趙桂平，崔 丹

(1.煙臺(tái)汽車工程職業(yè)學(xué)院 基礎(chǔ)部，山東 煙臺(tái) 265500;2.中山大學(xué) 國(guó)際商學(xué)院，廣東 廣州 519082)

《新經(jīng)濟(jì)》是抗戰(zhàn)時(shí)期大后方知識(shí)分子創(chuàng)辦的一份配合當(dāng)時(shí)形勢(shì)、關(guān)懷抗戰(zhàn)民生、研究經(jīng)濟(jì)問題的重要期刊，凝聚了大后方眾多知識(shí)分子的力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了廣泛而深入的研究，提供了支持抗戰(zhàn)和建設(shè)國(guó)家的對(duì)策，保留了經(jīng)濟(jì)研究的各種資料。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)這份期刊重視不夠，專題研究極少。本文試圖以《新經(jīng)濟(jì)》上所反映的理論觀點(diǎn)和政策建言，對(duì)其歷史地位和研究?jī)r(jià)值作一初步探討。

一、《新經(jīng)濟(jì)》的創(chuàng)辦和基本情況

《新經(jīng)濟(jì)》半月刊創(chuàng)刊于重慶，1938年11月16日正式出版第1卷第1期，每半年編為一卷，至1945年第12卷停刊。期間因敵機(jī)空襲重慶，多次短暫中斷。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的艱苦環(huán)境中，《新經(jīng)濟(jì)》始終堅(jiān)持采納多家之言、共同商榷抗戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)計(jì)民生問題，關(guān)心抗戰(zhàn)及戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)和建立新國(guó)家等事宜。正如編者在創(chuàng)刊號(hào)中所言:“《新經(jīng)濟(jì)》是討論經(jīng)濟(jì)問題的刊物，并誠(chéng)意的歡迎大家利用這個(gè)刊物，來(lái)考慮與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策，以及一切建國(guó)的方案”［1］。《新經(jīng)濟(jì)》所關(guān)注和討論的“經(jīng)濟(jì)”問題，不但包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、金融，其他與建國(guó)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)原則和方法，都得到廣泛而深入的探討?！敖?jīng)濟(jì)建設(shè)固是重要，其它有關(guān)大計(jì)的內(nèi)政外交文化等事的檢討，亦一律歡迎。實(shí)行各種方針的方法，都需要詳細(xì)的商討，許多新意見新材料都應(yīng)該評(píng)介質(zhì)證。因此我們憑借此半月刊的地位，作為同志們交換意見的媒介，甚盼熱心建國(guó)的朋友，忠言建論，隨時(shí)見賜，共策進(jìn)行”［1］。

《新經(jīng)濟(jì)》初創(chuàng)時(shí)，“論文”主要登載投稿人的文章，“書評(píng)”介紹和評(píng)介國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化著作，“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)檔”是登載戰(zhàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)及各機(jī)關(guān)的重要經(jīng)濟(jì)報(bào)告，“編輯后記”是編者對(duì)刊發(fā)論文的簡(jiǎn)單介紹和評(píng)價(jià)。從第1卷第6期開始，《新經(jīng)濟(jì)》內(nèi)容稍作了調(diào)整，因戰(zhàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)公布很多，不能完全登載，如選擇其中一二進(jìn)行登載又難免造成掛一漏萬(wàn)，故取消了“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)檔”，集中發(fā)表投稿者的文章和書評(píng)。

《新經(jīng)濟(jì)》自創(chuàng)刊以來(lái)，得到各界人士的多方關(guān)注，從“編輯后記”中可知，由于投稿者眾多，刊物編者多次因排版時(shí)間問題向投稿者致歉。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的艱苦環(huán)境下，大后方知識(shí)分子并未放棄對(duì)國(guó)家前途和經(jīng)濟(jì)、政治、文化等建設(shè)的關(guān)注和思考。投稿作用主要來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)、西南聯(lián)大、金陵大學(xué)、中央大學(xué)、燕京大學(xué)等高校。此外，政府機(jī)關(guān)的公職人員也參與到國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)的討論中，其中比較積極的經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)有經(jīng)濟(jì)部、交通部、中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所、資源委員會(huì)、四聯(lián)總處、中央信托局、中國(guó)銀行總行、農(nóng)本局、農(nóng)業(yè)管理局、農(nóng)林部墾務(wù)局等。此外，在最高法院任職的湯鶴逸，國(guó)防最高委員會(huì)任職的沈宗濂，廣西教育廳長(zhǎng)邱昌渭，衛(wèi)生署的王爾樂、劉行驥，外交部的袁道豐、楊云竹，公務(wù)員懲戒委員會(huì)的吳紱征，都先后在《新經(jīng)濟(jì)》上發(fā)表文章［2－4］。

《新經(jīng)濟(jì)》編者在《新經(jīng)濟(jì)的使命》中說(shuō):“我們此刻不但須從政權(quán)和軍權(quán)統(tǒng)一之中去追求國(guó)力，我們更須進(jìn)一步的謀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。以往經(jīng)濟(jì)的割據(jù)也是國(guó)力不能發(fā)展的主要原因之一?！e凡一切貨幣的、稅收的、交通的、資源的把持，我們應(yīng)火速的調(diào)整”［1］。正是基于這一使命，《新經(jīng)濟(jì)》聚集了大后方一大批國(guó)內(nèi)知名的專家、學(xué)者，為戰(zhàn)時(shí)及戰(zhàn)后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、內(nèi)政外交事宜建言獻(xiàn)策。

