(guān)鍵因素在2030年前的變動(dòng)趨勢(shì)做出了相關(guān)假設(shè)，并結(jié)合人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況對(duì)我國勞動(dòng)力供給和需求的變動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了較為全面的分析。研究表明：勞動(dòng)年齡人口增長歷史拐點(diǎn)的到來決定了我國勞動(dòng)力供給持續(xù)減少趨勢(shì)的必然性，而低年齡別勞動(dòng)參與率的大幅下降和人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)總體勞動(dòng)參與率抑制作用的加速共同決定了勞動(dòng)力無限供給時(shí)代的終結(jié)；從長期趨勢(shì)來看，在產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程中，二、三產(chǎn)業(yè)保持著相對(duì)充足的勞動(dòng)力吸納能力，而第一產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力則具有擠出效應(yīng)；預(yù)測(cè)結(jié)果表明我國將在“十三五”末期面臨勞動(dòng)力供求關(guān)系的逆轉(zhuǎn)，現(xiàn)階段已經(jīng)出現(xiàn)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題若不得到有效解決，則屆時(shí)會(huì)進(jìn)一步加劇勞動(dòng)力供求關(guān)系的失衡。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力供給；勞動(dòng)力需求；人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)及就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中圖分類號(hào)：C921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-4149（2014）02-0096-10

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2014.02.011

收稿日期：2013-09-01；修訂日期： 2013-12-03

基金項(xiàng)目：江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目“江蘇人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響及其對(duì)策研究”（2010ZDAXM004）。

作者簡(jiǎn)介：王歡，河海大學(xué)公共管理學(xué)院人口研究所博士研究生；黃健元，河海大學(xué)公共管理學(xué)院人口研究所所長，教授，博士生導(dǎo)師；王薇，中國銀行吳江分行工作人員。

An Empirical Study on Labor Force Supply and Demand under the Situation of

Population， Industrial and Employment Structure Adjustment

WANG Huan1 ， HUANG Jianyuan1， WANG Wei2

（1. Population Research Institute， Hehai University， Nanjing 210098，China；

2.Wujiang Branch of Bank of China， Suzhou 215200，China）

Abstract：Based on the prediction of population from the United Nations and data dating from the reform and opening up，this paper analyzes the variation of relationship between our national labor force demand and supply under the assumption of variation of labor participation rate， growth rate of three tertiary industry production value and employment structure adjustment before 2030. The results show that the turning point of the labor force is approaching and the limitless for labor force supply has come to the end as the negative effect of the population structure on labor force participation rate is increasing and the labor participate rate of the youth is decreasing.In the long term， the secondary and the tertiary industry will absorb labor force efficiently with the adjustment of the industry structure，while the primary industry will crowd out the labor force； the prediction results show that the relationship between labor

force demand and supply will be inversed at the end of 13th fiveyearplan， and the relationship will face much more challenge by structural unemployment which has occurred currently.

Keywords：labor force supply； labor force demand； population structural transform； industrial and employment structural adjustment

一、引言

現(xiàn)階段，我國正處于人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，復(fù)雜多變的情況使我們站在勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)展變化的十字路口。一方面，在享受了充沛的勞動(dòng)年齡人口帶來的“人口紅利”及經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的成果后，持續(xù)的低生育率和正在加速的人口老齡化進(jìn)程促使我們即將迎來勞動(dòng)年齡人口負(fù)增長的歷史拐點(diǎn)[1]；另一方面，21世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r顯示，盡管經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展與相應(yīng)勞動(dòng)力需求之間的關(guān)系具有不同的發(fā)展路徑，但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)卻是高經(jīng)濟(jì)增長沒有必然帶來持續(xù)的高勞動(dòng)力需求，近年來我國勞動(dòng)力需求彈性處于波動(dòng)下降的變化之中。2011年，三次產(chǎn)業(yè)增加值的就業(yè)彈性僅為0.02，二、三產(chǎn)業(yè)增加值就業(yè)彈性僅為0.17。此外，現(xiàn)階段在整體勞動(dòng)力供給仍然過剩的情況下，局部地區(qū)層面上存在的“用工荒”與大學(xué)生“就業(yè)難”使得勞動(dòng)力供需問題變得更加復(fù)雜。然而，重要的問題在于，新的發(fā)展背景下隨著人口老齡化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的勞動(dòng)力供、求雙方情況是否會(huì)出現(xiàn)新的變化？新的人口及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下勞動(dòng)力供求關(guān)系又具有怎樣的發(fā)展軌跡？這是本文關(guān)注和試圖回答的問題。

