龍 勇， 謝 建， 袁 靜， 黃志祥

(第二炮兵工程大學， 陜西 西安 710025)

0 引 言

軍隊重點實驗室作為高層次軍事人才培養(yǎng)的重要基地，不僅在學科的教學科研工作中占有重要地位，而且對學校的發(fā)展起著舉足輕重的作用。然而在相當長一段時間里，相當多軍事院校沒有相應的實驗室管理部門，在實驗室建設(shè)和管理中缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。進入新世紀，在“2110工程”等重大建設(shè)項目的支持下，軍事院校加大實驗室建設(shè)投入，為實驗室建設(shè)提供了物質(zhì)保障。但傳統(tǒng)的實驗室建設(shè)和管理模式落后于硬件條件建設(shè)，不能適應新軍事斗爭準備的需要[1-2]。

如何建立一套科學規(guī)范的實驗室現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系，建設(shè)一個高水平的重點實驗室為培養(yǎng)面向21世紀的高素質(zhì)軍事人才服務(wù)，是軍隊高校實驗室工作面臨的一個新的重要課題。近年來，許多高校對此進行了大量探索，取得了可喜的成績[3-5]。現(xiàn)以“導彈發(fā)射與定向瞄準”軍隊實驗室建設(shè)為例，介紹在實驗室全面建設(shè)中各項改革探索。

1 實驗室建設(shè)與管理回顧

“導彈發(fā)射與定向瞄準”軍隊重點實驗室(以下簡稱重點實驗室)的前身是“兵器發(fā)射理論與技術(shù)”國家重點學科實驗室，日常運行歸口于發(fā)射工程教研室。在2000年以前，由于諸多方面的原因，實驗室建設(shè)經(jīng)費嚴重不足、綜合實力不強、實驗室場地緊張，實驗室建設(shè)發(fā)展緩慢，建設(shè)和管理存在諸多問題，2004年后，為了探索實驗教學管理和改革的出路，學校指定訓練部教務(wù)處和教保處為實驗室改革的主管單位，其中教務(wù)處負責實驗教學任務(wù)的組織，教保處負責實驗室建設(shè)與管理，實驗室實行校、系、教研室三級管理，具體工作依然歸口專業(yè)教研室。這套機制在近年來實驗室的補償式大發(fā)展中發(fā)揮了強有力的管理職能。但隨著實驗室改革向深層次發(fā)展，業(yè)務(wù)部門的管理僅停留在實驗課程的組織和儀器設(shè)備購置，而實驗室的運行維護與教研室教學科研工作存在著沖突，管理運行與相應的監(jiān)督機制權(quán)責不明，其中主要的問題包括：

(1) 建設(shè)規(guī)劃思路不清晰。教研室通常從自身的需要出發(fā)進行小而全的建設(shè)，不能形成整體優(yōu)勢，造成經(jīng)費使用分散，實驗室功能單一。

(2) 儀器設(shè)備管理不正規(guī)。由于儀器設(shè)備大多從教研室科研項目中采購，造成實驗設(shè)備產(chǎn)權(quán)不清，私有獨用，重復購置的現(xiàn)象比較嚴重，有限的實驗資源得不到充分、合理、有效地利用。

(3) 實驗教學難以組織。實驗室歸屬教研室管理，而教研室的主要工作是理論教學和科研，不可避免地弱化實驗教學的資源、學時和力量；同時，理論教學與實驗教學缺乏溝通，配合不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(4) 工作歸口不明確。機關(guān)各業(yè)務(wù)部門、系、教研室都有一定管理權(quán)限，造成多頭管控，工作歸口不明確。

針對以上突出問題，實驗室推進改革的主要目的就在于有效地克服現(xiàn)行體制中的分散、重疊、低效和封閉狀態(tài)，通過理順實驗室管理體制，優(yōu)化配置實驗隊伍、實驗儀器設(shè)備、用房等資源，建立起與學科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)相適應的、有利于學生能力素質(zhì)培養(yǎng)、高效的實驗室工作體系和管理體制，從而加強實驗教學，提高實驗教學質(zhì)量和水平，提高實驗室的綜合效益。

