楊雅清

（河北省教育科學(xué)研究所，河北 石家莊 050000）

學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，2009年7月，河北省教育廳、教科所為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展，由改善辦學(xué)條件向提高教育教學(xué)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)縣域基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展，啟動了“河北省縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)改革綜合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”研究。按照統(tǒng)一部署，“農(nóng)村幼兒教育存在問題及對策研究”列入實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目方案7項(xiàng)內(nèi)容之一，也被諸多實(shí)驗(yàn)區(qū)作為突破口進(jìn)行了重點(diǎn)探索。

一、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)重點(diǎn)突破，各具特色

1.武安市實(shí)驗(yàn)區(qū)

武安市實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)開展了四個課題的研究，分別是城鄉(xiāng)幼兒園均衡發(fā)展的機(jī)制研究、幼兒園師資培訓(xùn)的機(jī)制研究、幼兒園整體辦園水平提高的研究和幼兒教育整合策略的研究。實(shí)驗(yàn)區(qū)以副市長為組長，教育局長為常務(wù)副組長，以省示范園為龍頭，以三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為實(shí)驗(yàn)園，成立武安市幼兒教育盟園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了盟園中心教學(xué)教研和衛(wèi)生保健兩個教研組，建立盟園組織管理機(jī)制，實(shí)行“五統(tǒng)一”教研方式：統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一課程設(shè)置、統(tǒng)一教學(xué)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一教研活動、統(tǒng)一保教評價(jià)。通過盟園間教研活動，促進(jìn)了幼兒教育在城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園際之間的均衡化發(fā)展。

實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)踐了幼兒一日活動即課程的理念，注意各類活動之間的有機(jī)聯(lián)系，做到在生活中學(xué)習(xí)、在游戲中學(xué)習(xí)，使一日活動的形式和內(nèi)容真正服務(wù)了孩子的發(fā)展。各盟園均按照入園晨檢—集體教育活動—課間操—戶外活動游戲—離園的活動程序，有序、規(guī)范地開展一日活動，并注意到各領(lǐng)域目標(biāo)的整合。

2.藁城實(shí)驗(yàn)區(qū)

在實(shí)驗(yàn)中，藁城實(shí)驗(yàn)區(qū)把如何通過項(xiàng)目拉動實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育由普及到優(yōu)質(zhì)化作為重要課題，基本做法可以用“1345”幾個數(shù)字來概括，即：一個“五化”工作目標(biāo)；三套管理網(wǎng)絡(luò)；四大幼教集團(tuán)；五種較為成熟的管理模式。五化是指“幼教發(fā)展規(guī)范化、辦園體制多元化、管理機(jī)制集團(tuán)化、師資建設(shè)專業(yè)化、保教質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化”。三套管理網(wǎng)絡(luò)是指行政領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)研究的三套管理網(wǎng)絡(luò)。行政領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)由市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會組成，各級政府由一名領(lǐng)導(dǎo)抓幼兒教育；工作指導(dǎo)網(wǎng)由教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、幼兒園組成，教育局設(shè)專職幼教干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校由一名副校長主抓幼教工作；業(yè)務(wù)研究網(wǎng)由市教科所、集團(tuán)總園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育教研組組成，市教科所設(shè)專職幼教教研員，集團(tuán)總園業(yè)務(wù)副園長負(fù)責(zé)集團(tuán)園常規(guī)管理、教師培訓(xùn)、園本教研和課題研究等，學(xué)區(qū)研訓(xùn)室研訓(xùn)員負(fù)責(zé)轄區(qū)園日常業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)。藁城市以市幼兒園、通安幼兒園、北街幼兒園和東城幼兒園為龍頭，將全市一百多所幼兒園劃分為四個區(qū)域，組建了四個幼兒教育集團(tuán)。四大幼教集團(tuán)在實(shí)踐探索過程中，建立起了五種較為成熟的集團(tuán)化管理模式：以市幼集團(tuán)為代表的“分層互動，扇狀輻射”模式，以通幼集團(tuán)為代表的“分類指導(dǎo)，錯位發(fā)展”模式，以東幼集團(tuán)為代表的“領(lǐng)辦分園”模式，以北幼集團(tuán)為代表的“托管”模式和各集團(tuán)普遍采用的“輪值”模式。

