王道春

（湖南警察學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410138）

湖南農(nóng)村留守婦女配偶權(quán)受損之緣起與救濟(jì)

王道春

（湖南警察學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410138）

近些年,農(nóng)村留守婦女被害人日益增多。一方面，湖南打工家庭離婚率呈上升態(tài)勢(shì)，一些留守婦女的婚姻處于破碎邊緣。這些留守女為家庭做出了巨大犧牲，卻由于經(jīng)濟(jì)上的依賴性，法制執(zhí)行的不力，"從夫居"的婚姻生活模式,面對(duì)突如其來(lái)的婚變,而在維護(hù)自己合法的配偶權(quán)益中，顯得很是無(wú)助。因此，采取適當(dāng)途徑保護(hù)湖南農(nóng)村留守婦女被害人的合法權(quán)益已是十分迫切。

湖南農(nóng)村留守女；配偶權(quán)；權(quán)益保障

時(shí)下，湖南農(nóng)村留守婦女生活大多不很富足①見(jiàn)紅網(wǎng)長(zhǎng)沙2008年11月30日訊(記者董雷通訊員謝興吾李文明)。從2004年到2008年10月底，湖南全省外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到1，209萬(wàn)人，其中跨省轉(zhuǎn)移860萬(wàn)人。2008年外出務(wù)工農(nóng)民人均勞務(wù)收入7，866元。中新網(wǎng)長(zhǎng)沙2013年1月18日電(記者劉柱)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)18日透露，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年湖南省農(nóng)村居民人均純收入為7，440元；人均純收入中位數(shù)為6，749元，以農(nóng)村一家四口計(jì)算，每戶農(nóng)戶全年年均總收入在28，000元以內(nèi)。，部分留守女飽嘗情感的孤寂、生活的困苦、家庭的重壓、安全的威脅，屬于邊緣中的農(nóng)村人。然由于夫妻之間的聚少離多，一些留守女的婚姻也陷入了危機(jī)的漩渦，破碎的婚姻令她們凄苦不堪，憲法、法律賦予其的配偶權(quán)亟需得以維護(hù)。

一、湖南農(nóng)村留守婦女配偶權(quán)受損之緣起

同為國(guó)家公民，農(nóng)村留守婦女的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利、受教育權(quán)、管理國(guó)家事務(wù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益理應(yīng)受國(guó)家法律保護(hù)。然而，縱觀當(dāng)前，尚有不少湖南農(nóng)村留守婦女在配偶權(quán)方面屢屢受害，雖然受害人占農(nóng)村留守女總數(shù)比例不高，但絕對(duì)數(shù)字卻很可觀。如，僅2010年1－8月份，湖南新化縣法院就審結(jié)了200多件有關(guān)打工青年離婚的民事案件。②見(jiàn)《人民政協(xié)報(bào)》2010年09月15日?qǐng)?bào)道“湖南新化委員探農(nóng)村留守婦女:無(wú)奈成為家庭頂梁柱”。近年來(lái)，郴州在外務(wù)工人群中離婚率迅猛上升。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，郴州汝城縣每年審結(jié)涉及打工青年離婚的民事案件達(dá)30余件③見(jiàn)何好生，何曼霞，何淑艷等采訪報(bào)道《關(guān)于汝城縣農(nóng)村留守婦女生活現(xiàn)狀的調(diào)查與思考》，湖南經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊2012-07-06。。再以永州為例，不包括民政部門辦理的協(xié)議離婚，僅法庭辦理的農(nóng)村離婚案件全市每年都有2，000件以上，并逐年提高，而打工族的離婚人數(shù)占絕大部分[1]。這些離婚案件中，農(nóng)村留守女被外出務(wù)工的丈夫拋棄者不少。所謂配偶權(quán)，是指基于合法婚姻關(guān)系而在夫妻雙方之間發(fā)生的，由夫妻雙方平等專屬享有的要求對(duì)方陪伴生活、鐘愛(ài)、幫助的基本身份權(quán)利[2]。廣義的配偶權(quán)包括：同居權(quán)；貞操保持請(qǐng)求權(quán)；感情聯(lián)絡(luò)權(quán)；生活互助權(quán)；離婚權(quán)以及其他權(quán)能——撫養(yǎng)權(quán)；監(jiān)護(hù)權(quán)；收養(yǎng)子女權(quán)；日常家事代理權(quán)；行為能力欠缺宣告權(quán)；失蹤宣告權(quán)；死亡宣告權(quán)；住所商定權(quán)；繼承權(quán)等[3]。狹義的配偶權(quán)包括：夫妻姓名權(quán)；同居義務(wù)；住所決定權(quán)；貞操義務(wù)[4]。當(dāng)下，農(nóng)村留守婦女配偶權(quán)受損主要涉及忠實(shí)義務(wù)、生活互助權(quán)、離婚權(quán)，撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)子女權(quán)、住所商定權(quán)等方面。此處，筆者著重就湖南留守婦女經(jīng)濟(jì)互助權(quán)、離婚權(quán)、財(cái)產(chǎn)求償權(quán)這三類配偶權(quán)遭受侵害之緣由作一分析。

