朱文富

《美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式研究》評(píng)介

朱文富

美國高等教育素以多樣性而聞達(dá)于世。這種多樣性不僅體現(xiàn)于美國高等教育的類型與層次，還體現(xiàn)于具有極強(qiáng)地方特色的州級(jí)高等教育特別是公立高等教育發(fā)展模式。何振海博士的近著《美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式研究》(河北大學(xué)出版社2014年版)即以美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式為對(duì)象，運(yùn)用教育史和比較教育的研究方法，從整體研究和個(gè)案解讀兩個(gè)層面，對(duì)美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式的歷史演進(jìn)、主要類型、理論基礎(chǔ)、治理機(jī)制等做了較為全面和系統(tǒng)的分析，并在此基礎(chǔ)上凝練出美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式的主要核心理念，進(jìn)而結(jié)合我國高等教育的區(qū)域化發(fā)展格局，對(duì)大眾化背景下我國區(qū)域高等教育系統(tǒng)的構(gòu)建路徑進(jìn)行了較有深度的探討。

作為一部嘗試對(duì)美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式進(jìn)行綜合研究的學(xué)術(shù)著作，該書的特色主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，研究對(duì)象的獨(dú)特性和研究視角的新穎性。州級(jí)公立高等教育是美國高等教育的重要組成部分，在為各州民眾提供廣泛、優(yōu)質(zhì)、多樣化的高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面扮演了不可或缺的角色，同時(shí)也是促成美國高等教育順利實(shí)現(xiàn)大眾化和普及發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。然而遺憾的是，以往學(xué)界對(duì)美國高等教育的關(guān)注點(diǎn)多側(cè)重于宏觀的整體研究和微觀的院校研究，對(duì)中觀層面的州級(jí)公立高等教育的探討還是一個(gè)較為薄弱的環(huán)節(jié)，相關(guān)成果亦不多見?！睹绹菁?jí)公立高等教育發(fā)展模式研究》一書能夠選擇這一學(xué)界涉足較少的領(lǐng)域開展系統(tǒng)研究，既體現(xiàn)了研究者的學(xué)術(shù)敏感性，也在一定程度上充實(shí)和豐富了學(xué)界有關(guān)美國高等教育的研究。

其次，作者在研究過程中，將有關(guān)美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式的相關(guān)研究內(nèi)容納入到高等教育大眾化的時(shí)代背景之內(nèi)，從而賦予了研究本身強(qiáng)烈的問題意識(shí)和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。這種結(jié)合是有其歷史依據(jù)的。美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式的產(chǎn)生及其變遷，一個(gè)很重要的推動(dòng)因素就是各州普遍要應(yīng)對(duì)大眾化時(shí)代帶來的諸多挑戰(zhàn)，包括廣泛的入學(xué)需求、多樣化的人才需求以及公立高等教育內(nèi)部不斷暴露出來的職能劃分、資源配置、院校層次等方面的惡意競爭。作者將美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式的形成、演變過程及其應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的改革進(jìn)程等內(nèi)容納入到大眾化的時(shí)代背景下，進(jìn)而將研究結(jié)論放在更廣泛的視域內(nèi)加以推廣，這在一定程度上強(qiáng)化了該書的理論色彩和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

再次，盡管該書的研究主旨是盡可能完整地呈現(xiàn)出美國州級(jí)公立高等教育的發(fā)展?fàn)顩r，但誠如作者所言，美國有50個(gè)州，就公立高等教育的結(jié)構(gòu)、體系而言，州際之間千差萬別、各有特色，如果對(duì)各州進(jìn)行逐一分析，既不具可行性，同時(shí)從學(xué)術(shù)研究角度來看也無此必要。對(duì)此，作者采取了類型分析與個(gè)案解讀相結(jié)合的研究范式，首先參照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)美國各州的公立高等教育發(fā)展模式加以歸類，分析各類型的內(nèi)容、特征，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精選典型案例，從理論基礎(chǔ)、治理機(jī)制等多角度加以細(xì)致呈現(xiàn)。此外，作者在書中還以附錄形式對(duì)美國50個(gè)州的公立高等教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行逐一概述，由此相對(duì)全面地勾勒出美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)圖景，較好地達(dá)成了研究預(yù)期。對(duì)于該書相對(duì)宏大的選題而言，作者采取的這種研究范式與其客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度是值得肯定的。

最后，該書在細(xì)致考察美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式的形成背景、演進(jìn)歷程和制度特征等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提煉出美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式的六條核心理念：倡導(dǎo)教育公平，推動(dòng)普遍入學(xué)；延伸精英內(nèi)涵，追求質(zhì)量卓越；明確院校定位，合理劃分職能；發(fā)揮合作優(yōu)勢，加強(qiáng)層級(jí)銜接；規(guī)避系統(tǒng)內(nèi)耗，強(qiáng)化州級(jí)治理；尊重自治傳統(tǒng)，激發(fā)院校活力。上述核心理念既是美國州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式的功能特征，也是其得以在美國高等教育之林確立自身地位的價(jià)值依托。對(duì)這些核心理念的歸納、梳理，體現(xiàn)出該書研究結(jié)論的科學(xué)性與學(xué)理價(jià)值。此外，這些理念背后所反映的大眾化背景下區(qū)域高等教育發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系，對(duì)于其他正在致力于構(gòu)建區(qū)域高等教育體系的國家和地區(qū)而言，也有著極為現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

作為一部教育史領(lǐng)域的著作，該書研究對(duì)象明確，史料運(yùn)用充分，特別是在發(fā)掘外文史料方面著力甚深；全書邏輯線索清晰，內(nèi)容結(jié)構(gòu)完整，論證嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，結(jié)論明確可信，較好地達(dá)到了研究目的，在一定程度上拓展了美國高等教育史的研究領(lǐng)域，也為我國區(qū)域高等教育的體系建設(shè)與結(jié)構(gòu)改革提供了有益的參照。

(作者系河北大學(xué)教育學(xué)院副院長，教授，博士生導(dǎo)師)