何 濤

(安徽師范大學(xué) 文學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

當(dāng)代中國志愿服務(wù)不斷蓬勃發(fā)展，學(xué)雷鋒活動(dòng)逐漸常態(tài)化、持續(xù)化、科學(xué)化發(fā)展，“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神廣泛傳播。高校青年志愿者社團(tuán)作為志愿服務(wù)的最廣泛群體組織，其服務(wù)活動(dòng)是中國傳統(tǒng)美德在新時(shí)期的延續(xù)，豐富和發(fā)展了校園文化，是推動(dòng)高校學(xué)生踐行雷鋒精神，促進(jìn)高校精神文明建設(shè)和高校德育教育的重要組成部分。

但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和青年志愿者社團(tuán)自身發(fā)展環(huán)境的變化，既有的志愿者管理模式和運(yùn)行體制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，一些影響志愿者活動(dòng)質(zhì)量的管理制度問題相繼暴露，不利于青年志愿者社團(tuán)可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的問題也顯現(xiàn)出來，這些都在很大程度上削弱了高校青年志愿者社團(tuán)的職能作用。如何推進(jìn)高校青年志愿者社團(tuán)的健康發(fā)展是高校面臨并急需解決的問題，本文主要分析高校志愿者社團(tuán)的現(xiàn)狀與問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策與解決辦法。

一、高校青年志愿者社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

實(shí)現(xiàn)高校青年志愿者社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展，首先要著眼于志愿者的精神內(nèi)涵，深入研究志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)律要求，明確志愿服務(wù)工作的基本理念與原則，結(jié)合高校社團(tuán)的管理經(jīng)驗(yàn)，從根本處著手解決原則性、制度性問題，從細(xì)節(jié)處獲得具體解決辦法。

第一，志愿者招募，存在選拔標(biāo)準(zhǔn)“弱化”傾向。在志愿者招募過程中，組織者往往過分關(guān)注數(shù)量而忽視了其組織協(xié)調(diào)與規(guī)范，具體招募標(biāo)準(zhǔn)概括抽象，靈活度差，不具有實(shí)際操作性，對(duì)于志愿者的真正所長往往缺乏合理認(rèn)識(shí)。這導(dǎo)致部分志愿者對(duì)即將開展的志愿活動(dòng)認(rèn)識(shí)模糊，無所適從，致使志愿活動(dòng)無法順利推進(jìn)并取得預(yù)期成果。此外，由于招募標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范、甄別和確認(rèn)程序的不嚴(yán)密，使得青年志愿者對(duì)自身定位不明晰，缺乏對(duì)自身特質(zhì)的思考，找不到適合自身的志愿活動(dòng)，導(dǎo)致志愿服務(wù)缺乏專業(yè)性或特長化區(qū)分，整體性考慮不足。這些都會(huì)造成青年志愿者人力資源使用不均衡甚至浪費(fèi)。為此，需要加強(qiáng)對(duì)志愿者招募的嚴(yán)格甄別和細(xì)致把關(guān)，合理分配調(diào)用。

第二，組織管理，存在“行政化”硬性管理傾向。高校青年志愿者社團(tuán)是以自愿和非盈利為特征的，而在實(shí)際運(yùn)作過程中，青年志愿者社團(tuán)內(nèi)部行政化傾向日益明顯，忽視了對(duì)志愿者自身價(jià)值應(yīng)有的承認(rèn)。自主性的缺失嚴(yán)重制約了志愿者主體作用的發(fā)揮，一方面不利于引導(dǎo)志愿者對(duì)自身所在組織體系存在問題的獨(dú)特思考并提出合理化建議，推動(dòng)社團(tuán)體系朝更優(yōu)化更先進(jìn)化發(fā)展;另一方面抑制了志愿者參與志愿活動(dòng)的積極性與能動(dòng)性，大大降低了志愿活動(dòng)的預(yù)期，挫傷了志愿者的主體創(chuàng)新精神，使社團(tuán)在走向規(guī)范、體系化之路過程中發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，后勁不夠，最終在日新月異的社會(huì)中失去競爭力，被優(yōu)秀的同類志愿者社團(tuán)所淘汰。同時(shí)，過多的組織事務(wù)和會(huì)議極大地影響了實(shí)際工作參與的開展，使得內(nèi)部管理效率低下，公平、公正意識(shí)淡薄。