（一）經(jīng)濟(jì)上的依賴性，法制執(zhí)行的不力致使留守婦女經(jīng)濟(jì)互助權(quán)遭受嚴(yán)重?fù)p害

“男外出、女留守”決定了農(nóng)村留守婦女對(duì)丈夫在經(jīng)濟(jì)上有較強(qiáng)的依附性。與全國(guó)其他省份一樣，湖南相當(dāng)部分留守女深受幾千年的傳統(tǒng)婚姻的影響，“嫁漢嫁漢，穿衣吃飯，”把丈夫當(dāng)做自己的飯票，自我進(jìn)取性差，對(duì)丈夫依賴性極強(qiáng)。對(duì)于湖南大多數(shù)農(nóng)村留守家庭而言，丈夫打工收入是家庭最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。除丈夫打工收入外，留守婦女在家主要從事簡(jiǎn)單的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)來(lái)獲取收入，但往往這些收入極其微薄，只有極少數(shù)從事副業(yè)如本村企業(yè)務(wù)工或做農(nóng)業(yè)雇工等賺取少許收入。農(nóng)村留守婦女，特別是40歲以上的，大部分學(xué)歷低，只有小學(xué)或初中文化，更無(wú)一技之長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性較差，單靠自身難以脫貧致富。據(jù)學(xué)者葉敬忠，吳惠芳倆人調(diào)查，湖南農(nóng)村留守婦女群體中，參加過(guò)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占留守女總量的2.5%和0，沒(méi)有參加過(guò)任何培訓(xùn)的達(dá)90%之多[4]232。以湖南益陽(yáng)為例。益陽(yáng)市44.3%的農(nóng)村留守婦女文化程度為中小學(xué)，其中初中程度的為46.4%，至于高中生的僅為9.3%[5]。加之長(zhǎng)期在家侍奉公婆、撫養(yǎng)子女，從事農(nóng)活，因而很難適應(yīng)社會(huì)。一旦被丈夫拋棄，往往結(jié)局很是凄慘。當(dāng)然也有很多中年留守婦女自立能力強(qiáng)，有外出打工的經(jīng)歷，只是為了家庭而犧牲了自己的全部，落下滿身的疾病，這些婦女應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸煞虻姆鲋?。然而部分思想道德敗壞、有外遇的丈夫?yàn)檫_(dá)到離異之目的，雖不主動(dòng)要求與妻子離婚，但長(zhǎng)期不履行夫妻義務(wù)，對(duì)妻兒子女不聞不問(wèn)，置起碼的家庭責(zé)任心與良知于不顧，只顧自己的恣意享樂(lè)；有的留守婦女丈夫甚至十幾年不回家，也不給妻兒半點(diǎn)經(jīng)濟(jì)支助。盡管《中華人民共和國(guó)婚姻法》（以下簡(jiǎn)稱《婚姻法》）第二十條規(guī)定“夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時(shí)，需要扶養(yǎng)的一方，有要求對(duì)方付給扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利”、第四十八條規(guī)定“對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、探望子女等判決或裁定的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。有關(guān)個(gè)人和單位應(yīng)負(fù)協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任”，顯然這條規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)陋，缺乏可操作性，且執(zhí)行該條有特別前提①《婚姻法》第四條規(guī)定“婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方請(qǐng)求分割共同財(cái)產(chǎn)的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不損害債權(quán)人利益的除外：（一）一方有隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)或者偽造夫妻共同債務(wù)等嚴(yán)重?fù)p害夫妻共同財(cái)產(chǎn)利益行為的；（二）一方負(fù)有法定扶養(yǎng)義務(wù)的人患重大疾病需要醫(yī)治，另一方不同意支付相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用的。”。實(shí)踐中落實(shí)得頗不理想，人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行也極不如意。盡管法律賦予留守婦女離婚時(shí)有分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)的權(quán)利以及相關(guān)的保障權(quán)益②我國(guó)婚姻法第三十二條和第四十六條規(guī)定了重婚和姘居的民事法律后果:配偶一方有重婚或婚外同居是離婚的法定理由；因重婚或姘居而導(dǎo)致雙方離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)的一方依法享有離婚損害賠償請(qǐng)求權(quán)，過(guò)錯(cuò)的配偶一方依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任，包含精神損害賠償責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋（三）》第十四條：當(dāng)事人達(dá)成的以登記離婚或者到人民法院協(xié)議離婚為條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議，如果雙方協(xié)議離婚未成，一方在離婚訴訟中反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議沒(méi)有生效，并根據(jù)實(shí)際情況依法對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。第十八條：離婚后，一方以尚有夫妻共同財(cái)產(chǎn)未處理為由向人民法院起訴請(qǐng)求分割的，經(jīng)審查該財(cái)產(chǎn)確屬離婚時(shí)未涉及的夫妻共同財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以分割。第四十七條：離婚時(shí)，一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方，可以少分或不分。離婚后，另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。人民法院對(duì)前款規(guī)定的妨害民事訴訟的行為，依照民事訴訟法的規(guī)定予以制裁。，然而被害人訴諸法律尋求幫助，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行加害人財(cái)產(chǎn)時(shí)，往往大多無(wú)果而終，執(zhí)行申請(qǐng)人還可能白白交了一筆冤枉費(fèi)——執(zhí)行申請(qǐng)費(fèi)，因?yàn)楹匣鶎臃ㄔ簣?zhí)行庭的人力、物力極其有限，以致對(duì)被執(zhí)行人務(wù)工地財(cái)產(chǎn)的查處顯得力不從心，這無(wú)疑于被害人而言更是雪上加霜。此外，《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十一條雖然規(guī)定了“遺棄罪”：對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒(méi)有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。但需注意法律措辭——必須達(dá)到“情節(jié)惡劣”的情形，即有關(guān)當(dāng)事人符合傷殘、死亡等情形才適用。正如此，很多加害人無(wú)所顧忌，嚴(yán)重?fù)p害了留守婦女的經(jīng)濟(jì)互助權(quán)。

