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信息誤導(dǎo)與新中國建立后社會主義 道路探索中的決策失誤

2014-04-06 04:01
關(guān)鍵詞:中央文獻(xiàn)出版社決策報(bào)告

廖 靈 丹

(華東交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江西 南昌 330013)

新中國成立后,在社會主義道路探索中,既出現(xiàn)過“大躍進(jìn)”運(yùn)動那樣的在經(jīng)濟(jì)決策方面的失誤,也發(fā)生過階級斗爭擴(kuò)大化這樣的在政治決策方面的失誤。究其原因,除了當(dāng)時(shí)國際國內(nèi)的因素以及領(lǐng)導(dǎo)人自身原因外,其中重要的一個(gè)方面在于當(dāng)時(shí)毛澤東所接受的信息失真。此文試從信息誤導(dǎo)的角度對“大躍進(jìn)”運(yùn)動與階級斗爭擴(kuò)大化失誤進(jìn)行剖析,探討信息在領(lǐng)導(dǎo)人決策中的重要性。

一、經(jīng)濟(jì)決策失誤——大躍進(jìn)運(yùn)動

在“大躍進(jìn)”運(yùn)動中,農(nóng)業(yè)上毛澤東提出“少種多收”方針和三三制①的耕作制度。同時(shí)對糧食的高產(chǎn)豐收深信不疑,甚至到1959年糧荒開始出現(xiàn)時(shí),不僅批判了彭德懷的所謂“右傾”思想,而且在9月14日寫給全國人大常委會的信中還認(rèn)為“國家的政治經(jīng)濟(jì)情況極為良好”[1]。在工業(yè)上,大搞全民煉鋼,而且“超英趕美”的時(shí)間表一再縮短。這一系列的“好大喜功”,讓人們發(fā)現(xiàn)了隱藏在背后的“特定信息”因素。

1958年6月20日,《人民日報(bào)》報(bào)道:“進(jìn)入5月以來,豐收的喜報(bào)像春天的燕子,在祖國的天空到處飛翔;高額豐產(chǎn)的新紀(jì)錄如滾滾的海浪,一個(gè)高似一個(gè)地向我們涌來。從大江南北到黃河上下,到處是一片豐收景象。”[2]8月13日,《人民日報(bào)》報(bào)道湖北省麻城縣的早稻生產(chǎn)又放異彩。這個(gè)縣的麻溪河鄉(xiāng)建國第一農(nóng)業(yè)社,在1.016畝的早稻田里,創(chuàng)造了平均畝產(chǎn)干谷18 428公斤的驚人紀(jì)錄[3]。另外,農(nóng)業(yè)部的匯報(bào)也讓毛澤東欣喜萬分。1958年,農(nóng)業(yè)部最初預(yù)計(jì)糧食年產(chǎn)量可達(dá)2 600億公斤,增產(chǎn)1 100億公斤,7月份農(nóng)業(yè)部根據(jù)各省的報(bào)告匯總的全年糧食估計(jì)總產(chǎn)量,竟然高達(dá)5 000億公斤(1957年是1 950億公斤),而他們自己經(jīng)過測算,在8月北戴河會議預(yù)言糧食年產(chǎn)量可達(dá)3 000億至3 500億公斤,增產(chǎn)1 500億至1 750億公斤。 正是依據(jù)這些信息,毛澤東認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將不是以百分之幾,而是以百分之幾十的速度年復(fù)一年地增長,新中國建立前夕美國國務(wù)卿艾奇遜所言的“人民的吃飯問題是每個(gè)中國政府必然碰到的第一個(gè)問題”[4]1510已經(jīng)徹底解決了,“農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的偉大勝利要求工業(yè)戰(zhàn)線迅速的趕上去”[5]67。