目前學(xué)界對(duì)勞動(dòng)力供求的研究多圍繞勞動(dòng)年齡人口及就業(yè)趨勢(shì)問題展開，主要集中在三個(gè)方面：一是研究人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變下勞動(dòng)年齡人口的發(fā)展趨勢(shì)及人口紅利對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。人口老齡化進(jìn)程的不斷加快帶來了重要后果——?jiǎng)趧?dòng)年齡人口數(shù)量無限增長時(shí)代的終結(jié)和勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)的老化，這不僅會(huì)促使人口紅利提前結(jié)束，也嚴(yán)重影響勞動(dòng)力有效供給的數(shù)量和質(zhì)量[2～5]。二是研究現(xiàn)階段我國就業(yè)問題，圍繞就業(yè)形勢(shì)、特點(diǎn)、存在問題及如何應(yīng)對(duì)展開研究，認(rèn)為勞動(dòng)力供大于求產(chǎn)生的就業(yè)壓力將隨著勞動(dòng)力總供給的減少而緩解，未來會(huì)面臨勞動(dòng)力短缺的挑戰(zhàn)。其中，有一些研究重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)階段逐漸蔓延開來的“用工荒”和嚴(yán)峻的“大學(xué)生就業(yè)難”等問題[6～7]。三是研究就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。大部分研究結(jié)論支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)具有顯著影響的觀點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的關(guān)聯(lián)度，利用協(xié)整方程、生產(chǎn)函數(shù)、經(jīng)濟(jì)增長模型等方法對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行研究，并對(duì)短期勞動(dòng)力就業(yè)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷[8～11]。綜觀上述文獻(xiàn)可以看出，目前學(xué)界對(duì)勞動(dòng)力的研究大多屬于供、求的單向研究，基于供求關(guān)系的整體探討較少；大多數(shù)研究都是采用2005年及以前的數(shù)據(jù)，難以反映最新的勞動(dòng)力供求關(guān)系；此外，現(xiàn)有文獻(xiàn)缺乏將勞動(dòng)力供求關(guān)系置于人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變背景下的探討?；诖?，本文將結(jié)合人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)階段發(fā)展情況對(duì)勞動(dòng)力供給、需求進(jìn)行雙向?qū)嵶C分析，進(jìn)而重新審視新形勢(shì)下我國勞動(dòng)力供求關(guān)系的變動(dòng)及發(fā)展趨勢(shì)，為政府制定、改革完善相關(guān)政策提供依據(jù)。

二、 人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變下的勞動(dòng)力供給態(tài)勢(shì)分析

1. 勞動(dòng)力供給總量變動(dòng)趨勢(shì)分析

受持續(xù)低生育率影響，我國人口總量增長逐漸放慢了腳步，雖然學(xué)界對(duì)于人口高峰到來時(shí)間的判斷不一，卻對(duì)我國人口總量將于21世紀(jì)20年代末、30年代初進(jìn)入負(fù)增長時(shí)期基本達(dá)成一致。然而，在這一人口規(guī)模從擴(kuò)張到收縮的轉(zhuǎn)變過程中，勞動(dòng)年齡人口總量將先于總?cè)丝谕Ｖ乖鲩L。如表1數(shù)據(jù)所示，我國勞動(dòng)年齡人口規(guī)模會(huì)在1982～2050年期間率先經(jīng)歷一個(gè)先增加后減少的變化過程。1982～2010年，勞動(dòng)年齡人口處于快速增長期，總量將由1982年的62517萬人增加到2010年的99938萬人，年均增加1385.96萬人，其占總?cè)丝诘谋戎匾渤士焖偕仙厔?shì)，由1978年的61.5%增加到2010年的74.53%。在否定了學(xué)界對(duì)“中國總和生育率一直維持在1.8左右”的觀點(diǎn)后，聯(lián)合國在《世界人口前景2010修訂版》中動(dòng)態(tài)調(diào)低了中國的總和生育率，認(rèn)為2010年中國總和生育率在1.64左右，2015～2020年會(huì)進(jìn)一步下降至1.51，然后掉頭回升并于2045～2050年達(dá)到1.77，在2095～2100年達(dá)到2.01[12]。修正后的預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，中國勞動(dòng)年齡人口將于2015年左右達(dá)到峰值，在這之后，勞動(dòng)年齡人口將進(jìn)入負(fù)增長的歷史時(shí)期：預(yù)計(jì)將以每年238萬人的速度在2015～2035年期間首先度過一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的人口規(guī)模減少期，之后再以每年1025萬人的負(fù)增長速度在2035～2040年期間大規(guī)模減少；到2050年，我國勞動(dòng)年齡人口將進(jìn)一步減少到79001萬人，其占總?cè)丝诘谋戎貏t降低至60.98%，遠(yuǎn)低于2010年13.55個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，未來勞動(dòng)年齡人口減少將成為必然趨勢(shì)，而這也直接決定了勞動(dòng)力供給在數(shù)量上減少的必然性。

