鄒行廉

（四川警察學(xué)院，四川瀘州 646000）

民警培訓(xùn)中的問題教學(xué)

鄒行廉

（四川警察學(xué)院，四川瀘州 646000）

問題教學(xué)是民警培訓(xùn)的教學(xué)訓(xùn)練方法之一。它以現(xiàn)實(shí)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中的問題為主導(dǎo)，在分析和解決現(xiàn)實(shí)問題的過程中，培養(yǎng)和提高民警的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)能力。大力提倡問題教學(xué)，是針對(duì)民警培訓(xùn)特點(diǎn)，遵循職業(yè)教育規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)公安院校教育轉(zhuǎn)型的需要。實(shí)踐證明，問題教學(xué)對(duì)調(diào)動(dòng)民警參訓(xùn)主動(dòng)性與積極性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，取得培訓(xùn)實(shí)效具有積極作用。

民警培訓(xùn);問題;問題教學(xué)

一、民警培訓(xùn)問題教學(xué)的涵義

公安機(jī)關(guān)民警培訓(xùn)與普通國民教育有著質(zhì)的區(qū)別。不僅教育對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目的不同，而且培訓(xùn)模式、培訓(xùn)方式方法也不盡相同。因而民警培訓(xùn)問題教學(xué)中的“問題”專指現(xiàn)實(shí)社會(huì)與生活中的真實(shí)困境，具體是指與民警培訓(xùn)對(duì)象職業(yè)生涯相關(guān)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)與生活中公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的真實(shí)困境，體現(xiàn)為培訓(xùn)對(duì)象思想認(rèn)識(shí)、工作實(shí)踐、操作技能等層面的疑難、矛盾和困惑。民警培訓(xùn)的“問題教學(xué)”是指以公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中的疑難、矛盾和困惑為主導(dǎo)，以增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，提高實(shí)效性為目的的教學(xué)訓(xùn)練方法。問題教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于，發(fā)現(xiàn)和解決公安工作與隊(duì)伍建設(shè)的疑難、矛盾和困惑，不斷提升民警職業(yè)意識(shí)和職業(yè)技能，從而進(jìn)一步提高公安民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在筆者看來，問題教學(xué)是充分發(fā)揮在職民警培訓(xùn)功能，提高培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的的有效方法與最佳路徑。

二、問題教學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）問題教學(xué)是民警培訓(xùn)特點(diǎn)和職后教育規(guī)律的體現(xiàn)和要求

在職民警培訓(xùn)本質(zhì)是職業(yè)后教育，根本任務(wù)在于繼續(xù)提升培訓(xùn)對(duì)象的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)技能，以適應(yīng)不斷發(fā)展和變化的公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的需要。在職民警培訓(xùn)對(duì)象絕大多數(shù)多年從事公安工作，積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)這一群體的職業(yè)培訓(xùn)，是民警現(xiàn)有職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能的深化與提高，是社會(huì)發(fā)展與現(xiàn)實(shí)工作對(duì)民警素質(zhì)提出的必然要求，它只能通過化解職業(yè)生涯中的疑難、矛盾、困惑，更新思維觀念，掌握新技能來實(shí)現(xiàn)。在職民警培訓(xùn)特點(diǎn)決定了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)路徑與公安院校普通學(xué)歷教育有明顯區(qū)別，同時(shí)決定著職業(yè)教育必須遵循：在社會(huì)發(fā)展層面上，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辯證關(guān)系的規(guī)律；在教育事業(yè)發(fā)展層面上，職業(yè)教育與普通教育辯證關(guān)系的規(guī)律；在職業(yè)教育自身發(fā)展層面上，職業(yè)教育的教育教學(xué)諸環(huán)節(jié)的規(guī)律。作為職業(yè)教育的在職民警培訓(xùn)，必須把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾，社會(huì)治安管理中的各種問題，民警隊(duì)伍建設(shè)中的各種困惑作為培訓(xùn)的重心，以問題為主導(dǎo)帶動(dòng)新觀念新技能的教育與訓(xùn)練，才能體現(xiàn)民警培訓(xùn)存在的必要和價(jià)值。所以，強(qiáng)調(diào)問題教學(xué)，是職業(yè)教育特點(diǎn)和規(guī)律在民警培訓(xùn)中的集中體現(xiàn)和必然要求。