工業(yè)上在鋼產(chǎn)量的指標(biāo)上,最初國家經(jīng)委在《關(guān)于1958年度國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案的報(bào)告》中提出的產(chǎn)量為624.8萬噸(1957年鋼的產(chǎn)量為535萬噸,1958年計(jì)劃增長19.2%)。3月20日,冶金工業(yè)部部長王鶴壽向毛澤東提交了一份《鋼鐵工業(yè)的發(fā)展速度能否設(shè)想得更快一些》的報(bào)告。在就英國、美國及中國的鋼鐵生產(chǎn)情況作了橫向?qū)Ρ戎螅瑘?bào)告提出只要把“紅”與煉鋼、煉鐵結(jié)合起來,“苦戰(zhàn)三年超過八大指標(biāo)(1 050萬噸~1 200萬噸)、十年趕上英國、二十年或稍多一點(diǎn)時(shí)間趕上美國,是可能的”[6]488。這份報(bào)告受到毛澤東的高度重視,除了在成都會議給予3次表揚(yáng)之外,在5月29日的第48次擴(kuò)大會議講話中,更稱此報(bào)告是“一首抒情詩”[6]489。隨即在5月5日~23日召開的八大二次會議上,各協(xié)作區(qū)帶著毛澤東要求地方制訂的到1962年“重工業(yè)輕工業(yè)產(chǎn)值可能達(dá)到何種高度”[7]183的計(jì)劃表,“紛紛提出各自部門和各自地區(qū)的生產(chǎn)高指標(biāo)”。“冶金部門提出,1959年鋼產(chǎn)量計(jì)劃1 200萬噸,1962年3 000萬噸,1967年7 000萬噸,1972年12 000萬噸。”[8]8216月21日,冶金部又給毛澤東送來了一個(gè)華東協(xié)作區(qū)規(guī)劃1959年鋼的生產(chǎn)能力為800萬噸的報(bào)告?!斑@是一個(gè)極重要的指標(biāo)。根據(jù)這個(gè)指標(biāo),我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展,又將進(jìn)入一個(gè)新的水平?!盵8]825因?yàn)槿A東各省市“煤鐵資源很少,1959年就能達(dá)到800萬噸鋼的生產(chǎn)能力,其他煤鐵資源豐富的地區(qū),不是能搞得更多嗎”[6]493?毛澤東很快又將報(bào)告加以批轉(zhuǎn)。正是在專業(yè)部門不斷調(diào)高的匯報(bào)中,毛澤東對經(jīng)濟(jì)形勢的估計(jì)越來越樂觀,情緒也越來越興奮,做出了鋼產(chǎn)量翻一番的重大決策,即1958年鋼的產(chǎn)量達(dá)到1 070萬噸,全民大煉鋼鐵運(yùn)動由此掀起。

1959年初,糧荒問題開始暴露。1958年農(nóng)業(yè)大豐收與糧荒出現(xiàn)的反差讓毛澤東困惑不已。正在這時(shí),來自廣東的一個(gè)材料讓他“一月有點(diǎn)煩惱,二月更加煩惱”[9]912的心情頓時(shí)好轉(zhuǎn)。報(bào)告說廣東雷南縣1958年生產(chǎn)大躍進(jìn)后卻出現(xiàn)糧食緊張的不正?,F(xiàn)象“完全是假象,是生產(chǎn)隊(duì)和分隊(duì)進(jìn)行瞞產(chǎn)私分造成的”[10]54。問題的癥結(jié)已經(jīng)找到,彭德懷在廬山會議的悲觀看法就是“右傾”了。廬山會議之后,各地、各部門又送來一些讓毛澤東振奮的消息。9月3日,河北省給毛澤東并中央的報(bào)告說:“目前工業(yè)戰(zhàn)線上已經(jīng)立竿見影,鋼鐵煤的生產(chǎn)急劇上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競賽已進(jìn)入一個(gè)新的階段?!盵10]5099月11日,甘肅省委報(bào)告“我省各項(xiàng)工作飛速發(fā)展,變化很大,糧食問題也是如此。目前全省夏田普遍豐收,絕大部分地區(qū)已經(jīng)收割完畢;秋田生長很好,豐收在望”[10]529。此外,中共浙江省委、四川省委及石油工業(yè)部也都相繼送來了形勢大好的報(bào)告。對這些報(bào)告,毛澤東都進(jìn)行了仔細(xì)的圈閱并批轉(zhuǎn)各地參考。與此同時(shí),毛澤東看到國家統(tǒng)計(jì)局題名《駁“國民經(jīng)濟(jì)失調(diào)”的謬論》的文章。這篇文章以一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)字說明,“1958年國民經(jīng)濟(jì)基本上是按比例地和平衡地發(fā)展的”[10]514。毛澤東曾認(rèn)為,1958年主要的教訓(xùn)之一是綜合平衡的問題,同時(shí)這也是廬山會議后期爭論的焦點(diǎn)之一。而現(xiàn)在作為職能部門的國家統(tǒng)計(jì)局,以確鑿的證據(jù)印證了1958年工業(yè)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略決策的正確。因此,這篇文章引起了毛澤東的極大關(guān)注。他立即給陳伯達(dá)寫信,要求找國家統(tǒng)計(jì)局的幾位同志加以討論。陳伯達(dá)9月8日報(bào)告說“會上大家基本同意統(tǒng)計(jì)局提出的關(guān)于去年大躍進(jìn)中比例關(guān)系的看法,認(rèn)為去年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例關(guān)系是相適應(yīng)的,而不是比例失調(diào)”[10]514?!斑@一系列的報(bào)告、來信和文章,使毛澤東感到欣慰,他更加相信,反右傾的決策是完全必要的和正確的?!盵9]1013

