胡繼專
(宿遷市廣播電視大學(xué),江蘇 宿遷 223800)
隨著我國(guó)高職院校穩(wěn)步發(fā)展,目前高職教育已經(jīng)占據(jù)高等教育半壁江山,有力推動(dòng)了我國(guó)高等教育大眾化發(fā)展的進(jìn)程,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但是在高職院??焖侔l(fā)展的良好前景下,影響教學(xué)質(zhì)量的問題逐漸暴露出來,其中師資隊(duì)伍建設(shè)不足問題是其主要原因之一。眾所周知教育過程是一個(gè)教學(xué)相長(zhǎng)的過程,預(yù)期的教學(xué)效果依靠教師的科學(xué)有效的引導(dǎo),高職院校師資隊(duì)伍素質(zhì)和水平是決定其培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要指標(biāo),因此高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)成為目前首要的任務(wù)之一。教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)、教師的評(píng)價(jià)、教師素質(zhì)提高和管理、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源等成為了高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。
充足的教師數(shù)量是保證教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行的基礎(chǔ),是提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平的支柱。隨著近幾年來高職院校的快速發(fā)展,高職高專學(xué)生數(shù)量急劇增加,直接導(dǎo)致生師比失衡,嚴(yán)重制約了高職教育的發(fā)展。據(jù)2012年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)統(tǒng)計(jì),2012年全國(guó)共有普通高校中本科院校1145所,高職(專科)院校1297所,在校生2391.32萬人,普通高等學(xué)校本科、高職(???全日制在校生平均規(guī)模9675人。其中,本科學(xué)校13999人,高職(???學(xué)校5858人,生師比為17.52:1。根據(jù)教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》要求,高職院校的生師比18:1為合格,16:1為優(yōu)秀。目前,一部分高職高專的生師比僅為為20:1,有資料顯示一些地方性新建院校生師比甚至達(dá)到30:1以上,教師總體數(shù)量不足,課時(shí)量過多,使得絕大多數(shù)教師處于超負(fù)荷工作狀態(tài),無暇顧及自身的學(xué)習(xí)提高及教學(xué)手段、教學(xué)方法的更新,嚴(yán)重影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。一些高職院校的稀缺專業(yè)前沿專業(yè)教師數(shù)量只有1-2人,有些專業(yè)課的教師屬于半路出家,并無相關(guān)學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí),教育教學(xué)活動(dòng)中只能現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣,致使高職高專教育教學(xué)質(zhì)量大打折扣,嚴(yán)重影響了高職院校的發(fā)展。
教師的研究能力是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵,而目前快速興起的高職院校大多都是由各層次的中等專業(yè)學(xué)校合并、升級(jí)而成。相當(dāng)一部分專業(yè)課的教學(xué)人員存在著學(xué)歷偏低,科研能力不足的狀況。有的教師甚至經(jīng)過兩三輪的學(xué)習(xí)才拿到本科文憑,部分教師來自半路出家、非師范類畢業(yè)生,對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)一知半解,對(duì)專業(yè)課理論研究不夠深入,教學(xué)能力差,教學(xué)效果不理想,造成學(xué)校整體教學(xué)水平不高。同時(shí)長(zhǎng)期以來大多數(shù)職業(yè)學(xué)校重教學(xué),輕科研的管理策略也直接影響了高職教育科研能力的提升,抑制了教師科研和創(chuàng)新精神及技術(shù)革新的動(dòng)力。早在2002年教育部就在《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)(高專)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》中指出:“高職(高專)院校要采取進(jìn)修、引進(jìn)、外聘等多種措施,大力提高教師的專業(yè)理論水平和學(xué)歷層次。所有專任教師都應(yīng)達(dá)到《教師法》規(guī)定的任職要求。至2005年,獲得研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的教師應(yīng)基本達(dá)到專任教師總數(shù)的35%”。但很多高職院校經(jīng)過多年的師資隊(duì)伍建設(shè),這一目標(biāo)至今仍然沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。教師學(xué)歷不高,研究能力缺乏直接影響了教師對(duì)教學(xué)過程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的思考,很難讓他們進(jìn)行較深入的實(shí)踐研究。