第三，活動(dòng)指導(dǎo)，存在專業(yè)培訓(xùn)缺乏的問題。青年志愿者登記注冊一旦完成，一般在相關(guān)部門簡單的學(xué)習(xí)后，就開始志愿服務(wù)工作，但是缺乏對(duì)志愿者應(yīng)具備的服務(wù)動(dòng)機(jī)、服務(wù)能力和基本素質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)知和專門的培訓(xùn)。因此在開展活動(dòng)的過程中，很多學(xué)生志愿者無所適從，不知道干什么或怎樣去做。對(duì)于高校青年志愿者而言，遵守道德規(guī)范，有奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)精神、愛國主義精神等基本要求是必須的。此外還需要掌握一定的溝通協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力等。由于高校志愿服務(wù)類型日益多樣化，如安徽師范大學(xué)就有愛心支教、環(huán)保教育、理論宣講、禮儀接待、扶弱助殘、心理咨詢、無償獻(xiàn)血、法律援助、文明勸導(dǎo)，語言翻譯等服務(wù)類型，這些不同的服務(wù)種類需要相應(yīng)素質(zhì)的志愿者，所以就需要對(duì)志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)?，F(xiàn)實(shí)是高校志愿者專業(yè)培訓(xùn)嚴(yán)重缺位，一則是因?yàn)楦咝Ｖ驹刚呱鐖F(tuán)多是由高校團(tuán)委負(fù)責(zé)管理，但團(tuán)委的人、財(cái)、物力往往是有限的，不足以提供完備的志愿者服務(wù)培訓(xùn)，二是志愿者本身由于課業(yè)較重缺乏專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。這深刻地影響了高校志愿者事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，大大制約了志愿者參與活動(dòng)的積極性與穩(wěn)固性。

第四，服務(wù)開展，存在形式化不良傾向。當(dāng)下，很多高校青年志愿者活動(dòng)注重宣傳效應(yīng)，反而使得活動(dòng)流于形式，不具實(shí)質(zhì)意義。很多時(shí)候是在3月5日學(xué)雷鋒日、5月4日青年節(jié)等重大節(jié)點(diǎn)大力開展志愿服務(wù)，而平時(shí)對(duì)志愿服務(wù)則有所淡化;有的只是在“3·5”期間組織學(xué)生到敬老院慰問、橫幅上簽字、清理校園等。這些活動(dòng)，并沒有深入挖掘志愿服務(wù)活動(dòng)本身的內(nèi)涵，所以也就談不上塑造人的功效?，F(xiàn)在的志愿服務(wù)活動(dòng)大多停留在表面形式上，持續(xù)性的服務(wù)少，偶發(fā)性宣傳活動(dòng)多，熱衷于短時(shí)期轟轟烈烈的活動(dòng)，對(duì)于一些默默無聞，需要長期服務(wù)的項(xiàng)目則不愿組織參加。這些志愿服務(wù)活動(dòng)形式上、內(nèi)容上過于單一，難以起到應(yīng)有的效果。

第五，服務(wù)評(píng)價(jià)，存在激勵(lì)機(jī)制單一化傾向。調(diào)動(dòng)志愿者行動(dòng)積極性需要良好的激勵(lì)機(jī)制作為有效保障，它包括一套健全的作為支撐的評(píng)估體系。然而，大多數(shù)高校青年志愿者社團(tuán)尚未構(gòu)建一套志愿服務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)制，也未形成較統(tǒng)一的公平公正的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。這樣就導(dǎo)致高校志愿者社團(tuán)往往忽略了志愿者參加工作的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，甚至對(duì)那些“走形式，沒實(shí)效”的志愿者未予以批評(píng)教育，對(duì)“干實(shí)事，出成績”的優(yōu)秀志愿者未給予必要的鼓勵(lì)與表彰，造成志愿隊(duì)伍良莠不齊，獎(jiǎng)懲不明，公平公正缺失，嚴(yán)重抑制了志愿者的參與積極度及志愿隊(duì)伍的優(yōu)化發(fā)展。進(jìn)一步而言，志愿服務(wù)活動(dòng)與學(xué)業(yè)不直接掛鉤，學(xué)校未將志愿服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容納入優(yōu)秀學(xué)生考核選拔體系，在學(xué)校的相關(guān)規(guī)定中對(duì)志愿者的地位未做明確闡述，學(xué)校對(duì)志愿服務(wù)行為的引導(dǎo)支持、志愿服務(wù)文化的弘揚(yáng)和志愿氛圍的營造還不到位。激勵(lì)機(jī)制缺失，嚴(yán)重影響高校志愿者的積極性和熱情。

二、優(yōu)化高校青年志愿者社團(tuán)發(fā)展的解決對(duì)策

第一，營造氛圍，加強(qiáng)志愿服務(wù)光榮的輿論宣傳。志愿服務(wù)作為促進(jìn)學(xué)生思想政治工作的重要形式與載體，其所倡導(dǎo)的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神是志愿服務(wù)一脈相承的文明理念，也是我們必須引導(dǎo)廣大青年學(xué)生堅(jiān)守的價(jià)值底線。我們應(yīng)當(dāng)通過培育志愿精神，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)青年學(xué)子堅(jiān)定志愿服務(wù)準(zhǔn)則，尋求志愿服務(wù)的光榮理念與以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神完美契合點(diǎn)，為志愿者行動(dòng)的深入發(fā)展提供有力的支撐和強(qiáng)大的精神動(dòng)力，使其成為廣大青年志愿者心目中的一種自覺意識(shí)。青年志愿者要結(jié)合當(dāng)下時(shí)政，以學(xué)雷鋒常態(tài)化活動(dòng)和美麗中國夢為主要依托載體，通過舉辦志愿服務(wù)交流會(huì)、理論研討會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)、攝影展、征文比賽等活動(dòng)，大力開展宣傳活動(dòng)，形成濃郁的志愿服務(wù)環(huán)境與氛圍。

