吳桂韓

（國務(wù)院僑辦僑務(wù)干部學(xué)校，北京 100037）

新視閾

鄧小平共同富裕思想對全面深化改革的現(xiàn)實鏡鑒

吳桂韓

（國務(wù)院僑辦僑務(wù)干部學(xué)校，北京 100037）

共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，也是新形勢下全面深化改革的重要目標(biāo)。作為改革開放的總設(shè)計師，鄧小平的共同富裕思想是在探索社會主義建設(shè)道路、揭示社會主義本質(zhì)的過程中形成的。這一思想立足于社會主義初級階段基本國情，科學(xué)回答了實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略構(gòu)想、實踐進(jìn)程和實現(xiàn)途徑，正確闡明了發(fā)展生產(chǎn)力與實現(xiàn)共同富裕的關(guān)系、允許一部分人先富起來與實現(xiàn)共同富裕的關(guān)系，堅持以公有制為主體與允許發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，處處閃耀著辯證唯物主義思想的真理光芒，不僅極大地解放了人們的思想，也極大地解放了生產(chǎn)力、提高了人民的生活水平。在我國進(jìn)入全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利之際，深刻理解和把握鄧小平的共同富裕思想，對于更好地推進(jìn)全面深化改革的歷史任務(wù)具有至關(guān)重要的意義。

鄧小平；共同富裕；全面深化改革；現(xiàn)實鏡鑒

進(jìn)入改革開放新時期，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)人民在深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)揭示了社會主義的本質(zhì)，回答了“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”的重大命題，確立了黨在社會主義初級階段的基本路線。作為歷史唯物主義者，他清醒地認(rèn)識到我國正處在社會主義初級階段，明確提出馬克思主義最重視發(fā)展生產(chǎn)力以及發(fā)展是硬道理的重要論斷。同時，他堅持科學(xué)社會主義基本原則，旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)共同富裕是社會主義的根本原則、最大優(yōu)越性和本質(zhì)要求，是判斷改革開放成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)，并提出了實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略構(gòu)想、實踐進(jìn)程和實現(xiàn)路徑。在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年之際，認(rèn)真學(xué)習(xí)其共同富裕思想對于深刻理解黨的十八大提出的“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”[1]P15這一重要論斷和牢牢把握全面深化改革的正確方向具有重大意義。

一、鄧小平共同富裕思想的發(fā)展歷程及其鮮明特點(diǎn)

走社會主義道路是中國歷史和中國人民的必然選擇。那么，什么是社會主義，社會主義的本質(zhì)是什么？能否科學(xué)回答這些問題，直接關(guān)系到社會主義理論能否得到新的發(fā)展，關(guān)系到社會主義實踐能否得到順利推進(jìn)。鄧小平同志的共同富裕思想是在探索社會主義發(fā)展道路和社會主義本質(zhì)過程中形成的。因此，他的共同富裕思想不是孤立抽象的，而是與對社會主義的總體思考緊密相連的。深化對鄧小平同志共同富裕思想的認(rèn)識，必須從他對社會主義本質(zhì)和社會主義初級階段的科學(xué)判斷的高度來加以把握。

