張飛霞

（蘭州商學院長青學院，甘肅 蘭州 730020）

《社會保障學》教學方法探析

張飛霞

（蘭州商學院長青學院，甘肅 蘭州 730020）

社會保障學作為一門應用性比較強的學科，其發(fā)展離不開國家的社會保障政策。但是在實際教學的過程中由于理論和實際脫離，以及理論教學的滯后性、教學內(nèi)容與時代和區(qū)域發(fā)展情況有出入、教師知識更新壓力大等種種問題，導致社會保障教學不能很好的解決生活中遇到的一些問題，也影響了社會保障功能發(fā)揮。為此，本人試圖通過改進社會保障的教學方法提高教學質(zhì)量，更好的解決生活中的社保問題，充分體現(xiàn)社會保障“減震器”和“安全網(wǎng)”的作用。

社會保障；教學方法；實踐教學

社會保障學是國內(nèi)外高等教育學科體系中一門新型的綜合性應用學科，它的建立和發(fā)展源于人類社會保障發(fā)展實踐的需要。在中國，社會保障學更是一門相當年輕的學科，其學科淵源最早可以追溯到20世紀80年代末，由武漢大學、中國人民大學等高校作為“社會保險”、“社會工作和管理”等專業(yè)的主干課程率先開設。

近年來，隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展迅速，社會保障這門學科也得到了較快的發(fā)展。社會保障學傳統(tǒng)教學模式是以教師為主的“填鴨式”、“滿堂灌”的教學方法，但是隨著當代大學生自身特點和高效教學改革進程的推動，傳統(tǒng)灌輸式方法已經(jīng)不能滿足學生的需求，因此急需改進教學方法，提高教學質(zhì)量。

一、《社會保障學》課程特點

（一）《社會保障學》多學科交叉性

《社會保障學》是一門理論性、實踐性都很強的專業(yè)基礎課，它的出現(xiàn)主要是為了解決生活中的各類社會保障問題，揭示人類社會保障活動和社會保障制度的發(fā)展規(guī)律，推動社會保障制度和社會保障管理的法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。在社會保障理論的發(fā)展進程中，一些經(jīng)濟學家如福利經(jīng)濟學的創(chuàng)始人庇古、國家干預主義的提出者凱恩斯都將社會保障理論歸屬于經(jīng)濟學范疇成為學界相當多人士認同的觀點；社會學家一直致力于對解決社會問題的研究，形成了很多理論，如功能主義理論、社會沖突理論、社會交換理論、社會分層理論、社會流動理論、社會病態(tài)理論、貧困理論等等,這些理論無疑構(gòu)成了社會保障學理論基礎的一部分；社會工作是實施社會保障制度的主要工作方法之一，社會保障制度的實施是通過大量的社會工作來實現(xiàn)的。可以說，社會工作主要用于社會保障體系中的社會救助和社會福利。社會保障體系中的社會救助、社會福利只是從政策上規(guī)定了救助對象、救助標準以及所要達到的目的。但如何實施這一制度,如何確定救助對象，如何從精神上幫助他們克服生活困難或生理、心理障礙，開展自救,達到和社會的協(xié)調(diào)，這就需要進行大量的社會工作。

由此可見，《社會保障學》是在經(jīng)濟學、政治學、社會學等多學科基礎上發(fā)展起來的一門獨立的、交叉的、處于應用層次的社會學科。它是在經(jīng)濟、政治、社會等多個領域研究的基礎上產(chǎn)生的，因此，對它的研究離不開經(jīng)濟學、政治學、社會學等學科的研究。

（二）《社會保障學》實踐性較強

隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展，社會保障在現(xiàn)實生活中的地位越來越重要，同時它的實踐性也越來越強。社會保障的理論與實踐對整個經(jīng)濟和社會的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。社會保障和每個公民的生、老、病、死息息相關，對它的研究會影響到社會和經(jīng)濟發(fā)展的各個領域。社會保障工作的結(jié)果會直接影響老百姓的生活水平和勞動者身體素質(zhì)的提高，對整個社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和繁榮昌盛都有非常重要的影響。常言道“水能載舟，亦能覆舟”，只有解決了老百姓的后顧之憂，整個社會才能穩(wěn)定、才能發(fā)展。古今中外的統(tǒng)治者都將社會保障看作社會震動的減震器和安全網(wǎng)，給以高度的重視。

因此，在實踐當中必須要注重社會保障工作有序地、系統(tǒng)地、廣泛地開展。一個國家和地區(qū)全面、可持續(xù)、和諧發(fā)展時都要采取合理地、可行的社會保障政策和法規(guī)。因此《社會保障學》課程的學習需要更多的實踐環(huán)節(jié)作為支撐，增強學科理論和實踐的互動，課堂教學要注重理論研究與社會實踐相結(jié)合，創(chuàng)新教學模式，提高學生解決實際問題的能力。

二、《社會保障學》教學方法存在的問題

（一）純理論教學枯燥乏味

《社會保障學》是一門實踐性較強的學科。在具體教授的過程中，如果只講理論就會顯得枯燥乏味，無法調(diào)動學生學習的積極性，難以取得良好的教學效果。但是在實際教學中由于受到課時的限制，以及傳統(tǒng)教學方式的影響，老師的教學主要還是以“填鴨式”“滿堂灌”的純理論教學方法為主，課堂討論以及案例教學很少被采用，使得實際和理論相脫節(jié)，學生的學習僅僅是紙上談兵，無法解決實際問題。

（二）實踐教學環(huán)節(jié)薄弱

《社會保障學》中的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險和每個人的生活息息相關，只有掌握了這方面的理論知識并在實踐中得到升華才能很好的解決生活中遇到的問題。但是由于實踐教學環(huán)節(jié)的缺乏使得學生不能完全掌握和了解各種險種基本知識以及相關的政策法規(guī)，無法掌握最新的政策動態(tài)，無法擺脫理論教學的滯后性。