由于高職教育發(fā)展歷史短、政策以及辦學(xué)條件不足等原因,目前在高職院校中普遍存在教師職稱結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。正高級(jí)職稱比較少,初級(jí)職稱偏多的現(xiàn)象極為常見。有的學(xué)校高級(jí)職稱有十多個(gè),大多學(xué)校還只有幾個(gè),有些學(xué)校甚至還沒有。只有在一些政策優(yōu)越、辦學(xué)歷史比較長(zhǎng)、辦學(xué)條件好比較好的學(xué)校正高級(jí)職稱教師占所有教師比例高一些。
雖然一些學(xué)校通過人才引進(jìn)、繼續(xù)教育等方式提升了正高級(jí)職稱的專業(yè)教師比例,但專業(yè)結(jié)構(gòu)上缺存在著不平衡的問題。有的高職院校計(jì)算機(jī)專業(yè)高級(jí)職稱教師很多,但新材料、通信工程、土木工程等其它急需專業(yè)高級(jí)職稱教師很少。為了提高正高職稱數(shù)量以滿足學(xué)校升格、評(píng)優(yōu)等需要,有些學(xué)?;ㄙM(fèi)高昂的代價(jià)一味引進(jìn)了專業(yè)不對(duì)口的正高職稱教師,而忽視了對(duì)教師專業(yè)的真正需求,實(shí)際上是造成了人才資源的一種浪費(fèi)。
高職院校以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線所需要的高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才的辦學(xué)目標(biāo),不僅要求教師是教育能力強(qiáng)、專業(yè)理論知識(shí)豐富的教育家,而且要求教師是技術(shù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師。高職教育師資建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該是“雙師型”教師,更注重教師專業(yè)技術(shù)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。但就目前狀況來看,高職院校的“雙師型”師資基本上是由本校教師轉(zhuǎn)崗,普通文化課教師轉(zhuǎn)教專業(yè)課實(shí)現(xiàn)的,這些教師大部分是從學(xué)校走向?qū)W校,有些教師既沒經(jīng)過系統(tǒng)的師范教育教學(xué)訓(xùn)練,又缺乏企業(yè)工作、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷和閱歷,實(shí)際動(dòng)手能力較差。高職教育的能力本位原則也就難以得到有效的落實(shí)。多數(shù)教師實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)都處于弱勢(shì),與社會(huì)需要的那種既有高水平的理論基礎(chǔ)知識(shí),又有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師差距明顯。
研究生、博士生等高學(xué)歷人才稀少,特別是前沿學(xué)科的新興專業(yè)人才極少,這是大多數(shù)高職院校面臨的普遍問題。近年來,隨著科技的發(fā)展,各專業(yè)學(xué)科越來越細(xì)化,新興學(xué)科越來越多,教師角色轉(zhuǎn)換和學(xué)校專業(yè)人才的力度失衡,學(xué)校的教育教學(xué)能力與新興學(xué)科專業(yè)失衡。企業(yè)迫切需要的一線技術(shù)人才不好找,高職院校相應(yīng)的專業(yè)不能開設(shè),前沿學(xué)科新興專業(yè)開不起來,嚴(yán)重影響了校企合作的核心內(nèi)容,制約高職院校的發(fā)展。
隨著高職院校內(nèi)涵建設(shè)的不斷深入,一些學(xué)校盲目花大力氣、花大價(jià)錢引進(jìn)人才,卻忽視了對(duì)現(xiàn)有人才的打磨和鍛造,導(dǎo)致部分專業(yè)人才被忽視而紛紛離開本校。造成表面的發(fā)展或者硬件的形式發(fā)展。在教育教學(xué)管理中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,淡化了對(duì)教師潛能的激勵(lì)和挖掘,缺少對(duì)突出貢獻(xiàn)教師物質(zhì)和精神上的激勵(lì)措施,忽視教師最基本的要求,缺少自由、個(gè)性、寬松、積極向上的教學(xué)和科研環(huán)境,使得教師的職責(zé)感不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的對(duì)學(xué)校發(fā)展的思考,進(jìn)而影響了學(xué)校的健康發(fā)展。
