林驥

（福建江夏學(xué)院 公共管理學(xué)院，福建 福州 350108）

關(guān)于新建本科院校提高形勢(shì)與政策教學(xué)效果的思考

林驥

（福建江夏學(xué)院 公共管理學(xué)院，福建 福州 350108）

形勢(shì)與政策課在提高新建本科院校學(xué)生綜合素質(zhì)上發(fā)揮著重要作用。本文分析了目前新建本科院校在形勢(shì)與政策課的教學(xué)現(xiàn)狀和原因，并從思想重視，規(guī)范課程建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方法和手段，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)展第二課堂五個(gè)方面提出了改進(jìn)形勢(shì)與政策課教學(xué)效果的措施。

新建本科院校：形勢(shì)與政策；教學(xué)效果

高校形勢(shì)與政策課是培養(yǎng)高校大學(xué)生樹(shù)立正確人生觀和價(jià)值觀的必修課，是高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育和宣傳黨的政策方針的主陣地。為了加強(qiáng)形勢(shì)與政策課的教學(xué)，早在04年中共中央宣傳部、教育部頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》：“形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用?！盵1]各院校貫徹該文件精神要求，結(jié)合本學(xué)院的特點(diǎn)，對(duì)形勢(shì)與政策課存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，取得了一系列可喜的成績(jī)。但是我們?nèi)詰?yīng)該看到目前本科院校形勢(shì)與政策課存在的問(wèn)題。目前高校“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，甚至不少高校的“形勢(shì)與政策”課教學(xué)僅流于形式。[2]

許多新建本科院校是在整合高職?？圃盒５慕虒W(xué)資源的基礎(chǔ)上成立的。高職?？圃盒Ｖ匾晫W(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，往往忽視學(xué)生人文綜合素質(zhì)的提升。形勢(shì)與政策課這類提升學(xué)生人文綜合素質(zhì)的課程在高職專科院校受重視程度不夠。這些新建本科院校也在一定程度上延續(xù)了原先高職院校的思路。而且，新建本科院校面臨在專業(yè)課程上追趕老牌本科院校的壓力，在形勢(shì)與政策上這類人文素質(zhì)的課程投入不多。另外，形勢(shì)與政策課在學(xué)生中受歡迎程度不高，吸引力不足。

一、新建本科院校形勢(shì)與政策課教學(xué)現(xiàn)狀分析

（一）教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和延續(xù)性

這是由于形勢(shì)與政策課程這門(mén)課程的特點(diǎn)所決定。形勢(shì)與政策課作為一門(mén)反映國(guó)內(nèi)外最新形勢(shì)和政策的課程，其時(shí)效性，政策性，變動(dòng)性強(qiáng)。首先，形勢(shì)與政策課必須具有時(shí)效性，必須結(jié)合最新的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)進(jìn)行講解，而我們正處在復(fù)雜多變的形勢(shì)當(dāng)中，每年的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化。第二，形勢(shì)與政策課具有政策性。形勢(shì)與政策課承擔(dān)著黨和國(guó)家的理論政策的宣講任務(wù)，根據(jù)每年的黨和國(guó)家的政策對(duì)大學(xué)生宣講和普及。第三，形勢(shì)與政策課的前兩個(gè)特點(diǎn)決定了每年的課程內(nèi)容具有較大的變動(dòng)性。相比其他課程而言，形勢(shì)與政策課沒(méi)有固定的教材和教學(xué)內(nèi)容，有的高校用自己編寫(xiě)的教材，有的高校甚至沒(méi)有教材，只有課程講義。

（二）教學(xué)方法和手段單一滯后

教學(xué)方式方法是否具有趣味性、互動(dòng)性和審美性是衡量教學(xué)效果評(píng)價(jià)的方式之一。[3]有些老師仍然停留在傳統(tǒng)的教學(xué)方式和方法，即“老師一味的教，學(xué)生一味的學(xué)”的填鴨式教學(xué)方法。教學(xué)手段上停留在傳統(tǒng)的板書(shū)上，使用現(xiàn)代教學(xué)媒體手段的能力落后。就其趣味性而言，課堂上生搬硬套教材空洞的理論知識(shí)，對(duì)最新的理論政策缺乏理解，無(wú)法用生動(dòng)有趣的語(yǔ)言和靈活多樣的教學(xué)媒介把最新的知識(shí)傳遞給學(xué)生。就其互動(dòng)性而言，教師和學(xué)生缺乏互動(dòng)，往往是教師在臺(tái)上滿頭大汗，學(xué)生在臺(tái)下睡倒一片，達(dá)不到設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)。就其審美性而言，教學(xué)手段和方法單一，沒(méi)有運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)手段和教學(xué)方法，課堂缺乏審美價(jià)值。