二、《新經(jīng)濟(jì)》與“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”、“經(jīng)濟(jì)建國(guó)”

《新經(jīng)濟(jì)》半月刊是關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、討論經(jīng)濟(jì)事務(wù)的刊物，討論的經(jīng)濟(jì)問題上至國(guó)家經(jīng)濟(jì)大政方針，下到百姓柴米油鹽，面面俱到。學(xué)者們通過對(duì)戰(zhàn)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和面臨問題的剖析，指出抗日戰(zhàn)爭(zhēng)亦是“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”，提出“經(jīng)濟(jì)建國(guó)”的思想。

高叔康［5］多次投稿《新經(jīng)濟(jì)》，表達(dá)“經(jīng)濟(jì)是誘發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)最重要的原因，經(jīng)濟(jì)是形成戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)最有力的因素”的觀點(diǎn)，他通過分析古今內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的原因，指出“經(jīng)濟(jì)既為誘導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)最重大的原因，經(jīng)濟(jì)也是形成戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)”，具體到中日戰(zhàn)爭(zhēng)，他分析道，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不及敵人，敵人是工業(yè)國(guó)家，我們還是農(nóng)業(yè)國(guó)家，因之，我們軍隊(duì)的裝備也不如敵人;然而現(xiàn)在敵人的軍隊(duì)，已經(jīng)被我們打的精疲力竭了，喪失再戰(zhàn)的勇氣，不過敵人現(xiàn)在要‘開發(fā)華北’，‘振興中華’，劫略華南，以消化它的戰(zhàn)果，我們要徹底打擊敵人，使其對(duì)華侵略戰(zhàn)爭(zhēng)根本的失敗，今后唯一要加強(qiáng)對(duì)敵經(jīng)濟(jì)作戰(zhàn)，凡是中華民國(guó)的人民都有這種責(zé)任;須使人人都能盡對(duì)敵經(jīng)濟(jì)作戰(zhàn)的責(zé)任”。他強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)對(duì)敵經(jīng)濟(jì)作戰(zhàn)，這是決定中日戰(zhàn)爭(zhēng)最大的關(guān)鍵”。其后李樹青、廬郁文、徐日坤也紛紛就“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”一題發(fā)表看法。李樹青［6］在《經(jīng)濟(jì)封鎖與經(jīng)濟(jì)作戰(zhàn)》一文中分析了都市與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，提出了經(jīng)濟(jì)作戰(zhàn)的對(duì)策，認(rèn)為“我們亟應(yīng)認(rèn)清各戰(zhàn)區(qū)與后方物資的供需實(shí)況，然后切實(shí)的訂下經(jīng)濟(jì)封鎖與經(jīng)濟(jì)作戰(zhàn)的策略。……我們的目的，只在設(shè)法使敵人的經(jīng)濟(jì)力量逐漸減損，我們的日益增強(qiáng)。一切合乎這個(gè)原則的事情，都可以做，努力地做”。廬郁文［7］、徐日琨［8］分別就游擊區(qū)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、浙西的敵我特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)等進(jìn)行了探討，表達(dá)了對(duì)國(guó)內(nèi)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)作戰(zhàn)的思考。

學(xué)者們對(duì)戰(zhàn)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的討論引起多方關(guān)注，“經(jīng)濟(jì)建國(guó)”的思想得到認(rèn)同，各界人士紛紛表達(dá)對(duì)“經(jīng)濟(jì)建國(guó)”思想的重要性、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則和要旨的理解。畢敏［9］在《經(jīng)濟(jì)建設(shè)要旨》一文中認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為建國(guó)的基本工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需向新的方向發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)宜注重國(guó)防”;宋則行［10］對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的遠(yuǎn)景和近路做了分析，認(rèn)為“今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理想是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的樹立，它是一副遠(yuǎn)景。而目前可能的路，是有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟、盡全力去推進(jìn)國(guó)營(yíng)事業(yè)，以期逐漸造成其在全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的支配作用，這是接近遠(yuǎn)景的階梯”，并提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)遠(yuǎn)景和近路需要注意的問題，即“在這過程中，我們最須注意的是:怎樣使全國(guó)生產(chǎn)資源在國(guó)營(yíng)事業(yè)與民營(yíng)事業(yè)間有一個(gè)合理的分配，和怎樣使外來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不致成為國(guó)營(yíng)事業(yè)擴(kuò)展的擾亂因素，而反為擴(kuò)展的重大助力”，給戰(zhàn)時(shí)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了一個(gè)較好的建議。另有不少學(xué)者從經(jīng)濟(jì)與各方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)政策和方針措施以及與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的工業(yè)政策、外資政策、水電政策等發(fā)表見解。吳景超［11］分別就經(jīng)濟(jì)建設(shè)與中國(guó)資源、人才訓(xùn)練的關(guān)系作，列舉了44種與國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的資源，并將它們區(qū)分為“不能自足資源”與“可以自足資源”做了說(shuō)明，認(rèn)為我國(guó)將來(lái)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源方面并不存在問題。吳景超［12］還分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)和工業(yè)所需人才的比例和各類職業(yè)所需求的人才類型，提醒政府加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)人才的訓(xùn)練。再如，國(guó)防最高委員會(huì)常委會(huì)1944年12月29日通過了《第一期經(jīng)濟(jì)建設(shè)原則》，提出了中國(guó)實(shí)業(yè)開發(fā)的原則性問題，對(duì)此，學(xué)者們就經(jīng)建原則所涉及的相關(guān)問題展開討論，并就第一期經(jīng)建原則的工業(yè)政策、外資政策、經(jīng)濟(jì)體制、水電政策等，提出了全面的意見。［13－17］