2. 勞動(dòng)參與率發(fā)展趨勢(shì)及影響要素分析

勞動(dòng)力的供給不僅與勞動(dòng)年齡人口數(shù)量有關(guān)，同時(shí)也受勞動(dòng)參與率的影響。勞動(dòng)參與率在計(jì)算上是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口（包括就業(yè)人口和失業(yè)人口）占勞動(dòng)年齡人口的比重，具體可以分為總體勞動(dòng)參與率和年齡別勞動(dòng)參與率兩種[13～14]。根據(jù)定義，總體勞動(dòng)參與率可以由如下公式表示：

其中，C為總體勞動(dòng)參與率，ci為i歲組勞動(dòng)參與率，pi為i歲組勞動(dòng)年齡人口數(shù)量，P為勞動(dòng)年齡人口總量，ri為i歲組勞動(dòng)年齡人口占勞動(dòng)年齡人口總量的比重。由此可見，總體勞動(dòng)參與率是受到勞動(dòng)年齡人口內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)和年齡別勞動(dòng)參與率共同影響的。

表2中數(shù)據(jù)顯示，1982～2010年期間，我國年齡別勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)了較大變化：一方面是勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)老化，呈現(xiàn)出底部收縮和頂部擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)；另一方面是年齡別勞動(dòng)參與率兩端逆向發(fā)展，出現(xiàn)低年齡組勞動(dòng)參與率下降和高年齡組勞動(dòng)參與率上升。在上述因素的變動(dòng)下，總體勞動(dòng)參與率也發(fā)生相應(yīng)改變，由1982～1995年期間近85%的高位水平回落至2010年75.82%的相對(duì)低位，但即便如此，我國現(xiàn)階段總體勞動(dòng)參與率也遠(yuǎn)高于同期美國（65.0%）、法國（50.1%）、德國（59.8%）等西方國家的水平。

表3結(jié)果顯示，總體勞動(dòng)參與率在1982～1990年期間處于小幅度上升階段（指數(shù)大于1），而在1990年以后則處于持續(xù)減少期。在這一變化過程中，勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)和年齡別勞動(dòng)參與率變動(dòng)發(fā)揮了不太相同的作用。總體上來看，勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)指數(shù)處于不斷衰減的變化過程之中，其對(duì)于總體勞動(dòng)參與率的作用大致可以分為三個(gè)階段：1982～1995年期間為促進(jìn)作用期（指數(shù)均大于1）；1995～2000年期間為效應(yīng)平穩(wěn)期，人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)參與率影響不大（指數(shù)十分接近1），2000年以后則處于抑制作用期，起到降低勞動(dòng)參與率作用（指數(shù)小于1）。雖然人口結(jié)構(gòu)要素指數(shù)衰減到1以下的起始時(shí)間（2000年左右）基本與我國進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的時(shí)間相符，但分解結(jié)果顯示1995～2005年期間人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)參與率的抑制作用不足0.1%，即在我國進(jìn)入人口老齡化社會(huì)之初，人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)參與率的抑制作用并不明顯，直到2005年以后這種抑制作用才開始不斷增加。這一現(xiàn)象表明，現(xiàn)階段人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)參與率影響仍然相對(duì)滯后，但隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的加快，這種抑制作用將愈加顯著。年齡別勞動(dòng)參與率指數(shù)自1982年以后總體上一直處于小于1的變化之中，且低于勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)指數(shù)，這意味著年齡別勞動(dòng)參與率的降低對(duì)總體勞動(dòng)參與率增長起到了連續(xù)的削弱作用，是總體勞動(dòng)參與率下降的主要原因。進(jìn)一步地，由表2數(shù)據(jù)可以看出，總體勞動(dòng)參與率的下降主要是由15～24歲組勞動(dòng)參與率大幅降低引起的，其中1982～2010年期間15～19歲組和20～24歲組勞動(dòng)參與率分別下降了43.42和22.74個(gè)百分點(diǎn)，這顯然與我國初高中就學(xué)、升學(xué)率的大幅度提高及大學(xué)“擴(kuò)招”等教育因素密切相關(guān)。此外，20世紀(jì)90年代以來，我國特有的大規(guī)模人口流動(dòng)和快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是總體勞動(dòng)參與率下降的重要影響因素：一方面，大量人口從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，使得城鎮(zhèn)勞動(dòng)力增長超過就業(yè)需求增長，加劇了人口失業(yè)現(xiàn)象，導(dǎo)致城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率下降；另一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的擴(kuò)張下，數(shù)量上不斷增長的被征地農(nóng)民，其戶籍身份的轉(zhuǎn)變與勞動(dòng)參與行為轉(zhuǎn)變之間的不協(xié)調(diào)，同樣導(dǎo)致了較低的勞動(dòng)參與率[15]；同時(shí)，盡管我國農(nóng)村勞動(dòng)參與率在下降過程中一直保持著遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢(shì)，但人口遷移流動(dòng)和城鎮(zhèn)化過程中鄉(xiāng)村人口的大規(guī)模減少也使得鄉(xiāng)村勞動(dòng)參與率對(duì)減緩總體勞動(dòng)參與率下降速度的貢獻(xiàn)逐漸減弱。