（三）教學(xué)管理環(huán)節(jié)不完善

部分地方本科院校在形勢(shì)與政策課的教學(xué)管理不完善。第一，教學(xué)管理部門(mén)混亂，主要由校黨委宣傳部，學(xué)生處，教務(wù)處，思想政治教研部構(gòu)成，往往部門(mén)之間互相推諉，無(wú)法形成合力。第二，課程設(shè)置不合理，首先形勢(shì)與政策課往往只針對(duì)低年級(jí)學(xué)生開(kāi)設(shè)，對(duì)高年級(jí)的學(xué)生沒(méi)有開(kāi)設(shè)該課程，這就導(dǎo)致高年級(jí)形勢(shì)與政策課教育缺失。其次由于受教學(xué)資源的限制，形勢(shì)與政策課往往是大班教學(xué)，相比小班教學(xué)來(lái)說(shuō)，教師與學(xué)生的互動(dòng)性不夠，無(wú)法了解學(xué)生的需求。最后形勢(shì)與政策課缺失實(shí)踐課環(huán)節(jié)或者即使有實(shí)踐課環(huán)節(jié)也往往流于形式，學(xué)校往往出于安全的考慮，沒(méi)有讓學(xué)生走出學(xué)校，實(shí)踐環(huán)節(jié)用學(xué)生遞交課程論文的形式代替。第三，教學(xué)監(jiān)督力度不夠。由于形勢(shì)與政策課往往在新建本科院校不受到重視，所以教學(xué)督導(dǎo)往往走過(guò)場(chǎng)，有的課程甚至安排在晚上，教學(xué)督導(dǎo)沒(méi)有到位。

（四）教學(xué)經(jīng)費(fèi)得不到保障

新建本科院校教學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，教學(xué)經(jīng)費(fèi)首先要滿足重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)的需求，這樣劃撥給形勢(shì)與政策課的經(jīng)費(fèi)有限。在學(xué)科課程建設(shè)方面投入資金有限，特別是任課教師出外培訓(xùn)實(shí)踐的機(jī)會(huì)不多，信息閉塞，視野狹窄，理解問(wèn)題缺乏維度。[3]

二、新建本科院校形勢(shì)與政策課教學(xué)效果不佳的原因分析

（一）部分新建本科高校對(duì)形勢(shì)與政策課重視力度不夠

新建本科院校面臨著同老牌本科院校的競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要在學(xué)院的特長(zhǎng)專業(yè)，優(yōu)勢(shì)學(xué)科上有所突破，向高水平的本科院校看齊，另外還需要構(gòu)建原先薄弱學(xué)科的學(xué)科體系，可以說(shuō)任務(wù)重，時(shí)間緊，經(jīng)費(fèi)有限。因此，一些新建本科院校往往忽略了形勢(shì)與政策課這類的課程建設(shè)，在教學(xué)經(jīng)費(fèi)保障，教學(xué)隊(duì)伍構(gòu)建，教師隊(duì)伍培訓(xùn)等方面投入不足。

（二）教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊

新建本科院校形勢(shì)與政策課的教師隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，有的是專門(mén)的思政課教師為主，有些學(xué)校是宣傳系統(tǒng)或?qū)W工系統(tǒng)(輔導(dǎo)員)的人員為主；有些是全專職，有的是專職為主兼職為輔，有的則是兼職為主專職為輔。[4]教師人員素質(zhì)參差不齊，相比專門(mén)的思政課教師而言，兼職老師，比如宣傳系統(tǒng)或?qū)W工系統(tǒng)的老師，行政任務(wù)繁重，因此他們對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的學(xué)習(xí)和分析缺乏時(shí)間和精力的保證，往往只能利用下班時(shí)間備課，這樣課堂的教學(xué)效果難以得到保證。

（三）高校學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策課缺乏學(xué)習(xí)熱情

學(xué)生在大學(xué)的學(xué)習(xí)中，往往重視專業(yè)課的學(xué)習(xí)，而忽視公共基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)。部分學(xué)生視公共基礎(chǔ)課為“垃圾課”，學(xué)習(xí)的熱情和積極性較差。形勢(shì)與政策課是一門(mén)公共基礎(chǔ)課，學(xué)生對(duì)這門(mén)課程的重視程度不夠。

三、提高形勢(shì)與政策教學(xué)效果的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）加強(qiáng)提高形勢(shì)與政策課教學(xué)效果意義的宣傳