1960年,中國許多地區(qū)出現(xiàn)了大饑荒。毛澤東還是從他的堂弟毛澤榮的“告狀”中獲知的。9月下旬,毛澤榮、文東仙、王季范向毛澤東反映家鄉(xiāng)在“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動中出現(xiàn)的10個(gè)方面的問題,毛澤東知道他們絕不會撒謊。聽了匯報(bào)毛澤東心情沉重[11]9。至此,毛澤東又一次充分認(rèn)識到“調(diào)查,要在實(shí)際中去調(diào)查”[9]1117,“老在屋子里面看文件是會死人的”[12]185。于是,1961年毛澤東開始在全黨上下大力提倡調(diào)查研究。正是由于親身實(shí)地地認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻,黨的高層領(lǐng)導(dǎo)才開始冷靜、清醒,并迅速制定了一系列調(diào)整和整頓國民經(jīng)濟(jì)的政策、條例,從而扭轉(zhuǎn)了困難局面,促進(jìn)了國家形勢的好轉(zhuǎn)。

二、政治決策失誤——階級斗爭擴(kuò)大化

1962年5月,毛澤東從南方返回北京途中,向幾個(gè)省的負(fù)責(zé)人著重了解了他十分關(guān)心的夏收情況。在鄭州,從時(shí)任河南省委書記劉建勛那里得知麥?zhǔn)詹荒敲磯?,秋收預(yù)計(jì)還要好一些。在天津,劉子厚曾向毛澤東匯報(bào)說“今年河南麥?zhǔn)罩刃蚩涨昂?。湖南也很好。麥?zhǔn)罩刃蚩涨昂?,出乎干部群眾的意料”[9]1228。地方領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于農(nóng)村形勢好轉(zhuǎn)的匯報(bào),使毛澤東認(rèn)為那些以當(dāng)前農(nóng)村形勢依然嚴(yán)峻為依據(jù)支持包產(chǎn)到戶或分田單干的黨內(nèi)高層社會主義信仰不堅(jiān)定?!皢胃蓜荼匾饍蓸O分化,兩年也不要,一年就要分化?!盵13]508事實(shí)上,早在1960年12月,遼寧錦州就向他報(bào)告過鬧糧的原因之一就是“農(nóng)村兩條道路斗爭的影響”[14]402?!靶抨柺录毕蛩慕忉屢彩且?yàn)閴娜水?dāng)權(quán)和地主封建勢力的破壞。這樣,中央有支持單干搞資本主義的人,廣大“農(nóng)村中資本主義與社會主義兩條道路之間的斗爭,還將持續(xù)一個(gè)很長的時(shí)間”[15]126,理所當(dāng)然,“在這些情況下,階級斗爭是不可避免的”[16]653。