3. 勞動(dòng)力供給預(yù)測(cè)

根據(jù)上述分析，除了人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之外，勞動(dòng)參與率變動(dòng)趨勢(shì)的合理判斷也是勞動(dòng)力供給分析的關(guān)鍵。由于勞動(dòng)參與率受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、教育和人口結(jié)構(gòu)等諸多因素的影響，一般回歸模型難以獲得支撐數(shù)據(jù)，本文選用特別適合部分信息已知、部分信息未知的灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型GM（1，1）進(jìn)行測(cè)算[16]，以揭示我國未來總體勞動(dòng)參與率的變動(dòng)趨勢(shì)。考慮到我國城鄉(xiāng)勞動(dòng)參與率的差異，本文基于五普、六普城鄉(xiāng)勞動(dòng)參與率線性插值數(shù)據(jù)，以不同維數(shù)的GM（1，1）灰色預(yù)測(cè)值作為2011～2030年期間城鄉(xiāng)勞動(dòng)參與率變動(dòng)的低、中、高方案；同時(shí)，根據(jù)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中長期規(guī)劃，設(shè)定我國城鎮(zhèn)化率上限為80%，對(duì)1990～2010年城鎮(zhèn)化率進(jìn)行Logistic曲線擬合測(cè)算未來各年我國城鎮(zhèn)化率（， R2=0.9925，RMSE=6.5×10-3），并以城鎮(zhèn)化率和（1-城鎮(zhèn)化率）作為權(quán)重對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)參與率進(jìn)行加權(quán)，得到未來各年總體勞動(dòng)參與率，從而對(duì)我國勞動(dòng)力供給情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，主要結(jié)果見表4。

由預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，不同方案下勞動(dòng)力供給基本具有相同的變化規(guī)律：在2015年左右，我國將迎來勞動(dòng)力供給高峰；之后，勞動(dòng)力供給總量將不斷減少。以中方案為例，勞動(dòng)力供給峰值為2015年的73903.94萬人，而到2030年則將比2011年減少5508.56萬人。

三、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的勞動(dòng)力需求態(tài)勢(shì)分析

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)

配第-克拉克定律、庫茲涅茨經(jīng)驗(yàn)法則和先進(jìn)國家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展演變進(jìn)程顯示：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)較為一致的變動(dòng)規(guī)律，伴隨著人均國民收入的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)人均國民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[17]。表5數(shù)據(jù)顯示，過去30多年以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值接連翻番，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由1980年的30.17%下降到2011年的10.04%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比則以年均0.7個(gè)百分點(diǎn)的增幅增加到43.35%。與此同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)也正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，1978～2011年期間第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位減少了1724萬，就業(yè)比重從70.50%下降到34.80%，而二、三產(chǎn)業(yè)合計(jì)增加就業(yè)崗位36587萬，就業(yè)崗位合計(jì)占比從19.50%上升到65.20%，這一期間就業(yè)崗位總量增加了37991萬，可見就業(yè)崗位的增加主要?dú)w功于二、三產(chǎn)業(yè)。這一結(jié)論從就業(yè)貢獻(xiàn)率（某產(chǎn)業(yè)就業(yè)增量與總就業(yè)增量之比）的變化中也可以看出。1980年以來二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率始終為正，說明在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)起到了積極的拉動(dòng)作用，而第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率不斷下降甚至在2004年以來持續(xù)保持負(fù)值的趨勢(shì)也表明，近年來第一產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力擠出效應(yīng)日趨加劇。

從上述協(xié)整方程、回歸方程可以看出，第二、第三次產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)具有拉動(dòng)效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)就業(yè)的影響系數(shù)分別為0.1859和0.3779，而第一產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)則具有擠出效應(yīng)，1%的產(chǎn)業(yè)增加值會(huì)減少0.3632%的就業(yè)量。

3. 勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)

勞動(dòng)力需求量總是受到經(jīng)濟(jì)增長的影響，但是經(jīng)濟(jì)增長并不會(huì)必然帶來勞動(dòng)力需求量的增加，就業(yè)彈性也是重要影響因素。1978以來，我國以年均不低于10%的經(jīng)濟(jì)增長率創(chuàng)造了國際社會(huì)所稱的“中國經(jīng)濟(jì)奇跡”。經(jīng)歷了30余年的高速增長后，經(jīng)濟(jì)增長逐漸減慢已是事實(shí)，而2008年國際金融危機(jī)的影響也使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以恢復(fù)到之前的高速增長局面。但即便如此，近年來我國經(jīng)濟(jì)增長仍保持在7%以上的相對(duì)高位水平上，2012年我國GDP增長率為7.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增長率分別為4.5%、8.1%和8.1%。先進(jìn)國家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動(dòng)情況表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度后，GDP增速放緩是普遍規(guī)律，因此隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，GDP增速也會(huì)逐漸降低。考慮到2020年中國完成基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)后，經(jīng)濟(jì)增長率會(huì)進(jìn)一步下降，借鑒先進(jìn)國家及地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值的變動(dòng)規(guī)律，本文對(duì)2011～2030年我國三次產(chǎn)業(yè)增加值增長率做出低、中、高三種方案假定，中方案下，2020年之前經(jīng)濟(jì)增長速度保持現(xiàn)狀值不變，2021～2030年則有一定程度的放慢（見表7）。