豐富、暢通的師資來源渠道,是高職教育與教學(xué)質(zhì)量的重要保證。高等職業(yè)教育需要大量既懂理論能實(shí)踐、既會(huì)教書又能操作的師資,以適應(yīng)職業(yè)教育的專業(yè)多樣化以及多變性。高職院校應(yīng)拓寬人才渠道,引進(jìn)高層次人才和聘用一定比例的兼職教師,才能夠很好的解決教師數(shù)量不足、職稱、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等方面存在的問題。一是通過優(yōu)惠的條件和各種激勵(lì)措施從高校、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)研究生、博士生以及急需的邊沿學(xué)科專業(yè)人才,使教師隊(duì)伍的學(xué)歷、職稱得到均衡發(fā)展。二是調(diào)整學(xué)緣結(jié)構(gòu)。學(xué)緣結(jié)構(gòu)是學(xué)校教師從某一高校獲取相同學(xué)歷的人數(shù)比例。在人才資源配置過程中要打破“近親繁衍”的學(xué)緣結(jié)構(gòu),使高職院校健康發(fā)展。廣泛的學(xué)緣結(jié)構(gòu)能夠活躍思想,活躍教學(xué)氣氛,增強(qiáng)科研動(dòng)力與活力,形成百家爭(zhēng)鳴的教育教學(xué)氣氛。為此,學(xué)校引進(jìn)人才要從多個(gè)高校或不同的研究機(jī)構(gòu)選擇,廣開人才之門。三是借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,從學(xué)校、社會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等聘請(qǐng)一定數(shù)量的兼職教師。例如:澳大利亞職業(yè)教育教師主要來源有兩個(gè):其一是通過高等院校培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)的職業(yè)教育師資;其二是從社會(huì)選聘專業(yè)技術(shù)人員接受師范教育而成為兼職職業(yè)教育教師。美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師由社區(qū)內(nèi)的企業(yè)家、某一領(lǐng)域?qū)<乙约吧a(chǎn)一線的工程技術(shù)人員、管理人員等組成,數(shù)量超過了專職教師。在高等職業(yè)教育中聘用兼職教師,應(yīng)充分考慮教師的專業(yè)能力和社會(huì)能力。高職院校應(yīng)吸收一些有多年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員,從而達(dá)到改善師資來源結(jié)構(gòu),提高整體效能,優(yōu)化資源配置的目的。理想的師資來源結(jié)構(gòu)應(yīng)該是來自于高校、企業(yè)和社會(huì)其他行業(yè)的教師的平均值。高職的發(fā)展是一個(gè)過程的發(fā)展,從我國(guó)高職學(xué)校的發(fā)展實(shí)踐看,也不可能一蹴而就,我們應(yīng)將別人的優(yōu)秀的理論和實(shí)踐成果作為學(xué)習(xí)的榜樣,從自身找不足,進(jìn)而在實(shí)踐發(fā)展采取科學(xué)的措施來促進(jìn)發(fā)展。
高等職業(yè)教育應(yīng)緊緊圍繞為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目標(biāo),這也是高職學(xué)校與地方實(shí)踐發(fā)展相聯(lián)系的需要。地方政府和教育行政部門在高職院校專業(yè)建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,引導(dǎo)高校在專業(yè)設(shè)置過程中揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)時(shí)、合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高職學(xué)校的師資規(guī)劃應(yīng)關(guān)注和研究地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),配合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分分析自身發(fā)展定位、辦學(xué)特色、辦學(xué)規(guī)模,進(jìn)行教師培養(yǎng)和引進(jìn)的規(guī)劃。師資結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該以學(xué)校所設(shè)置的專業(yè)為單位進(jìn)行考量和架構(gòu),避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,出現(xiàn)的兩種極端,即專業(yè)教師過剩和短缺的現(xiàn)象,充分保證教師結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、適應(yīng)性、前瞻性。