這一論斷在湖南省委、保定地委及河南省委的報(bào)告中再次得到印證。1963年2月8日,湖南省委在向中央和毛澤東的報(bào)告中說湖南“各方面的情況表明,當(dāng)前階級斗爭是很激烈的,不論農(nóng)村或城鎮(zhèn),階級敵人的破壞活動是囂張的,一股反社會主義的‘黑風(fēng)’刮得很大”[15]255。4月4日保定地委也以查出的大量農(nóng)村干部多吃多占、帳目不清、貪污盜竊等現(xiàn)象,提出“事實(shí)再一次證明階級和階級斗爭確實(shí)是存在的。兩條道路的斗爭是很激烈的”[17]254。4月15日河南省委報(bào)告說光是縣3級干部會議上所揭發(fā)的材料,大小投機(jī)倒把活動就有10萬多起,其中“千字號”的上萬,“萬字號”的近千;反革命集團(tuán)活動1 300多起;地富反攻倒算26 000多起;反動會道門活動8 000多起。特別嚴(yán)重的是,不少黨員、干部參與了活動,“大量事實(shí),確鑿地說明當(dāng)前我省農(nóng)村中階級斗爭是十分激烈的”[17]301。

然而,事情的發(fā)展并沒有出現(xiàn)毛澤東所設(shè)計(jì)的通過社會主義教育運(yùn)動,解決農(nóng)村嚴(yán)重的所謂自發(fā)的資本主義傾向。反而所聽、所看均是農(nóng)村階級斗爭形勢進(jìn)一步嚴(yán)峻的報(bào)告。1964年12月1日,在廣東花縣蹲點(diǎn)的陶鑄向毛澤東報(bào)告:“我所在的生產(chǎn)隊(duì)已經(jīng)產(chǎn)生了新的兩極分化,出現(xiàn)了以七戶干部為代表的新的富裕農(nóng)民階層,他們同一戶上中農(nóng)、一戶富農(nóng)、四戶地主聯(lián)合起來對貧下中農(nóng)進(jìn)行嚴(yán)重的剝削。這種新的兩極分化,新的富裕階層,新的剝削并非花縣所獨(dú)有,而在廣東省以至中南各省都是普遍和大量存在的?!盵18]26111965年2月4日第八機(jī)械工業(yè)部部長陳正人的報(bào)告也反映經(jīng)過蹲點(diǎn),“開始發(fā)現(xiàn)了廠里從不知道的許多嚴(yán)重問題。這些問題,如果再讓其繼續(xù)發(fā)展,就一定會使一個(gè)社會主義的企業(yè)有蛻化為資本主義企業(yè)的危險(xiǎn)”[9]1388。在1964年12月16~19日毛澤東主持的中央工作會議上,陶鑄、李井泉、宋任窮、劉瀾濤、李雪峰、魏文伯、譚震林先后發(fā)言。這些發(fā)言都突出地反映階級斗爭形勢日益嚴(yán)峻。劉瀾濤說:這次社教,中心問題是奪取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。西北地區(qū)有382個(gè)縣市委和城市的區(qū)委,其中爛掉的、基本爛掉的、有嚴(yán)重問題的,共149個(gè),占總數(shù)的45.6%。有一個(gè)縣的黨委書記、縣長,在國民黨里頭當(dāng)過連長。李雪峰說:情況愈摸愈嚴(yán)重。山西8個(gè)重點(diǎn)的縣委,已爛掉3個(gè),常委72人中有問題的38人。同時(shí),這次會議印發(fā)的山西省委重點(diǎn)縣社總指揮部一個(gè)會議紀(jì)要也指出,目前危險(xiǎn)之一仍然是對敵情估計(jì)不足,新生的資產(chǎn)階級分子和廣大貧下中農(nóng)之間的矛盾是當(dāng)前農(nóng)村階級斗爭的主要矛盾[9]1367。