產(chǎn)業(yè)增加值和就業(yè)人數(shù)的協(xié)整方程、回歸方程顯示，1978年以來，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的長期就業(yè)彈性系數(shù)分別為-0.3632、0.1859和0.3779，反映了30余年來各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長對(duì)就業(yè)吸納的平均水平，可以看出第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納能力最強(qiáng)。彈性系數(shù)的變動(dòng)軌跡顯示（見表5），改革開放以來，我國GDP增長的就業(yè)彈性總體上呈現(xiàn)出持續(xù)下降的發(fā)展趨勢(shì)，從20世紀(jì)80年代0.3～0.4的水平下降至90年代0.1左右的水平，進(jìn)入21世紀(jì)以后就一直保持在0.1以下的低位狀態(tài)，到2011年我國GDP增長的就業(yè)彈性僅有0.02，其中第一產(chǎn)業(yè)為-0.12，第二產(chǎn)業(yè)為0.19，第三產(chǎn)業(yè)為0.13。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我國就業(yè)彈性將仍然保持下降趨勢(shì)，但已有研究表明就業(yè)彈性的下降空間已經(jīng)十分有限[18]。基于此，本文假定在2012～2030年期間，各產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性保持當(dāng)前水平不變。此外，由于按照就業(yè)彈性計(jì)算得到的各產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求人數(shù)沒有年齡限制，也沒有充分考慮到技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)勞動(dòng)力需求的影響，因此需要對(duì)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)修正：2005年全國1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的3.1%，而2010年第六次全國人口普查時(shí)該比例則上升到3.8%，年均增加0.14個(gè)百分點(diǎn)，考慮到人口老齡化的加速發(fā)展趨勢(shì)，本文假定到2020年之前，就業(yè)人口中65歲及以上老年人口占比每年增加0.15個(gè)百分點(diǎn)，2020～2030年期間則每年增加0.18個(gè)百分點(diǎn)；在技術(shù)進(jìn)步因素方面，本文以就業(yè)人口平均受教育年限為測(cè)量指標(biāo)，將2010年就業(yè)人口平均受教育年限9.03年作為基數(shù)計(jì)算出預(yù)測(cè)期各年教育指數(shù)，用教育指數(shù)修正就業(yè)崗位需求量。經(jīng)上述方法，得到不同經(jīng)濟(jì)增長方案下勞動(dòng)力需求的預(yù)測(cè)結(jié)果。

高、中、低經(jīng)濟(jì)增長方案下三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)結(jié)果表明，短期內(nèi)我國勞動(dòng)力總需求會(huì)出現(xiàn)增加趨勢(shì)，預(yù)計(jì)于2015年左右達(dá)到高峰；但長遠(yuǎn)來看，勞動(dòng)力總需求是不斷減少的，其中第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求將保持持續(xù)減少的趨勢(shì)，但第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求則不斷增加。

四、 我國勞動(dòng)力供求關(guān)系變化趨勢(shì)

將表8與我國勞動(dòng)力供給方案對(duì)比，計(jì)算出不同勞動(dòng)參與率和經(jīng)濟(jì)增長方案下勞動(dòng)力供需缺口的變動(dòng)趨勢(shì)（見圖1）?？梢钥闯?，在高中低勞動(dòng)參與率方案下，我國勞動(dòng)力供求關(guān)系表現(xiàn)出相似的變化趨勢(shì)：“十二五”期間我國每年仍然面臨著較大的就業(yè)壓力，這種壓力將持續(xù)逐漸減少至“十三五”末期；在經(jīng)歷了短暫的勞動(dòng)力供需相對(duì)平衡后，“十三五”后，不論在哪種經(jīng)濟(jì)增長方案下，我國都將進(jìn)入勞動(dòng)力供給不足的發(fā)展階段，雖然較高的勞動(dòng)參與率能夠相對(duì)緩解勞動(dòng)力短缺，但卻無法改變勞動(dòng)力供需缺口逐漸擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)。然而，需要指出的是，在勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)的過程中，現(xiàn)階段一些如勞動(dòng)年齡人口高齡化、“用工荒”和大學(xué)生“就業(yè)難”問題的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)逐漸突顯，致使勞動(dòng)力供求關(guān)系的緊張程度被不斷強(qiáng)化，即便在目前勞動(dòng)力供大于求的階段，局部層面上勞動(dòng)力短缺問題也較為嚴(yán)重。隨著勞動(dòng)力供求關(guān)系不斷逆轉(zhuǎn)，上述問題如得不到有效應(yīng)對(duì)，可以預(yù)見，“十三五”末期以后我們面對(duì)的將不僅是勞動(dòng)力數(shù)量上的短缺，同時(shí)還將面臨更加嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性矛盾帶來的勞動(dòng)力供給不足的壓力。

