程啟博

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京100038)

美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈(Joseph Nye)最早提出軟實(shí)力(soft power)這一概念，文化是軟實(shí)力的核心組成部分?！?〕軟實(shí)力是一種可以克剛的柔性力量，主要表現(xiàn)為文化的影響力和折服力。文化軟實(shí)力建設(shè)是文化建設(shè)和軟實(shí)力建設(shè)的有機(jī)構(gòu)成部分。公安院校作為共和國(guó)預(yù)備警官的搖籃，肩負(fù)著為祖國(guó)培育合格預(yù)備警官的重大責(zé)任和任務(wù)，加強(qiáng)校園文化軟實(shí)力建設(shè)是提高教師育人育警能力、促進(jìn)預(yù)備警官成長(zhǎng)成才和公安院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在要求。

一、公安院校校園文化軟實(shí)力的涵義

對(duì)公安院校校園文化軟實(shí)力涵義的界定要借鑒文化軟實(shí)力和校園文化軟實(shí)力涵義的界定。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于文化軟實(shí)力涵義和高校與校園文化軟實(shí)力涵義的界定較多，但關(guān)于公安院校校園文化軟實(shí)力的研究很稀少，還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的界定。花建指出，“文化軟實(shí)力是一個(gè)國(guó)家在文化開(kāi)發(fā)和運(yùn)用方面的綜合能力，是國(guó)家的整體動(dòng)員能力”〔2〕。劉德定認(rèn)為，“文化軟實(shí)力是以引發(fā)思想共鳴、爭(zhēng)取文化認(rèn)同、激發(fā)創(chuàng)造活力、凝聚精神信念等非強(qiáng)制方式同該國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治上層建筑有機(jī)結(jié)合而進(jìn)行的、增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力的能力”〔3〕。呂堂紅、周林華指出，“高校軟實(shí)力是指一所學(xué)校特有的核心價(jià)值觀和內(nèi)在的品質(zhì)，以及由此形成的特有文化。它根植于學(xué)校的辦學(xué)理念，熔鑄在學(xué)校的生命力、創(chuàng)造力和感召力之中”〔4〕。安身健認(rèn)為，“高校文化軟實(shí)力是指高校師生員工在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐、科研活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、生活?yuàn)蕵?lè)等實(shí)踐活動(dòng)中共同創(chuàng)造和形成的、超越物質(zhì)存在的精神成果的影響力、凝聚力和感召力。這種精神成果，不僅包括高校的辦學(xué)理念、辦學(xué)方針、專(zhuān)業(yè)特色以及獨(dú)特的精神和文化氛圍，也包括高校長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、群體意識(shí)、價(jià)值觀念和行為規(guī)范，通常由高校的精神文化、制度文化、行為文化、環(huán)境文化等四個(gè)層面構(gòu)成”〔5〕。劉海清認(rèn)為，“校園文化軟實(shí)力即指通過(guò)對(duì)學(xué)校特定資源的占有、轉(zhuǎn)化和傳播，吸引獲取師生的價(jià)值認(rèn)同，使師生產(chǎn)生利于學(xué)習(xí)的行為，最終達(dá)到學(xué)校教育目的的一種能力”〔6〕。基于對(duì)文化軟實(shí)力和高校與校園文化軟實(shí)力涵義的理解，結(jié)合公安院校的教學(xué)和生活實(shí)際，筆者認(rèn)為，公安院校校園文化軟實(shí)力是指公安院校在其特有的核心價(jià)值體系和內(nèi)在精神品質(zhì)的基礎(chǔ)上升華而成的不同于其他院校的校園文化影響力、吸引力、折服力和驅(qū)動(dòng)力的合集。它根植于公安院校的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、育人理念、師生素質(zhì)和校園文化的土壤之中。

二、公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)的必要性

(一)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)是豐富公安院校教師思想、提升教師精神境界和提高教師培育新型警察能力的內(nèi)在要求

教師是公安院校教育的主體，承擔(dān)著教書(shū)育警的光榮使命?！按蜩F還需自身硬”，公安院校教師思想是否豐富，精神境界是否高尚，業(yè)務(wù)素質(zhì)是否扎實(shí)，直接關(guān)系到其育人育警能力。當(dāng)前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要攻堅(jiān)期，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，為應(yīng)對(duì)高智能化的犯罪態(tài)勢(shì)、復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)和日益多元化的群眾訴求，公安院校需要革新教育教學(xué)模式，提升人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能更好地適應(yīng)社會(huì)需求，培養(yǎng)出“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德才兼修的警務(wù)預(yù)備人才，這對(duì)公安院校教師提高自身的育警能力提出了更高的要求。公安院校通過(guò)校園文化軟實(shí)力建設(shè)可以不斷豐富教師的思想，提升教師的精神境界，提高教師教學(xué)、科研和育警能力，教師用自己的“學(xué)高”和“身正”來(lái)影響、教育學(xué)生，從而為共和國(guó)培育更加合格的預(yù)備警官。