針對(duì)目前大部分高職院校專任教師學(xué)歷水平偏低的現(xiàn)狀,政府和學(xué)校應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策,以提高和優(yōu)化現(xiàn)有教師的學(xué)歷水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)。首先高職院校應(yīng)及時(shí)制定科學(xué)的培養(yǎng)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)教師專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐能力培訓(xùn),提高現(xiàn)有教師的知識(shí)水平;其次應(yīng)鼓勵(lì)教師在職攻讀碩士學(xué)位、研究生以及博士生,以改善教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。學(xué)校應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和教師成長(zhǎng)的雙重需求出發(fā),通過合理配置教師資源和完善教學(xué)管理,保證教師的進(jìn)修時(shí)間,獨(dú)立出一部分師資培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于鼓勵(lì)教師在職攻讀碩士學(xué)位,積極為教師創(chuàng)造良好的進(jìn)修和培訓(xùn)條件。學(xué)校可根據(jù)進(jìn)修和培訓(xùn)后的成果,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
通過進(jìn)修、內(nèi)培等途徑和措施,大力提高專任教師的學(xué)歷層次。對(duì)于學(xué)校的主干力量,如骨干教師和學(xué)科帶頭人,應(yīng)該具備高級(jí)職稱或碩士以上學(xué)歷。除了可以聘為兼職教師外,對(duì)于來自普通高校的教師或者是剛從高校畢業(yè)到高職院校任教的高學(xué)歷者,應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn),必須到相關(guān)公司、企業(yè)、校內(nèi)校外實(shí)踐基地參加一到兩年的企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn),使他們接受專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)與鍛煉,并獲得相應(yīng)資格證書。通過這些措施,高職教師不僅提高了學(xué)歷或?qū)W位水平,同時(shí)也提高了他們的實(shí)踐能力,更好地加快推進(jìn)高職“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的步伐。
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育師資的的任職資格有著嚴(yán)格的針對(duì)性和標(biāo)準(zhǔn)。例如,在美國(guó)高等職業(yè)教育的教師要有博士畢業(yè),并在企業(yè)工作5年后才能具備任職資格。德國(guó)的教授任職資格十分嚴(yán)格,申請(qǐng)者要有博士學(xué)位、5年以上的工作經(jīng)歷,而且至少在所教授專業(yè)的企業(yè)崗位上工作3年以上,而且對(duì)教師的專業(yè)技術(shù)有特殊要求。我國(guó)高職教育的發(fā)展滯后于普通本科教育,高職教育教師職稱評(píng)審在某種程度上借鑒了或照搬了本科院校的教師評(píng)審規(guī)則。隨著高職院校的不斷成熟,高職院校應(yīng)該出臺(tái)自己的職稱評(píng)審體系。高職教育教師職稱評(píng)審要從高職教育的特點(diǎn)出發(fā),突出高職教育中以生產(chǎn)實(shí)踐為著力教育點(diǎn)的特征,在職稱評(píng)審過程中除了對(duì)學(xué)歷有較高要求外,還應(yīng)偏重于技能大賽、科技發(fā)明、科技創(chuàng)新等方面的內(nèi)容,較少論文、論著方面的內(nèi)容要求。高職院??梢愿鶕?jù)自身實(shí)際制定教師職務(wù)任職資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)于高學(xué)歷兼高技能的教師,在職稱評(píng)審時(shí)給予一定的政策支持;二是對(duì)具備第二專業(yè)且第二專業(yè)實(shí)踐能力較強(qiáng)的教師在進(jìn)行資格認(rèn)定時(shí)應(yīng)大力支持;三是通過建立師資共享的靈活機(jī)制,實(shí)現(xiàn)真正意義上師資共享,如在職稱評(píng)聘中院校之間、校企之間的教學(xué)任務(wù)、教學(xué)成果等予以相互認(rèn)可。通過職稱評(píng)定制度的改革和完善,可以充分調(diào)動(dòng)廣大教師提高學(xué)術(shù)水平和實(shí)踐水平的積極性,從而改善職稱結(jié)構(gòu),形成比較合理的學(xué)術(shù)團(tuán)體和學(xué)術(shù)梯隊(duì)。