（二）“從夫居”的婚姻生活模式造成留守婦女離婚權(quán)享有的困難重重

雖然《中華人民共和國(guó)憲法》（下簡(jiǎn)稱《憲法》）、《婚姻法》都有“公民有結(jié)婚、離婚的權(quán)利”的明確規(guī)定①《憲法》第四十八條中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益……；第四十九條婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)。……；禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。《婚姻法》第四章離婚第三十一條男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚。婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題已有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證。第三十二條男女一方要求離婚的，可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；如感情確已破裂，調(diào)解無(wú)效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。，然而離婚在農(nóng)村于女性而言依然不是輕松的事兒，“從夫居”是主因?！澳写螽?dāng)婚，女大當(dāng)嫁?！薄皬姆蚓印痹诤辖^大多數(shù)農(nóng)村仍是占主流的婚姻生活模式。已婚農(nóng)村婦女大多在夫家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活，戶口遷徙至夫家，融入夫家序列，成為夫家一份子，業(yè)余社會(huì)活動(dòng)區(qū)域主要以夫家血緣、親緣關(guān)系為基礎(chǔ)。與丈夫夫妻關(guān)系融洽時(shí)，則與夫家和諧相處，為一家人，屬“體制內(nèi)人員”。不過(guò)，一旦女人提出離婚、夫妻關(guān)系緊張時(shí)，立刻涇渭分明，該留守婦女當(dāng)然地被夫家視為外來(lái)人員，屬“體制外的”，這種現(xiàn)象在全國(guó)、特別是湖南很是明顯。常態(tài)下，在農(nóng)村，若婦女率先提出離婚，因面子觀念、大男子主義作祟，絕大多數(shù)男方是不會(huì)同意的。再有，法院審理離婚案件采取的是“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的舉證原則，欲離婚的婦女假使以夫妻感情破裂為由在法庭為己作出辯解，其須提交夫妻感情確已破裂的證明材料。而這點(diǎn)，于“體制外”的留守婦女而言十分不易，因?yàn)槠渲茉獾淖筻徲疑?，要么是夫家人，要么是“多一事不如少一事”之流，或許是顧忌、畏懼打擊報(bào)復(fù)的。最終的結(jié)局不外乎：提出離婚的留守婦女或被裁定不予離婚，或只能向法庭撤回離婚起訴。此外，其他一些因素也羈絆了她們。比如欲離婚，有些地方需向法院提供當(dāng)?shù)赜?jì)生部門出具的生育證明，而這張證明卻需當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)出具，顯然，村干部的天平大多是倒向男方的。更要命的是留守婦女離婚代價(jià)高昂。自古而今，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行以男子為本位的宗法家族制度，男娶女嫁，男尊女卑，女方成為男方家庭成員乃當(dāng)然之事，湖南深受儒家思想、程朱理學(xué)長(zhǎng)期熏陶，更是如此。這在農(nóng)村集體土地承包權(quán)、戶口遷移、姓氏選擇等方面表現(xiàn)彰然。因而，一旦離婚成事實(shí)，絕大多數(shù)婦女會(huì)因?yàn)閺姆蚓拥脑蚨粌羯沓鰬簟餐?cái)產(chǎn)、土地承包權(quán)、子女均可能被留在夫家，留守婦女回到娘家大多會(huì)是孑然一身，父母健在其尚有棲身之處，若父母已逝則或無(wú)立錐之地，賴以生存的、未婚前的承包地大多因其出嫁而被村集體行政組織收走，父母房舍為兄弟據(jù)之。②如留守婦女結(jié)婚時(shí)，在新居住地取得承包地的，留在娘家的承包地則會(huì)被發(fā)包方收回。只有結(jié)婚時(shí)，在新居住地未取得承包地的，則會(huì)被保留。但實(shí)際情況時(shí)離婚的留守婦女大多屬于前種情形。盡管《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地?！薄吨腥A人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十二條規(guī)定：婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。第三十三條：任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。眾知，“從夫居”的傳統(tǒng)，已離婚的留守婦女是很難呆在夫家所在地的。總而言之，離婚對(duì)留守婦女而言是代價(jià)巨大而痛苦的，離婚過(guò)程難，離婚后生活更難③雖然《婚姻法》第42條規(guī)定離婚時(shí)生活困難者有從另一方獲得適當(dāng)幫助：“離婚時(shí)，如一方生活困難，另一方應(yīng)當(dāng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。具體辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決”，但該條在實(shí)際中大打折扣。。