綜觀《鄧小平文選》第二、三卷，鄧小平同志是在1980年5月5日會見幾內(nèi)亞總統(tǒng)杜爾時的談話中第一次提出“社會主義的本質(zhì)”命題的。他指出：“社會主義是一個很好的名詞，但是如果搞不好，不能正確理解，不能采取正確的政策，那就體現(xiàn)不出社會主義的本質(zhì)。”[2]P313那么，該如何認(rèn)識社會主義及其本質(zhì)？他認(rèn)為，“根據(jù)我們自己的經(jīng)驗，講社會主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會主義的優(yōu)越性。社會主義經(jīng)濟(jì)政策對不對歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展、人民收入是否增加，這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。空講社會主義不行，人民不相信”[2]P314。黨的十二大以后，鄧小平同志一再強(qiáng)調(diào)要深化對社會主義的認(rèn)識，認(rèn)為我們對“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這一問題“還在摸索之中”。1984年開始，我國經(jīng)濟(jì)體制改革從農(nóng)村推向城市。隨著改革的全面展開，國內(nèi)外對我國的經(jīng)濟(jì)改革曾有兩種評論：一種認(rèn)為中國的改革會放棄社會主義，另一種認(rèn)為中國改革不會放棄社會主義。之所以出現(xiàn)這兩種評論，是因為我們的改革突破了傳統(tǒng)的社會主義模式，糾正了非商品經(jīng)濟(jì)的社會主義觀。1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出了社會主義經(jīng)濟(jì)是有計劃的商品經(jīng)濟(jì)的著名論斷，說了老祖宗沒有說過的新話，正是為了回答這些不同的看法。在這以后的一段時間內(nèi)，鄧小平同志的有關(guān)論述更加鮮明頻繁地突出什么是社會主義的問題。在1984年會見日本客人時，他首次提出我們對于社會主義是什么還沒有認(rèn)識清楚。他說：“什么叫社會主義，什么叫馬克思主義？我們過去對這個問題的認(rèn)識不是完全清醒的。”[3]P63也就是說，過去我們“清醒”的是，建立的社會主義制度是個好制度，必須堅持；“不清醒”的是，社會主義的根本任務(wù)和根本目的是什么，以及由此所決定的社會主義最本質(zhì)的東西是什么，究竟通過怎樣的體制、走怎樣的道路來發(fā)揮社會主義根本制度的優(yōu)越性，這就需要對社會主義進(jìn)行再認(rèn)識。同時，他還非常明確地提出：“社會主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。如果說我們建國以后有缺點(diǎn)，那就是對發(fā)展生產(chǎn)力有某種忽略。社會主義要消滅貧窮。貧窮不是社會主義，更不是共產(chǎn)主義?！盵3]P63—64

到1987年，鄧小平在會見外國朋友時還強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在的方針政策，就是對‘文化大革命’進(jìn)行總結(jié)的結(jié)果。最根本的一條經(jīng)驗教訓(xùn)，就是要弄清什么叫社會主義和共產(chǎn)主義，怎樣搞社會主義?！盵3]P223“我們在總結(jié)這些經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了整個社會主義歷史階段的中心任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，這才是真正的馬克思主義。就我們國家來講，首先是要擺脫貧窮。要擺脫貧窮，就要找出一條比較快的發(fā)展道路。貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義。否則社會主義有什么優(yōu)越性呢？社會主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的。就是說，在我們的發(fā)展過程中不會產(chǎn)生資產(chǎn)階級，因為我們的分配原則是按勞分配。當(dāng)然分配中還會有差別，但我們的目的是共同富裕。要經(jīng)過若干年的努力，體現(xiàn)出社會主義的優(yōu)越性，體現(xiàn)出我們走社會主義道路走得對。”[3]P254—255可見，他在反復(fù)思考什么是社會主義這一問題時，得出了兩個相互聯(lián)系的結(jié)論：一是社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力；二是社會主義的目的是消除兩極分化，達(dá)到共同富裕。這兩大原則的概括，可以說是社會主義本質(zhì)論斷的雛形。

1988年，鄧小平同志在會見捷克斯洛伐克共產(chǎn)黨人時明確提出了社會主義的根本任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，他指出：“堅持社會主義的發(fā)展方向，就要肯定社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步擺脫貧窮，使國家富強(qiáng)起來，使人民生活得到改善。沒有貧窮的社會主義。社會主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕?！盵3]P264—2651990年12月，鄧小平同志在同中央負(fù)責(zé)同志談話時把共同富裕提到社會主義本質(zhì)的高度進(jìn)行認(rèn)識：“社會主義不是極少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！盵3]P364也就是說，要把“共同富?！弊鳛樯鐣髁x本質(zhì)的一個重要內(nèi)容。1992年，他在南方談話中對社會主義的本質(zhì)作出了精辟概括，指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵3]P373

