袁玉英

（廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館 廣東廣州 510650）

近年來，世界各地的電子資源集團(tuán)采購(gòu)發(fā)展迅速，已成為各圖書館電子資源采購(gòu)的重要形式，因?yàn)閳D書館可以藉此降低采購(gòu)成本、增加資源數(shù)量、實(shí)現(xiàn)資源共享、提升館藏水平、把握供需談判局勢(shì)、獲得永久典藏、促進(jìn)合作發(fā)展等［1］。國(guó)內(nèi)外許多圖書館聯(lián)盟都成功運(yùn)用了集團(tuán)采購(gòu)的方式，如美國(guó)俄亥俄圖書館與信息網(wǎng)絡(luò)（The Ohio Library and Information Network，OhioLINK）、美國(guó)聯(lián)機(jī)計(jì)算機(jī)圖書館中心（Online Computer Library Center，OCLC）、美國(guó)學(xué)術(shù)合作委員會(huì)（Committee on Institutional Cooperation，CIC）以及我國(guó)的中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（China Academic Library ＆Information System，CALIS），它們的成功經(jīng)驗(yàn)是值得參考和借鑒的。本文以臺(tái)灣學(xué)術(shù)電子書暨資料庫聯(lián)盟（Taiwan Academic Electronic Books ＆Database Consortium，TAEBDC）［2］為例，分析其集團(tuán)采購(gòu)電子資源的方式以及給大陸地區(qū)圖書館集團(tuán)采購(gòu)的啟示。

1 TAEBDC的成立背景及運(yùn)營(yíng)目標(biāo)

1．1 成立背景

2007年11月，中興大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)、成功大學(xué)和臺(tái)灣師范大學(xué)四所高校，聯(lián)合向臺(tái)灣地區(qū)教育主管部門提出以校際聯(lián)合采購(gòu)西文學(xué)術(shù)電子圖書為目的的“臺(tái)灣大專院校學(xué)術(shù)電子書共購(gòu)共享計(jì)劃”。獲得批準(zhǔn)后，2008年1月，各院校圖書館聯(lián)合成立臺(tái)灣學(xué)術(shù)電子書聯(lián)盟（Taiwan Academic Electronic Books Consortium，TAEBC）。當(dāng)年招募了包括臺(tái)灣公私立大學(xué)、大專院校、研究或醫(yī)療機(jī)構(gòu)圖書館在內(nèi)的88個(gè)會(huì)員館，募集了包括會(huì)員費(fèi)、教育主管部門補(bǔ)助款和頂尖大學(xué)額外認(rèn)捐款在內(nèi)的新臺(tái)幣2億多元經(jīng)費(fèi)，購(gòu)入1．3萬冊(cè)電子書。第二年會(huì)員數(shù)增至94個(gè)，募集經(jīng)費(fèi)新臺(tái)幣1．9億多元。2012年3月26日，TAEBC于聯(lián)盟大會(huì)第5次會(huì)議正式更名為臺(tái)灣學(xué)術(shù)電子書暨資料庫聯(lián)盟。自2008至2012年，聯(lián)盟共計(jì)購(gòu)入64 000余冊(cè)電子圖書，為成員館節(jié)省了大量的采購(gòu)成本和人力資源成本。

1．2 聯(lián)盟的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)

TAEBDC以共購(gòu)共享電子圖書及資料庫資源，提升信息服務(wù)效能為宗旨，其主要運(yùn)營(yíng)目標(biāo)包括：（1）建立臺(tái)灣地區(qū)高校圖書館聯(lián)合采購(gòu)西文電子圖書的合作模式，實(shí)現(xiàn)資源共建共享的目的；（2）全面快速提升成員館的西文圖書館藏?cái)?shù)量，提高學(xué)術(shù)研究水平；（3）以買斷方式采購(gòu)西文電子圖書，使得成員館享有永久使用權(quán)；（4）制訂五大主題圖書比重，保障不同性質(zhì)圖書館的需求，并考慮各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域館藏的平衡發(fā)展；（5）比較分析成員館現(xiàn)有館藏情況，避免重復(fù)采購(gòu)；匯集各高校教學(xué)與科研需求，加強(qiáng)西文電子圖書采購(gòu)的深度與廣度；（6）加強(qiáng)西文電子圖書利用推廣活動(dòng)，提高資源的使用效益；（7）推廣電子圖書的利用，促進(jìn)各?；蚩缧５穆?lián)合數(shù)字化教材的編制，促進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)的發(fā)展。