（三）對(duì)丈夫收入知情權(quán)的缺失使離異時(shí)求償權(quán)的獲取難以如愿

留守婦女在家贍養(yǎng)公婆，辛苦撫育兒女，辛勤操勞家務(wù)、農(nóng)活，又牽掛在外的丈夫，可謂身心俱疲。丈夫外出務(wù)工期間打電話成為夫妻之間主要的聯(lián)系方式。相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，留守婦女年齡越大，與丈夫聯(lián)系頻率越低，而且因擔(dān)心昂貴電信資費(fèi)的緣故，每次通話的時(shí)間也越短，只有35.1%的丈夫收入高、夫妻感情好的留守婦女到丈夫工地看望過(guò)丈夫，而近65%的則很少或幾乎沒(méi)有到過(guò)丈夫打工處[6]242。由此，很大部分留守婦女不知道丈夫在外的真實(shí)收入、所從事的工作。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守妻子知道丈夫在外打工收入的占15%；知道一點(diǎn)占46.8%；不知道占38.2%[6]77。湖南省外出丈夫主要遠(yuǎn)赴廣東、上海、浙江等地，雖今交通工具發(fā)達(dá)，往來(lái)方便，但相對(duì)留守女而言，往來(lái)交通費(fèi)用大多昂貴，所以，湖南留守女到丈夫工地去的頻率很少，自然對(duì)丈夫務(wù)工情形也知之甚少，因此一旦其丈夫變心，有外遇進(jìn)而提出離婚，這些婦女往往措手不及。而一旦其丈夫“吃了秤砣鐵了心”一心要離婚，最終婚散緣盡，作為受害人的留守婦女往往是人財(cái)兩空——丈夫離異，索賠無(wú)望。加害人——變心的丈夫從中搗鬼，常耍盡轉(zhuǎn)移、隱匿、虛報(bào)財(cái)產(chǎn)、哭窮等諸手段之能事，致使留守婦女上門求償困難重重。

二、留守婦女配偶權(quán)救濟(jì)之探討

如前述，留守婦女配偶權(quán)涉及面較廣，當(dāng)前留守婦女權(quán)益受到的侵害主要包括本文提及的經(jīng)濟(jì)互助權(quán)、離婚權(quán)、求償權(quán)，夫妻同居義務(wù)、忠實(shí)義務(wù)、居住選擇權(quán)等方面，因?yàn)榉蚱尥恿x務(wù)、忠實(shí)義務(wù)、居住選擇權(quán)等方面專家學(xué)者目前已論述較多，由此，筆者重點(diǎn)就湖南留守婦女被害人配偶權(quán)中的經(jīng)濟(jì)互助權(quán)、離婚權(quán)、求償權(quán)之救濟(jì)對(duì)策予以探討。

（一）完善現(xiàn)行法規(guī)，將經(jīng)濟(jì)互助權(quán)、離婚權(quán)、求償權(quán)等配偶權(quán)具體化，使之具有可操作性

1.現(xiàn)行相關(guān)法律之缺陷

當(dāng)下，我國(guó)尚未建立起完整的婚內(nèi)侵權(quán)行為法律制度，有關(guān)司法解釋也否認(rèn)特定類型的夫妻之間婚內(nèi)侵權(quán)行為。譬如《民法通則》與《侵權(quán)責(zé)任法》都未對(duì)婚內(nèi)侵權(quán)行為予以專門規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第106條第2款，《侵權(quán)責(zé)任法》第3條、第6條第1款對(duì)侵權(quán)行為人的主體沒(méi)有給予區(qū)分，這對(duì)婚內(nèi)侵權(quán)認(rèn)定與責(zé)任承擔(dān)意義不大。另外，《婚姻法》也沒(méi)有對(duì)配偶權(quán)予以直接確認(rèn)，且侵權(quán)賠償義務(wù)人范圍較窄。