首先，勞動(dòng)力供給方面，受持續(xù)低生育率和人口自身轉(zhuǎn)變規(guī)律的影響，我國勞動(dòng)年齡人口總量歷史負(fù)增長點(diǎn)的到來從根本上決定了勞動(dòng)力有效供給的減少趨勢(shì)；總體勞動(dòng)參與率是影響勞動(dòng)力供給總量的關(guān)鍵因素，指數(shù)分解結(jié)果表明總體勞動(dòng)參與率受到年齡別勞動(dòng)參與率和人口結(jié)構(gòu)的雙重影響，現(xiàn)階段兩者對(duì)總體勞動(dòng)參與率的增長均具抑制作用，但年齡別勞動(dòng)參與率的下降作用更為顯著。

其次，在勞動(dòng)力需求方面，三次產(chǎn)業(yè)增加值與相應(yīng)就業(yè)人口總量關(guān)系的實(shí)證研究表明，二、三次產(chǎn)業(yè)目前仍然保持較高的就業(yè)吸納能力，而第一產(chǎn)業(yè)則對(duì)勞動(dòng)力具有擠出效應(yīng)；近年來受金融危機(jī)等多方面因素的影響，我國經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩、就業(yè)彈性波動(dòng)下降，但是相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增長仍能提供較為充足的就業(yè)崗位。

再次，我國勞動(dòng)力供求趨勢(shì)表明：現(xiàn)階段，我國仍然面臨較大的就業(yè)壓力，仍處于勞動(dòng)力供大于求的階段，就業(yè)壓力較大；而“十三五”末期，我國則將面臨勞動(dòng)力供求局面的逆轉(zhuǎn)，進(jìn)入勞動(dòng)力缺口不斷擴(kuò)大的時(shí)期，屆時(shí)現(xiàn)階段已出現(xiàn)并不斷突出的勞動(dòng)年齡人口高齡化和結(jié)構(gòu)性失業(yè)等問題將會(huì)加劇未來勞動(dòng)力供給不足這一問題的嚴(yán)重性。

第四，促進(jìn)勞動(dòng)力供需平衡始終是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，針對(duì)我國勞動(dòng)力供求關(guān)系的變動(dòng)趨勢(shì)，本文認(rèn)為增強(qiáng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力、積極促進(jìn)就業(yè)、不斷擴(kuò)大就業(yè)水平仍為近期工作重點(diǎn)；但長遠(yuǎn)來看，抓緊適度調(diào)整人口政策，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)，同時(shí)不斷健全、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)才能真正有效緩解未來勞動(dòng)力短缺帶來的壓力。

最后，本文主要研究了人口年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)參與率及經(jīng)濟(jì)增長等關(guān)鍵因素變動(dòng)下勞動(dòng)力供求總量的關(guān)系及發(fā)展趨勢(shì)，未就人口性別結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、受教育水平和制度變遷等因素展開更為深入的探討，然而這些因素都有可能成為勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的關(guān)鍵。勞動(dòng)力市場(chǎng)自身的復(fù)雜性決定了勞動(dòng)力供求關(guān)系變動(dòng)原因的多元化，在新的人口與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，上述問題都值得我們進(jìn)一步關(guān)注和深入研究。

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高、中、低經(jīng)濟(jì)增長方案下三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)結(jié)果表明，短期內(nèi)我國勞動(dòng)力總需求會(huì)出現(xiàn)增加趨勢(shì)，預(yù)計(jì)于2015年左右達(dá)到高峰；但長遠(yuǎn)來看，勞動(dòng)力總需求是不斷減少的，其中第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求將保持持續(xù)減少的趨勢(shì)，但第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求則不斷增加。

四、 我國勞動(dòng)力供求關(guān)系變化趨勢(shì)