（三）案例教學使用率低

案例教學由于具有生動、形象、能培養(yǎng)學生學習興趣等的教學特點，在很多教學活動中被廣泛采用。尤其對于實踐性較強的《社會保障學》來講如果廣泛采用案例教學，將會收到事半功倍的效果。但是在教學過程中，案例使用頻率相對較低，使得學生不能很好的運用所學的理論知識分析現(xiàn)實生活中的熱點問題，無法深刻的理解所學的理論，更不能在分析案例的基礎上得到升華和激發(fā)。

三、改進《社會保障學》教學方法的具體思路

隨著社會保障事業(yè)的迅速發(fā)展，社會保障這門年輕的學科迎來了空前蓬勃發(fā)展的時期，但是由于“社會保障學”課程理論性、政策性較強，在傳統(tǒng)教學方式下學生普遍感覺學習過程單調(diào)，枯燥無味，很難記憶，學習動力和積極性偏低。同時，它的實踐性較強，加之政策變動頻繁，需要學生具備較強的實際操作能力。

（一）探索采用PBL教學方法

PBL模式最早起源于2O世紀50年代的美國醫(yī)學教育，20世紀6o年代在加拿大被正式引入醫(yī)學教育中，目前已成為國際上較流行的一種教學方法。PBL(problem—based learning)即“以問題為基礎的學習”，它是指以問題為基礎、學生為主體、教師為導向的小組討論式教學方法。其特點是打破學科界限，圍繞問題編制綜合課程，以塑造學生的獨立自主性，培養(yǎng)創(chuàng)新力和理解獲取新知識、有效運用知識、解決新問題的能力為教學目標。

《社會保障學》的課程特點決定了要在理論與實際結(jié)合中向?qū)W生傳授相關的理論基礎，要將所學理論運用于實踐，同時在實踐中將理論知識升華。在教學中可選取最貼近學生的事例，調(diào)動學生學習的興趣，拓展他們的思維空間，幫助學生全面理解和掌握相關知識，培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力，做到理論聯(lián)系實際。

（二）加強案例教學方法

《社會保障學》是一門實踐性很強的學科，在教學中需要運用一些具體的事例形象生動的反映所學的理論知識如何應運于實際、解決實際問題。所以案例教學的運用在本課程教學中就具有無可替代的重要地位。

案例教學通過對于社會真實經(jīng)濟生活的社保案例進行分析，能使學生產(chǎn)生對教學內(nèi)容濃厚的興趣，進而自覺地融于教學活動中，以提高學生分析問題和解決問題的能力。由于案例教學法是以現(xiàn)實生活為出發(fā)點,讓學生去尋求解決問題的答案,突出了學生在學習中的主體地位,所以,它能迅速激發(fā)學生積極思考問題的熱情,充分調(diào)動學生探究問題的積極性。在課堂上,他們會高度集中注意力,認真在案例和社會保障基礎理論知識之間尋求答案 ,踴躍發(fā)言。在整個過程中,教師只要發(fā)揮引導作用,通過不斷否定一個又一個錯誤,最后形成正確的認識,就能使學生對所學知識得到全面理解,并留下深刻印象。

（三）加強實踐教學環(huán)節(jié)

對于實踐性性非常強的社會保障學來講，加強實踐環(huán)節(jié)教學是非常必要的?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，通過實踐學到的知識比在課堂上學到的知識要記憶深刻得多。所以，應加大實踐教學比例，如與社會保障機構(gòu)合作建立實習基地，派學生實習了解各種保險費繳費比例和工作流程；派學生到醫(yī)院實習了解醫(yī)療保險的報銷過程；如組織學生參觀附近的養(yǎng)老院，了解孤寡老人的社保問題；帶領學生到中小企業(yè)進行調(diào)研，對外出農(nóng)民工的醫(yī)療保障、失業(yè)保障的進展情況進行實地考查；到街道辦事處了解居民醫(yī)療保險的繳納事宜。此外，還可以采用角色扮演法，讓學生在仿真的環(huán)境中扮演一些具體的角色，如社會保險機構(gòu)的工作人員、單位管人資的工作人員，靈活就業(yè)人員等各種角色，通過辦理相關事務加深對所學知識的理解和掌握。在模擬中，還可以讓學生進行角色互換，從而熟悉各環(huán)節(jié)的工作流程。通過這種方法不僅使教學活動生動有趣，還可以幫助學生熟練掌握了各環(huán)節(jié)實際操作程序及注意事項，加深對理論知識的理解。

社會保障所涉及的問題遠不是通過大學課堂和教材所能囊括和解決的，教學中需要設計大量的實務操作、社會調(diào)查和案例探討。這對老師的教學方法提出了挑戰(zhàn)，教師不但要注意自己知識的保鮮和更新，更要充分調(diào)動和發(fā)揮學生在學習中的積極性和主動性，讓學生置身與具體的環(huán)境，通過實踐加強對理論知識的了解、掌握。使《社會保障學》這門應用性課程發(fā)揮盡可能多的能力培養(yǎng)作用，以促進學生知識結(jié)構(gòu)的完整，使其就業(yè)競爭力進一步提高。

（注：本文系蘭州商學院長青學院校級課題項目《社會保障學》課程建設）

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[2]陳新春.應用導向下的《社會保障學》課程教學改革探析[J].教育教學論壇，2012，（15）.

[3]周才云.提升《社會保障學》課程教學質(zhì)量的幾點思考[J].高教高職研究，2012，（1）.

[4]蓋銳，楊光主編.社會保障學[M].清華大學出版社，2009.