林勝平

福建商業(yè)高等專科學(xué)校思政部，福建福州，350012

黨的群眾工作特指中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)自己的政治路線，從維護(hù)群眾的利益出發(fā)所進(jìn)行的宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾等工作的總和[1]。高校黨的群眾工作是全黨群眾工作的重要組成部分，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的重要內(nèi)容。習(xí)近平同志指出：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來，深入研究形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)群眾工作提出的新要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧?！盵2]當(dāng)前，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校黨的群眾工作的復(fù)雜性也日益凸顯，出現(xiàn)了不少新情況和新問題。因此，如何做好新時(shí)期黨的群眾工作，成為高校面臨的新課題。

1 高校黨的群眾工作方法創(chuàng)新的必然性

高校黨的群眾工作是貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，也是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的源泉。隨著高等教育的發(fā)展，師生員工的利益格局也發(fā)生了相應(yīng)的變化，高校黨的群眾工作應(yīng)注重現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性，注重方法創(chuàng)新，努力做好、做實(shí)、做細(xì)群眾工作，以適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展需要。

1.1 思想理論教育對(duì)象的特殊性使高校黨的群眾工作更具挑戰(zhàn)性

高等學(xué)校擔(dān)當(dāng)著培養(yǎng)人才、傳播知識(shí)、引領(lǐng)文化發(fā)展、為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)等職能。高校師生員工文化層次高、黨員比例大，思想活躍，是一個(gè)具有特殊性的思想理論教育群體，黨組織在他們中間開展群眾工作具有一定的挑戰(zhàn)性。從教師層面上看，高校教師具有很強(qiáng)的獨(dú)立思考能力和靈敏的邏輯思維習(xí)慣，他們大都樹立了科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具備較為成熟的心理素質(zhì)，對(duì)待思想理論教育具有較強(qiáng)的思辨性。他們“傳道授業(yè)解惑”的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，使他們具有較大的社會(huì)影響力，其言行舉止對(duì)學(xué)生有很大的潛移默化作用。因此，如何發(fā)揮教師的引領(lǐng)作用，提高思想理論教育的實(shí)效性就顯得尤其重要。從學(xué)生層面上看，當(dāng)代大學(xué)生正處于人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，總體上思想獨(dú)立、個(gè)性張揚(yáng)。他們擅于接受新事物，樂于表現(xiàn)，善于釋放內(nèi)心的情感，能熟練運(yùn)用QQ、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)獲取外界信息。因此，如何在學(xué)生群體中加強(qiáng)黨的群眾工作，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的群眾觀，這是當(dāng)前高校思想政治教育面臨的一項(xiàng)重要課題。從黨員比例上看，高校中黨員比例較高，說明馬克思主義是當(dāng)前師生員工信仰的主流，這意味著群眾工作的對(duì)象已具有較高的政治思想基礎(chǔ)。因此，群眾工作應(yīng)在內(nèi)涵上不斷擴(kuò)大和充實(shí)，方法上應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新。

1.2 思想理論教育內(nèi)容的枯燥性使高校黨的群眾工作更具創(chuàng)新性

高校黨的群眾工作要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需。長(zhǎng)期以來，有些高校黨的群眾工作者忽略了工作對(duì)象的主體地位，在溝通交流方面，僅僅是上傳下達(dá)，忽視了群眾工作的實(shí)際效果。實(shí)際工作中，表現(xiàn)為形式主義的工作作風(fēng)，往往注重現(xiàn)象而不去剖析本質(zhì)，工作內(nèi)容還停留在做報(bào)告、掛標(biāo)語、搞座談等表面形式上，依舊采取下發(fā)通知、規(guī)定、紀(jì)要等文件形式以代替思想理論教育。由于內(nèi)容枯燥、方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致師生對(duì)群眾工作缺乏興趣和熱情，對(duì)其重要地位沒有足夠的認(rèn)識(shí)，也無法深刻理解和接受理論熏陶，有時(shí)甚至?xí)纬傻钟|情緒。因此，高校黨的群眾工作要結(jié)合時(shí)代性，凸顯時(shí)效性，注重高效性，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、完善交流渠道、提升工作內(nèi)涵，牢記為人民服務(wù)的宗旨。