《婚姻法》第四十六條只含蓄地承認(rèn)了夫妻雙方之間的配偶權(quán)，但是，賠償義務(wù)人較為單一，只規(guī)定為離婚訴訟當(dāng)事人中無(wú)過(guò)錯(cuò)方的配偶，對(duì)婚姻存續(xù)期間的無(wú)過(guò)錯(cuò)方的配偶，無(wú)過(guò)錯(cuò)方無(wú)權(quán)索賠，法院也不支持，①見(jiàn)《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋（一）第二十九條承擔(dān)婚姻法第四十六條規(guī)定的損害賠償責(zé)任主體，為離婚訴訟當(dāng)事人中無(wú)過(guò)錯(cuò)方的配偶。人民法院判決不準(zhǔn)離婚的案件，對(duì)于當(dāng)事人基于婚姻法第四十六條提出的損害賠償請(qǐng)求，不予支持。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人不起訴離婚而單獨(dú)依據(jù)該條規(guī)定提起損害賠償請(qǐng)求的，人民法院不予受理。即婚內(nèi)侵權(quán)賠償《婚姻法》不予以承認(rèn)。其次，未將妨礙、破壞婚姻的第三方納入賠償范圍。即對(duì)那些明知他人有配偶，仍然與有配偶者同居、通奸者，《婚姻法》及相關(guān)解釋未明確規(guī)定其損害賠償責(zé)任。同時(shí)，當(dāng)前學(xué)者對(duì)此也認(rèn)識(shí)不一。有的認(rèn)為第三者插足或通奸涉及的是道德問(wèn)題，有的學(xué)者卻主張必須對(duì)第三者或通奸者予以法律嚴(yán)懲。如此，在此問(wèn)題上相關(guān)部門、專家學(xué)者的分歧，直接影響了受害人配偶權(quán)的救濟(jì)。第四，《婚姻法》第四十八條規(guī)定對(duì)拒不履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等義務(wù)的當(dāng)事人由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。有關(guān)個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)負(fù)協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任，該條也過(guò)于籠統(tǒng)。試想，倘人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)瀆職，有關(guān)個(gè)人和單位不協(xié)助執(zhí)行，如何對(duì)相關(guān)法院、單位、個(gè)人予以懲戒？對(duì)此還缺乏有關(guān)實(shí)施細(xì)則。第五，返還娘家的離婚留守婦女，由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)留在結(jié)婚所在地，如何恢復(fù)其在娘家的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，法律沒(méi)有具體規(guī)定。最后，現(xiàn)行民訴法規(guī)定法院審理離婚案件采取的是“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的舉證原則，這導(dǎo)致了給欲離婚婦女又套上了副枷鎖。

2.具體完善之建議

依前言，我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于配偶權(quán)的法規(guī)存在種種流弊，必須加以革除，建議學(xué)習(xí)西方國(guó)家先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)法律中明確配偶權(quán)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在配偶權(quán)的立法方面較我國(guó)要先進(jìn)，值得我們效仿。例如，德國(guó)早在1957年6月18日就頒行了《男女平等權(quán)利法》，該法對(duì)夫妻之間權(quán)利義務(wù)做了具體規(guī)定。英國(guó)1973年通過(guò)了《婚姻訴訟法》，該法明確規(guī)定了夫妻配偶權(quán)中的忠實(shí)義務(wù)與同居義務(wù)。美國(guó)州法律全國(guó)統(tǒng)一委員會(huì)統(tǒng)一制定了系列重要法律，這些法律被各個(gè)州所采納。瑞士《民法典》規(guī)定：配偶一方未履行婚姻共同生活的義務(wù)或其他行為對(duì)他方有危險(xiǎn)、侮辱和損害時(shí)，他方可據(jù)此向法官提起訴訟。該法典對(duì)被侵權(quán)人尋求救濟(jì)、獲得賠償?shù)臋?quán)利予以了肯定。此外，法國(guó)、韓國(guó)、葡萄牙等國(guó)法律明確賦予了無(wú)過(guò)錯(cuò)方可向過(guò)錯(cuò)方索求損害賠償權(quán)①《法國(guó)民法典》第266條規(guī)定：在惟一因一方配偶的過(guò)錯(cuò)宣告離婚的情況下，該一方對(duì)另一方配偶因解除婚姻所受到的物質(zhì)上與精神上的損害，得受判負(fù)損害賠償責(zé)任。但是，另一方配偶僅在進(jìn)行離婚訴訟之時(shí)，始得請(qǐng)求損害賠償。與之相同的《葡萄牙民法典》第1792條都規(guī)定了離婚損害賠償。在韓國(guó)，對(duì)于婚姻損害賠償也詳細(xì)明確，1990年1月修訂的《韓國(guó)民法典朝鮮民法》第804條規(guī)定“當(dāng)事人一方訂婚后與他人通奸的，相對(duì)人可解除訂婚”。第806條規(guī)定了解除訂婚與損害賠償?shù)恼?qǐng)求：?。诮獬喕榍樾?，當(dāng)事人一方可向有過(guò)失的相對(duì)人請(qǐng)求由此產(chǎn)生的損害賠償。ⅱ．于前款情形，除財(cái)產(chǎn)上的損害外，有過(guò)失方對(duì)精神上的痛苦亦應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。ⅲ．對(duì)精神上痛苦的賠償請(qǐng)求，不得轉(zhuǎn)讓或繼承，但當(dāng)事人之間就其賠償已成立契約已提起訴訟后，不在此限。見(jiàn)冉克平．論配偶權(quán)之侵權(quán)法保護(hù)．法學(xué)論壇．2010（4）．htt://www.cnki.net，2011年11月11日引用；金玉珍譯．博雅民法典譯叢．北京大學(xué)出版社．2009年版．。為此，筆者以為，立法上作出如下規(guī)定很有必要：

