王林波

可燃?xì)怏w檢測報警器計量檢定與計量管理的探討

王林波

（河南省南陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心，河南南陽 473000）

指出了可燃?xì)怏w檢測報警器計量檢定的重要性，結(jié)合河南省南陽市轄區(qū)內(nèi)可燃?xì)怏w檢測報警器計量檢定的現(xiàn)狀，著重分析了計量檢定與計量管理存在的問題和難點(diǎn)，并且提出了相關(guān)建議。

可燃?xì)怏w檢測報警器；計量檢定；計量管理；建議

可燃?xì)怏w檢測報警器是《中華人民共和國計量法》確定的強(qiáng)制檢定的計量器具，廣泛應(yīng)用于石油化工、氣體充裝、城鎮(zhèn)燃?xì)饧皞}儲。當(dāng)工業(yè)環(huán)境中可燃?xì)怏w泄露時，可燃?xì)怏w檢測報警器（以下簡稱為報警器）的檢測器檢測到氣體濃度達(dá)到爆炸或中毒濃度設(shè)置的臨界點(diǎn)時，報警器的控制器就會發(fā)出報警信號，以提醒使用單位迅速采取驅(qū)動排風(fēng)、切斷、噴淋系統(tǒng)等安全措施，可以有效防止發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒事故，從而保障使用單位安全生產(chǎn)?？扇夹詺怏w一旦發(fā)生泄露，將對工業(yè)生產(chǎn)和人民財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，后果不堪設(shè)想。因此報警器的量值準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到可燃?xì)怏w使用單位的安全防護(hù)，對防止火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全具有極其重要的作用。

可燃?xì)怏w檢測報警器涉及人身與財產(chǎn)的安全防護(hù)，屬于《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計量器具目錄》列入的計量器具，必須按照《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》的規(guī)定，實施定點(diǎn)定期的強(qiáng)制檢定。

近年來，為了防止爆炸火災(zāi)和其它事故的發(fā)生，按照河南省南陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的統(tǒng)一部署，河南省南陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心對全市的可燃?xì)怏w檢測報警器進(jìn)行了調(diào)查摸底，并依法進(jìn)行了年度強(qiáng)制檢定。

1 可燃?xì)怏w檢測報警器計量檢定中存在的主要問題

1．1 計量安全意識淡薄

部分使用單位的計量安全意識不強(qiáng)，重點(diǎn)防火部位的報警器安裝數(shù)量較少，安全隱患較為嚴(yán)重。根據(jù)GB 12358-2006 《作業(yè)環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術(shù)要求》、GB50016-2006 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、GB 50028-2006 《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、GB 50016-2008 《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、GB 50493-2009 《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》、安監(jiān)管技裝字［2003］79號《安全驗收評價導(dǎo)則》、SY 6503-2000 《可燃?xì)怏w檢測報警器使用規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，凡散發(fā)可燃?xì)怏w可燃蒸汽的廠房和場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置可燃?xì)怏w濃度檢漏報警裝置。

個別單位不按要求在多個重點(diǎn)防火部位安裝報警器，只安裝一臺應(yīng)付檢查。雖然質(zhì)監(jiān)部門針對在用的報警器進(jìn)行檢定，但由于使用單位應(yīng)該安裝的報警器數(shù)量較少，所以達(dá)不到應(yīng)有的安全預(yù)警作用。

1．2 產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊

報警器產(chǎn)品質(zhì)量不合格情況突出，起不到應(yīng)有的預(yù)先報警作用。按照有關(guān)規(guī)定，可燃?xì)怏w檢測報警器生產(chǎn)廠家應(yīng)取得《制造計量器具許可證》、《防爆合格證》、《消防許可證》后，方能在市場上銷售與安裝。在河南省南陽市銷售報警器的有十幾個生產(chǎn)廠家，但是產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。專業(yè)生產(chǎn)報警器的廠家，技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)品質(zhì)量較好，計量性能穩(wěn)定，檢定合格率高。但一些廠家未取得有效的資質(zhì)證明，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，卻依然在市場上銷售與安裝不合格的報警器，存在較大安全隱患。