1.3 思想理論教育方法的單一性使高校黨的群眾工作更具探究性

當(dāng)前，我國(guó)高校的思想理論教育基本上以講授的形式實(shí)現(xiàn)知識(shí)的灌輸和傳播，仍然延續(xù)單一的應(yīng)試教育式的傳統(tǒng)模式。這種教育形式，使不少黨的群眾工作者思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新活力，甚至急功近利、空喊口號(hào)、表里不一。大多數(shù)工作者不注重工作方法的靈活運(yùn)用，不善于研究新形勢(shì)下高校黨的群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，思想方法、知識(shí)水平和工作能力不能適應(yīng)當(dāng)前群眾工作的新要求。這主要表現(xiàn)為以下兩種情形：一是靠經(jīng)驗(yàn)，不重視分析工作對(duì)象。在開展群眾工作中習(xí)慣于依靠傳統(tǒng)的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，缺乏針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性；二是靠權(quán)力，不注重分析客觀現(xiàn)狀。在工作中認(rèn)為只要手中有“權(quán)”，開展群眾工作就可以“快刀斬亂麻”[3]。有鑒于此，創(chuàng)新高校黨的群眾工作方法既是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種考驗(yàn)，更是對(duì)基層群眾工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)。既要繼承優(yōu)良的工作傳統(tǒng)，取其精華，又要富于創(chuàng)新精神，敢于打破陳規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)地樹立服務(wù)高校群眾的工作理念。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把人民群眾的利益擺在工作首位，使師生員工對(duì)政治思想教育易于接受、樂于接受。

2 優(yōu)化并突破新時(shí)期高校黨的群眾工作方法的現(xiàn)實(shí)路徑

黨的群眾工作雖然是一個(gè)老話題，但在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期又是一個(gè)新課題。隨著高校管理體制、運(yùn)行機(jī)制、人事制度以及分配制度的不斷改革，高校群眾工作的主客觀條件也發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了主客觀條件變化帶來的群眾利益多元化、群眾訴求多樣化、群眾意識(shí)民主化以及交流方式網(wǎng)絡(luò)化等新特點(diǎn)。當(dāng)前，如何優(yōu)化新時(shí)期高校黨的群眾工作方法，正確開展思想政治教育工作，及時(shí)化解矛盾，引導(dǎo)正能量的發(fā)揮，對(duì)于促進(jìn)高校健康發(fā)展具有十分重要的意義。筆者認(rèn)為，優(yōu)化并突破新時(shí)期高校黨的群眾工作方法的現(xiàn)實(shí)路徑有以下幾個(gè)方面。

2.1 以創(chuàng)新教育理念為出發(fā)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)高校群眾的意識(shí)

2.1.1 “從群眾中來，到群眾中去”

鄧小平同志在1956年《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的方法。”[4]創(chuàng)新教育理念首先要堅(jiān)持走群眾路線，為群眾提供更優(yōu)服務(wù)?！皬娜罕娭衼怼奔从煞稚⒌健凹小钡姆椒?，換言之，就是突出群眾的意愿和要求，凝聚群眾的智慧和力量，通過集中分析研究使之系統(tǒng)化、典型化和定性化。高校的發(fā)展離不開師生員工的大力支持，高校的重大決策同樣需要“集中”廣大師生的聰明才智?！暗饺罕娭腥ァ奔础耙龑?dǎo)”的方法，就是將“從群眾中來”的理論、路線、方針、政策化為行動(dòng)方案，指導(dǎo)群眾實(shí)踐，這是一個(gè)精神變物質(zhì)、認(rèn)識(shí)經(jīng)受實(shí)踐的階段[5]?！暗饺罕娭腥ァ本唧w而言就是要深入群眾，貼近基層、貼近實(shí)際、貼近師生，把群眾工作融入學(xué)習(xí)、生活和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入高校安全穩(wěn)定發(fā)展的全過程，充分發(fā)揮高校黨的群眾工作凝心聚力、解疑釋惑的作用。既要堅(jiān)持以生為本，盡全力解決學(xué)生的實(shí)際問題，又要積極做好教職員工的人文關(guān)懷和思想疏導(dǎo)工作，及時(shí)了解師生員工的思想狀況，切實(shí)做到真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事辦好事。