（二）問題教學(xué)是民警培訓(xùn)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型的需要

公安部2011年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)公安院校和訓(xùn)練基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出：“積極推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是辦學(xué)職能由以普通高等學(xué)歷教育為主，向普通高等學(xué)歷教育與民警教育訓(xùn)練并重發(fā)展，相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變；二是教學(xué)重心由以理論及基礎(chǔ)知識(shí)傳授為主，向以政治素質(zhì)與職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變；三是培養(yǎng)對(duì)象由以招收變普通高考生為主，向以招收高校畢業(yè)生和退役士兵為主轉(zhuǎn)變。要將主要教學(xué)資源用于公安類專業(yè)教育和在職民警訓(xùn)練?！雹俟膊俊蛾P(guān)于加強(qiáng)公安院校和訓(xùn)練基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》2011年公安部提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”符合公安工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要。特別是教學(xué)重心的轉(zhuǎn)變，把問題主導(dǎo)、問題教學(xué)擺在了十分重要的位置，它與第一、第三轉(zhuǎn)變相互支撐、相互適應(yīng)，更顯其在民警培訓(xùn)中的重要性。當(dāng)前中國社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提出更新更高的要求，公安警察院校辦學(xué)職能的發(fā)展轉(zhuǎn)變，必然要求教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)方法的更新。把問題主導(dǎo)、問題教學(xué)置于民警培訓(xùn)重要地位，才有可能實(shí)現(xiàn)教學(xué)重心的轉(zhuǎn)變。因?yàn)閱栴}主導(dǎo)、問題教學(xué)更加突出在職民警培訓(xùn)的特質(zhì)，拉近理論與實(shí)際的距離，回歸民警培訓(xùn)的初衷。通過問題的發(fā)現(xiàn)、研究、解決，達(dá)到提高民警政治素質(zhì)，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，提升專業(yè)技能的目的。辦學(xué)職能和教學(xué)重心的轉(zhuǎn)變，來源于培養(yǎng)對(duì)象的轉(zhuǎn)變。根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的變化，主動(dòng)適應(yīng)培養(yǎng)對(duì)象的特點(diǎn)，遵循職業(yè)教育規(guī)律，問題主導(dǎo)、問題教學(xué)更加顯現(xiàn)自身的重要。

（三）問題教學(xué)能充分調(diào)動(dòng)民警參訓(xùn)的主動(dòng)性與積極性

民警培訓(xùn)源于社會(huì)發(fā)展與公安工作的需要。具體來講，源于需要和不能充分滿足需要的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，它以公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中問題的形式存在著。就內(nèi)涵而言，問題是指疑難、矛盾與困惑；從外延來看，泛指有礙公安工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的各種觀念和因素。當(dāng)前中國正處在急速的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一方面三十多年的改革開放，極大促進(jìn)中國社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步；另一方面，又積累大量的社會(huì)矛盾與問題，它們又通過社會(huì)治安秩序的變化反映出來。這些疑難、矛盾與困惑存在于廣大基層民警工作環(huán)境，集中表現(xiàn)在民警思想與工作中。在職民警培訓(xùn)就是通過發(fā)現(xiàn)、研究、解決思想與工作中的現(xiàn)實(shí)問題，達(dá)到更新觀念，掌握新技能，全面提高綜合素質(zhì)的目的。問題教學(xué)所以能夠起到這樣的作用，在于它貼近基層民警工作與生活實(shí)際，拉近培訓(xùn)與民警需求的距離，能夠激發(fā)民警的參訓(xùn)熱情，調(diào)動(dòng)民警學(xué)習(xí)主動(dòng)性與積極性，有助于民警更新觀念，掌握新技能，提升工作效率。問題主導(dǎo)、問題教學(xué)與民警參訓(xùn)熱情、學(xué)習(xí)主動(dòng)性積極性成正比，在于培訓(xùn)工作與現(xiàn)實(shí)問題有著密切聯(lián)系。它把參訓(xùn)民警的工作經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)問題有機(jī)聯(lián)系起來，把培訓(xùn)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為梳理問題，研討問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定方案，解決問題，提升能力的過程，因而更易實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的。