《新經(jīng)濟(jì)》針對(duì)國(guó)計(jì)民生的方方面面，還設(shè)立專欄或?qū)Ｌ?hào)進(jìn)行研究和探討，如學(xué)者們關(guān)注的“利用外資問題”、“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作問題”、“經(jīng)濟(jì)地理問題”、“經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和政治民主化”、“工業(yè)建設(shè)問題”、“戰(zhàn)后建都問題”、“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制問題”、“戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)制度問題”、“土壤、機(jī)構(gòu)及市區(qū)問題”、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題”、“森林問題”、“工業(yè)化問題”、“糧食問題”、“交通問題”等設(shè)有專欄，出版了“農(nóng)業(yè)特輯”、“貨幣金融特輯”、“金融專號(hào)”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)原則專號(hào)”、“物價(jià)專號(hào)”。在各類針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題的文章中，學(xué)者們或深入剖析出現(xiàn)某類問題的原因所在，或開門見山提出解決問題的具體措施，有的文章是調(diào)查報(bào)告，有的是詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)推論，有的是對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的評(píng)論。內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各個(gè)方面，希望政府當(dāng)局能重視戰(zhàn)時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)問題，并采取措施扶持其發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)為后盾支持戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，并為戰(zhàn)后的國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠基?！敖?jīng)濟(jì)建國(guó)”的意識(shí)可以說(shuō)是《新經(jīng)濟(jì)》中得到反復(fù)強(qiáng)調(diào)的觀念，也是大后方知識(shí)分子以自己的專業(yè)學(xué)識(shí)貢獻(xiàn)于民族自救戰(zhàn)爭(zhēng)的重要體現(xiàn)。

三、《新經(jīng)濟(jì)》與戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策建言

《新經(jīng)濟(jì)》半月刊是大后方知識(shí)分子對(duì)戰(zhàn)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建言獻(xiàn)策的言論陣地，他們關(guān)心的問題既有國(guó)家層面的宏觀經(jīng)濟(jì)方針、經(jīng)濟(jì)政策，也有中觀層面的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體建設(shè)措施，更有大量微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，還有與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的交通建設(shè)、人才訓(xùn)練、勞工素質(zhì)等的觀察分析。

戰(zhàn)時(shí)的政府財(cái)政、稅收、貨幣和金融政策，是不少學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)，李卓敏［18］認(rèn)為戰(zhàn)時(shí)國(guó)家預(yù)算對(duì)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的影響極大，不在戰(zhàn)時(shí)平衡國(guó)家預(yù)算，則“不僅作戰(zhàn)期中我們的經(jīng)濟(jì)問題將愈趨嚴(yán)重，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)建設(shè)也將更加不容易”，并提出通過增加稅收平衡預(yù)算的方法，玄伯［19］專門針對(duì)平衡收支的方法進(jìn)行詮釋。張純明［20］在《三十年度預(yù)算的展望》一文中，對(duì)戰(zhàn)時(shí)國(guó)內(nèi)的開支做了分析，并提出三十年度預(yù)算的意見，特別提出“我們希望政府能切實(shí)的節(jié)約。在提倡簡(jiǎn)約建國(guó)的時(shí)候，政府要先為國(guó)民梳理一個(gè)節(jié)約的好榜樣”，主張政府通過裁撤不需要的機(jī)關(guān)等措施來(lái)力行節(jié)約。對(duì)戰(zhàn)時(shí)國(guó)家稅收政策、保護(hù)關(guān)稅措施，崔敬伯［21］認(rèn)為政府應(yīng)采取強(qiáng)制手段征收直接稅，抑制戰(zhàn)時(shí)個(gè)別企業(yè)和個(gè)人的奢靡，他說(shuō):“吾人常見長(zhǎng)袖善舞一擲萬(wàn)金之輩，其消費(fèi)能力，至足驚人。違背抗戰(zhàn)之國(guó)策，助長(zhǎng)物價(jià)之暴漲，流弊何堪設(shè)想。于此再不以課稅之方式，節(jié)制其消費(fèi)，并轉(zhuǎn)移一部分購(gòu)買力于國(guó)家，則前方無(wú)量之犧牲，適足造成后方分配至不平，當(dāng)非社會(huì)正義之所許?！备咂绞澹?2］亦就開源與增稅的關(guān)系做出說(shuō)明，李銳［23］對(duì)“統(tǒng)一征課行政”發(fā)表了精辟的見解。對(duì)自由貿(mào)易和保護(hù)關(guān)稅的關(guān)系，朱伯康［24］和宋則行［25］撰文認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)太落后于人，為了保障民族的獨(dú)立生存及人民最低限度的生活水準(zhǔn)，工業(yè)化及現(xiàn)代化，實(shí)為刻不容緩的工作，政府應(yīng)在特殊時(shí)期采取保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的措施。