要提高形勢(shì)與政策課的教學(xué)效果，首先必須在思想觀念上重視形勢(shì)與政策課。形勢(shì)與政策課的重要意義在中宣部教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》已做了權(quán)威的闡述。我們要做的是要把文件的闡述變成人們的自覺(jué)意識(shí)，這就需要做大量的宣傳工作。在學(xué)校層面上，學(xué)校加強(qiáng)對(duì)文件的精神的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，充分重視形勢(shì)與政策課。形勢(shì)與政策課作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)所必不可少的課程，是引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用馬列主義分析時(shí)政的重要思想武器。這門(mén)課程教學(xué)質(zhì)量的提高對(duì)于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)校的綜合實(shí)力有著非常重要的意義。在教師層面上，首先可以運(yùn)用第一節(jié)課開(kāi)篇闡述形勢(shì)與政策課的重要作用，引領(lǐng)學(xué)生走入課程的殿堂。教師還可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，比如建立形勢(shì)與政策課學(xué)習(xí)天地網(wǎng)站，建立班級(jí)形勢(shì)與政策課興趣小組，建立形勢(shì)與政策課微博等方式擴(kuò)大這門(mén)課程的影響力。在學(xué)生層面，積極發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，形成形勢(shì)與政策課學(xué)習(xí)骨干，在課堂上積極發(fā)言，帶動(dòng)全班同學(xué)積極回答，討論，在課余時(shí)間以學(xué)習(xí)小組為單位走宿舍的方式宣傳形勢(shì)與政策課?？傊?，要形成形勢(shì)與政策課的良好學(xué)習(xí)氛圍，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成合力，加強(qiáng)宣傳力度，力爭(zhēng)形成人人學(xué)思政的好氛圍。

（二）加強(qiáng)課程規(guī)范化建設(shè)

形勢(shì)與政策課課程規(guī)范化直接影響到形勢(shì)與政策課教學(xué)效果的提高，因此新建本科院校應(yīng)該加強(qiáng)課程的規(guī)范化建設(shè)。第一、明確主管部門(mén)。形勢(shì)與政策課到底是思想政治理論課教學(xué)機(jī)構(gòu)還是學(xué)校宣傳部門(mén)還是學(xué)工系統(tǒng)主管，需要結(jié)合國(guó)家教育部的相關(guān)文件和本院校的實(shí)際特點(diǎn)確定。第二、選用適合本院校特點(diǎn)，緊扣時(shí)政熱點(diǎn)且有課程內(nèi)容延續(xù)性的教材。首先，教材要符合本學(xué)院學(xué)生的特點(diǎn)，新建的本科院校需要對(duì)原先的高職類院校的教材進(jìn)行升級(jí)，選用適合本科生用的教材，在教學(xué)內(nèi)容的深度和廣度上需要提高，但是也要充分考慮到老教師的備課壓力，即要求和原先的高職類院校的教材有所銜接。其次，教材不但要緊扣時(shí)政熱點(diǎn)，比如國(guó)內(nèi)的有每年的兩會(huì)，中共中央召開(kāi)的大會(huì)，國(guó)外的時(shí)政熱點(diǎn)，還要注意教材的銜接性，特別是教材編寫(xiě)思想體系上保持統(tǒng)一，這樣可以減輕老師的備課負(fù)擔(dān)和壓力。第三、規(guī)范課程設(shè)置。形勢(shì)與政策課不僅要針對(duì)低年級(jí)的學(xué)生開(kāi)設(shè)，也要對(duì)高年級(jí)的學(xué)生開(kāi)設(shè)?？紤]到新建本科院校教學(xué)資源緊張，針對(duì)低年級(jí)的學(xué)生可以開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課的理論課，主要通過(guò)課堂教學(xué)的方式傳授。針對(duì)高年級(jí)的學(xué)生可以開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課的實(shí)踐課，主要由任課教師帶隊(duì)組織學(xué)生走出校園開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。這樣可以使形勢(shì)與政策課貫穿大學(xué)教學(xué)全過(guò)程，幫助學(xué)生系統(tǒng)全面的掌握時(shí)政分析方法。

（三）改革教學(xué)方法和教學(xué)手段

教學(xué)方法方面，教師在課堂的教學(xué)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，以往填鴨式的教學(xué)方法不再適用。教師要靈活運(yùn)用多種多樣的教學(xué)方法吸引學(xué)生。首先，可以在課堂上引入情境教學(xué)。比如，在講到各大國(guó)關(guān)系的時(shí)候，可以運(yùn)用情景教學(xué)，讓學(xué)生模仿扮演各大國(guó)，對(duì)當(dāng)年發(fā)生的國(guó)際熱點(diǎn)開(kāi)展討論，其他學(xué)生觀摩討論，通過(guò)情景教學(xué)可以幫助學(xué)生理解各大國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)上扮演的角色，對(duì)各國(guó)在政治舞臺(tái)上的表現(xiàn)有深入的了解。其次，重視課堂開(kāi)頭和結(jié)尾的方案設(shè)計(jì)。課堂開(kāi)頭往往至關(guān)重要，優(yōu)秀的老師往往在課堂開(kāi)始就能吸引學(xué)生。大學(xué)課堂學(xué)生的教室是流動(dòng)的，學(xué)生需要到不同的教室上課，往往到了新的教室后，學(xué)生很難靜下心來(lái)，因此好的開(kāi)頭就是成功的一半。開(kāi)頭可以用案例引入、問(wèn)題引入、課堂知識(shí)回顧等方法讓學(xué)生在思想上迅速進(jìn)入課堂。好的課堂結(jié)尾往往能起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，常見(jiàn)的有總結(jié)式、思考式和鼓勵(lì)式結(jié)尾。[5]