將表8與我國勞動(dòng)力供給方案對(duì)比，計(jì)算出不同勞動(dòng)參與率和經(jīng)濟(jì)增長方案下勞動(dòng)力供需缺口的變動(dòng)趨勢(shì)（見圖1）?？梢钥闯?，在高中低勞動(dòng)參與率方案下，我國勞動(dòng)力供求關(guān)系表現(xiàn)出相似的變化趨勢(shì)：“十二五”期間我國每年仍然面臨著較大的就業(yè)壓力，這種壓力將持續(xù)逐漸減少至“十三五”末期；在經(jīng)歷了短暫的勞動(dòng)力供需相對(duì)平衡后，“十三五”后，不論在哪種經(jīng)濟(jì)增長方案下，我國都將進(jìn)入勞動(dòng)力供給不足的發(fā)展階段，雖然較高的勞動(dòng)參與率能夠相對(duì)緩解勞動(dòng)力短缺，但卻無法改變勞動(dòng)力供需缺口逐漸擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)。然而，需要指出的是，在勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)的過程中，現(xiàn)階段一些如勞動(dòng)年齡人口高齡化、“用工荒”和大學(xué)生“就業(yè)難”問題的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)逐漸突顯，致使勞動(dòng)力供求關(guān)系的緊張程度被不斷強(qiáng)化，即便在目前勞動(dòng)力供大于求的階段，局部層面上勞動(dòng)力短缺問題也較為嚴(yán)重。隨著勞動(dòng)力供求關(guān)系不斷逆轉(zhuǎn)，上述問題如得不到有效應(yīng)對(duì)，可以預(yù)見，“十三五”末期以后我們面對(duì)的將不僅是勞動(dòng)力數(shù)量上的短缺，同時(shí)還將面臨更加嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性矛盾帶來的勞動(dòng)力供給不足的壓力。

首先，勞動(dòng)力供給方面，受持續(xù)低生育率和人口自身轉(zhuǎn)變規(guī)律的影響，我國勞動(dòng)年齡人口總量歷史負(fù)增長點(diǎn)的到來從根本上決定了勞動(dòng)力有效供給的減少趨勢(shì)；總體勞動(dòng)參與率是影響勞動(dòng)力供給總量的關(guān)鍵因素，指數(shù)分解結(jié)果表明總體勞動(dòng)參與率受到年齡別勞動(dòng)參與率和人口結(jié)構(gòu)的雙重影響，現(xiàn)階段兩者對(duì)總體勞動(dòng)參與率的增長均具抑制作用，但年齡別勞動(dòng)參與率的下降作用更為顯著。

其次，在勞動(dòng)力需求方面，三次產(chǎn)業(yè)增加值與相應(yīng)就業(yè)人口總量關(guān)系的實(shí)證研究表明，二、三次產(chǎn)業(yè)目前仍然保持較高的就業(yè)吸納能力，而第一產(chǎn)業(yè)則對(duì)勞動(dòng)力具有擠出效應(yīng)；近年來受金融危機(jī)等多方面因素的影響，我國經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩、就業(yè)彈性波動(dòng)下降，但是相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增長仍能提供較為充足的就業(yè)崗位。

再次，我國勞動(dòng)力供求趨勢(shì)表明：現(xiàn)階段，我國仍然面臨較大的就業(yè)壓力，仍處于勞動(dòng)力供大于求的階段，就業(yè)壓力較大；而“十三五”末期，我國則將面臨勞動(dòng)力供求局面的逆轉(zhuǎn)，進(jìn)入勞動(dòng)力缺口不斷擴(kuò)大的時(shí)期，屆時(shí)現(xiàn)階段已出現(xiàn)并不斷突出的勞動(dòng)年齡人口高齡化和結(jié)構(gòu)性失業(yè)等問題將會(huì)加劇未來勞動(dòng)力供給不足這一問題的嚴(yán)重性。

第四，促進(jìn)勞動(dòng)力供需平衡始終是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，針對(duì)我國勞動(dòng)力供求關(guān)系的變動(dòng)趨勢(shì)，本文認(rèn)為增強(qiáng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力、積極促進(jìn)就業(yè)、不斷擴(kuò)大就業(yè)水平仍為近期工作重點(diǎn)；但長遠(yuǎn)來看，抓緊適度調(diào)整人口政策，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)，同時(shí)不斷健全、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)才能真正有效緩解未來勞動(dòng)力短缺帶來的壓力。

最后，本文主要研究了人口年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)參與率及經(jīng)濟(jì)增長等關(guān)鍵因素變動(dòng)下勞動(dòng)力供求總量的關(guān)系及發(fā)展趨勢(shì)，未就人口性別結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、受教育水平和制度變遷等因素展開更為深入的探討，然而這些因素都有可能成為勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的關(guān)鍵。勞動(dòng)力市場(chǎng)自身的復(fù)雜性決定了勞動(dòng)力供求關(guān)系變動(dòng)原因的多元化，在新的人口與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，上述問題都值得我們進(jìn)一步關(guān)注和深入研究。

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高、中、低經(jīng)濟(jì)增長方案下三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)結(jié)果表明，短期內(nèi)我國勞動(dòng)力總需求會(huì)出現(xiàn)增加趨勢(shì)，預(yù)計(jì)于2015年左右達(dá)到高峰；但長遠(yuǎn)來看，勞動(dòng)力總需求是不斷減少的，其中第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求將保持持續(xù)減少的趨勢(shì)，但第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求則不斷增加。

四、 我國勞動(dòng)力供求關(guān)系變化趨勢(shì)