第二，規(guī)范管理，完善志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立健全志愿者招募制度、培訓(xùn)服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲等管理制度，充分發(fā)揮志愿服務(wù)隊(duì)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。通過詳細(xì)的人力資源規(guī)劃和具體的服務(wù)實(shí)踐分析，結(jié)合個(gè)人自身特點(diǎn)，對(duì)志愿者進(jìn)行廣泛招募和嚴(yán)格遴選，使個(gè)人自身?xiàng)l件與隊(duì)伍發(fā)展需求相得益彰，促進(jìn)個(gè)人與團(tuán)體的整合優(yōu)勢更好發(fā)揮，增強(qiáng)志愿者的歸屬感與凝聚力，形成具有一致理想、奮斗目標(biāo)的學(xué)生群體;其次，要落實(shí)志愿者的培訓(xùn)管理，組織針對(duì)專業(yè)技能和相關(guān)法律政策的崗位培訓(xùn)，激發(fā)志愿者創(chuàng)造性;同時(shí)，要建立完善的志愿服務(wù)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)志愿者的服務(wù)質(zhì)量、累計(jì)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果，綜合審定、定期考核，并與學(xué)生的評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤，努力激發(fā)志愿者的歸屬和認(rèn)同感。還有，要努力加強(qiáng)青年志愿者骨干的梯隊(duì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)骨干培養(yǎng)，為志愿服務(wù)社團(tuán)管理運(yùn)行培養(yǎng)后備力量。

志愿者社團(tuán)是學(xué)生群體性組織，在活動(dòng)的組織過程中常會(huì)出現(xiàn)偏離主題的現(xiàn)象，且由于缺乏與其他組織、領(lǐng)導(dǎo)的有效溝通，管理者的決策易于局限在本社團(tuán)內(nèi)部，其往往與學(xué)校大的決策、利益發(fā)生分歧甚至沖突，在一定程度上為工作的開展造成不必要的障礙，這就需要對(duì)青年志愿者社團(tuán)的組織管理加強(qiáng)引導(dǎo)，從更為宏觀的角度實(shí)施有效調(diào)控。但在實(shí)際操作過程中，單純通過學(xué)校教育領(lǐng)導(dǎo)管理層面的行政指令，會(huì)出現(xiàn)“一管就死，一放則亂”的問題，不利于青年志愿者社團(tuán)自主性的發(fā)揮和自身潛力的開發(fā)，從而也就喪失了青年志愿者應(yīng)有的朝氣活力，加劇社團(tuán)在管理上的不良影響;反之，倘若放任青年志愿者社團(tuán)自由發(fā)展，不加以必要約束和適當(dāng)引導(dǎo)，社團(tuán)又會(huì)陷入難以把握方向，甚至走向歧途的不利境地，所以社團(tuán)管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，深化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新管理方式。變管理型志愿活動(dòng)為服務(wù)型志愿活動(dòng)，堅(jiān)持以志愿者為工作重心，真正從大局著手，服務(wù)志愿活動(dòng)參與者，積極鼓勵(lì)自愿性質(zhì)的志愿服務(wù)，在思路上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，全面有效地調(diào)動(dòng)志愿者的主動(dòng)性。

第三，系統(tǒng)培訓(xùn)，提升志愿服務(wù)水平。青年志愿者參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)是不盡相同的，其行為也會(huì)存在盲目性和隨機(jī)性，因此需要完善隊(duì)伍培訓(xùn)體系，加強(qiáng)青年志愿者的服務(wù)理念和專業(yè)技能等全方面指導(dǎo)培訓(xùn)，根據(jù)志愿服務(wù)的根本原則、具體要求、組織開展等基本問題，邀請專家、教師、優(yōu)秀志愿者等不定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。提高服務(wù)質(zhì)量，最重要的是將學(xué)生專業(yè)技能與志愿服務(wù)相結(jié)合，依托自身專業(yè)技能服務(wù)他人與社會(huì)，把志愿服務(wù)理念貫穿于日常生活之中。如環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生開展“保護(hù)母親河”公益活動(dòng);學(xué)習(xí)法律的學(xué)生踐行“法律咨詢”“法律援助”志愿服務(wù);師范類專業(yè)學(xué)生開展愛心支教活動(dòng)，既促進(jìn)了學(xué)生專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用，又進(jìn)行了思想教育，使得青年志愿者的整體服務(wù)水平得到提升。除此以外，還需要高度重視培養(yǎng)志愿者具有良好的精神品質(zhì)和完備的志愿服務(wù)能力，包括溝通交際能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、獨(dú)立解決問題的能力等，志愿者將自身所具備的能力落實(shí)到志愿服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)自身和社會(huì)雙方共贏的目的，實(shí)現(xiàn)了志愿者的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