3.北戴河實(shí)驗(yàn)區(qū)

北戴河實(shí)驗(yàn)區(qū)于2009年8月建立了“家庭教育研究室”，并啟動了“幼兒園與家庭教育結(jié)合的研究”項(xiàng)目工作，確立兩所省級示范性幼兒園為實(shí)驗(yàn)園，由家庭教育研究室統(tǒng)籌，按照“關(guān)注幼兒—研究引領(lǐng)—服務(wù)家長—促進(jìn)發(fā)展”的研究思路，整體推進(jìn)項(xiàng)目開展。兩所實(shí)驗(yàn)園進(jìn)一步完善了家長學(xué)校組織機(jī)構(gòu)，制定了《項(xiàng)目實(shí)施方案》《班級親子活動計(jì)劃》《家長學(xué)校管理制度》等多項(xiàng)制度，研究室對實(shí)驗(yàn)園教師進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，跟蹤并記錄典型的活動案例，注重實(shí)施過程的真實(shí)性、實(shí)效性和規(guī)范性。在項(xiàng)目研究中，實(shí)驗(yàn)區(qū)構(gòu)建家園、社區(qū)合作組織，形成共育互動網(wǎng)絡(luò)，成立了家、園、社區(qū)協(xié)作委員會；聘請有關(guān)課程實(shí)施、幼兒保健、早教指導(dǎo)等方面的骨干教師和專家成立教育顧問團(tuán)，成立社區(qū)早教指導(dǎo)站，與社區(qū)聯(lián)合開展早教活動。創(chuàng)新“家長學(xué)?！遍_辦形式，為社區(qū)傳遞科學(xué)的教育理念，實(shí)現(xiàn)了幼兒園、家庭、社區(qū)的有效互動。

4.豐南實(shí)驗(yàn)區(qū)

確立了幼兒禮儀教育、幼兒園主題環(huán)境創(chuàng)設(shè)、家園共育等課題，讓有實(shí)力的實(shí)驗(yàn)園承擔(dān)，并實(shí)施項(xiàng)目有效管理。第一，創(chuàng)設(shè)與利用適宜的主題教育環(huán)境。各園在創(chuàng)設(shè)主題教育環(huán)境中突出課程化、互動化和本土化特點(diǎn)，逐漸形成了具有園本特色的生動、直觀、形象的綜合教育體系，為幼兒提供了更為開闊的學(xué)習(xí)環(huán)境和交往機(jī)會。第二，開展適合各年齡段孩子的禮儀教育，培養(yǎng)幼兒良好習(xí)慣。結(jié)合日常教育教學(xué)活動開展禮儀教育研究活動，通過故事啟迪、游戲童謠、情景表演、示范演示、行為辨析、活動競賽等多種形式，將抽象的禮儀道德概念形象化、具體化，寓理于情、寓教于樂。第三，拓寬家園聯(lián)系途徑與方法，指導(dǎo)家長之間交流，激發(fā)家長育兒資源共享的積極性。

5.灤平實(shí)驗(yàn)區(qū)

實(shí)驗(yàn)過程中，在機(jī)制體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上形成并總結(jié)了帶有地方特色，在一定范圍內(nèi)又具廣泛推廣應(yīng)用價(jià)值的教育模式和經(jīng)驗(yàn)。