2 TAEBDC集團(tuán)采購(gòu)的運(yùn)作機(jī)制

2．1 聯(lián)盟采購(gòu)的組織與管理

TAEBDC由中興大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)、成功大學(xué)、臺(tái)灣師范大學(xué)、云林科技大學(xué)和高雄應(yīng)用科技大學(xué)六所高校圖書館共同成立推動(dòng)小組，根據(jù)業(yè)務(wù)需求下設(shè)了行政、征集、匯整、采購(gòu)和推廣五個(gè)工作小組，協(xié)助完成聯(lián)盟營(yíng)運(yùn)事項(xiàng)。行政小組負(fù)責(zé)成員招募、人力資源、經(jīng)費(fèi)、召開會(huì)議、匯集計(jì)劃相關(guān)文件、成員滿意度問卷調(diào)查、撰寫年度計(jì)劃書及總結(jié)報(bào)告等；征集小組負(fù)責(zé)選書原則修訂、征集書單、提供試用及平臺(tái)評(píng)選、召開數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商說明會(huì)及議價(jià)、復(fù)本篩選等；匯整小組負(fù)責(zé)制定五大主題書單采購(gòu)比重，綜合選書結(jié)果、試用滿意度及廠商報(bào)價(jià)等資料，確定年度采購(gòu)項(xiàng)目；采購(gòu)小組負(fù)責(zé)收繳各會(huì)員單位采購(gòu)經(jīng)費(fèi)、招標(biāo)采購(gòu)及采購(gòu)驗(yàn)收；推廣小組負(fù)責(zé)聯(lián)盟網(wǎng)站、電子書整合查詢系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)、成員館IP資料更新、電子圖書利用統(tǒng)計(jì)分析、教育訓(xùn)練及推廣活動(dòng)等。每個(gè)小組作業(yè)環(huán)環(huán)相扣，已建立起一套完整的運(yùn)作機(jī)制，以達(dá)到共購(gòu)共享、資源整合及各學(xué)科領(lǐng)域藏書均衡發(fā)展的效果。

此外，TAEBDC各小組之間的聯(lián)系也非常密切。每年年初召開會(huì)員大會(huì)，討論本年度工作進(jìn)程及聯(lián)盟未來運(yùn)作規(guī)劃。行政小組還會(huì)定期組織召開推動(dòng)小組會(huì)議，報(bào)告小組最新工作進(jìn)度，同時(shí)針對(duì)各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)決策方案如年度采購(gòu)內(nèi)容方向、選書政策修訂、各領(lǐng)域采購(gòu)比重制定等內(nèi)容進(jìn)行討論與決議。

2．2 聯(lián)盟的采購(gòu)原則及模式

明確的選書原則不僅是執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃時(shí)的重要依據(jù)，也可能是各成員館考慮是否參加聯(lián)合采購(gòu)的重要關(guān)鍵。TAEBDC聯(lián)合采購(gòu)制定的選書原則有以下幾點(diǎn)：（1）采購(gòu)學(xué)科主題廣泛，包括五大類主題：基礎(chǔ)科學(xué)類、科技與工程類、醫(yī)學(xué)類、社會(huì)科學(xué)類、人文藝術(shù)類；（2）數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商需提供有關(guān)數(shù)據(jù)格式、標(biāo)引、分類、組織及數(shù)據(jù)技術(shù)處理措施等信息，電子書買斷，享有永久使用權(quán)，且不限制同時(shí)段使用人數(shù)；（3）采購(gòu)的電子書需是臺(tái)灣地區(qū)其他電子書聯(lián)盟未曾采購(gòu)過的；（4）“廠商復(fù)本補(bǔ)償措施”：提供聯(lián)采的書單中如果有內(nèi)容與成員館館藏重復(fù)，數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商需按比例給予相應(yīng)補(bǔ)償；（5）采購(gòu)的資源需開通校外訪問服務(wù)。

在進(jìn)行采購(gòu)決策的過程中，TAEBDC會(huì)根據(jù)各成員館學(xué)科系所設(shè)置情況，將五大主題領(lǐng)域的采購(gòu)比重分為基本保障比重和群組調(diào)查比重兩類進(jìn)行計(jì)算。每一主題領(lǐng)域的基本保障比重為10%，合計(jì)50%，而另外50%的群組調(diào)查比重是依據(jù)成員館的實(shí)際需求進(jìn)行彈性分配，這樣既可以保障不同性質(zhì)圖書館的需求，也可以推動(dòng)各學(xué)科領(lǐng)域?qū)I(yè)文獻(xiàn)館藏的均衡發(fā)展。