三、問題教學(xué)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

（一）現(xiàn)實(shí)的民警教育訓(xùn)練，仍然沒有徹底擺脫教師主導(dǎo)、課堂講授的傳統(tǒng)模式

以教師主導(dǎo)、課堂講授的主要特征是，習(xí)慣于理論概念的闡述，脫離實(shí)際，回避問題，不接地氣，是這種模式存在的普遍問題。這種模式強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)地位，教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)方式的采用，取決于教師個(gè)人的愛好與興趣。仍有部分教師對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題缺乏關(guān)注，他們研究的是自己心目中想象的問題，或?qū)?shí)際工作的問題漠不關(guān)心，或把紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題簡單化，或者停留理論抽象層面不接地氣，以致不能激活民警對(duì)培訓(xùn)的興趣。多年來公安院校民警培訓(xùn)存在的主要問題仍然是，部分教師習(xí)慣于理論講授與研究，而對(duì)理論是否符合實(shí)際，有多大說服力，怎樣指導(dǎo)實(shí)際，如何向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，成為實(shí)際戰(zhàn)斗力，存在諸多盲點(diǎn)，這也是受訓(xùn)對(duì)象反映強(qiáng)烈，對(duì)培訓(xùn)不感興趣的重要方面。原因既在理論的說服力，也在教師是否真正關(guān)注把握和研究現(xiàn)實(shí)問題。是深入基層研究現(xiàn)實(shí)問題，還是研究想象中的問題；是把現(xiàn)實(shí)問題引進(jìn)課堂，還是淡化現(xiàn)實(shí)問題，為培訓(xùn)而培訓(xùn)，這是兩條不同的在職民警培訓(xùn)路徑。

（二）基于教材的教學(xué)方式不適合在職民警培訓(xùn)

在職民警培訓(xùn)主體多年從事公安工作，大多具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和工作教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)工作的疑難矛盾困惑，不是教材能夠概括反映的。民警培訓(xùn)中，只有擺脫教材的束縛，緊扣社會(huì)發(fā)展與公安工作與隊(duì)伍建設(shè)的新情況新問題，才能真正發(fā)揮培訓(xùn)的積極作用。擺脫教材不是不要教材，教材畢竟是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論升華，而是以現(xiàn)實(shí)工作中的問題為主導(dǎo)，梳理教材內(nèi)容，組織培訓(xùn)活動(dòng)。以問題為主導(dǎo)，還是以教材為主導(dǎo)，這是兩種不同的教學(xué)理念和培訓(xùn)路徑。以問題主導(dǎo)教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容，立足點(diǎn)是現(xiàn)實(shí)的公安工作和隊(duì)伍建設(shè)；以教材為主導(dǎo)，問題為例證，現(xiàn)實(shí)問題居于次要地位，有可能導(dǎo)致培訓(xùn)效果與培訓(xùn)目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。實(shí)踐證明，即使最新出版的民警培訓(xùn)教材，都不能及時(shí)概括社會(huì)轉(zhuǎn)型期的新情況新矛盾新問題，以及公安工作的新矛盾、新疑難、新困惑，因而任何教材都有滯后性。突出問題主導(dǎo)、問題教學(xué)在民警培訓(xùn)的作用，既能發(fā)揮現(xiàn)有教材的作用，又不致于僵化培訓(xùn)過程。

（三）現(xiàn)行培訓(xùn)模式信息傳遞的單向性

傳統(tǒng)培訓(xùn)模式注重知識(shí)信息傳遞固然重要，但更為重要的是教學(xué)雙方的信息交換與交流，問題主導(dǎo)是教學(xué)雙方信息交換交流的最佳對(duì)接點(diǎn)。問題主導(dǎo)既有利于教師關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，也有利于學(xué)員在教師的引導(dǎo)下，從理論的高度尋求解答現(xiàn)實(shí)問題的正確路徑。因而問題主導(dǎo)下的在職民警培訓(xùn)，既對(duì)接著教學(xué)雙方的興奮點(diǎn)，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，也促使教學(xué)訓(xùn)練貼近公安工作實(shí)際，有利于民警提升理論素質(zhì)，激活民警的參訓(xùn)熱情，使培訓(xùn)與參訓(xùn)對(duì)象的工作生活需要有機(jī)結(jié)合，通過分析研究解決問題，實(shí)際強(qiáng)化和提升民警職業(yè)意識(shí)和職業(yè)技能。