所有的這些報(bào)告和材料,使毛澤東更加堅(jiān)信“我國城市和農(nóng)村都存在著嚴(yán)重的、尖銳的階級斗爭。在所有制的社會主義改造基本完成以后,反對社會主義的階級敵人,企圖用‘和平演變’的方式,恢復(fù)資本主義。這種階級斗爭勢必反映到黨內(nèi)”?!澳切┳哔Y本主義道路的當(dāng)權(quán)派,有在幕前的,有在幕后的。支持這些當(dāng)權(quán)派的人,有的在下面,有的在上面”[19]19-21。但是,這樣嚴(yán)重的階級斗爭形勢,主持中央“一線”工作的領(lǐng)導(dǎo)人和許多大區(qū)、省一級的領(lǐng)導(dǎo)人卻沒有做出相應(yīng)的反應(yīng),這使毛澤東非常不滿。由此認(rèn)為“光搞社教運(yùn)動不能完全解決問題”[20]278,只有發(fā)動一場氣勢“磅礴”的“風(fēng)雷”,才能做到“一聲雞唱,萬怪煙消云散”。

三、決策失誤的反思——保證決策信息正確至關(guān)重要

信息是決策的先決條件。信息正確與否直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)人決策的正確與否??陀^全面的信息往往會促使領(lǐng)導(dǎo)人做出正確的決策,從而有利于社會的良性發(fā)展。相反,錯(cuò)誤或者片面的信息通常會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人做出錯(cuò)誤的決策。階級斗爭擴(kuò)大化錯(cuò)誤發(fā)生不是偶然的,而是領(lǐng)導(dǎo)人對片面甚至虛假信息深信不疑而決策失誤的必然結(jié)果。在發(fā)生階級斗爭擴(kuò)大化錯(cuò)誤中,為何領(lǐng)導(dǎo)人所接收到的信息是虛假片面的,而領(lǐng)導(dǎo)人又為何會依據(jù)這些虛假片面信息做出階級斗爭擴(kuò)大化的錯(cuò)誤決定等這些問題值得深思。

第一,領(lǐng)導(dǎo)人作為決策者應(yīng)該要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持馬克思主義實(shí)事求是的原則,要善于聽取多種意見,決策時(shí)更多是從客觀事實(shí)的前提出發(fā),遵循多數(shù)人意見,以全面客觀反映決策對象的信息資料為依據(jù),確保所有的信息資料是真實(shí)無誤的?!皼Q策無非是根據(jù)價(jià)值因素和事實(shí)因素引申出來的結(jié)論?!盵21]39因此,領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)應(yīng)該從全局出發(fā),深入調(diào)研,運(yùn)用實(shí)事求是的科學(xué)決策方法,杜絕主觀臆斷。雖然新中國建立后,中國共產(chǎn)黨致力于建立健全民主集中制,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,以能夠形成一種暢所欲言、生動活潑的局面?!拔覀兊狞h,不是許多黨員簡單的數(shù)目字的總和,而是由全體黨員按照一定規(guī)律組織起來的統(tǒng)一的有機(jī)體,而是黨的領(lǐng)導(dǎo)者被領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)合體,是黨的首腦(中央)、黨的各級組織和廣大黨員群眾依照一定規(guī)律結(jié)合起來的統(tǒng)一體,這種規(guī)律,就是黨內(nèi)的民主集中制?!盵22]358但實(shí)際情況卻與之大相徑庭,“權(quán)力過分集中于個(gè)人或少數(shù)人手里,多數(shù)辦事的人無權(quán)決定”[23]329。在這種權(quán)力高度集中的政治體制下,即使是國家主席劉少奇、毛澤東都可以公開地說:“你有什么了不起,我動一個(gè)指頭就可以把你打倒。”[24]118黨內(nèi)民主氛圍的減弱,使各種不同的聲音都噤若寒蟬。當(dāng)在廬山會議上,作為中央政治局委員的彭德懷按照黨的組織原則向毛澤東寫信反映自己的意見,結(jié)果被定性為“反黨、反人民、反社會主義性質(zhì)的右傾機(jī)會主義路線的錯(cuò)誤”之時(shí),盡管當(dāng)時(shí)毛澤東也倡導(dǎo)過不要因?yàn)橛^點(diǎn)不同隨便給別人定性扣帽子。但是在這個(gè)特殊的政治氛圍下,“把好人、說老實(shí)話的人整成了‘右傾機(jī)會主義分子’,甚至整成了‘反革命分子’”[25]273。于是,“上有所好,下必甚焉”的狀況出現(xiàn)就再所難免了。地方提供給毛澤東的信息并不是客觀的,往往以偏概全甚至弄虛作假,基于這種信息之下所作出的決策,其正確性可想而知了。因此,領(lǐng)導(dǎo)人決策時(shí)必須充分考慮多種意見,實(shí)事求是,不要憑借個(gè)人喜好去篩選信息,這樣往往會誤導(dǎo)下級官員,使下級官員會因?yàn)橛项I(lǐng)導(dǎo)喜好而上報(bào)片面的信息甚至捏造虛假的信息。