2011年學校迎來了一次機構(gòu)改革的重大調(diào)整，借此機會，按照國家教委發(fā)布的20號令(各高校在進行實驗室體制改革過程中應認真貫徹執(zhí)行《高等學校實驗室工作規(guī)程》)的指導，學校明確提出了實驗室建設(shè)與體制的總體方針：

(1) 將實驗教學提升為與理論教學同等層次，在學校教學指導委員會內(nèi)成立實驗教學工作指導分委員會，專職進行試驗室重大工作的指導監(jiān)督。

(2) 將原有的“校、系、教研室”三級管理體系調(diào)整為實行“校、系”兩級扁平化管理體制。

(3) 改變多頭管理模式，指定機關(guān)教保處為主管重點實驗室全面建設(shè)工作，其他業(yè)務(wù)處室配合。

(4) 從原教研室中抽調(diào)精干人員，成立獨立的重點實驗室辦公室，專職負責實驗室的教學與運行工作。

2 探索與實踐

基于以上方針，實驗室工作得到學校各級單位的高度重視，重點實驗室據(jù)此積極轉(zhuǎn)型。經(jīng)過1年的試運行，實驗教學地位得到突出，實驗室的職能得到強化，各層次的管理逐步理順，各方面的配合逐漸順暢，形成了對于“兵器發(fā)射理論與技術(shù)”國家重點學科的有效支撐，并圓滿地完成了多項教學和科研任務(wù)。

2.1 理順層次關(guān)系，完善實驗室管理體系

軍隊重點實驗室的工作在主管副校長和學校教學指導委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各實驗室主任、院系分管領(lǐng)導和專家組成的重點實驗室管理委員會進行重大事項的定奪，由校訓練部進行歸口管理。由原來的“?！怠萄惺摇比壒芾眢w制轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕?、系二級管理。實驗室工作實行主任負責制?為了突出本科階段的實驗教學組織工作，在實驗室基礎(chǔ)上成立了實踐教學示范中心。中心主任由重點實驗室主任兼任)?；谝陨瞎芾眢w系，將原來分散在各教研室的實驗室，按照學科、專業(yè)特點整合為4個子實驗室，并集中設(shè)置了實驗辦公室。重點實驗室辦公室作為主管實驗室全面工作的專職部門，其工作職責：① 是重點實驗室主任在實驗室建設(shè)方面的參謀機構(gòu)；② 是實驗室各項工作的專職管理機構(gòu)；③ 是實驗室儀器設(shè)備的組織論證機構(gòu)；④ 是實驗室人、財、物等方面的聯(lián)系橋梁和協(xié)調(diào)機構(gòu)。

實驗室管理新體系的建立，既有效地避免了管理上造成的工作交叉、互相扯皮，又有利于在整個教學活動過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有利于實驗教學改革的進一步深化。校、院(系)可以從人才培養(yǎng)過程對實踐環(huán)節(jié)的要求統(tǒng)籌考慮實驗室的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展。

2.2 加強論證工作，規(guī)范實驗室建設(shè)途徑

隨著學校對實驗室建設(shè)經(jīng)費逐年增加，為了更好地利用這些經(jīng)費滿足實驗教學的需要，使投資發(fā)揮更大的效益，重點實驗室普遍實行了實驗室建設(shè)項目論證管理。論證流程為：① 重點實驗室根據(jù)人才培養(yǎng)的要求，結(jié)合學科、專業(yè)建設(shè)特點及實驗室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃提出實驗室建設(shè)的具體項目，確定項目負責人及相關(guān)成員、實現(xiàn)目標、完成時間、驗收方式等具體內(nèi)容。② 教保處根據(jù)學校實驗室整體建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)程序組織專家論證，重大項目還邀請校外專家論證，以保證項目的可行性、先進性、適用性、經(jīng)濟性。③ 校實驗教學工作指導分委員會根據(jù)專家論證意見，結(jié)合學校整體發(fā)展規(guī)劃進行項目的立項審議評估并形成修改意見，重點實驗室完善后形成簽署立項任務(wù)書，進入實施階段。④ 教保處組織設(shè)備購置招標，中標單位履行手續(xù)后開始實施；建設(shè)過程中，實驗教學工作指導分委員會指定專家小組，對建設(shè)項目進度不定期檢查；項目建設(shè)完成后，教保處組織有關(guān)專家進行項目驗收評估。近年來重點實驗室在“2110工程”、重點學科專項建設(shè)任務(wù)中，各項項目進度快、質(zhì)量好，保證了上級經(jīng)費投入在實驗教學和科研工作中發(fā)揮效益。