日本的侵略，破壞了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，戰(zhàn)時(shí)的中國(guó)市場(chǎng)是一種萎靡、消極的氛圍，各種經(jīng)濟(jì)問題伴隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行愈發(fā)突出。戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的高物價(jià)，是最為明顯的后果，因而對(duì)戰(zhàn)時(shí)物價(jià)高漲及其帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，成為《新經(jīng)濟(jì)》討論的熱點(diǎn)。趙晚屏［26，27］描述了戰(zhàn)時(shí)物價(jià)高漲的情形，田地、農(nóng)作物種植、農(nóng)民收入都受到了嚴(yán)重的影響。并從戰(zhàn)爭(zhēng)造成人們的危機(jī)心理，加劇物價(jià)上漲的角度，闡述了“我們與其說(shuō)物價(jià)是物資和貨幣的關(guān)系之表示，不如說(shuō)物價(jià)是持有物資和貨幣的兩個(gè)人的心理交互作用而決定的一種統(tǒng)一的條件，心理的變異顯然比物資和貨幣的變異程度更大”。就當(dāng)時(shí)一般認(rèn)識(shí)而言，這是一種頗為新穎的思考。隨之而來(lái)的是針對(duì)戰(zhàn)時(shí)物價(jià)問題的討論，孫拯［28］在《建設(shè)與物價(jià)》一文中說(shuō):“物價(jià)問題影響國(guó)民的生計(jì)，抗戰(zhàn)的效能，力謀解決，勢(shì)所當(dāng)然”。楊蔚和伍啟元也對(duì)物價(jià)問題進(jìn)行探討，楊蔚［29］在《吾國(guó)最近之物價(jià)問題》一文中首先總結(jié)了“學(xué)者對(duì)于最近物價(jià)問題的見解與批評(píng)”，繼而探究了物價(jià)問題的表現(xiàn)，最后提出了解決問題的辦法，認(rèn)為政府管制價(jià)格是當(dāng)前最好的辦法。伍啟元［30］分析了當(dāng)前物價(jià)問題的性質(zhì)，認(rèn)為“當(dāng)前物價(jià)問題包括物價(jià)加速率猛漲、價(jià)格失衡、生產(chǎn)失衡、分配不平均、戰(zhàn)費(fèi)負(fù)擔(dān)違反正義和社會(huì)解組等嚴(yán)重問題”，只有解決了以上問題，物價(jià)問題才能得以解決。這些觀點(diǎn)，不僅僅看到了物價(jià)高漲的問題，還看到了其背后的根源。對(duì)如何穩(wěn)定當(dāng)前物價(jià)，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為平衡和穩(wěn)定物價(jià)的主要手段是實(shí)行“物價(jià)管制”。由于物價(jià)上漲，貨幣貶值，對(duì)于高物價(jià)水平帶來(lái)的貨幣問題，學(xué)者們也非常關(guān)注，提出了一系列的見解。莊智煥［31］認(rèn)為，“我國(guó)現(xiàn)在要穩(wěn)定物價(jià)，避免危機(jī)，則統(tǒng)一全國(guó)人民對(duì)幣值之觀念，實(shí)為首要工作”，“茍使人民對(duì)關(guān)金券確切信仰，則人民對(duì)幣值之觀念即可統(tǒng)一，而促成物價(jià)高漲之心理因素亦可消除。同時(shí)，政府對(duì)法幣之發(fā)行，應(yīng)竭力避免增加，再提高銀行利率，使人民樂于儲(chǔ)蓄，而不重囤貨居奇或囤貨備用，則促成物價(jià)高漲之經(jīng)濟(jì)因素，亦可減少”。另有學(xué)者對(duì)“如何穩(wěn)定法幣信用”、“法幣回籠的條件”等相關(guān)的應(yīng)對(duì)貨幣問題的方法展開討論［32］。戰(zhàn)時(shí)國(guó)內(nèi)的高物價(jià)水平導(dǎo)致外匯漲價(jià)等匯率問題，采取何種內(nèi)外匯政策，很多學(xué)者做了調(diào)查研究，彭學(xué)沛［33］對(duì)于當(dāng)時(shí)社會(huì)上因法幣匯價(jià)大跌導(dǎo)致的誤解，做了澄清，他認(rèn)為:“第一，雖然中國(guó)尚處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、法幣大跌，但是并不代表法幣在戰(zhàn)后會(huì)跌到不值錢的地步;第二，我國(guó)外匯平定基金雖日漸減少，但是并不一定說(shuō)明法幣價(jià)格會(huì)跌的沒有底止;第三，我國(guó)幣值跌落，日本能維持的久，并非意味著中日戰(zhàn)爭(zhēng)日勝中敗”。這種分析澄清了對(duì)外匯漲價(jià)的誤解，穩(wěn)定了部分人因幣值大跌導(dǎo)致的恐慌心理。宋則行［34］在《戰(zhàn)后吾國(guó)對(duì)外匯率厘定標(biāo)準(zhǔn)的商榷》一文中，站在還處在抗戰(zhàn)相持階段的1943年，就有預(yù)見性地提出了引導(dǎo)人們思考戰(zhàn)后我國(guó)外匯政策的問題。