第四，項(xiàng)目管理，完善服務(wù)品牌化與長效化。我們要努力避免志愿服務(wù)的形式主義不良現(xiàn)象，需要發(fā)掘志愿服務(wù)活動(dòng)的深層內(nèi)涵，構(gòu)建組織體系，完善管理制度，推進(jìn)新形勢下志愿服務(wù)形式和服務(wù)項(xiàng)目的創(chuàng)新和拓展，建立健全志愿服務(wù)活動(dòng)長效管理機(jī)制。對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目化管理是志愿者事業(yè)健康發(fā)展的可靠保證。我們要依托相關(guān)學(xué)院的學(xué)科特色和專業(yè)優(yōu)勢，努力開拓具備發(fā)展?jié)撃艿闹驹阜?wù)項(xiàng)目，形成品牌優(yōu)勢。例如安徽師范大學(xué)“五四”愛心學(xué)校的無償家教服務(wù)，利用周末給學(xué)校當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中小學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)義務(wù)家教，效果明顯;又如安徽師范大學(xué)計(jì)算機(jī)愛好者協(xié)會(huì)“平民電腦學(xué)?！倍ㄆ诹x務(wù)維修電腦，傳授計(jì)算機(jī)知識(shí)等。這些長效活動(dòng)形成了品牌效應(yīng)，推進(jìn)了志愿服務(wù)活動(dòng)長期可持續(xù)發(fā)展。

志愿服務(wù)活動(dòng)推進(jìn)的順利與否，與其社會(huì)知名度與認(rèn)可度是緊密聯(lián)系的，青年志愿者社團(tuán)在開展活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身優(yōu)勢，有所側(cè)重地重點(diǎn)發(fā)展相關(guān)志愿者項(xiàng)目，以擴(kuò)大社會(huì)影響力，提升知名度，從而獲得更多的支持和關(guān)注。與之相關(guān)的宣傳活動(dòng)也是十分重要的，志愿者在諸如社區(qū)活動(dòng)、主題宣傳方面的作用是顯著的，一些為人所熟知的品牌活動(dòng)正是在宣傳工作的推動(dòng)下逐步走向成熟的。因此，以優(yōu)化宣傳方式推進(jìn)品牌效應(yīng)的方法，有利于青年志愿者社團(tuán)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也有利于志愿服務(wù)團(tuán)體群眾基礎(chǔ)的拓展和基層知名度的擴(kuò)大。

第五，拓展項(xiàng)目，推進(jìn)志愿服務(wù)基地化建設(shè)。隨著高校志愿服務(wù)活動(dòng)的不斷深入，基地化建設(shè)逐漸顯現(xiàn)其重要價(jià)值，這也為開展志愿服務(wù)活動(dòng)、加強(qiáng)青年大學(xué)生思想教育提供了強(qiáng)有力的陣地保障。進(jìn)行基地化建設(shè)，同時(shí)也促進(jìn)大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，為暑期實(shí)踐提供有力平臺(tái)。加強(qiáng)基地化建設(shè)，最重要的是青年志愿者社團(tuán)要努力實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與社會(huì)需求的相互對(duì)接。

三、高校青年志愿者社團(tuán)發(fā)展展望

黨的十八大報(bào)告明確提出，“要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化”。高校青年志愿者社團(tuán)作為開展志愿服務(wù)的重要力量和服務(wù)公益的校園社會(huì)性組織，理應(yīng)肩負(fù)弘揚(yáng)雷鋒精神的時(shí)代旗手責(zé)任，做學(xué)雷鋒活動(dòng)的先鋒骨干。要實(shí)現(xiàn)對(duì)高校志愿者社團(tuán)的優(yōu)化發(fā)展，需要健全完整規(guī)范的機(jī)制體系，努力構(gòu)建自主性社團(tuán)，努力完善社團(tuán)內(nèi)部管理制度，推進(jìn)完善志愿服務(wù)活動(dòng)的全員化、長期化、項(xiàng)目化、基地化和品牌化建設(shè)。高校志愿者社團(tuán)要在不斷實(shí)踐與摸索中，積累經(jīng)驗(yàn)、大膽創(chuàng)新，讓更多的大學(xué)生自主參與志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)而更好地成人成才。

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