（四）提高發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力，是在職民警培訓(xùn)的根本目的

培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)理念，達(dá)到培訓(xùn)目的的載體。問題主導(dǎo)、問題教學(xué)的培訓(xùn)活動(dòng)，既在于化解疑難、矛盾和困惑，規(guī)范執(zhí)法行為，又在于確立新的理念，深化職業(yè)意識(shí)，提升職業(yè)技能。因而職業(yè)意識(shí)和職業(yè)技能的提升是從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去，循環(huán)往復(fù)的過程，這個(gè)過程的實(shí)質(zhì)是自我否定、自我更新、不斷上升。自我否定是指對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反思與檢討，接受和掌握適應(yīng)崗位需求的意識(shí)和技能；自我更新是指通過教育訓(xùn)練，不斷調(diào)整知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)；上升是指每次培訓(xùn)都會(huì)產(chǎn)生潛移默化的作用，素質(zhì)提升在培訓(xùn)過程中得以實(shí)現(xiàn)。貫串于自我否定、自我更新、不斷上升全過程的，恰恰是問題的發(fā)現(xiàn)分析和解決，工作能力提高是這一過程的最終結(jié)果。因而問題主導(dǎo)下的教育訓(xùn)練，符合民警培訓(xùn)規(guī)律，能夠取得培訓(xùn)成效，問題教學(xué)應(yīng)該成為公安機(jī)關(guān)在職民警培訓(xùn)主要的教學(xué)方式與方法。

四、問題教學(xué)注意的問題

（一）明確培訓(xùn)解決的主要問題和達(dá)到的主要目的

在職民警培訓(xùn)是在確定的目標(biāo)指引下展開的活動(dòng)，有什么樣的培訓(xùn)目的，就有什么樣的民警培訓(xùn)，準(zhǔn)確確定培訓(xùn)目的，對(duì)民警培訓(xùn)具有十分重要的作用?，F(xiàn)實(shí)的民警培訓(xùn)目的定位，往往存在這樣的現(xiàn)象：目標(biāo)確定大而空，務(wù)虛東西多，務(wù)實(shí)成分少，對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意義不大；民警培訓(xùn)工作不受培訓(xùn)目的制約，培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、培訓(xùn)方式運(yùn)用隨心所欲，以致培訓(xùn)目的形同虛設(shè)。目的定位上的各種亂象，都不利于民警培訓(xùn)工作的有效開展。在職民警教育訓(xùn)練的目的是提升職業(yè)意識(shí)和職業(yè)能力，它是通過解決職業(yè)活動(dòng)中的問題來達(dá)到的。因而民警培訓(xùn)的目標(biāo)定位，首先必須明確培訓(xùn)工作解決的主要問題，以及解決問題的方式和方法：即針對(duì)當(dāng)下培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，明確解決的主要問題，根據(jù)主要問題設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，選擇適合的教育訓(xùn)練方式方法，制定培訓(xùn)效果的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。明確培訓(xùn)解決的主要問題，是防止培訓(xùn)工作空洞無物、無的放矢、隨心所欲，提高培訓(xùn)實(shí)效的有效舉措。

（二）問題主導(dǎo)培訓(xùn)內(nèi)容，以問題教學(xué)組織培訓(xùn)活動(dòng)