在法國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家,其大學(xué)教師的待遇都較為優(yōu)厚,大學(xué)教師身份都是公務(wù)員,教師的工資也比較豐厚。在韓國(guó)一個(gè)大學(xué)教師的工資可以養(yǎng)活一個(gè)大家庭。這些都是能夠吸引社會(huì)優(yōu)秀人才加入高職院校教師隊(duì)伍的一個(gè)有力措施。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常時(shí)期,需要大量的、各種類型的技術(shù)工人,國(guó)家和政府應(yīng)該加大對(duì)高職教育的扶持力度,使得高職院校有能力提高教師待遇,設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)和科研基金,大力投入教師科研及進(jìn)修經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)教師特別是新教師參加企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和管理以及進(jìn)修培訓(xùn),激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性,全面提高教師整體素質(zhì)。
十一五期間,為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[2005]35號(hào))精神,教育部、財(cái)政部啟動(dòng)并實(shí)施了國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃,在《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》中,特別將“制定‘雙師型’教師培養(yǎng)和專兼結(jié)合專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的支持政策與辦法,聘請(qǐng)一批精通企業(yè)行業(yè)工作程序的技術(shù)骨干和能工巧匠兼職,促進(jìn)高水平‘雙師’素質(zhì)與‘雙師’結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍建設(shè)”列為示范性院校建設(shè)的一個(gè)主要內(nèi)容,還把“在示范院校開展教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘改革試點(diǎn),加強(qiáng)專兼結(jié)合專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)”作為支持示范院校建設(shè)的一項(xiàng)重要完善措施。
在示范性院校建設(shè)的帶動(dòng)和扶持下,相關(guān)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院??梢苑e極接受示范性建設(shè)院校教師的對(duì)口支援,請(qǐng)求示范院校派出支教教師團(tuán)隊(duì)到學(xué)校承擔(dān)指導(dǎo)教學(xué)、教研活動(dòng)、參與教學(xué)管理等,同時(shí)相關(guān)高職院??梢越M織教師到示范性建設(shè)院校觀摩和學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念和方法,特別是在專業(yè)教學(xué)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、精品課程體系、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行大量借鑒,著力提高教師的教育教學(xué)能力和素質(zhì),強(qiáng)化師資資源建設(shè),提高人才培養(yǎng)水平。
高職院校師資隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)是高職院校生存的根本保障,師資隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定學(xué)校的教學(xué)教育質(zhì)量高低和辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高職院校應(yīng)提高教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的繼續(xù)教育,多給教師提供進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),加強(qiáng)對(duì)專業(yè)課教師專業(yè)實(shí)踐能力和科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)造能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,提高教師的學(xué)歷層次,改善教師的職稱結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與各高校和企業(yè)的溝通與聯(lián)系,聘請(qǐng)高校和企業(yè)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師進(jìn)行教學(xué),不斷提高教師的社會(huì)地位和待遇,逐漸形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師資精良的教師隊(duì)伍,以從根本上解決師資隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸,促進(jìn)我國(guó)高職教育特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職教育更快、更穩(wěn)的發(fā)展。
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