其一、在《婚姻法》中明確規(guī)定夫妻雙方具有配偶權(quán)。將相互撫養(yǎng)、扶助的權(quán)利義務(wù)、相互忠實(shí)的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容以列舉的方式規(guī)定在婚姻法中。當(dāng)配偶一方不履行相互扶助義務(wù)，虐待、遺棄另一方，被害人可向法院起訴，訴請(qǐng)法院責(zé)令侵害方承擔(dān)法定扶養(yǎng)義務(wù)，給予受害方一定之扶養(yǎng)費(fèi)。

其二、對(duì)配偶一方不履行同居義務(wù)，與他人通奸、同居且情節(jié)嚴(yán)重的，如果造成另一方配偶精神傷害，若法院判處離婚，另一方有權(quán)訴請(qǐng)法院判決由過(guò)錯(cuò)方補(bǔ)償受害方精神損害賠償金。

其三，修改《侵權(quán)責(zé)任法》或《婚姻法》，將惡意妨礙配偶權(quán)涉嫌插足或通奸的第三者納入賠償義務(wù)人范圍，震懾和打擊肆意破壞他人家庭的第三方，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障留守婦女被害人之合法權(quán)益。

其四、修改民事訴訟法關(guān)于審理離婚案件之“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”之舉證原則。在審理離婚案件時(shí)，為保護(hù)受害之留守婦女，應(yīng)采取舉證責(zé)任倒置原則，即由侵權(quán)方舉證，如舉證不力由其承擔(dān)敗訴后果。

其五、明確規(guī)定婚內(nèi)侵權(quán)賠償?shù)那樾?、范圍、形式。將婚?nèi)侵權(quán)賠償納入《婚姻法》條文中，并在司法解釋中制定具體實(shí)施細(xì)則，以保障不想離婚的受害留守婦女，懲戒侵權(quán)的留守婦女配偶。因婚內(nèi)侵權(quán)具有特殊性，筆者建議，《婚姻法》對(duì)于婚內(nèi)侵權(quán)賠償?shù)倪m用應(yīng)更為審慎和嚴(yán)格?；閮?nèi)侵權(quán)賠償應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：侵權(quán)行為情節(jié)嚴(yán)重，行為人主觀上為故意或重大過(guò)失，侵權(quán)行為與結(jié)果存在直接因果關(guān)系。除此，婚姻法應(yīng)明確規(guī)定婚內(nèi)侵權(quán)賠償?shù)姆秶c責(zé)任形式。賠償范圍應(yīng)包括人身權(quán)損害賠償、財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償與精神損害賠償。譬如重婚行為、與他人同居行為、家庭暴力、虐待遺棄配偶等侵犯生命健康權(quán)的行為，被侵權(quán)人均可訴請(qǐng)賠償。另外，當(dāng)明確規(guī)定婚內(nèi)侵權(quán)賠償責(zé)任形式。建議，在維持婚姻關(guān)系、保障弱者或被害人權(quán)益的前提下，采取財(cái)產(chǎn)形式和賠禮道歉等多種形式結(jié)合的方式較為妥當(dāng)。

其六、完善《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》實(shí)施細(xì)則，保障離婚的留守婦女土地承包權(quán)和居住權(quán)，讓處于婚姻破碎邊緣的留守婦女有基本的生活保障。

另，鑒于上述立法修改，國(guó)家層面啟動(dòng)較難，較復(fù)雜。筆者建議，“敢為人先”的湖南人大及常委委會(huì)、政府可以率先制定地方性的法規(guī)、規(guī)章，只要不與憲法法律基本精神及原則和內(nèi)容相違背則可。

