徐紅軍

摘 要：公路項(xiàng)目監(jiān)理行業(yè)方面在公路管理體制中屬于一個(gè)相當(dāng)重要的領(lǐng)域，在整個(gè)施工工程質(zhì)量體系中起到了很明顯的效用，文章講述的是根據(jù)我們國家監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展情況和出現(xiàn)的主要問題及對以后發(fā)展的前景提出的相關(guān)講解介紹。

關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理；體制發(fā)展；質(zhì)量管理

公路的發(fā)展建設(shè)是現(xiàn)今社會的主要行業(yè)，有一個(gè)完善的公路體系能使社會和人們得到許多的方便和帶動市場經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)理部門跟公路建設(shè)屬于一個(gè)工作系統(tǒng)，他們要在整體工程中突出自己的工作水平，查看并加以管理，從而使公路的工程項(xiàng)目得到有利的建設(shè)，從中我們可以看出深入加大公路工程項(xiàng)目中的監(jiān)管是非?？尚械?。

1 社會公路工程監(jiān)管內(nèi)容提要

因?yàn)橛绊懝饭こ藤|(zhì)量的不確切因素較多，監(jiān)理工程師應(yīng)該做到對公路工程技術(shù)的規(guī)范及規(guī)程，做好施工前期監(jiān)理和項(xiàng)目完成后的檢驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)資料對工程嚴(yán)格按照規(guī)范的要求進(jìn)行。以下是重點(diǎn)監(jiān)理的幾個(gè)方面。

1.1 工程質(zhì)量的監(jiān)理

詳細(xì)的修建中可以把工程質(zhì)量要求分為三點(diǎn)：一是工程的功能，二是使用價(jià)值，三是施工質(zhì)量。公路工程建設(shè)時(shí)一定要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行施工，這樣才能保障建設(shè)質(zhì)量達(dá)到要求，因?yàn)槿绻虚g不小心出現(xiàn)了細(xì)小的失誤，也會給公路整體造成相當(dāng)嚴(yán)重的后果，監(jiān)理部門一定要嚴(yán)格把好監(jiān)控系統(tǒng)，主要涉及的有建設(shè)工程的思想鮮明、系統(tǒng)計(jì)劃、程序策劃、編制質(zhì)量控制點(diǎn)明細(xì)表。

項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)測時(shí)的實(shí)行方案分別有旁站、巡視、測量、試驗(yàn)、下達(dá)指令文件、抽查、工序控制等。監(jiān)理多種方面的管理需要確定每個(gè)方面的細(xì)節(jié)，動工前把好各個(gè)細(xì)節(jié)的審核關(guān)，對于施工的策劃和質(zhì)量要求要做出相關(guān)規(guī)范，還要提前把施工時(shí)要用到的機(jī)械設(shè)備整理妥當(dāng)。對于正在建設(shè)的工程實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并且要對其質(zhì)量要求采取及時(shí)有效的追蹤，隨時(shí)隨地的把工作中產(chǎn)生的紕漏記載下來。建成之后要仔細(xì)查看相關(guān)建成資料，并且要審核施工的監(jiān)檢記錄，幫助業(yè)主來實(shí)行驗(yàn)收，還要擬定工程項(xiàng)目質(zhì)量方面的講解報(bào)告。

1.2 工程進(jìn)度的監(jiān)理

施工進(jìn)展是業(yè)主及承包人員關(guān)注的主要部分，它代表的是合同實(shí)施中對修建評估的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中要配合現(xiàn)實(shí)的進(jìn)展及規(guī)劃完成的日期進(jìn)行，隨時(shí)提點(diǎn)施工人員進(jìn)行調(diào)動。