在執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)過程中，TAEBDC采用了套裝合集（Collection）、單書挑選（Pick ＆Choose）以及讀者導(dǎo)向采購(gòu)（Patron Driven Acquisition，PDA）三種采購(gòu)模式交叉進(jìn)行的方式。其中讀者導(dǎo)向采購(gòu)模式是2012年TAEBDC首次引進(jìn)實(shí)施，這種新型的采購(gòu)模式是在正式采購(gòu)之前將符合格式要求的電子書提供給聯(lián)盟成員館的讀者試讀，試用期滿后依據(jù)電子書的使用量（下載量）及使用館數(shù)量來確定具體的采購(gòu)書單［3］。

2．3 聯(lián)盟采購(gòu)的步驟

TAEBDC開展的聯(lián)合采購(gòu)大致可分為以下幾個(gè)步驟：第一，制定選書政策，舉辦供應(yīng)商說明會(huì)：確定采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)（五大主題圖書采購(gòu)比重、經(jīng)費(fèi)、數(shù)量）后，舉辦發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加，獲取供應(yīng)商提供的書目、報(bào)價(jià)等信息，并開通相應(yīng)電子書數(shù)據(jù)庫的試用。第二，整理挑選書目：組織成員館勾選書目，回收整理書單，對(duì)比以往采購(gòu)書單及其他電子書聯(lián)盟已購(gòu)書單，進(jìn)行復(fù)本篩選，確定最終采購(gòu)清單。第三，正式采購(gòu)：確認(rèn)最終采購(gòu)清單的采購(gòu)順序后，便分批進(jìn)行招標(biāo)或自行采購(gòu)，并及時(shí)根據(jù)采購(gòu)價(jià)格調(diào)整清單內(nèi)容。

2．4 聯(lián)盟采購(gòu)成效評(píng)估

為使得學(xué)術(shù)電子書聯(lián)合采購(gòu)工作不斷完善，聯(lián)盟采用了多種評(píng)估方式，如采用各種調(diào)查方式及時(shí)獲取各成員館的意見和建議、積極開展資源利用統(tǒng)計(jì)分析等，以保證聯(lián)盟采購(gòu)得以可持續(xù)發(fā)展。

（1）會(huì)員滿意度調(diào)查分析：聯(lián)盟會(huì)定期針對(duì)成員館開展電子書使用情況、滿意度、管理方面的調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括主題比重均衡性、總采購(gòu)數(shù)量、經(jīng)費(fèi)效益、各校整體館藏提升、推廣活動(dòng)規(guī)劃、推動(dòng)小組所提供各項(xiàng)服務(wù)等項(xiàng)目，以及時(shí)了解成員館的意見和建議，對(duì)工作的思路及流程等進(jìn)行調(diào)整。

（2）電子書利用效果統(tǒng)計(jì)分析：聯(lián)盟一方面通過整體使用人次的增長(zhǎng)率及前五名電子書產(chǎn)品增長(zhǎng)率的指標(biāo)來分析電子書推廣的效益，另一方面通過各成員館的出資比例及相應(yīng)院校的利用率來分析各類型成員館的成本效益。通過統(tǒng)計(jì)分析，既可為采購(gòu)成效評(píng)估及未來采購(gòu)方向的調(diào)整提供參考，也可以為電子書的宣傳推廣活動(dòng)提供新的發(fā)展思路［4］。