在職民警培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)，不再是基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，而是理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向理論層面的升華，這個(gè)過程是通過對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的分析研究解決的路徑實(shí)現(xiàn)的。就是說，不是理論教學(xué)帶出問題，而是問題教學(xué)帶出相關(guān)理論?！懊绹ゼ痈绱髮W(xué)心理學(xué)教授J.W.蓋澤爾把“問題”分為三類，即呈現(xiàn)型、發(fā)現(xiàn)型和創(chuàng)造型。在他看來，“呈現(xiàn)型問題指的是由教師或教科書給定的問題，其思路和答案都是現(xiàn)成的，直接體現(xiàn)了教師和教材編寫者的思想。這類問題并非學(xué)生主動(dòng)參與的產(chǎn)物，而且往往追求標(biāo)準(zhǔn)答案，在一定程度上壓制求異、質(zhì)疑的精神。相比之下，“發(fā)現(xiàn)型”和“創(chuàng)造型”問題更具創(chuàng)造價(jià)值。這兩類問題的共同特點(diǎn)是：從問題產(chǎn)生過程來看，是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中思考探索的結(jié)果，具有一定的自主性；從問題解決的過程來看，由于具有強(qiáng)烈的內(nèi)驅(qū)力，學(xué)生通常會(huì)表現(xiàn)出執(zhí)著的追求性；從問題本身特點(diǎn)看，具有一定的隨機(jī)性，且更具有個(gè)性，是個(gè)性思維的表現(xiàn)；從問題的答案來看，具有一定的開放性。二者的區(qū)別來看，創(chuàng)造型問題是人們從末提出過的問題；而發(fā)現(xiàn)類問題的答案大多是已知的，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的過程是一種創(chuàng)造情境的再創(chuàng)?！雹訇愑?問題教學(xué)的價(jià)值與操作[J].外國上小學(xué)教育,2005（10）:41.作為公安機(jī)關(guān)民警培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的問題，按照蓋澤爾的分類，應(yīng)該是發(fā)現(xiàn)型和創(chuàng)造型問題的統(tǒng)一，有學(xué)者稱之為“判定性問題”。不管是那種類型的問題，都必須是與當(dāng)下公安工作與隊(duì)伍建設(shè)緊密聯(lián)系的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，而不是主觀隨意想象出來的問題；這些問題對(duì)于規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，公安隊(duì)伍建設(shè)具有重大影響；這些問題的解決有利于提升民警職業(yè)意識(shí)和職業(yè)能力。顯然，以問題主導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)，有利于培訓(xùn)工作的針對(duì)性，有利于培訓(xùn)貼近民警實(shí)際工作與生活，使教育訓(xùn)練更有成效。問題主導(dǎo)培訓(xùn)，既要針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，又要滿足培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需求。如剛進(jìn)公安機(jī)關(guān)的新警，除基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，還要結(jié)合實(shí)際工作的問題，對(duì)于樹立職業(yè)意識(shí)，掌握職業(yè)技能，起到強(qiáng)化的作用；對(duì)其它類型的民警培訓(xùn)，問題主導(dǎo)、問題教學(xué)，既突出職業(yè)教育的特點(diǎn)，也落實(shí)公安部對(duì)民警培訓(xùn)“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”的要求。實(shí)踐證明，凡是受學(xué)員歡迎的教師教官，無不重視問題主導(dǎo)、問題教學(xué)在培訓(xùn)中的作用，這也為多年民警培訓(xùn)實(shí)踐所證實(shí)。

（三）注重運(yùn)用科學(xué)的培訓(xùn)方式與方法

公安部《關(guān)于加強(qiáng)公安院校和訓(xùn)練基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出：“積極開展教學(xué)方法和手段改革，打破以教師、課堂、書本為中心的教學(xué)模式，推行模擬教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐演練等教學(xué)形式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、研究式、討論式教學(xué)等多種教學(xué)方式方法，積極采用先進(jìn)技術(shù)和教學(xué)手段，充分利用信息化手段特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，豐富教學(xué)載體?！雹诠膊俊蛾P(guān)于加強(qiáng)公安院校和訓(xùn)練基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》2011年公安部《指導(dǎo)意見》關(guān)于教學(xué)方法和手段改革的論述，體現(xiàn)了民警培訓(xùn)的特點(diǎn)和規(guī)律，在問題主導(dǎo)、問題教學(xué)的培訓(xùn)活動(dòng)中，具有積極現(xiàn)實(shí)的意義。問題主導(dǎo)的民警培訓(xùn)，既強(qiáng)調(diào)問題在培訓(xùn)中的地位，也強(qiáng)調(diào)問題教學(xué)的具體形式——現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)的作用。公安工作與隊(duì)伍建設(shè)中的問題，都是通過具體案例表現(xiàn)出來的。它既反映具體事件的特殊性，也反映此類問題的普遍性和規(guī)律性。通過個(gè)案的分析研究，既總結(jié)工作得失，又探索此類案件的一般規(guī)律和解決問題方法。更主要的是各種教學(xué)方式方法的運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)教學(xué)雙方互動(dòng)熱情，教學(xué)相長，相互學(xué)習(xí)，共同提高，是在職民警培訓(xùn)的目的。