(二)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)是警校堅(jiān)持“以人為本”，促進(jìn)預(yù)備警官全面發(fā)展和改善警察形象的內(nèi)在要求

公安院校的學(xué)生是個(gè)特殊的群體，他們既是教育的客體，又是共和國(guó)的預(yù)備警官，具有雙重身份?！拔幕保訌?qiáng)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)，用高尚的公安校園文化軟實(shí)力去熏陶、教化警校生，不僅是公安院校堅(jiān)持“以人為本”，促進(jìn)預(yù)備警官全面發(fā)展的內(nèi)在要求，也是改善和塑造警察形象的內(nèi)在要求?！叭嗣窆矠槿嗣瘛?，我國(guó)警察在維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)域作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，人民警察的形象得到了社會(huì)公眾的認(rèn)可。但部分素質(zhì)低下的警察執(zhí)法犯法，甚至欺壓、損害百姓的卑劣事件也偶爾出現(xiàn)，這嚴(yán)重?cái)暮蛽p毀了人民警察的形象?！白ピ粗伪尽笔撬茉炝己镁煨蜗蟮闹匾緩剑苍盒Ｔ谶@方面義不容辭。加強(qiáng)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)，用高尚的文化去熏陶、塑造警校生，使預(yù)備警官在校期間切實(shí)培養(yǎng)過(guò)硬的素質(zhì)，鍛造優(yōu)良的警風(fēng)和作風(fēng)，使他們得以全面發(fā)展，這是對(duì)他們未來(lái)從警和改善警察形象打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)是增強(qiáng)公安院校軟實(shí)力、提高公安院校競(jìng)爭(zhēng)力和提升公安院校話語(yǔ)權(quán)的迫切需要

公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)是公安院校軟實(shí)力建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)是提升公安院校軟實(shí)力最核心的內(nèi)容，提升公安院校軟實(shí)力就必須牢牢把握住加強(qiáng)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)這一核心不動(dòng)搖。公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)，也是公安院校提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的核心著力點(diǎn)之一。公安院校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)不同于其他綜合類(lèi)院校，綜合實(shí)力相對(duì)弱一些，競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)也相對(duì)較弱。加強(qiáng)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)是提高公安院校文化軟實(shí)力的重要組成部分，只有加強(qiáng)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)才能不斷提高其軟實(shí)力，才能不斷增強(qiáng)公安院校的整體競(jìng)爭(zhēng)力和提升公安院校在學(xué)術(shù)交流、文化交往等事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，才能使公安院校更富有影響力、吸引力、感染力、驅(qū)動(dòng)力和感召力。

三、公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)路徑探析

(一)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)必須在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌規(guī)劃，明確校園文化軟實(shí)力建設(shè)的社會(huì)主義方向

文化，作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，屬于上層建筑的范疇，其性質(zhì)和作用由產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，任何國(guó)家和部門(mén)的文化建設(shè)都要突出其明確的政治方向性。公安院校作為共和國(guó)預(yù)備警官的搖籃，肩負(fù)著培養(yǎng)合格的共和國(guó)預(yù)備警官的重大責(zé)任，其校園文化軟實(shí)力建設(shè)隸屬于校園文化建設(shè)的范疇，因此，公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)必須要在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民主決策，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，要以毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，要以“堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”為根本原則，明確公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)的社會(huì)主義方向，絕不能犯任何方向性錯(cuò)誤。

(二)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本”，明晰公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)的育人目標(biāo)

目標(biāo)就是方向，目標(biāo)就是動(dòng)力。公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本”，要以促進(jìn)公安院校師生全面發(fā)展為根本要義。公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)要以豐富公安院校教師思想、提升教師精神境界、提高教師培育新型警察能力和用高尚的文化去熏陶、塑造警校生，使預(yù)備警官在校期間切實(shí)培養(yǎng)過(guò)硬的素質(zhì)，鍛造優(yōu)良的警風(fēng)和作風(fēng)，促進(jìn)預(yù)備警官全面發(fā)展為根本，真正讓公安院校校園文化軟實(shí)力的建設(shè)是為了師生、依靠師生、建設(shè)過(guò)程和成果由師生共享。要明晰校園文化軟實(shí)力建設(shè)的育人目標(biāo)和為師生的發(fā)展服務(wù)的宗旨，要切實(shí)解決好軟實(shí)力建設(shè)依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題。

(三)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)必須面向公安事業(yè)的偉大社會(huì)實(shí)踐，突出校園文化軟實(shí)力建設(shè)的公安特色