3 我國(guó)大陸地區(qū)圖書館聯(lián)盟集團(tuán)采購(gòu)存在的問題

我國(guó)大陸地區(qū)高校圖書館對(duì)電子資源的集團(tuán)采購(gòu)始于1998年中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)對(duì)EiVillage數(shù)據(jù)庫的組團(tuán)購(gòu)買［5］。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國(guó)大陸地區(qū)圖書館聯(lián)盟的集團(tuán)采購(gòu)活動(dòng)已逐漸走向成熟，但也依然存在著一些有待改善之處，具體分析，主要有以下幾個(gè)問題：第一，缺乏完善的協(xié)調(diào)和管理機(jī)制。由于受制于觀念和體制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、系統(tǒng)間缺乏橫向協(xié)調(diào)機(jī)制等因素，大陸地區(qū)圖書館集團(tuán)采購(gòu)條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致資源配置效益較為低下。而在采購(gòu)的組織工作中則多采取一種自上而下的方式為各個(gè)圖書館提供被動(dòng)服務(wù)，不能充分地考慮到各個(gè)圖書館具體的資金狀況、技術(shù)條件以及個(gè)性化的用戶需求。第二，采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善。目前，我國(guó)大陸地區(qū)很多高校圖書館開展文獻(xiàn)集團(tuán)采購(gòu)僅僅注重招標(biāo)的環(huán)節(jié)，主要只對(duì)投標(biāo)商進(jìn)行相關(guān)考察，對(duì)產(chǎn)品的售后服務(wù)、用戶培訓(xùn)、使用統(tǒng)計(jì)分析等方面缺乏有效的信息反饋與后續(xù)跟蹤，沒有進(jìn)行有效的管理，這樣既無法保證數(shù)字資源質(zhì)量，也無法體現(xiàn)集團(tuán)采購(gòu)的真正優(yōu)勢(shì)。第三，數(shù)字資源長(zhǎng)期保存權(quán)問題有待解決。目前大陸地區(qū)圖書館采購(gòu)的大量國(guó)外數(shù)字資源只有一定時(shí)期的使用權(quán)而無永久保存權(quán)，CALIS自2005年起開始調(diào)研并發(fā)布年度“引進(jìn)數(shù)據(jù)庫用戶滿意度調(diào)查報(bào)告”，而歷年的調(diào)查報(bào)告都顯示，圖書館給“永久訪問和存檔”的分值一直排在倒數(shù)位置，并明確指出集團(tuán)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)重視“長(zhǎng)期存檔”問題［8］。

4 TAEBDC集團(tuán)采購(gòu)對(duì)我國(guó)大陸地區(qū)圖書館聯(lián)盟集團(tuán)采購(gòu)的啟示

TAEBDC圖書館聯(lián)盟在集團(tuán)采購(gòu)中制定了合理的采購(gòu)原則，有一套規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制和綜合評(píng)估機(jī)制，它的成功經(jīng)驗(yàn)可為大陸地區(qū)圖書館聯(lián)盟提供許多有益啟示。

4．1 制定合理采購(gòu)原則，提升采購(gòu)品質(zhì)

沒有規(guī)矩不成方圓，圖書館聯(lián)盟在采購(gòu)電子資源時(shí)應(yīng)遵循成本效益、需求性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的原則，制定明確的選擇標(biāo)準(zhǔn)。在選擇電子資源的種類、主題和學(xué)術(shù)內(nèi)容、讀者使用需求、網(wǎng)站技術(shù)性、獲得資源的網(wǎng)速、提供商的信譽(yù)度、獲得方式、服務(wù)內(nèi)容、版權(quán)許可范圍及成本效益比較、電子資源的使用條件、價(jià)格模式都應(yīng)充分體現(xiàn)這些原則。TAEBDC在采購(gòu)工作開展之前已制定了多條采購(gòu)原則，對(duì)集團(tuán)采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。面對(duì)大型綜合數(shù)據(jù)庫資源壟斷趨勢(shì)加劇及國(guó)外網(wǎng)絡(luò)資源價(jià)格不斷上漲的現(xiàn)狀，大陸地區(qū)圖書館聯(lián)盟在進(jìn)行電子資源集團(tuán)采購(gòu)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)理性的購(gòu)置原則，合理分配經(jīng)費(fèi)比例、學(xué)科比例，做好電子資源采購(gòu)的優(yōu)化管理，促進(jìn)資源共建共享，避免資源重復(fù)建設(shè)，科學(xué)分析集團(tuán)采購(gòu)成本和收益，調(diào)高資源利用效益。

4．2 建立科學(xué)的管理組織和運(yùn)作機(jī)制

采購(gòu)集團(tuán)聯(lián)盟松散、成員平等、沒有行政管轄和制約，只有建立合理的管理組織和運(yùn)作機(jī)制，才能有效加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)際操作能力，處理分歧和沖突，加強(qiáng)成員館之間的信任與相互協(xié)作。