（四）增強(qiáng)師資隊(duì)伍解決實(shí)際問題的能力

問題主導(dǎo)、問題教學(xué)，既對(duì)教師、課堂、書本教學(xué)模式的挑戰(zhàn)，也對(duì)教師教官解決實(shí)際問題的能力提出更高要求。問題主導(dǎo)、問題教學(xué)，不僅要求教師教官掌握實(shí)踐中的問題，問題產(chǎn)生的原因，還要掌握解決問題的經(jīng)驗(yàn)和方法，包括深入一線，解決實(shí)際問題的工作能力。因而民警培訓(xùn)問題主導(dǎo)、問題教學(xué)，教師教官既要關(guān)注相關(guān)學(xué)科的學(xué)術(shù)發(fā)展，又要關(guān)注相關(guān)學(xué)科在實(shí)際工作中的運(yùn)用，以及理論與實(shí)際結(jié)合中出現(xiàn)的問題和解決問題的方式和方法。從教師、課堂、書本為中心到問題主導(dǎo)、問題教學(xué)，是民警培訓(xùn)模式方向性轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變既對(duì)教師教官構(gòu)成挑戰(zhàn)，同時(shí)又使民警培訓(xùn)真正貼近公安工作實(shí)際成為可能。民警培訓(xùn)工作者應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入公安工作第一線，捕捉實(shí)際工作中的問題，拉近培訓(xùn)對(duì)象的距離，強(qiáng)化“校局互動(dòng)”，調(diào)整師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)民警培訓(xùn)的吸引力，這是培養(yǎng)師資實(shí)戰(zhàn)能力的努力方向。

（五）加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)問題的搜集、整理、研究工作

提煉真問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新方法，這是民警培訓(xùn)義不容辭的責(zé)任。問題主導(dǎo)、問題教學(xué)的民警培訓(xùn)，要積極做好現(xiàn)實(shí)問題搜集、梳理與研究工作。要積極推進(jìn)民警培訓(xùn)教師教官團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，經(jīng)常深入公安工作基層，積極開展現(xiàn)實(shí)工作與現(xiàn)實(shí)問題的調(diào)研，研究成果及時(shí)運(yùn)用于民警的教育訓(xùn)練。搜集整理現(xiàn)實(shí)問題和問題主導(dǎo)、問題教學(xué)的民警培訓(xùn)相互依存，搜集整理現(xiàn)實(shí)問題的質(zhì)量，事關(guān)培訓(xùn)工作質(zhì)量，也是落實(shí)培訓(xùn)“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”最重要的環(huán)節(jié)。

綜上所述，公安機(jī)關(guān)在職民警培訓(xùn)，為推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了不可低估的作用。當(dāng)前在職民警培訓(xùn)正處在大發(fā)展，向縱深推進(jìn)時(shí)期。進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量是落實(shí)“向教育要素質(zhì)，向素質(zhì)要警力”重要環(huán)節(jié)。問題主導(dǎo)、問題教學(xué)，將是深化民警培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要舉措，大力提倡，認(rèn)真落實(shí)這一舉措，將對(duì)在職民警培訓(xùn)的縱深推進(jìn)產(chǎn)生不可低估的作用。

Problems Teaching in the Police Training

ZHOU Xing-lian
(Sichuan Police College,Luzhou,Sichuan,646000)

The problem teaching is one of teaching and training methods of police training.It works in reality and problems as the lead in the construction of public security team,and in these process,analyzing and solving practical problems to cultivate and improve the police occupation consciousness and occupation ability. Vigorously advocating teaching problem,is according to the characteristics of police training,follow the rules of occupation education,to meet the need of the social development,the need to promote the public security educational transformation.Practice has proved,the problem teaching mobilize the police training initiative and enthusiasm,improve the quality of training,and the training has achieved positive effect.

police training;problem;problem teaching

D631.15

A

2095-1140（2014）04-0112-05

（責(zé)任編輯：左小絢）

2014-03-18

鄒行廉(1957-),男,重慶云陽人,四川警察學(xué)院成人教育部主任，副教授，主要從事公安職業(yè)教育研究。