潛江市農(nóng)機(jī)局 嚴(yán)啟發(fā)

科學(xué)規(guī)范高效有序?qū)嵤┺r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

潛江市農(nóng)機(jī)局 嚴(yán)啟發(fā)

2014年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是按“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”方式操作的第一年。潛江市農(nóng)機(jī)局積極爭(zhēng)取市政府重視、支持，嚴(yán)格按照省局要求，精心組織、規(guī)范操作、快速推進(jìn)、效果明顯。

（1）計(jì)劃周密。針對(duì)2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的新特點(diǎn)，結(jié)合潛江實(shí)際情況，我局會(huì)同市財(cái)政局科學(xué)制定了補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，明確了“分項(xiàng)限額、指向明確、優(yōu)先重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的工作思路。同時(shí)將1470萬元的補(bǔ)貼資金按輕重緩急切塊安排到6類機(jī)具：“以機(jī)代?！睓C(jī)具200萬元；育插秧機(jī)械及設(shè)備補(bǔ)貼600萬元；油菜直播機(jī)具100萬元；水產(chǎn)、畜牧機(jī)具100萬元；秸稈粉碎、糧食烘干機(jī)械100萬元；常規(guī)耕整、收獲機(jī)械370萬元。

（2）重點(diǎn)優(yōu)先。4月10日，我市召開補(bǔ)貼工作動(dòng)員大會(huì)，4月23日全面開始實(shí)施。啟動(dòng)之初，我局就明確提出以機(jī)代牛、育插秧機(jī)械及設(shè)備2類機(jī)具優(yōu)先辦理，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的原則，保證了不誤農(nóng)時(shí)、不誤農(nóng)事。5月10日前，共受理農(nóng)戶申請(qǐng)791份，其中乘座式插秧機(jī)52臺(tái)、手扶式插秧機(jī)133臺(tái)（超省局任務(wù)114臺(tái)）、硬軟秧盤92萬張、育秧流水線設(shè)備9臺(tái)（套）。5月10日后才啟動(dòng)其它機(jī)具的申報(bào)受理。

（3）陽光操作。保證重點(diǎn)后，由于補(bǔ)貼指標(biāo)所限，常規(guī)耕整、收獲機(jī)械的補(bǔ)貼成為我市的突出矛盾。我局預(yù)留200萬元作為油菜直播機(jī)補(bǔ)貼資金后，迅速啟動(dòng)了拖拉機(jī)和收割機(jī)的補(bǔ)貼。通過摸底，5月9日前，全市已售出此類機(jī)具389臺(tái)，需補(bǔ)貼資金近1000萬元，為緩解壓力和確保公正，我局嚴(yán)格按已售機(jī)具時(shí)間排序，將3月8日前購(gòu)買的機(jī)具228臺(tái)共計(jì)600萬元的補(bǔ)貼受理申報(bào)，并對(duì)全市人民承諾按先到先補(bǔ)的原則，絕不優(yōu)親厚友，接受社會(huì)監(jiān)督。此舉受到補(bǔ)貼對(duì)象、經(jīng)銷商一致認(rèn)同，社會(huì)反響良好，操作井然有序，沒有一起事例投訴上訪。

（4）服務(wù)優(yōu)質(zhì)。我局利用市農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)在2013年年底建成并啟用的優(yōu)勢(shì)，將全市5家補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)全部進(jìn)駐市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，既方便農(nóng)戶，又便于管理。經(jīng)銷企業(yè)按要求在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯目位置懸掛政策宣傳資料（公開信、補(bǔ)貼程序）、企業(yè)經(jīng)營(yíng)承諾書、產(chǎn)品信息等牌匾。同時(shí)啟動(dòng)“一站式”服務(wù)，在市場(chǎng)內(nèi)開辟專門場(chǎng)所，農(nóng)戶申請(qǐng)、購(gòu)機(jī)、培訓(xùn)、辦證一次性完成，最大限度縮短了農(nóng)戶的辦理時(shí)間，加快了補(bǔ)貼實(shí)施的進(jìn)度。

（5）管理嚴(yán)格。2014年，我局加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)銷企業(yè)的管理，尤其對(duì)個(gè)別產(chǎn)品價(jià)格虛高的問題進(jìn)行了有效監(jiān)督。在“以機(jī)代?！毙⌒蜋C(jī)具補(bǔ)貼時(shí)，我局對(duì)手扶拖拉機(jī)的價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，要求經(jīng)銷商在同類產(chǎn)品的價(jià)格基礎(chǔ)上比往年降低500元實(shí)行薄利銷售，有效緩解了因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低導(dǎo)致已淘汰耕牛農(nóng)戶的不滿情緒。我局還配合市財(cái)政局嚴(yán)把核準(zhǔn)關(guān)，在補(bǔ)貼資金撥付之前，對(duì)所有補(bǔ)貼機(jī)具全部上門核機(jī)，噴涂標(biāo)識(shí)，有效預(yù)防了弄虛作假、套取補(bǔ)貼的風(fēng)險(xiǎn)。

（6）紀(jì)律嚴(yán)明。我局要求全體工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及省局相關(guān)文件要求真正落到實(shí)處，不接受購(gòu)機(jī)農(nóng)戶、經(jīng)銷企業(yè)的禮品、禮金和宴請(qǐng)，如有違規(guī)，嚴(yán)查重處。在上半年的補(bǔ)貼實(shí)施中，我局嚴(yán)禁對(duì)購(gòu)機(jī)對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和搭車收費(fèi)，明確承諾不收取經(jīng)銷企業(yè)的任何費(fèi)用，保證了補(bǔ)貼工作廉潔高效實(shí)施。

2014年省局下?lián)芪沂械谝慌r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1470萬元。截止7月底，我市預(yù)留200萬元油菜直播機(jī)補(bǔ)貼資金后，已完成補(bǔ)貼1270萬元，共補(bǔ)貼各類機(jī)具2295臺(tái)（套），其中育插秧機(jī)械（設(shè)備）和糧食烘干設(shè)備補(bǔ)貼554萬元，占已補(bǔ)貼資金的44%。目前，補(bǔ)貼資金已全部撥付，惠及農(nóng)戶947戶。

2014-08-27）