在探索社會主義本質(zhì)的過程中，他先后還提出了十個不是社會主義的著名論述，即“貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義；平均主義不是社會主義，兩極分化也不是社會主義；僵化封閉不能發(fā)展社會主義，照搬外國經(jīng)驗也不能發(fā)展社會主義；沒有民主就沒有社會主義，沒有法制也沒有社會主義；不重視物質(zhì)文明搞不好社會主義，不重視精神文明也搞不好社會主義”[4]P113。由此可見，他的共同富裕思想是在探索中國特色社會主義建設(shè)道路、社會主義本質(zhì)過程中形成的。這一思想的鮮明特點(diǎn)是：立足于社會主義初級階段基本國情，既重視發(fā)展生產(chǎn)力，又強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力的目標(biāo)是要實現(xiàn)共同富裕，共同富裕是社會主義的最大優(yōu)越性，是社會主義的根本原則，是社會主義的本質(zhì)要求；旗幟鮮明地指出共同富裕不是平均主義，要允許一部分人先富起來，先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕。

二、鄧小平共同富裕思想的精神實質(zhì)及其指導(dǎo)意義

鄧小平共同富裕思想充滿了辯證法，既突出體現(xiàn)在他對發(fā)展生產(chǎn)力與實現(xiàn)共同富裕關(guān)系、允許一部分人先富起來與實現(xiàn)共同富裕關(guān)系的認(rèn)識上，也體現(xiàn)在他堅持以公有制為主體與允許發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識上。這些思想反映了他對實現(xiàn)共同富裕總體戰(zhàn)略和實現(xiàn)路徑的科學(xué)認(rèn)識，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重要指導(dǎo)意義。

第一，辯證地處理發(fā)展生產(chǎn)力與實現(xiàn)共同富裕的關(guān)系。十一屆三中全會以后，鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確定了以發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾生活水平，最終達(dá)到共同富裕為目標(biāo)的社會主義建設(shè)道路。在他看來，“搞社會主義，中心任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力”[3]P130。當(dāng)然，他也認(rèn)為，發(fā)展生產(chǎn)力不是最終目的，實現(xiàn)共同富裕才是社會主義優(yōu)越性的根本體現(xiàn)，決不能在改革和發(fā)展中產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級或出現(xiàn)兩極分化，否則，改革就失敗了，發(fā)展也就失去了意義。為此，他強(qiáng)調(diào)：“在改革中，我們始終堅持兩條根本原則，一是以社會主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富裕。”[3]P142由此可見，在進(jìn)入改革開放新時期，面對“文化大革命”造成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實，鄧小平同志既實事求是地提出了我國還處在社會主義初級階段的基本國情，要正視社會生產(chǎn)力水平低且發(fā)展不平衡的狀況，要看到生產(chǎn)力方面的革命也是革命而且是很重要的革命，革命的目的就是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，同時又明確指出社會主義的特點(diǎn)是全國人民共同富裕。這一充滿辯證法的思想，具有強(qiáng)大的歷史穿透力，是非常有遠(yuǎn)見的，也是十分難能可貴的。