第二,完善信息咨詢與監(jiān)督系統(tǒng),建立專門的信息處理機(jī)構(gòu),提高對信息的處理分析的能力。如何辨別信息的真假是領(lǐng)導(dǎo)決策的第一步,也是至關(guān)重要的一步。政府建立和完善專門的信息分析機(jī)構(gòu)可以幫助領(lǐng)導(dǎo)人提高信息處理能力,能夠更好地保證領(lǐng)導(dǎo)所接受的信息的正確性,從而也就有助于領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。而新中國建立后毛澤東之所以會做出階級斗爭擴(kuò)大化的錯(cuò)誤決策,其重要的原因之一就在于當(dāng)時(shí)缺乏專門的信息處理機(jī)構(gòu),毛澤東所接受的許多信息其實(shí)都是表面的,而這些失實(shí)的信息并未被過濾掉,相反卻成為毛澤東決策的依據(jù)。因此,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,必須要建立高效的信息咨詢與監(jiān)督機(jī)構(gòu),能第一時(shí)間內(nèi)將所收集的信息進(jìn)行篩選,去除虛假的信息,保證領(lǐng)導(dǎo)人所看到的信息都是客觀公正的。

第三,改善決策環(huán)境,健全信息收集渠道。任何正確決策的做出都依賴于一個(gè)良好的社會環(huán)境。這種良好的社會環(huán)境包括兩方面:一方面是領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí),任何反對的意見都能夠得到充分的表達(dá),任何決策的做出都是經(jīng)過廣泛的討論并體現(xiàn)出集體的意志。另一方面,良好的社會環(huán)境要體現(xiàn)為下級向上級傳送信息的渠道暢通,真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)所接受到的信息是最真實(shí)的民意表達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)層對獲取真實(shí)信息與作出正確決策之間的正相關(guān)關(guān)系,其實(shí)毛澤東有著非常深刻的認(rèn)識。他的“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)”論斷已為世人所熟知,“實(shí)際政策的決定,一定要根據(jù)具體情況,坐在屋子里想象的東西,和看到的粗枝大葉的書面辦公上寫的東西,決不是具體情況。倘若根據(jù)‘想當(dāng)然’或不合實(shí)際的報(bào)告來決定決策,那是危險(xiǎn)的。所以詳細(xì)的科學(xué)的實(shí)際調(diào)查乃非常之必需”[26]254。但可惜的是,當(dāng)時(shí)建立的龐大政權(quán)體系不僅存在所有科層制組織的官僚主義弊端,而且在一個(gè)“可以剝奪你的吃飯權(quán),叫你以至全家挨餓”[27]535-536的總體性社會中,使得毛澤東深入基層調(diào)查獲取真實(shí)信息的夙愿難以實(shí)現(xiàn),或使其偶爾有之的調(diào)查行為難以保證質(zhì)量。

虛假或夸大的信息、對建設(shè)社會主義的經(jīng)驗(yàn)缺乏再加上毛澤東一直想“在一個(gè)不太長的時(shí)期內(nèi),把我國建設(shè)成為一個(gè)社會主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國”[9]1364的美好夙愿,3者之間產(chǎn)生的共振,足使毛澤東不可避免地在一些重大問題的決策上產(chǎn)生失誤。事過境遷,雖然當(dāng)今時(shí)代,社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大變化、信息傳播手段也已經(jīng)多樣、遏制和消除官僚主義的利器也不斷涌現(xiàn),但歷史的警示,卻是中共在推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的道路上所必須時(shí)刻銘記的!

注釋

① 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的三三制,即全部耕地的1/3種農(nóng)作物,1/3種樹,1/3休耕。

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