灤平一幼針對幼兒園“五大領(lǐng)域”教學(xué)中存在的突出問題，根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)及認(rèn)知特點(diǎn)，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，針對五大領(lǐng)域探索出了具有可操作性和有效性的系列教學(xué)模式：一是健康領(lǐng)域游戲—運(yùn)動模式；二是語言領(lǐng)域的故事教學(xué)模式、想象—表演模式、詩歌教學(xué)模式、欣賞—創(chuàng)編模式；三是社會領(lǐng)域感知—體驗(yàn)?zāi)Ｊ?；四是科學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)教學(xué)模式、發(fā)現(xiàn)—探究模式、數(shù)學(xué)教學(xué)模式、觀察—實(shí)踐模式；五是藝術(shù)領(lǐng)域歌唱教學(xué)游戲—快樂模式、韻律教學(xué)模式、音樂欣賞教學(xué)模式、創(chuàng)意繪畫教學(xué)模式、示范—創(chuàng)作模式、創(chuàng)意美工教學(xué)模式。

二、實(shí)驗(yàn)效果明顯，效益突出

1.規(guī)范了學(xué)前教育研究范式，提高了研究水平

在數(shù)年的實(shí)驗(yàn)過程里，實(shí)驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持了教科所項(xiàng)目組制定的十六字方針，即：調(diào)查研究、問題篩選、改革嘗試、效果評價(jià)。實(shí)驗(yàn)經(jīng)歷了三個階段，第一個階段是宣傳推動、普遍指導(dǎo)。第二個階段是深度改革、重點(diǎn)指導(dǎo)。即對實(shí)驗(yàn)區(qū)需要深入研究的問題，要集中多方面的力量進(jìn)行集體攻關(guān)，找出解決問題的方法和措施。第三個階段是完善提高、理論建設(shè)。即各實(shí)驗(yàn)區(qū)要總結(jié)出適合本區(qū)域的、具有可操作性和實(shí)效性的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行具有區(qū)域特色的教育教學(xué)理論建設(shè)。“十六字方針”和“三個階段”讓實(shí)驗(yàn)區(qū)幼兒園及教研人員實(shí)踐了項(xiàng)目管理的研究范式。同時，在三年的研究過程中，得到了一次難得的規(guī)范的學(xué)術(shù)科研訓(xùn)練，熟悉并掌握了科學(xué)的研究方法、過程、手段。

2.健全了學(xué)前教育研究機(jī)構(gòu)，實(shí)踐了政府主導(dǎo)下的學(xué)前教育管理、教科研、教師專業(yè)化發(fā)展三位一體的體制機(jī)制

以實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為契機(jī)，實(shí)驗(yàn)區(qū)普遍投入了較多的教研力量，建立了初具規(guī)模的學(xué)前教育專兼職教研隊(duì)伍。各級行政人員和教研隊(duì)伍的理論素質(zhì)和研究能力均有明顯提升。如寧晉縣實(shí)驗(yàn)區(qū)建立了縣級教科研所，并成立學(xué)前教育分所，選聘幼兒教育專職教研員1名；北戴河實(shí)驗(yàn)區(qū)成立了專門的家庭教育研究室，主任由局長擔(dān)任，研究室組織嚴(yán)密，成員職責(zé)清楚，分工明確；大成縣實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立了專職的幼教研究員；張家口市橋東區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)22所學(xué)校分成4個教研聯(lián)合體，每個聯(lián)合體由1所中學(xué)、1所幼兒園、4-5所小學(xué)組成。建立自主合作式的教研運(yùn)行機(jī)制，建立教研聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了中小幼間、學(xué)科間、學(xué)段間的有機(jī)聯(lián)合，促進(jìn)中小幼的協(xié)同發(fā)展。

3.加大學(xué)前教育投入，為切實(shí)有效防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向提供了有力保障

根據(jù)2011年3月頒布的《河北省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》［1］的要求，為保障學(xué)前教育健康發(fā)展，學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入仍持續(xù)加大。因此，項(xiàng)目的啟動調(diào)動了各實(shí)驗(yàn)區(qū)對學(xué)前教育投入和研究的熱情。

武安市實(shí)驗(yàn)區(qū)三年投資3個億，新改擴(kuò)建113所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，重點(diǎn)解決了農(nóng)村幼兒園規(guī)模小、師資缺乏、設(shè)施簡陋、玩具匱乏等問題，初步形成了“公辦為主，民辦補(bǔ)充，城鄉(xiāng)覆蓋，規(guī)范發(fā)展”的辦園格局。