首先，圖書館聯(lián)盟要建立一套職能完善的采購(gòu)運(yùn)作組織，組織有明確細(xì)致的分工，組織的成員能夠各守其職、各盡其能，使集團(tuán)采購(gòu)工作有條不紊地開展。其次，聯(lián)盟內(nèi)部建立一種行之有效的溝通機(jī)制，組織成員有密切的溝通互動(dòng)，使得采購(gòu)工作中的各種信息能夠及時(shí)發(fā)布，這樣不僅保證了成員館的意見能夠及時(shí)向聯(lián)盟組織反映，也對(duì)數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商起到了制約作用。如TAEBDC采購(gòu)執(zhí)行各小組之間的聯(lián)系非常密切，從需求調(diào)查、采購(gòu)清單確定到資源利用評(píng)估，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有及時(shí)的討論與溝通。再次，應(yīng)建立合理的成員館經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偰Ｊ?。分?jǐn)傎M(fèi)用是否合理已經(jīng)成為圖書館集團(tuán)采購(gòu)能否順利進(jìn)行的重要因素之一。目前大陸地區(qū)圖書館聯(lián)盟集團(tuán)采購(gòu)主要采用費(fèi)用均攤、以在校全日制學(xué)生人數(shù)為基數(shù)分?jǐn)偧鞍词褂孟螺d量分?jǐn)偟榷喾N模式分?jǐn)偛少?gòu)經(jīng)費(fèi)［6］。這幾種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，采購(gòu)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)成員館的具體情況，有選擇性地選擇經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偰Ｊ?，保證集團(tuán)采購(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

4．3 完善采購(gòu)綜合評(píng)估機(jī)制

完善評(píng)估機(jī)制是完善電子資源采購(gòu)的關(guān)鍵。集團(tuán)采購(gòu)評(píng)估組織的成員，需要及時(shí)對(duì)采購(gòu)過程中的每一個(gè)階段進(jìn)行評(píng)估，包括電子資源采購(gòu)前的試用評(píng)估、引進(jìn)后的利用、經(jīng)濟(jì)效益分析、后續(xù)的續(xù)訂過程評(píng)估以及數(shù)據(jù)庫商售后服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等。

在堅(jiān)持定量化、實(shí)用性、可行性和保障性評(píng)估原則的前提下，首先，應(yīng)注重購(gòu)前評(píng)估，構(gòu)建電子資源購(gòu)前評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；其次，應(yīng)加強(qiáng)集團(tuán)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益及資源使用效益的評(píng)估，不斷總結(jié)和歸納成員館及其他用戶對(duì)聯(lián)盟采購(gòu)的意見和滿意度；再次，還應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)庫服務(wù)商售后服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，包括數(shù)據(jù)庫應(yīng)用過程中產(chǎn)品的可用性、數(shù)據(jù)更新的及時(shí)性與有效性、用戶培訓(xùn)的頻率與效果、售后服務(wù)人員的技能與態(tài)度等［7］。

4．4 建立電子資源長(zhǎng)效保存機(jī)制

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)大陸地區(qū)電子資源的共建共享也已達(dá)到一定的規(guī)模，圖書館聯(lián)盟應(yīng)在重視資源建設(shè)和服務(wù)的同時(shí)，建立電子資源長(zhǎng)效保存機(jī)制，以確保資源的可持續(xù)利用。目前，為了幫助圖書館在與提供商談判中爭(zhēng)取數(shù)字資源的可持續(xù)利用權(quán)利，圖書館聯(lián)盟如IFLA、ICOLC、DRAA也都紛紛制定了一些許可協(xié)議簽訂指南和規(guī)范文本［8］。我國(guó)大陸地區(qū)各圖書館聯(lián)盟在聯(lián)合引進(jìn)數(shù)字資源時(shí)，也應(yīng)積極構(gòu)建和完善自己的數(shù)字資源許可政策，充分發(fā)揮群體力量和優(yōu)勢(shì)，研究和制定許可協(xié)議的規(guī)范和模本，在與數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商的談判中爭(zhēng)取簽訂有利于數(shù)字資源長(zhǎng)期使用的許可協(xié)議，確保數(shù)字資源的可持續(xù)利用和有效共享，維護(hù)成員館和用戶的利益。

［1］程蘊(yùn)嘉，劉茲恒．臺(tái)灣地區(qū)高校學(xué)術(shù)電子書聯(lián)盟采購(gòu)方式與效益［J］．山東圖書館學(xué)刊，2009，（2）：8－11，34．

［2］臺(tái)灣學(xué)術(shù)電子書暨資料庫聯(lián)盟［EB／OL］．［2013－10－05］．http：／／taebc．lib．ntnu．edu．tw．

［3］陳昭珍．邁向下一代的館藏服務(wù)：談臺(tái)灣的大學(xué)圖書館電子書聯(lián)盟［EB／OL］．［2013－10－07］．http：／／china．elsevier．com／ElsevierDNN／Portals／7／ChenChaoChen．pdf．

［4］詹麗萍．電子書的聯(lián)盟采購(gòu)——以“臺(tái)灣學(xué)術(shù)電子書聯(lián)盟”為例［EB／OL］．［2013－10－07］．http：／／concert．stpi．narl．org．tw／fdb／tr／2009／11／08－chen．pdf．

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