將表8與我國勞動(dòng)力供給方案對(duì)比，計(jì)算出不同勞動(dòng)參與率和經(jīng)濟(jì)增長方案下勞動(dòng)力供需缺口的變動(dòng)趨勢(shì)（見圖1）?？梢钥闯?，在高中低勞動(dòng)參與率方案下，我國勞動(dòng)力供求關(guān)系表現(xiàn)出相似的變化趨勢(shì)：“十二五”期間我國每年仍然面臨著較大的就業(yè)壓力，這種壓力將持續(xù)逐漸減少至“十三五”末期；在經(jīng)歷了短暫的勞動(dòng)力供需相對(duì)平衡后，“十三五”后，不論在哪種經(jīng)濟(jì)增長方案下，我國都將進(jìn)入勞動(dòng)力供給不足的發(fā)展階段，雖然較高的勞動(dòng)參與率能夠相對(duì)緩解勞動(dòng)力短缺，但卻無法改變勞動(dòng)力供需缺口逐漸擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)。然而，需要指出的是，在勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)的過程中，現(xiàn)階段一些如勞動(dòng)年齡人口高齡化、“用工荒”和大學(xué)生“就業(yè)難”問題的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)逐漸突顯，致使勞動(dòng)力供求關(guān)系的緊張程度被不斷強(qiáng)化，即便在目前勞動(dòng)力供大于求的階段，局部層面上勞動(dòng)力短缺問題也較為嚴(yán)重。隨著勞動(dòng)力供求關(guān)系不斷逆轉(zhuǎn)，上述問題如得不到有效應(yīng)對(duì)，可以預(yù)見，“十三五”末期以后我們面對(duì)的將不僅是勞動(dòng)力數(shù)量上的短缺，同時(shí)還將面臨更加嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性矛盾帶來的勞動(dòng)力供給不足的壓力。

首先，勞動(dòng)力供給方面，受持續(xù)低生育率和人口自身轉(zhuǎn)變規(guī)律的影響，我國勞動(dòng)年齡人口總量歷史負(fù)增長點(diǎn)的到來從根本上決定了勞動(dòng)力有效供給的減少趨勢(shì)；總體勞動(dòng)參與率是影響勞動(dòng)力供給總量的關(guān)鍵因素，指數(shù)分解結(jié)果表明總體勞動(dòng)參與率受到年齡別勞動(dòng)參與率和人口結(jié)構(gòu)的雙重影響，現(xiàn)階段兩者對(duì)總體勞動(dòng)參與率的增長均具抑制作用，但年齡別勞動(dòng)參與率的下降作用更為顯著。

其次，在勞動(dòng)力需求方面，三次產(chǎn)業(yè)增加值與相應(yīng)就業(yè)人口總量關(guān)系的實(shí)證研究表明，二、三次產(chǎn)業(yè)目前仍然保持較高的就業(yè)吸納能力，而第一產(chǎn)業(yè)則對(duì)勞動(dòng)力具有擠出效應(yīng)；近年來受金融危機(jī)等多方面因素的影響，我國經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩、就業(yè)彈性波動(dòng)下降，但是相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增長仍能提供較為充足的就業(yè)崗位。

再次，我國勞動(dòng)力供求趨勢(shì)表明：現(xiàn)階段，我國仍然面臨較大的就業(yè)壓力，仍處于勞動(dòng)力供大于求的階段，就業(yè)壓力較大；而“十三五”末期，我國則將面臨勞動(dòng)力供求局面的逆轉(zhuǎn)，進(jìn)入勞動(dòng)力缺口不斷擴(kuò)大的時(shí)期，屆時(shí)現(xiàn)階段已出現(xiàn)并不斷突出的勞動(dòng)年齡人口高齡化和結(jié)構(gòu)性失業(yè)等問題將會(huì)加劇未來勞動(dòng)力供給不足這一問題的嚴(yán)重性。

第四，促進(jìn)勞動(dòng)力供需平衡始終是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，針對(duì)我國勞動(dòng)力供求關(guān)系的變動(dòng)趨勢(shì)，本文認(rèn)為增強(qiáng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力、積極促進(jìn)就業(yè)、不斷擴(kuò)大就業(yè)水平仍為近期工作重點(diǎn)；但長遠(yuǎn)來看，抓緊適度調(diào)整人口政策，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)，同時(shí)不斷健全、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)才能真正有效緩解未來勞動(dòng)力短缺帶來的壓力。

最后，本文主要研究了人口年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)參與率及經(jīng)濟(jì)增長等關(guān)鍵因素變動(dòng)下勞動(dòng)力供求總量的關(guān)系及發(fā)展趨勢(shì)，未就人口性別結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、受教育水平和制度變遷等因素展開更為深入的探討，然而這些因素都有可能成為勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的關(guān)鍵。勞動(dòng)力市場(chǎng)自身的復(fù)雜性決定了勞動(dòng)力供求關(guān)系變動(dòng)原因的多元化，在新的人口與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，上述問題都值得我們進(jìn)一步關(guān)注和深入研究。

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