1．3 使用操作不當(dāng)

一些單位的報警器由于安裝使用時間較長，沒有及時維護(hù)和保養(yǎng)，線路老化，探頭損壞、失靈，導(dǎo)致零點(diǎn)和量程嚴(yán)重失準(zhǔn)。該報警時未報警，不該報警時亂報警，報警器成為應(yīng)付安監(jiān)、消防、建設(shè)等主管部門檢查的擺設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門技術(shù)人員在液化氣站檢定時，部分單位的安全員等計量檢定人員到來后，才給可燃?xì)怏w報警器控制器通電，嚴(yán)重不符合報警器操作規(guī)程，根本就未使用，報警系統(tǒng)完全成了擺設(shè)。部分單位沒有指派專人全天24 h監(jiān)控報警系統(tǒng)，甚至在安全生產(chǎn)過程中僅憑主觀臆斷，沒有使用便攜式報警器進(jìn)行巡檢，這是對社會和公眾利益較為嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)行為。

1．4 后續(xù)監(jiān)管乏力

質(zhì)監(jiān)部門大多只能對涉及危險化學(xué)品的氣體充裝發(fā)證單位要求提供可燃?xì)怏w報警器的檢定證書，對于石油化工等領(lǐng)域涉及較少。一些使用單位僅僅按照安監(jiān)、消防和建設(shè)等部門的要求安裝可燃?xì)怏w檢測報警器，但主動申請計量檢定的積極性并不高。導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的報警器成為應(yīng)付安全檢查的擺設(shè)，長期未經(jīng)檢定，存在較大安全隱患。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建設(shè)、消防等監(jiān)管部門沒有形成強(qiáng)有力的監(jiān)管合力，報警器檢測信息溝通不暢，導(dǎo)致在部分重點(diǎn)危險化學(xué)品區(qū)域造成監(jiān)管真空地帶。

2 可燃?xì)怏w檢測報警器計量管理建議

2．1 明確職責(zé)，劃清監(jiān)管責(zé)任

作為政府安全生產(chǎn)委員會的組成單位，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防和建設(shè)等主管部門在各自的職能范圍內(nèi)對可燃?xì)怏w檢測報警器均有具體的法定要求，應(yīng)當(dāng)依法對報警器的設(shè)置安裝、安全使用管理、計量檢定等全過程實施監(jiān)管。

(1)建設(shè)部門應(yīng)按照規(guī)定要求，對報警器的設(shè)置和安裝提出規(guī)范和要求，監(jiān)督燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)部門和施工單位實施報警器的計量檢定，未經(jīng)檢定合格的不得安裝投用，同時監(jiān)督使用單位應(yīng)建立安全管理制度。

(2)消防部門在日常防火監(jiān)督工作中，對報警器的設(shè)置、使用管理情況實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為和安全隱患應(yīng)督促整改和依法查處，并將報警器計量檢定等相關(guān)情況及時通報質(zhì)監(jiān)部門。

(3)質(zhì)監(jiān)部門要建立報警器計量檢定工作計劃和檢定管理機(jī)制，加強(qiáng)安全計量法制宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促法定技術(shù)機(jī)構(gòu)制定檢定計劃，落實檢定任務(wù)。對未按規(guī)定申請檢定或檢定不合格繼續(xù)使用的，應(yīng)充分履行職能，嚴(yán)格依法查處，并將相關(guān)情況通報消防、安監(jiān)和建設(shè)等部門。

(4)安監(jiān)部門應(yīng)將報警器的配備、使用、檢定作為使用單位安全檢查的必備條件和重要內(nèi)容，在行政許可和監(jiān)督檢查中嚴(yán)格要求，對未按規(guī)定安裝或使用未經(jīng)檢定及檢定不合格報警器的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在涉及充裝、經(jīng)營、安全評價等行政許可時不予受理。