教學(xué)手段方面，課堂教學(xué)中要充分運(yùn)用現(xiàn)代的教學(xué)媒介，比如主題鮮明，內(nèi)容活潑的ppt往往能打動(dòng)學(xué)生，還可以運(yùn)用視頻，制作flash等方式來(lái)營(yíng)造流溢動(dòng)感的課堂。

（四）打造素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍

對(duì)于新建本科院校而言，建立一支以學(xué)生管理者，輔導(dǎo)員為主體，思想政治理論課教師為骨干的教師隊(duì)伍是提高教學(xué)效果的保障。首先，要保障教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入。鼓勵(lì)任課教師“走出去”，通過(guò)學(xué)術(shù)交流，外校進(jìn)修等方式提高任課教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增長(zhǎng)知識(shí)面，提高形勢(shì)與政策課的科研分析能力。其次，要全方位提升輔導(dǎo)員的教學(xué)素質(zhì)。形勢(shì)與政策課任課教師必須發(fā)揮骨干和帶頭作用，指導(dǎo)青年輔導(dǎo)員備課，教案寫(xiě)作，課堂教學(xué)。另外，任課教師要深入輔導(dǎo)員課堂一線指導(dǎo)監(jiān)督，全方位提高學(xué)校形勢(shì)與政策課的教學(xué)水平。

（五）重視發(fā)展形勢(shì)與政策課第二課堂

第二課堂是第一課堂的延續(xù)和深化，要提高形勢(shì)與政策課的教學(xué)效果，就要重視第二課堂的作用。將“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)與和諧校園文化建設(shè)緊密結(jié)合是改進(jìn)“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)方式的有效途徑，是彌補(bǔ)《形勢(shì)與政策》課程課時(shí)量不足和教學(xué)模式固化問(wèn)題的有效載體。[5]比如：（1）思政教師，輔導(dǎo)員可以參與指導(dǎo)學(xué)生校園電臺(tái)廣播時(shí)政節(jié)目編輯工作。校園廣播電臺(tái)每天都在校園內(nèi)播放最新的時(shí)政信息，是學(xué)生形勢(shì)與政策教育的重要陣地。思政教師和輔導(dǎo)員的指導(dǎo)可以提高校園電臺(tái)時(shí)政訊息的準(zhǔn)確性，專業(yè)性；（2）結(jié)合暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把課堂的知識(shí)帶到實(shí)踐中去。思政課教師和輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)帶隊(duì)組織學(xué)生參加暑期“三下鄉(xiāng)”，全程指導(dǎo)學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生積極運(yùn)用第一課堂所學(xué)知識(shí)分析觀察的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，并撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。

四、結(jié)論

新建本科院校形勢(shì)與政策課教學(xué)效果提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校各方面的努力，從思想上高度重視，課程規(guī)范上下足功夫，教學(xué)手段和方法上不斷改進(jìn)，同時(shí)還要打造一批高素質(zhì)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，再利用形勢(shì)與政策課的第二課堂，通過(guò)卓有成效的實(shí)踐活動(dòng)吸引學(xué)生關(guān)心國(guó)家大事和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，幫助學(xué)生確立正確的世界觀，人生觀和價(jià)值觀，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

[1]王升．教學(xué)策略-教學(xué)藝術(shù)[M]．北京：高等教育出版社，2007.13-15．

[2]王羚又.“形勢(shì)與政策”課教學(xué)的難點(diǎn)與對(duì)策[J]．教育與職業(yè)，2013，（1）：122-123.

[3]陳鑫鑫，李鐵英.高校形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)問(wèn)題及策略研究[J].學(xué)理論，2013，（1）：196-197.

[4]周樹(shù)輝.全國(guó)高?！靶蝿?shì)與政策’’課開(kāi)設(shè)情況的調(diào)查與思考[J]．當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2013，（5）：127-129.

[5]江慶寧.應(yīng)用型本科院?！靶蝿?shì)與政策”課程教學(xué)方式的創(chuàng)新[J]．湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2013，（2）：182-184.