第二，辯證地處理允許一部分人先富起來與實現(xiàn)共同富裕的關(guān)系。搞市場經(jīng)濟(jì)，難免一部分人先富起來和出現(xiàn)收入差距、貧富差距的情況。鄧小平同志不僅意識到這個問題，而且認(rèn)為在生產(chǎn)力水平低下的現(xiàn)實國情下，平均主義不是社會主義，貧窮也不是社會主義，如果把共同富裕理解為完全平均和同步富裕，不但做不到，而且必然導(dǎo)致共同貧窮。因此，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)恼吖膭钜徊糠秩撕偷貐^(qū)先富起來，進(jìn)而通過區(qū)域協(xié)作和互助的方式實現(xiàn)共同富裕。1983年1月12日，他在同國家部分部門負(fù)責(zé)人談話中第一次強(qiáng)調(diào)要讓一部分人先富起來的思想。1984年2月24日，他在關(guān)于辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)問題上提出：“要讓一部分地方先富裕起來，搞平均主義不行。這是個大政策，大家要考慮?！盵3]P521985年3月7日，他在全國科技工作會議講話中還全面闡述了讓一部分人先富起來與實現(xiàn)共同富裕的關(guān)系，指出讓一部分人先富起來的目的是為了實現(xiàn)共同富裕。1985年9月23日，他在黨的全國代表大會講話中強(qiáng)調(diào)：“鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來，也正是為了帶動越來越多的人富裕起來，達(dá)到共同富裕的目的?！盵3]P1421986年12月30日，他在反對資產(chǎn)階級自由化的一次談話中指出：“我們允許一些地區(qū)、一些人先富起來，是為了最終達(dá)到共同富裕，所以要防止兩極分化。這就叫社會主義。”[3]P195另外，他還提出了區(qū)域協(xié)作和兩個大局的思想。在1983年3月2日視察江蘇等地回北京后的談話中，他指出：“我們要幫助各省、自治區(qū)、直轄市解決各自突出的問題，幫他們創(chuàng)造條件，使他們的具體規(guī)劃能夠落到實處?！盵3]P24“搞經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，這個路子是很對的?！盵3]P251988年9月12日，他在聽取價格和工資改革初步方案匯報時指出：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局?！盵3]P277—2781990年12月24日，他在同中央負(fù)責(zé)同志的談話中提出：“沿海如何幫助內(nèi)地，這是一個大問題?？梢杂裳睾Ｒ粋€省包內(nèi)地一個省或兩個省，也不要一下子負(fù)擔(dān)太重，開始時可以做某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓。”[3]P364在1992年南方談話中，他還提出一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分先富起來的，他們不能忘記共同富裕，在適當(dāng)?shù)臅r候，國家通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)，使他們后面趕上來，共同走向富裕道路，并提出在20世紀(jì)末突出解決共同富裕的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此可見，鄧小平同志關(guān)于“讓一部分人先富起來”的論斷是針對當(dāng)時中國“平均主義”思潮嚴(yán)重的實際提出來的。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)思想影響下，絕大多數(shù)中國人抱著“不怕不公、只愁不均”的思想，寧可共同挨餓，也不愿他人比我強(qiáng)、比我多，造成能人不能，多勞不得，干好干壞一個樣，勞動效率十分低下，生產(chǎn)力水平始終上不去。如果維持現(xiàn)狀，想取得經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是不可能的，要想取得改革開放的成功是不可能的。同時，他還提出先富的人必須是通過勞動致富，必須是合法致富，不僅要先富，還要帶動其他人一起富，逐步達(dá)到共同富裕。正因為我們堅持了這些寶貴思想，才有了今天中國特色社會主義建設(shè)的偉大成就，而要奪取中國特色社會主義事業(yè)的新勝利，同樣必須按照這些原則把解決共同富裕這一問題突出地擺在當(dāng)前的議事日程上來。

第三，辯證地處理堅持以公有制為主體與允許發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在社會主義國家，搞市場經(jīng)濟(jì)會不會導(dǎo)致兩極分化？會不會產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級？會不會最終走到資本主義？這是國內(nèi)外輿論談?wù)撟疃嗟膯栴}，也是鄧小平同志想得最多和講得最多的重大問題。傳統(tǒng)的斯大林模式有兩大支柱，一是國家所有制，一是計劃經(jīng)濟(jì)。由于以往的市場經(jīng)濟(jì)體制都是同私有制結(jié)合在一起的，人們往往還從資本主義國家的實踐認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)只有同私有制相結(jié)合才能成功運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在中國建立市場經(jīng)濟(jì)體制，還必須回答一個它與什么樣的所有制相結(jié)合的問題。改革開放以前，“我國在所有制問題上‘左’的錯誤主要表現(xiàn)在：（1）追求純而又純的‘社會主義’，追求單一公有制，追求‘一大二公’，搞‘公天下’；（2）消滅個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為它們是產(chǎn)生資本主義和資產(chǎn)階級的土壤和溫床；（3）片面強(qiáng)調(diào)所有制的決定作用，忽視或否定生產(chǎn)力對所有制的決定作用”[5]。那么，改革開放后我國的所有制到底應(yīng)該是什么樣的呢？在鄧小平看來，中國目前正處于社會主義初級階段，馬克思恩格斯設(shè)想的消滅私有制是以社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展為前提的，承認(rèn)并允許私有制的發(fā)展是堅持社會主義初級階段這個實際的題中之義。另外，發(fā)展生產(chǎn)力還有一個調(diào)動人們積極性的問題。如果片面地否定私有制，特別是個體私有制，就無法實現(xiàn)讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來的目標(biāo)。因此，他認(rèn)為，中國建立市場經(jīng)濟(jì)體制要允許并鼓勵各種非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充成分在合法范圍內(nèi)存在和發(fā)展。但是，作為所有制的主體，則不能放棄社會主義公有制而搞資本主義私有制。鄧小平同志認(rèn)為，要消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕，必須堅持以公有制為前提。實行私有制必然導(dǎo)致兩極分化，只有實行以按勞分配為主體的分配制度才能實現(xiàn)共同富裕。在堅持公有制為主體的前提下發(fā)展部分的私有制。鄧小平同志在展開對公有制和私有制問題的論述上，率先提出的是少量的私有制并不會影響公有制和社會主義性質(zhì)的問題。由于過去人們存在著把私有制等同于資本主義、把公有制等同于社會主義的思想認(rèn)識，因此，他對這個問題的判斷是從針對上述種種顧慮出發(fā)的。1980年8月，他在答意大利記者奧琳埃娜·法拉奇問時談道：“我們的建設(shè)方針還是毛主席過去制定的自力更生為主、爭取外援為輔的方針。不管怎樣開放，不管外資進(jìn)來多少，它占的份額還是很小的，影響不了我們社會主義的公有制。吸收外國資金、外國技術(shù)，甚至包括外國在中國建廠，可以作為我們發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力的補(bǔ)充。當(dāng)然，會帶來一些資本主義的腐朽的東西。我們意識到了這個問題，但這不可怕?！盵2]P351當(dāng)然，他對公有制的根本地位也是一再強(qiáng)調(diào)的，甚至把它提到反對資產(chǎn)階級自由化與實現(xiàn)共同富裕的高度來認(rèn)識。在1985年3月7日全國科技工作會議的講話中，他指出搞市場經(jīng)濟(jì)不能導(dǎo)致對公有制的否定，強(qiáng)調(diào)“我們允許個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營和外資獨(dú)營的企業(yè)發(fā)展，但是始終以社會主義公有制為主體”[3]P110。由此可見，鄧小平同志認(rèn)為只有堅持公有制的主體地位，才能防止兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。