2．2 積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門監(jiān)管

近年來，一些省份的地級市的安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防和建設(shè)部門，如河南省鄭州市、江蘇省南京市等，已經(jīng)有兩個部門或3個部門甚至4個部門聯(lián)合下發(fā)文件加強(qiáng)報警器的管理工作。2013年一段時期以來，氣體泄漏導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸等惡性事故不斷發(fā)生，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)卣恼咧С?，協(xié)調(diào)安監(jiān)、消防和建設(shè)等部門，按照各自職能把可燃?xì)怏w報警器的計量檢定作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，納入年度安全檢查的重要指標(biāo)之一，形成合力，齊抓共管。這將強(qiáng)有力的推進(jìn)報警器的計量檢定工作，排除報警器的安全隱患，形成“抓質(zhì)量、保安全”的長效監(jiān)管機(jī)制。

2．3 資質(zhì)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量

與此同時，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定：經(jīng)營、銷售、安裝可燃?xì)怏w檢測報警器的單位，必須取得具有《制造計量器具許可證》、《消防認(rèn)可證書》、《防爆合格證》等資質(zhì)證明的報警器，并報當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)和消防部門登記備案，否則不得安裝、使用。報警器在投入使用前，按照屬地管理原則，必須經(jīng)過法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定合格，方能投入使用。凡未經(jīng)計量檢定合格或者經(jīng)檢定不合格的報警器使用單位，必須限期整改。整改后再經(jīng)法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可使用。報警器生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)證部門應(yīng)對報警器生產(chǎn)廠家和經(jīng)營單位定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。必要時可以按照許可證管理條例取消許可證，這樣從源頭上大大加強(qiáng)報警器的產(chǎn)品質(zhì)量管理。

2．4 媒體監(jiān)督，增強(qiáng)安全意識

報警器的計量檢定與計量管理工作還有其廣闊的發(fā)展空間，如果僅僅滿足于固步自封的檢定工作，只能使計量工作的道路越走越窄，失去了社會認(rèn)可度也就失去了計量工作的生命力，所以要大力宣傳有關(guān)計量法律法規(guī)，提高使用單位的計量法制意識；宣傳開展報警器計量檢定工作的重要意義，使全社會充分認(rèn)識到報警器計量檢定工作的重要性以及計量檢定工作缺失的危害性。同時廣大計量工作者也要牢固樹立“服務(wù)群眾，改善民生，構(gòu)建和諧社會”的理念，切實把國家質(zhì)檢總局的“計量惠民”工程落到實處，使報警器的安全計量檢定工作深入人心，在全社會形成關(guān)注計量檢定的良好風(fēng)氣，為今后的計量工作營造和諧的工作環(huán)境和良好的輿論氛圍。

3 結(jié)語

安全計量工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，以及社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？扇?xì)怏w檢測報警器稱之為使用單位的“安全眼”，相關(guān)監(jiān)督管理部門可借助電視、報紙等主流新聞媒體，大力宣傳質(zhì)監(jiān)計量、安全生產(chǎn)、消防法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，形成監(jiān)管合力，適時曝光一批拒絕檢定、對安裝報警器的安全預(yù)警作用認(rèn)識模糊、安全意識較差、敷衍應(yīng)付的單位，以起到警示和安全教育的目的，相信對有效預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生會起到積極作用。

［1］ GB 12358-2006 作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術(shù)要求［S］.

［2］ GB 50016-2006 建筑設(shè)計防火規(guī)范［S］.

［3］ GB 50028-2006 城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范［S］.

［4］ GB 50116-2008 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范［S］.

［5］ GB 50493-2009 石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范［S］.

Discussion on the Metrological Verif i cation and Measurement Management of Combustible Gas Detection Alarm

Wang Linbo
(Nanyang City， Henan Province Quality and Technical Supervision and Testing Center， Nanyang 473000， China)

The importance of metrological verif i cation of combustible gas detection alarm was pointed out. Combined with calibration status of combustible gas detection alarm in Nanyang city of Henan province within the jurisdiction of the combustible gas，the problems and diff i culties in metrological verif i cation and measurement management were analysed. Some suggestions were put forward.

combustible gas detection alarm; metrological verif i cation; measurement management; suggestion

O657.99

A

1008-6145(2014)01-0086-03

聯(lián)系人：王林波；E-mail: wlb9801@163.com

2013-11-20

10.3969／j.issn.1008-6145.2014.01.025