戰(zhàn)時(shí)國(guó)內(nèi)的金融事業(yè)受到打擊，學(xué)者們通過主張“金融動(dòng)員”，對(duì)金融政策、金融機(jī)構(gòu)的管理等發(fā)表見解，不少人引用美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)的金融理論，以為國(guó)人參考［35］;在金融機(jī)構(gòu)的管理上，楊蔭溥［36］認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銀行的管理，李卓敏［18］認(rèn)為加強(qiáng)信用管理尤其重要。在政府的經(jīng)濟(jì)措施中，學(xué)者們普遍認(rèn)為國(guó)家處于非正常狀態(tài)，日本的軍事、經(jīng)濟(jì)侵略已經(jīng)使得市場(chǎng)失去了自動(dòng)調(diào)節(jié)的功能，政府需對(duì)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)采取“管制(統(tǒng)制)措施”，從而使得“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制”的討論有了更豐富的表現(xiàn)和更直接的現(xiàn)實(shí)支持，有的學(xué)者從戰(zhàn)時(shí)的現(xiàn)狀談?wù)苤频谋匾?，認(rèn)為“在軍事第一的口號(hào)下，經(jīng)濟(jì)上的首要問題是怎樣以最小的耗費(fèi)，聚集最大量的經(jīng)濟(jì)利源，以供應(yīng)作戰(zhàn)時(shí)的必須消耗”［37］，有的學(xué)者分別就物資管制、外銷物資統(tǒng)制、糧價(jià)統(tǒng)制等分別說(shuō)明［38］。

戰(zhàn)時(shí)的交通運(yùn)輸對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響，是很多學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)，《新經(jīng)濟(jì)》專門對(duì)此出了一期交通專號(hào)。張嘉璈［39］在《抗戰(zhàn)以來(lái)之交通設(shè)施》一文中，從鐵路、公路、航政、電政、郵政各方面討論了交通與戰(zhàn)時(shí)軍事的關(guān)系。薛光前［40］就交通行政管理問題，在《論交通行政管理》一文中痛陳“運(yùn)輸機(jī)關(guān)之事權(quán)過于分散，力量無(wú)法集中，效能無(wú)法增進(jìn)，補(bǔ)救之道，應(yīng)將全國(guó)公路運(yùn)輸機(jī)關(guān)，部分軍用民用，一律由軍事機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，以應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要”。另有不少學(xué)者從戰(zhàn)時(shí)我國(guó)的驛運(yùn)事業(yè)狀況，如何增進(jìn)公路、鐵路、水路的運(yùn)輸效率等方面發(fā)表看法，給當(dāng)時(shí)的交通運(yùn)輸業(yè)提供大量的參考。