我國(guó)公安事業(yè)是一項(xiàng)意涵厚重的偉大社會(huì)實(shí)踐。廣大公安民警生死面前不退縮，千難萬(wàn)險(xiǎn)不放棄，用鮮血、生命和汗水譜寫(xiě)了一曲曲感天動(dòng)地的英雄贊歌，涌現(xiàn)出一批批英雄模范和先進(jìn)集體。公安隊(duì)伍是一支忠誠(chéng)可靠、能打硬仗的隊(duì)伍，是一支正氣浩蕩、英雄輩出的隊(duì)伍，是堅(jiān)強(qiáng)的共和國(guó)之盾。公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)絕不能是孤立存在的，它必須面向公安事業(yè)意涵厚重的偉大社會(huì)實(shí)踐。在建設(shè)的過(guò)程中，必須把在公安事業(yè)偉大社會(huì)實(shí)踐中涌現(xiàn)出的積極文化素材移植到校園文化軟實(shí)力建設(shè)上來(lái)，確保公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)“源頭活水來(lái)”。同時(shí)，還要有選擇性地挑選一些有警示意義的反面事例來(lái)充實(shí)建設(shè)，務(wù)必要突出校園文化軟實(shí)力建設(shè)的公安特色。

(四)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)必須在立足本民族文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代特征，不斷推進(jìn)軟實(shí)力建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新

中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，延綿不絕。公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)必須立足于本民族文化，必須根植于中華優(yōu)秀文化土壤之中。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)期和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)是時(shí)代賦予中國(guó)人民的光榮使命。公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)必須在繼承中華優(yōu)秀文化的前提下，緊密結(jié)合時(shí)代特征，積極挖掘新的、鮮活的時(shí)代素材，在公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)中不斷注入新鮮的、師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的、與時(shí)俱進(jìn)的文化要素。不斷改革創(chuàng)新是公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)持續(xù)完善推進(jìn)的必然要求，建設(shè)者要找準(zhǔn)軟實(shí)力建設(shè)體制機(jī)制的著力點(diǎn)和突破口，要精準(zhǔn)發(fā)力，保持定力，要讓公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)在創(chuàng)新中不斷前進(jìn)。

(五)公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)必須有開(kāi)放包容的建設(shè)胸懷，要積極吸收借鑒國(guó)外一切優(yōu)秀文化建設(shè)成果

文化軟實(shí)力建設(shè)領(lǐng)域只有開(kāi)展多渠道多形式多層次對(duì)外文化交流，廣泛參與世界文明對(duì)話，促進(jìn)文化相互借鑒，才能不斷增強(qiáng)一國(guó)文化在世界上的感召力和影響力?！拔幕陌l(fā)展，不能離開(kāi)人類(lèi)文明的共同成果。”不同國(guó)家文化相互交流借鑒才能讓人類(lèi)文化花園花開(kāi)不敗。因此，公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)在立足、根植中華優(yōu)秀文化土壤之中的同時(shí)，還要樹(shù)立世界眼光，要有開(kāi)放包容的胸懷和兼容并蓄的文化吸納能力，要大膽吸收借鑒國(guó)外一切文化軟實(shí)力建設(shè)、校園文化軟實(shí)力建設(shè)和公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)的一切有益成果和經(jīng)驗(yàn)為我所用，既要有本民族優(yōu)秀文化成分，又融入國(guó)外優(yōu)秀文化成果，使公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)更加充實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)是提高教師培育新型警察能力、促進(jìn)預(yù)備警官全面發(fā)展、提高公安院校競(jìng)爭(zhēng)力和提升公安院校話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)在要求。公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)要在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設(shè)的方向，明晰建設(shè)的目標(biāo)，突出公安特色，不斷推進(jìn)校園文化軟實(shí)力建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，要積極吸收借鑒國(guó)外一切優(yōu)秀文化軟實(shí)力建設(shè)成果，這不僅是公安院校校園文化軟實(shí)力建設(shè)的內(nèi)在要求，也是時(shí)代發(fā)展的迫切需要。

〔1〕童世駿.文化軟實(shí)力〔M〕.重慶:重慶出版社，2008.15.

〔2〕花建.文化軟實(shí)力〔M〕.上海:上海人民出版社，2013.29-30.

〔3〕劉德定.當(dāng)代中國(guó)文化軟實(shí)力研究〔M〕.北京:人民出版社，2013.52.

〔4〕呂堂紅，周林華.我國(guó)高等學(xué)校軟實(shí)力建設(shè)問(wèn)題研究〔J〕.長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010(2).

〔5〕安身健.高校文化軟實(shí)力建設(shè)初探〔J〕.思想理論教育導(dǎo)刊，2009(12).

〔6〕劉海清，付碧超，莫明琪.公安院校校園文化軟實(shí)力初探〔J〕.中國(guó)教育技術(shù)裝備，2011(33).