（二）拓展司法救濟(jì)渠道，以完善的司法救助幫扶農(nóng)村留守婦女被害人

鑒于農(nóng)村留守婦女被害人文化程度低，法律維權(quán)意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)狀況差以及居所地交通不方便之現(xiàn)狀，為切實(shí)對(duì)其予以司法救濟(jì)，降低她們的訟累，減輕她們的司法訴訟費(fèi)用計(jì)，建議：首先修訂法律援助制度，著力加強(qiáng)對(duì)留守婦女被害人的法律援助力度，重點(diǎn)對(duì)涉及被害人之婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)糾紛等侵權(quán)案件予以法律援助。其次，建構(gòu)湖南農(nóng)村留守婦女被害人司法救濟(jì)制度。鑒于湖南農(nóng)村留守婦女人數(shù)多，受害人絕對(duì)數(shù)字可觀，被害人大多為社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際——經(jīng)濟(jì)狀況差、勢(shì)單力薄，理應(yīng)建立專門的司法救濟(jì)制度。該制度應(yīng)結(jié)合湖南省情、社情實(shí)際，具有可操作性，有科學(xué)的程序設(shè)計(jì)。在建立司法救助專項(xiàng)基金、專門救濟(jì)機(jī)構(gòu)、人員配置上都應(yīng)有程序保證，應(yīng)涵括獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)專門人員和機(jī)構(gòu)予以約束和激勵(lì)。最后，湖南各級(jí)法院在其中應(yīng)發(fā)揮積極作用。法院應(yīng)充分發(fā)揮審判職能，切實(shí)保護(hù)留守婦女被害人的合法權(quán)益。為減輕被害人的訟累，提高辦案效率，法院應(yīng)對(duì)涉及被害人的案件科學(xué)分類，靈活使用訴訟程序，配備優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先審理。對(duì)一些事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大、情節(jié)簡(jiǎn)單的涉及農(nóng)村留守婦女被害人家庭婚姻、財(cái)產(chǎn)糾紛之類民商事案件，建議多適用簡(jiǎn)易程序，以便快捷地為她們提供法律服務(wù)。學(xué)者馮四建、張彩霞在《對(duì)我國(guó)農(nóng)村家庭離婚問(wèn)題的法律思考》一文中提的建議較好：充分發(fā)揮法院、公安、司法對(duì)危害婚姻家庭案件的打擊力度，堅(jiān)持以打擊保穩(wěn)定，以打擊治邪惡，以打擊保平安，以打擊促發(fā)展，特別對(duì)觸犯婚姻家庭的刑事犯罪案件，應(yīng)“寬嚴(yán)相濟(jì)”，既要打擊嚴(yán)重刑事犯罪，又要充分保障人權(quán)；而針對(duì)婚姻家庭的民商事案件，可以依法維權(quán)、注重調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定，著重保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；其次發(fā)揮法院、公安、司法、行政各部門的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”(即人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng))的調(diào)解力度，全面營(yíng)造和諧社會(huì)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，打造婚姻家庭的法律約束力與社會(huì)共撐力互進(jìn)局面①見(jiàn)湖南法院網(wǎng)2010年10月20日發(fā)布的馮四建，張彩霞《對(duì)我國(guó)農(nóng)村家庭離婚問(wèn)題的法律思考》一文。該文還提出了諸如“增設(shè)調(diào)解中心、發(fā)揮親友團(tuán)、‘族長(zhǎng)’的協(xié)助能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛，使家庭問(wèn)題在第一時(shí)間就地就近得到解決，避免和制止家庭矛盾升級(jí)；鄉(xiāng)村政權(quán)組織、公安、司法、民政、婦聯(lián)應(yīng)密切配合，充分發(fā)揮各自職能，編制聯(lián)防體系，本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法對(duì)每宗即將辦理的婚姻進(jìn)行審查，杜絕或減少畸形婚姻；各級(jí)黨政部門，尤其是鄉(xiāng)村黨政組織應(yīng)當(dāng)從穩(wěn)定農(nóng)村大局著眼，高度重視農(nóng)村群眾婚姻工作，將農(nóng)村婚姻問(wèn)題納入穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)、建設(shè)精神文明的大事，列入目標(biāo)管理，制定有效措施，緊緊依靠職能部門及廣大農(nóng)民群眾，切實(shí)搞好落實(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將有力推動(dòng)農(nóng)村婚姻和諧發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定……”等有價(jià)值的觀點(diǎn)，值得各級(jí)政府相關(guān)部門借鑒。。如此，方能保證對(duì)那些合法權(quán)益受到侵害且生活極度困難的我省農(nóng)村留守婦女被害人提供真正的司法救助。