對(duì)于戰(zhàn)時(shí)國(guó)家工業(yè)建設(shè)和區(qū)域工業(yè)現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)學(xué)家方顯廷［41］在《抗戰(zhàn)期間中國(guó)工業(yè)之沒落及其復(fù)興途徑》一文中，分析了戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致工業(yè)區(qū)域的淪陷，復(fù)興工業(yè)應(yīng)從發(fā)展國(guó)防工業(yè)、統(tǒng)制工業(yè)建設(shè)、兼重大小工業(yè)、發(fā)展內(nèi)地工業(yè)、利用民族資本、聯(lián)系農(nóng)工生產(chǎn)、統(tǒng)一工業(yè)行政等方面進(jìn)行。方顯廷［42］還指出，戰(zhàn)時(shí)加強(qiáng)西南經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)化，對(duì)于抗戰(zhàn)十分必要，“自軍興以來(lái)，我國(guó)最高當(dāng)局，采取以空間戰(zhàn)勝時(shí)間之抗戰(zhàn)政策，西南各省，遂一躍而為全國(guó)軍事政治經(jīng)濟(jì)及交通之重心，開發(fā)西南各運(yùn)動(dòng)，遂為朝野上下所矚目。”彭信威［43］也發(fā)表了西南經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見?？箲?zhàn)期內(nèi)，東部和沿海省區(qū)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，相比之下，四川、云南等省區(qū)列強(qiáng)勢(shì)力并未完全入侵，不少學(xué)者充分考慮和西南各省物產(chǎn)豐富、地勢(shì)優(yōu)越等優(yōu)勢(shì)，建議大力發(fā)展西南各省的經(jīng)濟(jì)，以作為全面抗戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)支柱。高叔康對(duì)四川經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來(lái)的思考，郭恒對(duì)云南省經(jīng)濟(jì)問題的研究，正是對(duì)重點(diǎn)發(fā)展西南省區(qū)經(jīng)濟(jì)重要性的闡釋。不少學(xué)者就當(dāng)時(shí)工業(yè)的現(xiàn)狀和存在的弊端，如工業(yè)材料供應(yīng)管理問題、技工的管理問題、民營(yíng)工業(yè)組織動(dòng)向、工廠聯(lián)合會(huì)的運(yùn)作等，發(fā)表了重要的研究成果［44］。雖戰(zhàn)時(shí)工業(yè)受到了極度的損害，但是學(xué)者們堅(jiān)信抗戰(zhàn)必勝，對(duì)戰(zhàn)后國(guó)家“工業(yè)化”、工業(yè)建設(shè)區(qū)位等問題提前作了建言獻(xiàn)策。殼士［45］就戰(zhàn)后工業(yè)政策建議，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為戰(zhàn)后唯一重要的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)事業(yè)中頭緒甚繁，又以工業(yè)建設(shè)為其中最有關(guān)系的工作”，并制定戰(zhàn)后工業(yè)建設(shè)綱領(lǐng)。有關(guān)戰(zhàn)后工業(yè)區(qū)位問題的討論，陳振漢［46］指出，戰(zhàn)時(shí)輕工業(yè)和重工業(yè)區(qū)位分布中有不合理之處，區(qū)位不當(dāng)會(huì)造運(yùn)費(fèi)劇增、管理成本高等弊端，戰(zhàn)后工業(yè)區(qū)位分布不得不考慮區(qū)位問題。任美鍔［47］分別就“實(shí)業(yè)計(jì)劃中的工業(yè)區(qū)位思想、戰(zhàn)后中國(guó)工業(yè)的區(qū)位以及鋼鐵工業(yè)的位置問題”發(fā)表意見。關(guān)于戰(zhàn)時(shí)國(guó)家重工業(yè)的建設(shè)，錢昌照［48，49］認(rèn)為在利用外資、礦產(chǎn)勘探、工業(yè)管理等方面存在諸多的慘痛教訓(xùn)，需要當(dāng)局去反思;還針對(duì)我國(guó)重工業(yè)的現(xiàn)狀，思考未來(lái)的發(fā)展，提出重工業(yè)建設(shè)需要考慮“人”和“物(資源)”的條件，負(fù)責(zé)重工業(yè)建設(shè)的資源委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)方面的使命，協(xié)助國(guó)家走向獨(dú)立富強(qiáng)，重工業(yè)建設(shè)還不能缺少“公、誠(chéng)、拼”的“精神”要素，如此，才可以振興重工業(yè)。在重工業(yè)建設(shè)中，礦產(chǎn)資源的利用尤為重要，李樹青［50］倡導(dǎo)“保存我們的天然富源”;學(xué)者們針對(duì)國(guó)內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行了大量的調(diào)查和研究，如對(duì)西南煤田、寧屬資源、甘青礦產(chǎn)、陜甘礦產(chǎn)的調(diào)研［51］。吳景超［52］、徐梗生［53］、青水［54］對(duì)國(guó)內(nèi)重要煤、鐵、金、銅礦山，如龍煙鐵礦、湖北象鼻山鐵礦、本溪湖煤礦、鳳凰山鐵礦的調(diào)研，為更加清晰的了解戰(zhàn)時(shí)的礦產(chǎn)資源狀況提供了大量的參考，提醒政府對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)、重視和利用。輕工業(yè)建設(shè)同樣關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，后方學(xué)者們發(fā)表大量針對(duì)戰(zhàn)時(shí)制革工業(yè)、棉紡織業(yè)、制鹽業(yè)、制茶業(yè)、蔗糖業(yè)、紫膠業(yè)、植桐業(yè)和制酒業(yè)的文章，倡導(dǎo)加強(qiáng)與民生相關(guān)的輕工業(yè)建設(shè)［55－58］。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，學(xué)者們對(duì)戰(zhàn)時(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論、制度進(jìn)行解析，吳景超［59］和董時(shí)進(jìn)［60］對(duì)農(nóng)業(yè)政策的討論，都主張農(nóng)業(yè)不僅僅要滿足自己自足，還需要擴(kuò)大生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品輸出，農(nóng)業(yè)管理需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作事業(yè)。農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，關(guān)系著農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要方面，學(xué)者們主張健全農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)、管制制度，完善農(nóng)田土地金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，提高農(nóng)本局、農(nóng)業(yè)合作社等組織的作用［61］。有的學(xué)者主張對(duì)全國(guó)土地利用進(jìn)行調(diào)查，指出“土地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，一國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)步與否，必須視其土地利用是否合理化而為斷。土地利用是世界經(jīng)濟(jì)上最重要的問題之一，在中國(guó)尤為立國(guó)的基礎(chǔ)問題”，并針對(duì)“中國(guó)土地利用的詳細(xì)情形，我們至今還沒有確切的智識(shí)”，主張繪制“土地利用圖”，以明了全國(guó)土地利用情形的基本工作［62］。有學(xué)者對(duì)我國(guó)西部土地耕作情形進(jìn)行關(guān)注，對(duì)紅土區(qū)、黃土區(qū)、棕鈣土區(qū)、黑鈣土區(qū)、紫色土區(qū)的土質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)分析，給各土區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生提供借鑒［63］。另有學(xué)者從“土壤保存”問題進(jìn)行闡述，主張保護(hù)土壤［64］。土地是最重要的農(nóng)業(yè)資源，學(xué)者們對(duì)土地資源的研究、倡導(dǎo)利用和保護(hù)，為了解戰(zhàn)時(shí)土地狀況做出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也提醒了政府對(duì)土地的保護(hù)和利用。對(duì)于戰(zhàn)時(shí)我國(guó)森林資源的狀況，有學(xué)者對(duì)日寇掠奪我國(guó)森林資源進(jìn)行清算，對(duì)日寇侵占我國(guó)東三省、臺(tái)灣省、朝鮮、庫(kù)頁(yè)島及我國(guó)內(nèi)地森林的面積、樹種資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并希望收復(fù)失地之后各區(qū)應(yīng)設(shè)置經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，合理整理利用［65］;學(xué)者們對(duì)土地、農(nóng)產(chǎn)、森林資源的統(tǒng)計(jì)，給政府提供了大量借鑒參考，同時(shí)，也為后來(lái)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)時(shí)資源的研究提供史料價(jià)值。