三、鄧小平共同富裕思想對全面深化改革的重大啟示

在鄧小平共同富裕思想的指導(dǎo)下，我們黨緊緊依靠人民科學(xué)確立了社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，確立了社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，確立了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和任務(wù)，從而推動中國特色社會主義事業(yè)取得舉世公認(rèn)的巨大成就。在短短30多年時間里，我們走過了一些西方國家一兩百年才走完的歷程。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2013年的568845億元；外匯儲備由1978年的1.67億美元躍升至2013年的3.82萬億美元，連續(xù)八年穩(wěn)居世界第一位。如今，我國對外貿(mào)易總額已位居世界第二，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一貿(mào)易出口國、第二大貿(mào)易進(jìn)口國和外商直接投資流入國、第五大對外投資國和最大的新興市場。這些成績是在一個人口多、底子薄的大國里創(chuàng)造出來的，不能不說是個了不起的世界奇跡。

我們也必須清醒地看到，我國離共同富裕的目標(biāo)仍然十分遙遠(yuǎn)，貧富分化程度還十分嚴(yán)重。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，我國居民收入的基尼系數(shù)，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年是0.485，2006年是0.487，2007年是0.484，2008年是0.491，2009年是0.490，2010年是0.481，2011年是0.477，2012年是0.474，2013年是0.473。從公布的數(shù)據(jù)看，我國貧富分化程度已經(jīng)超過國際警戒線0.4的標(biāo)準(zhǔn)。另據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒——2013》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，改革開放30多年來，區(qū)域之間發(fā)展差距很大，從2012年國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值來看，東部地區(qū)為295892.0億元，占全國比重的51.3%；中部地區(qū)為116277.7億元，占全國比重的20.2%；西部地區(qū)為113904.8億元，占全國比重的19.8%；東北地區(qū)為50477.3億元，占全國比重的8.8%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入絕對值差距也很大，其中，1978年分別是343.4元和133.6元，2012年分別是24565元和7917元。在近五年“兩會”期間的熱點(diǎn)問題調(diào)查中，“收入分配”問題都排在前三。這些都凸顯了我國貧富分化的嚴(yán)重性以及加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。