在建設(shè)的過程中，重點實驗室注重本科教學型實驗室的建設(shè)和科研型實驗室建設(shè)之間的平衡，這是高校實驗室建設(shè)的基礎(chǔ)[6-7]。因為教學型實驗室是高校全面提高教學質(zhì)量的保證，是落實質(zhì)量工程的重點所在，而科研型實驗室建設(shè)水平代表學校的教學、科研的最高水平。重點實驗室的建設(shè)始終圍繞兩類試驗室來科學規(guī)劃，體現(xiàn)出學科優(yōu)勢和辦學特色，取得了一批富有特色的教學和科研成果，為教學、科研水平的提高和為部隊服務(wù)功能的發(fā)揮注入了強大的動力。

2.3 注重人才培養(yǎng)，加強實驗室隊伍建設(shè)

實驗室建設(shè)和管理必須要有一支過硬的隊伍，這支隊伍既要有過硬的思想素質(zhì)，又要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和合理的知識結(jié)構(gòu)[8-11]。由于原來的所有實驗室管理人員都由理論課教員兼任，加之教學工作量大，人員少、任務(wù)重等困難，嚴重影響了實驗室建設(shè)和功能的發(fā)揮。要改變這種現(xiàn)狀，必須改變現(xiàn)有實驗室隊伍結(jié)構(gòu)，加強梯隊建設(shè)。因此，在實驗室工作崗位中，應有一批穩(wěn)定的專職和兼職結(jié)合的實驗教學、科研人員，把本學科最優(yōu)秀的科研人員充實到實驗室工作，建立結(jié)構(gòu)合理的學術(shù)梯隊。

重點實驗室在人才隊伍建設(shè)中，一手抓思想政治教育，一手抓業(yè)務(wù)能力建設(shè)。在思想政治教育方面，大力提倡默默無聞的奉獻精神和踏踏實實的工作作風，號召大家以在實驗室建設(shè)中兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的老前輩為榜樣，鼓勵年輕同志以事業(yè)為重、以奉獻為本、以育人為榮。通過正確的教育和引導，全體同志思想穩(wěn)定，團結(jié)協(xié)助，保證了建設(shè)和日常教學實驗工作的順利進行。在業(yè)務(wù)能力方面，重點實驗室還積極創(chuàng)造成才條件，激發(fā)教員的內(nèi)在動力，創(chuàng)造拴心留人的小環(huán)境，主要措施包括：① 積極鼓勵實驗教師參與各種培訓，支持每個教員的進修計劃，制定了相應的管理和培訓制度，提高實驗教學的綜合能力。② 鼓勵實驗教師參加各種學術(shù)會議，學習其它院校在實驗教學方面的成果和經(jīng)驗。③ 建立青年教師進實驗室工作制度，對剛工作的青年教師安排1年在實驗室工作時間。④ 通過落實政策提高實驗室人員積極性，在進修、提高、評優(yōu)、福利、人事制度等方面與其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列同等待遇，吸引學術(shù)造詣高的骨干教師進入實驗室工作。⑤ 鼓勵實驗技術(shù)人員積極參加科研項目，不僅可以獨立申報項目，還支持與兄弟教研室協(xié)同攻關(guān)，提高教員的科研能力。

近3年來，重點實驗室先后選送了多名同志攻讀學位，優(yōu)先提拔了若干名優(yōu)秀教師，使實驗室人員的知識、學歷、職稱和年齡結(jié)構(gòu)更加合理。不僅完成每年度的數(shù)百名本科生和十余名研究生的教學實驗，而且培育了一大批在全國全軍有影響的科研學術(shù)成果。