公路建設(shè)中進(jìn)展監(jiān)管是相對比較重要的，主要條件有審核承包者的項(xiàng)目進(jìn)展策劃，查看施工的工期是否在時(shí)間上符合標(biāo)準(zhǔn)，施工用具準(zhǔn)備是否妥當(dāng)，策劃的想法和施工作業(yè)人員的技術(shù)是否吻合等。明確動工及完工的準(zhǔn)確工期，貫徹進(jìn)展策劃的實(shí)施狀況，實(shí)時(shí)對施工人員進(jìn)行督促，讓延后的工程抓緊完工、指定分包，也可停止合同等處理，一定要確定最后的完工期限。進(jìn)展管理的監(jiān)理辦法有橫道圖法、S曲線法、網(wǎng)格計(jì)劃圖法等。

1.3 工程費(fèi)用的監(jiān)理

監(jiān)理者重點(diǎn)查看的花銷有工程計(jì)量及工程費(fèi)用支付，這兩個(gè)方面是監(jiān)理的主要部分，要確保相當(dāng)高的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。大體的監(jiān)管規(guī)定是要按照法律法規(guī)、恪守合同、公平公正、做好責(zé)和權(quán)的相融合等規(guī)定。

主要的監(jiān)理辦法有施工前監(jiān)理、跟蹤監(jiān)理和施工后監(jiān)理。施工前監(jiān)理是依照推測的資料，在花費(fèi)多出預(yù)算之前就要采取相關(guān)的制止實(shí)行調(diào)控，施工后監(jiān)理則是依照工程的完結(jié)資料實(shí)行解析，使今后的花銷運(yùn)用起到指引效果，根據(jù)調(diào)查完的信息的不同實(shí)行調(diào)動。跟蹤監(jiān)管是指在施工過程中實(shí)行旁站等方法實(shí)行的。三種辦法相比較起來每個(gè)都有利處也都存在敝處，我們要通過把三種辦法結(jié)合在一起進(jìn)行處理，才會真正的有效防止一些不必要的花銷，認(rèn)真完成工程費(fèi)用監(jiān)管職責(zé)。

1.4 合同管理

合同的管理是讓整個(gè)合同的履行中經(jīng)過限定，是要伴隨著工程的實(shí)行詳細(xì)完成的，屬于靈活的防治步驟。

通常定為兩個(gè)合同管理其一是業(yè)主的合同管理，其二是承包商的合同管理，還可以根據(jù)修建的工期階段分成合同前、合同訂立時(shí)以及合同履行中的管治三種。合同首要的管理辦法包含總體策劃、合同的訂立、項(xiàng)目合同的實(shí)行，在進(jìn)行修建的過程中合同有變更時(shí)一定要做緊密的審查，并且確立工程款等一些特別需要關(guān)注的地方。

2 我國公路工程監(jiān)理存在的明顯缺陷

2.1 監(jiān)理體制問題

監(jiān)理企業(yè)缺少自主權(quán)，大部分的監(jiān)理單位產(chǎn)權(quán)不明晰，分屬于其他設(shè)計(jì)院等，這樣就嚴(yán)重制約了變革和創(chuàng)新，沒有實(shí)現(xiàn)真正的社會化管理。監(jiān)理市場上經(jīng)常會出現(xiàn)分包、轉(zhuǎn)包，或者業(yè)主采用私人關(guān)系的監(jiān)理，這就無法真正發(fā)揮監(jiān)理的公路工程建設(shè)當(dāng)中的作用，監(jiān)理單位的非正規(guī)化也嚴(yán)重影響工作人員的積極性和責(zé)任心。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的不獨(dú)立和社會化也造成了監(jiān)理人員的多職現(xiàn)象，分散了監(jiān)理人員的工作精力，不能全身心的投入到工作當(dāng)中。另外，公路工程市場經(jīng)濟(jì)化后，很多不是公路監(jiān)理機(jī)構(gòu)也匆忙從事到公路工程當(dāng)中，造成了監(jiān)理單位的良莠不齊。

2.2 監(jiān)理范圍問題

我國對公路工程的監(jiān)理工作大部分還只是停留在施工階段，而對其他階段的關(guān)注雖然有要求，卻關(guān)注太少，容易造成人才需求渠道的相對狹窄，對專業(yè)人才的配有不利，并且容易造成利潤來源單一，無法抵抗較大的市場風(fēng)險(xiǎn)，制約著整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的健康的發(fā)展。要把監(jiān)理的工作范圍重點(diǎn)擴(kuò)展到項(xiàng)目的決策以及設(shè)計(jì)階段，這對整個(gè)項(xiàng)目具有關(guān)鍵作用。