藁城實(shí)驗(yàn)區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，超前謀劃，合理布局建設(shè)中心園和村辦園，計(jì)劃新改擴(kuò)建幼兒園33所，總投入達(dá)5 992萬元。

項(xiàng)目研究開展為豐南實(shí)驗(yàn)區(qū)幼兒教育帶來了生機(jī)與活力，打造了省級示范幼兒園6所，農(nóng)村示范園25所，農(nóng)村一類園38所，在唐山市率先實(shí)現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所農(nóng)村示范園的目標(biāo)，整體水平居唐山市前列。2012年，豐南區(qū)承辦了全省推進(jìn)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃現(xiàn)場會。

北戴河實(shí)驗(yàn)區(qū)不斷加大對幼兒園的資金投入、園舍擴(kuò)建及師資配備，加速了全區(qū)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，硬環(huán)境、軟環(huán)境明顯改善，唯一農(nóng)村小學(xué)——蔡各莊小學(xué)附屬幼兒園已達(dá)省一類園標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目研究中，各實(shí)驗(yàn)區(qū)合理謀劃，因地制宜，依據(jù)政策，加大投入。同時，針對幼兒園教育教學(xué)中存在的突出問題，根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)及認(rèn)知特點(diǎn)，主動采取富有針對性的研究，切實(shí)有效防止了幼兒教育“小學(xué)化”傾向，并用研究實(shí)踐證明了：針對學(xué)前教育是教育發(fā)展的“短板”，農(nóng)村學(xué)前教育這一“短板中的短板”［2］的現(xiàn)實(shí)問題，在當(dāng)今幼兒教育多元化的背景下，通過體制機(jī)制的調(diào)整改革，秉承先進(jìn)的教育理念，讓硬件設(shè)施和軟件建設(shè)同步，用項(xiàng)目引領(lǐng)拉動縣域農(nóng)村幼兒園的建設(shè)和保教水平，注重園所文化積淀、打造區(qū)域園所特色，一定能保障幼兒教育階段的素質(zhì)教育，一定能有效防止幼兒教育“小學(xué)化”，促進(jìn)學(xué)前教育健康和可持續(xù)發(fā)展。

三、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目成功的原因分析

1.國家和省政策的支持

在實(shí)驗(yàn)過程中，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和“國十條”及省人民政府《意見》，各地學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等重要文件相繼出臺，各級財(cái)政、教育主管部門對實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目給予了極大的財(cái)力、人力支持，良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件師資力量建設(shè)，形成了學(xué)前教育改革和發(fā)展中工作和研究的良性互動。

2.各縣域?qū)嶒?yàn)區(qū)的重視

各個實(shí)驗(yàn)區(qū)高度重視，把項(xiàng)目研究作為對教育教學(xué)工作全面規(guī)劃、系統(tǒng)總結(jié)和深化改革的過程；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，健全機(jī)制，規(guī)范操作，促進(jìn)了研究工作的深入開展，保障了項(xiàng)目研究的順利實(shí)施。

3.省教科所的良好組織

省教科所作為牽頭組織單位，認(rèn)真組織調(diào)查研究，確保了學(xué)前教育研究問題的代表性和研究的針對性。在實(shí)施過程中，妥善處理好了項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)與教育教學(xué)綜合改革的關(guān)系，重視實(shí)驗(yàn)工作的督導(dǎo)和指導(dǎo)，保障了實(shí)驗(yàn)的實(shí)效性。

［1］河北省人民政府辦公廳.關(guān)于印發(fā)河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）任務(wù)分工的通知（冀政辦〔2011〕7號）［EB／OL］.http：／／www.hebei.gov.cn／article／20110522／1742150.htm，2011-05-22.

［2］王海鷹.農(nóng)村學(xué)前教育亟待“整體突圍”［N］.中國教育報(bào)，2014-03-14.