2.4 優(yōu)化資源配置，提升實驗設(shè)備使用率

由于實驗室儀器設(shè)備種類繁多，系統(tǒng)龐大，價格昂貴，實驗準備工作繁雜，給儀器設(shè)備的使用管理帶來了較大的難度，這是當前許多重點實驗室面臨的普遍問題[12-14]。為此，重點實驗室建立了一套嚴格的管理使用規(guī)則。① 嚴格日常管理，將日常工作做出明確分工，實行輪流值班和主任負責制度。② 嚴格設(shè)備帳目管理，對實驗室內(nèi)各項儀器設(shè)備及其資料、軟件均有登記注冊，并與負責人年終測評掛鉤，定期進行清查，對購進和報廢的設(shè)備做到帳、物、卡清楚。③ 嚴格使用安全管理，凡學員的實驗課程，指導教員必須在場，實驗前必須做好充分準備，要求所有學員必須熟練掌握操作規(guī)程。對研究生課題論文實驗，則要求認真進行實驗前的理論原理設(shè)計，做到心中有數(shù)。所有操作或?qū)嶒炌戤叄仨毎匆?guī)定整理收拾所用儀器設(shè)備，并認真填寫“教學儀器設(shè)備使用記錄”。

此外還有門禁管理、行為管理等一系列嚴格、有效的管理制度，有效保證了教學任務(wù)的順利完成和儀器設(shè)備的正常使用。

2.5 促進實驗室可持續(xù)發(fā)展

完善的基礎(chǔ)教學類實驗是一流大學綜合實力的重要指標，重點實驗室必須改變了實驗教學依附于理論教學的傳統(tǒng)觀念，充分認識了實驗教學在學院各類人才培養(yǎng)、教學工作和訓練工作中的地位，積極探索學員知識創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的運行機制，以辦出特色為重點，瞄準本學科核心課程，高質(zhì)量地服務(wù)于實驗教學，為日常教學訓練和重點學科建設(shè)提供有力支撐。同時，通過各種興趣小組和課外活動，有組織地服務(wù)于全校學員的課外創(chuàng)新實踐，為部分具有創(chuàng)新能力的拔尖人才脫穎而出提供有利環(huán)境，形成理論教學與實驗教學統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念和氛圍，建立以學生自主學習為主導的開放式創(chuàng)新訓練基地[15-16]。

重點實驗室在確保正常教學和科研任務(wù)的同時，通過自力更生，艱苦奮斗，多方籌措到相當數(shù)量的經(jīng)費和資源投入到教學訓練保障中。例如對于專業(yè)課中要求不是很高的實驗和演示項目，自己動手制作模型或修舊利廢，自行開發(fā)了多個型號的簡易起豎操作系統(tǒng)用于實驗室演示，成為“導彈發(fā)射技術(shù)”國家級精品課程的重要實驗手段；再比如利用價格低廉的民品元器件設(shè)計裝配了車載儀器信號箱等設(shè)備，供學員分析排除故障使用，為各型號“裝備維修實踐”課程提供了實踐平臺；此外還組織力量修復了多套老舊仿真和訓練設(shè)備，確保了各類武器型號實裝操作訓練的順利完成。為了更好地滿足多層次教學和高級人才培養(yǎng)培養(yǎng)的需要，實驗室充分利用各種科研項目的研制和推廣機遇，緊密結(jié)合實驗室的教學和科研需要，增添和完善了許多急需軟件和高水平實驗設(shè)備，完善了實驗教學中的重要實驗環(huán)境。通過這種實驗室建設(shè)帶動教學訓練保障，以人才培養(yǎng)促進實驗室建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展，為當前乃至今后較長時間內(nèi)課程教學和科研工作打下了良好的基礎(chǔ)。

3 結(jié) 語

軍隊重點實驗室是軍事院校綜合實力的核心要素，也是知識創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施。面向新時期軍事斗爭準備變化和高素質(zhì)人才培養(yǎng)需要帶來的挑戰(zhàn)，需要軍隊實驗室在編制調(diào)整，建設(shè)論證、人才培養(yǎng)、資源配置，實驗保障等多方面探索改革途徑，才能實現(xiàn)了對教學和科研工作的強力支撐，促進實驗室全面可持續(xù)發(fā)展。

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