2.3 監(jiān)理收費(fèi)問題

監(jiān)理的費(fèi)用問題主要表現(xiàn)在取費(fèi)偏低的現(xiàn)象，很多達(dá)不到正常情況下的成本水平，這就會對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展造成很多不良的后果，主要反映在不能吸引高素質(zhì)的人才加入，內(nèi)部利潤分配不合理造成跳槽頻繁發(fā)生，影響員工的工作積極性。在設(shè)備方面沒有足夠的紫金進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，最終造成企業(yè)缺乏經(jīng)營競爭力，難以抵抗市場化下的經(jīng)濟(jì)格局。

具體造成收費(fèi)偏低的原因是：市場經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展和國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程不統(tǒng)一，規(guī)范化不足；在建設(shè)單位方面存在嚴(yán)重的壓價(jià)現(xiàn)象；另外監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模發(fā)展過快，競爭激烈，企業(yè)之間的惡性壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。

3 監(jiān)理發(fā)展的未來趨向

3.1 改革現(xiàn)有的監(jiān)理體制

監(jiān)理系統(tǒng)體制的新形勢是經(jīng)管公路建設(shè)監(jiān)理手段的首要辦法，聯(lián)合國際的監(jiān)管體系，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)及市場化的局勢實(shí)行監(jiān)督、調(diào)整。仔細(xì)的歸納前人的方法方式和管理經(jīng)歷，貫穿優(yōu)越的治理手段實(shí)行改善。扎實(shí)穩(wěn)當(dāng)?shù)膱?zhí)行體制管制，從優(yōu)選擇工作者，來完成較好的工作要求，扶植符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的監(jiān)理工作要求。

監(jiān)理體系的改變有：加深監(jiān)理工程的委托程序、公路工程監(jiān)理組成的獨(dú)立化、社會化、貫徹實(shí)施監(jiān)理工程師的責(zé)任制，處理空掛虛名行為，設(shè)立各個(gè)級別的職位應(yīng)負(fù)責(zé)的權(quán)能義務(wù)。

3.2 構(gòu)件公路工程監(jiān)理的新模式

改革創(chuàng)新要嚴(yán)格管理監(jiān)管領(lǐng)域，使其開拓監(jiān)理規(guī)模，監(jiān)理工程師除了要確定工程策劃，也要把施工范圍之外的一些工程事項(xiàng)做好。要在這種新的形式中做到對工程有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和鑒別，監(jiān)理出最好形勢下的風(fēng)險(xiǎn)測量提案，并且根據(jù)相關(guān)的國家政策和法律規(guī)定，實(shí)施監(jiān)理任務(wù)職責(zé)的保險(xiǎn)。

3.3 監(jiān)理市場信用的監(jiān)理評估制度

監(jiān)理行業(yè)的信用估量能夠促使企業(yè)和員工的事務(wù)形勢有非常高的公開性，處理社會和市場方面的監(jiān)督，起到了提高監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的思想品德的作用，加深群眾對國家的信任，也起到了提升監(jiān)理部門在社會上的穩(wěn)定位置。把信用質(zhì)量和法律規(guī)定很巧妙的聯(lián)系在一起，讓從事監(jiān)理的人員盡可能的減少違約失信行為，免得讓一些行政單位進(jìn)行阻撓。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)制度

按照我們國家的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的優(yōu)點(diǎn)，培養(yǎng)出更好的人才，整治監(jiān)理者專業(yè)水平和實(shí)際操作的不完善的地方，讓監(jiān)理部門把培育好下一波的人員作為重要的策略思想。培訓(xùn)的重要方針和規(guī)則有：忠于企業(yè)，著重團(tuán)隊(duì)精神、公正廉潔，要含有很高的職業(yè)精神，并具有靈活的協(xié)作、領(lǐng)頭能力等。