結(jié) 語(yǔ)

《新經(jīng)濟(jì)》刊載了大量的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)資料，當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的調(diào)查和研究，學(xué)者們對(duì)戰(zhàn)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的思考和建言獻(xiàn)策，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)史的研究亦具有重要的參考價(jià)值。大后方學(xué)者們所關(guān)注的不僅是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也從經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)的視角，表達(dá)了他們對(duì)于政治、文化、軍事和社會(huì)生活的關(guān)懷和討論。國(guó)難當(dāng)頭的形勢(shì)下，大后方知識(shí)分子自覺地將自身的命運(yùn)與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)合在一起，將自己的專業(yè)學(xué)識(shí)與抗戰(zhàn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，以一種特殊的形式推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的本土化發(fā)展，不僅為抗戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)提供了智力上的貢獻(xiàn)，同時(shí)也為學(xué)術(shù)和學(xué)者的成長(zhǎng)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［1］新經(jīng)濟(jì)編輯部.新經(jīng)濟(jì)的使命［J］.新經(jīng)濟(jì)，1938，1(1).

［2］新經(jīng)濟(jì)編輯部.編輯后記［J］.新經(jīng)濟(jì)，1938，1(1).

［3］新經(jīng)濟(jì)編輯部.編輯后記［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，4(8).

［4］新經(jīng)濟(jì)編輯部.編輯后記［J］.新經(jīng)濟(jì)，1941，3(13).

［5］高叔康.經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，4(8).

［6］李樹青.經(jīng)濟(jì)封鎖與經(jīng)濟(jì)作戰(zhàn)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，3(9).

［7］廬郁文.論游擊區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1939，2(9).

［8］徐日琨.浙西敵我特產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，3(7).

［9］畢敏.經(jīng)濟(jì)建設(shè)要旨［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，3(5).

［10］宋則行.經(jīng)濟(jì)建設(shè)的遠(yuǎn)景和近路［J］.新經(jīng)濟(jì)，1942，7(10).

［11］吳景超.中國(guó)資源與經(jīng)濟(jì)建設(shè)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1942，8(5).

［12］吳景超.經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人才訓(xùn)練［J］.新經(jīng)濟(jì)，1942，8(2).

［13］曹立瀛.第一期經(jīng)濟(jì)建設(shè)原則平議［J］.新經(jīng)濟(jì)1945，11(12).

［14］簡(jiǎn)貫三.第一期經(jīng)濟(jì)建設(shè)原則的工業(yè)政策［J］.新經(jīng)濟(jì)，1945，11(12).

［15］王祥春.第一期經(jīng)濟(jì)建設(shè)原則的外交政策［J］.新經(jīng)濟(jì)，1945，11(12).

［16］齊植璐.第一期經(jīng)濟(jì)建設(shè)原則的經(jīng)濟(jì)體制［J］.新經(jīng)濟(jì)，1945，11(12).

［17］吳承洛.第一期經(jīng)濟(jì)建設(shè)原則的水電政策［J］.新經(jīng)濟(jì)，1945，11(12).

［18］李卓敏.我國(guó)財(cái)政政策之商榷［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，4(8).

［19］玄伯.論平衡收支［J］.新經(jīng)濟(jì)，1941，6(1).

［20］張純明.三十年度預(yù)算的展望［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，4(6).

［21］崔敬伯.直接稅與中國(guó)財(cái)政［J］.新經(jīng)濟(jì)，1941，6(1).

［22］高平叔.開源與增稅［J］.新經(jīng)濟(jì)，1942，8(4).

［23］李銳.論統(tǒng)一征課行政［J］.新經(jīng)濟(jì)，1941，6(1).

［24］朱伯康，宋則行.自由貿(mào)易與保護(hù)關(guān)稅［J］.新經(jīng)濟(jì)，1942，8(7).