（三）大張旗鼓地宣傳、推廣多元化婚居模式，剔除落后的婚姻觀

農(nóng)村留守婦女被害人離婚難的重要根源之一在于“從夫居”模式?！皬姆蚓印币蠡楹笈礁S男方，到男方家中生活，要求女方婚后遷移戶口之男方。如此，一旦女方遷移戶口，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，居住權(quán)都移轉(zhuǎn)至夫家，其原來(lái)居住地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，居住權(quán)有可能隨之喪失。正因此，導(dǎo)致離婚的留守婦女被害人有家難歸。而“從妻居”或“兩來(lái)兩往”②所謂“兩來(lái)兩往”，即男不言“娶”，女不說(shuō)“嫁”，而是結(jié)婚?；楹?，雙方父母哪邊需要小夫妻就與哪邊的住在一起，或輪流在兩家居住。則可克服這些弊端，留守女即使遭拋棄，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，居住權(quán)一樣都不少。所以打破傳統(tǒng)父權(quán)制下“從夫居”模式，宣傳、推廣“從夫居”、“從妻居”或“兩來(lái)兩往”的多元化婚居模式意義重大。這中間，湖南各地婦聯(lián)、共青團(tuán)組織、教育機(jī)構(gòu)以及新聞媒體、村委會(huì)、基層黨組織等相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮建設(shè)性作用，應(yīng)組織專門人員，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)、電視等媒介大力宣傳社會(huì)主義婚姻新風(fēng)尚，大張旗鼓地批判落后而違法違規(guī)的村規(guī)民約與歧視婦女的封建陋習(xí)，鼓勵(lì)留守女被害人摒棄男尊女卑、“好女不嫁二男”的封建觀念，營(yíng)造健康向上的農(nóng)村社區(qū)文化氛圍，讓多元化婚居模式深入農(nóng)村的千家萬(wàn)戶。

（四）加強(qiáng)普法教育，著力提高農(nóng)村留守婦女被害人的婚姻維權(quán)意識(shí)

提高婦女被害人的維權(quán)意識(shí)前提在于她們懂法，而懂法需首先學(xué)法。當(dāng)今，《婚姻法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《民法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《民事訴訟法》、《刑法》以及《憲法》等法律法規(guī)與婦女權(quán)益保護(hù)問(wèn)題密切相關(guān)，因此應(yīng)盡可能地讓留守婦女知曉這些法規(guī)。當(dāng)前，湖南農(nóng)村留守婦女接受法律知識(shí)培訓(xùn)的僅占留守女總量的1.3%[6]232。因此，加強(qiáng)對(duì)我省農(nóng)村留守女法律知識(shí)培訓(xùn)的任務(wù)十分艱巨和緊迫。當(dāng)然，鑒于這些法規(guī)內(nèi)容浩繁，讓文化層次較低的留守婦女被害人熟知它們實(shí)在是勉為其難。正確的做法為：普法工作者在普法時(shí)應(yīng)事先編選法律讀本，僅將這些法規(guī)中與她們利益直接相關(guān)的法條予以摘錄，讓她們初步通曉自己享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)、土地承包權(quán)、人身權(quán)、婚姻家庭權(quán)等方面法律知識(shí)，逐步增強(qiáng)她們的法律意識(shí)。其次，營(yíng)造良好的法治環(huán)境對(duì)湖南農(nóng)村留守婦女權(quán)益保護(hù)也很是必要。送法下鄉(xiāng)、舉辦展覽、發(fā)放法律書(shū)籍和宣傳畫(huà)、文藝表演等方式宣傳農(nóng)村留守婦女權(quán)益保護(hù)的方針、政策和法規(guī)方面是不錯(cuò)的舉措，利于營(yíng)造農(nóng)村良好的法治環(huán)境，增強(qiáng)全體社會(huì)成員關(guān)注農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益問(wèn)題的自主性。再次，組織法律專家、律師理論聯(lián)系實(shí)際，宣傳講解農(nóng)村留守婦女維權(quán)案例，提高留守婦女被害人依法維權(quán)的能力。

[1]黃海文，陳蕓.農(nóng)民工婚姻頻頻亮紅燈[EB/OL].http://news. QQ.com,2007年09月01日.

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The Origin and Rescue for the Stay-at-home Women in the Rural Areas of Hunan

WANGDao-chun
(Hunan Police Academy,Changsha,Hunan,410138)

In recent years,the stay-at-home women victims in the rural areas is increasing.On one hand, the divorce rate of working families is on the rise in Hunan,and some left behind women's marriage was in the broken edges,although they made a great sacrifice for their families.Because of the economic dependence,weak law implementation,and the marriage mode of“CongFu living”,when facing of the sudden divorce,they look very helpless in maintaining their legal spouse rights.Therefore,it is very urgent to take appropriate means to protect the legitimate rights and interests of victims of left-behind women in rural areas of Hunan.

the stay-at-home women in the rural areas of Hunan;spouse rights;protection of rights and interests

C913.13

A

2095-1140（2014）04-0019-07

（責(zé)任編輯：天下溪）

2014-04-02

2010年度湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中西部留守婦女問(wèn)題研究”（2010YBB121）、湖南警察學(xué)院2011年基金資助項(xiàng)目“新農(nóng)村建設(shè)視域下的湖南農(nóng)村留守婦女權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究”（2011YB06）；湖南省科技廳2014年省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目“農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中湖南省農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的障礙及對(duì)策研究”（2014FJ3107）

王道春（1973-），男，湖南邵陽(yáng)人，湖南警察學(xué)院偵查系副教授，湖南大學(xué)法學(xué)院博士生，主要從事特殊被害人權(quán)益保護(hù)研究。