早在1990年12月24日，鄧小平同志就指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題?！盵3]P3641992年，他在南方談話中又指出：“什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個問題，要研究?？梢栽O(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題?！盵3]P3741993年9月16日，他在與弟弟鄧墾談話時還指出：“十二億人口怎樣實現(xiàn)富裕，富裕起來怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題。中國人能干，但是問題也會越來越多，越來越復(fù)雜，隨時都會出現(xiàn)新問題。少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會導(dǎo)致兩極分化，到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?！盵6]P1364綜觀世界發(fā)展史，許多國家發(fā)生動蕩，并非因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民生活水平?jīng)]有提高，而是因為貧富分化嚴(yán)重，從而滋生各種社會問題。比如，印度，拉美的巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、墨西哥以及東南亞的印度尼西亞、菲律賓等國家，就是由于沒有處理好發(fā)展中的貧富分化問題，進(jìn)而矛盾激化、動亂孳生，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)重問題。如今，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會和全面深化改革的攻堅時期，也是解決共同富裕的關(guān)鍵時期。按照這“兩個全面”的要求，如何突破后發(fā)國家現(xiàn)代化過程中“中等收入陷阱”等發(fā)展困境，走出一條中國特色社會主義現(xiàn)代化道路，成為我們黨治國理政面臨的重大問題。在此背景下，黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”、“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序”[7]。

重溫鄧小平共同富裕思想，對新形勢下全面深化改革有以下重要啟示：一是要堅持發(fā)展是硬道理，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的第一要義，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。只有這樣，我們所建設(shè)的社會主義才是夠格的，共同富裕的目標(biāo)也才能實現(xiàn)。二是要堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的地位。只有這樣，才能保證全體人民共同享有社會生產(chǎn)資料，防止出現(xiàn)生產(chǎn)社會化同生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾，為共同富裕奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是要堅持社會主義基本分配制度，正確處理發(fā)展過程中效率與公平的關(guān)系，著力調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，運(yùn)用政策、法律、稅收等國家宏觀調(diào)控手段，著力提高低收入者收入、保護(hù)合法收入、調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢，積極解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。只有這樣，才能防止兩極分化和出現(xiàn)新的資產(chǎn)階級，才能調(diào)動全體人民參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能保證人民當(dāng)家作主地位。四是發(fā)展應(yīng)當(dāng)是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，通過實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略、東北振興戰(zhàn)略以及加強(qiáng)區(qū)域之間的互助合作等促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，通過城鄉(xiāng)一體化改革、實施惠農(nóng)政策等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。只有這樣，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)共同富裕。五是無論是發(fā)展生產(chǎn)力、推進(jìn)改革開放、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，還是制定一切路線方針政策，都必須服從共同富裕這個根本原則。只有這樣，才是真正堅持社會主義，才能推動中國特色社會主義健康發(fā)展。六是共同富裕既包括高度的物質(zhì)文明，也包括高度的政治文明、精神文明和生態(tài)文明。只有這樣，才能促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的永續(xù)發(fā)展。七是共同富裕不是平均主義，也不可能同時實現(xiàn)，而是先富帶后富，一部分人帶動另一部分人，內(nèi)地和沿海要互相顧全“兩個大局”。只有這樣，才能更好更快地實現(xiàn)共同富裕。八是在全國總體上達(dá)到小康水平時，必須把實現(xiàn)共同富裕擺在突出位置加以研究和解決，不能貽誤時機(jī)。只有這樣，才能體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，更好地鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度。

［1］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗［M］.北京：人民出版社，2012.

［2］鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［3］鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］江澤民.論黨的建設(shè)［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

［5］潘石.馬克思主義經(jīng)典作家論私有制［J］.吉林大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，1997（5）.

［6］鄧小平年譜：1975—1997：下［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［7］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［N］.人民日報，2013-11-16.

（責(zé)任編輯 王怡敏）

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2014-10-23

本文系中國法學(xué)會2012年度部級法學(xué)研究重大課題《從源頭上遏制腐敗研究》的階段性研究成果，項目編號CLS（2012）A05。榮獲中央國家機(jī)關(guān)“紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年學(xué)術(shù)研討會”一等獎。

吳桂韓（1983—），男，國務(wù)院僑辦僑務(wù)干部學(xué)校辦公室副主任，副教授，中共中央黨校黨建博士，研究方向：黨的建設(shè)基本原理等。