［25］宋則行.關(guān)稅政策、進(jìn)口限額、外匯統(tǒng)制［J］.新經(jīng)濟(jì)，1943，9(11).

［26］趙晚屏.物價(jià)騰漲下的廣西農(nóng)村［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，4(6).

［27］趙晚屏.危機(jī)心理和戰(zhàn)時(shí)物價(jià)上漲［J］.新經(jīng)濟(jì)，1941，6(5).

［28］孫拯.建設(shè)與物價(jià)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1941，6(9).

［29］楊蔚.吾國(guó)最近之物價(jià)問題［J］.新經(jīng)濟(jì)，1938，1(6).

［30］伍啟元.當(dāng)前物價(jià)問題的性質(zhì)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1942，8(1).

［31］莊智煥.如何穩(wěn)定我國(guó)幣值的一個(gè)建議［J］.新經(jīng)濟(jì)，1942，7(11).

［32］孫丹忱.如何維持法幣信用［J］.新經(jīng)濟(jì)，1931，1(12).

［33］彭學(xué)沛.論外匯漲價(jià)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1939，2(5).

［34］宋則行.戰(zhàn)后吾國(guó)對(duì)外匯率厘定標(biāo)準(zhǔn)的商榷［J］.新經(jīng)濟(jì)，1943，9(8).

［35］鄧傳詩(shī).德國(guó)金融政策與物價(jià)問題的一斑［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，4(2).

［36］楊蔭溥.加強(qiáng)銀行管理［J］.新經(jīng)濟(jì)，1941，6(6).

［38］陳振漢.戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)制與放任［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，4(12).

［38］楊桂和.物資管制的正當(dāng)途徑［J］.新經(jīng)濟(jì)，1942，8(1).

［39］張嘉璈.抗戰(zhàn)以來(lái)之交通設(shè)施［J］.新經(jīng)濟(jì)，1939，1(8).

［40］薛光前.論交通行政管理［J］.新經(jīng)濟(jì)，1941，5(9).

［41］方顯廷.抗戰(zhàn)期間中國(guó)工業(yè)之沒落及其復(fù)興途徑［J］.新經(jīng)濟(jì)，1938，1(4).

［42］方顯廷.西南經(jīng)濟(jì)建設(shè)與工業(yè)化［J］.新經(jīng)濟(jì)，1938，1(2).

［43］彭信威.四川西南區(qū)工業(yè)化現(xiàn)在及將來(lái)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1938，1(5).

［44］傅安華.工業(yè)建設(shè)中之工業(yè)管理問題［J］.新經(jīng)濟(jì)，1941，5(9).

［45］殼士.戰(zhàn)后工業(yè)政策的建議［J］.新經(jīng)濟(jì)，1943，9(7).

［46］陳振漢.戰(zhàn)前工業(yè)區(qū)位的評(píng)價(jià)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1941，5(9).

［47］任美鍔.實(shí)業(yè)計(jì)劃中的工業(yè)區(qū)位思想［J］.新經(jīng)濟(jì)，1942，7(1).

［48］錢昌照.兩年半創(chuàng)辦重工業(yè)之經(jīng)過及感想［J］.新經(jīng)濟(jì)，1939，2(1).

［49］錢昌照.重工業(yè)建設(shè)之現(xiàn)在及將來(lái)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1942，7(6).

［50］李樹青.保存我們天然的富源［J］.新經(jīng)濟(jì)，1941，5(1).

［51］黃汲清.西南煤田之分布與工業(yè)中心［J］.新經(jīng)濟(jì)，19391(7).

［52］吳景超.龍煙鐵礦的故事［J］.新經(jīng)濟(jì)，1938，1(6).

［53］徐梗生.本溪湖之煉鐵［J］.新經(jīng)濟(jì)，1942，7(1).

［54］青水.如何加緊開采我國(guó)至金礦［J］.新經(jīng)濟(jì)，1939，2(12).

［55］王祥麟.我國(guó)之制革工業(yè)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1939，2(9).

［56］邢蘇華.抗戰(zhàn)期內(nèi)的四川鹽水［J］.新經(jīng)濟(jì)，1932，1(9).

［57］劉宗樂.云南紫膠在國(guó)家經(jīng)濟(jì)上之重要［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，3(4).

［58］董新堂.國(guó)內(nèi)之橡膠植物［J］.新經(jīng)濟(jì)，1945，11(10).

［59］吳景超.我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的檢討［J］.新經(jīng)濟(jì)，1939，2(10).

［60］董時(shí)進(jìn).我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)政策的主張［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，4(2).

［61］郭垣.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與合作金庫(kù)制度［J］.新經(jīng)濟(jì)，1940，3(3).

［62］任美鍔.舉辦全國(guó)土地利用調(diào)查芻議［J］.新經(jīng)濟(jì)，1943，9(9).

［63］周昌蕓.吾國(guó)西部各土區(qū)之耕作情形［J］.新經(jīng)濟(jì)，194310(2).

［64］吳士雄.土壤保存之學(xué)說(shuō)［J］.新經(jīng)濟(jì)，1943，9(9).

［65］董新堂.日寇掠奪我國(guó)森林資源之清算［J］.新經(jīng)濟(jì)，1943，9(10).