2.1.2 破因循守舊，立改革創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變黨的群眾工作觀念，首先要正視黨的群眾工作所面對(duì)的新情況、新變化，特別是新挑戰(zhàn)[6]。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的價(jià)值取向、思維觀念、生活方式等呈現(xiàn)出較大的差異性，高校黨的群眾工作理念也面臨調(diào)整和創(chuàng)新。高校要摒棄傳統(tǒng)的因循守舊的工作理念，以創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以“群眾擁護(hù)不擁護(hù)”“群眾贊成不贊成”“群眾高興不高興”“群眾答應(yīng)不答應(yīng)”為標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)地探索群眾工作的新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新模式。首先，針對(duì)黨的群眾工作的新情況、新特點(diǎn)、新問題，高校要從師生的利益訴求為切入點(diǎn)做好群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)不良心理和情緒。這對(duì)于改進(jìn)當(dāng)前高校黨的群眾工作方法，提高工作水平具有深刻的理論意義和實(shí)踐價(jià)值；其次，堅(jiān)持以人為本，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。高校要給予師生更多的人文關(guān)懷，使他們感受到學(xué)校大家庭的溫暖。例如，目前有些高校開展校領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)，進(jìn)一步暢通校領(lǐng)導(dǎo)與師生員工聯(lián)系的渠道，廣泛聽取師生員工的意見和建議，及時(shí)解決他們反映的突出問題。

2.2 以創(chuàng)新教育方法為切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)群眾教育工作的效果

2.2.1 注意利用新媒體技術(shù)

隨著新興媒體的普及和應(yīng)用，QQ、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)工具成為人們交往、聯(lián)系和獲取信息的重要手段，傳播效率不斷提高。作為高校黨的群眾工作者，要進(jìn)一步了解新媒體技術(shù)及其傳播特點(diǎn)，依托“黨建網(wǎng)”“思政網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，靈活運(yùn)用微博、微信開展群眾工作，使新媒體技術(shù)成為與群眾溝通交流的重要方式和群眾監(jiān)督的途徑之一。在現(xiàn)實(shí)工作中，高校領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾工作者要主動(dòng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展群眾工作，提高工作效率。

2.2.2 靈活運(yùn)用群眾語言

所謂群眾語言，實(shí)質(zhì)上是用群眾容易理解的語句表達(dá)黨的方針和政策，達(dá)到做好黨的群眾工作的目的。要深入基層，以群眾語言和群眾交流，了解群眾的真正需求。一方面，要探尋行之有效的渠道，構(gòu)建了解和暢通民情的訴求機(jī)制[7]。如邀請(qǐng)黨代表列席學(xué)校黨委會(huì)，聽取他們的意見和建議，增強(qiáng)工作的公開性和透明性，從而接受群眾監(jiān)督；另一方面，要不斷完善校務(wù)公開制度，保障師生員工的知情權(quán)。高校應(yīng)進(jìn)一步建立、健全校務(wù)公開制度，保障師生員工對(duì)學(xué)校重大決定的知情權(quán)，這是群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的前提。另外，高校還要傾聽黨外人士代表的意見和建議，增強(qiáng)與各民主黨派的溝通，形成共識(shí)，充分發(fā)揮好黨外知識(shí)分子參與高校民主管理、改革發(fā)展的作用，增強(qiáng)高校黨組織的凝聚力。

2.3 以擺正教育立場(chǎng)為落腳點(diǎn)，維護(hù)好群眾的切身利益

2.3.1 在愛才上下功夫，維護(hù)好教職員工的切身利益

高校實(shí)施評(píng)聘分離后，利益主體日趨多元化，干群之間、師生之間、學(xué)生之間關(guān)系更加復(fù)雜化，由現(xiàn)實(shí)利益引發(fā)的分歧會(huì)引起彼此之間的矛盾或沖突。思想理論教育要運(yùn)用人文關(guān)懷的方法，有的放矢地進(jìn)行說服引導(dǎo)，做好釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒工作，化解思想矛盾，引導(dǎo)群眾正確處理集體利益和個(gè)人利益之間的關(guān)系，理性對(duì)待貢獻(xiàn)與獲取的關(guān)系。由于高校既肩負(fù)著服務(wù)社會(huì)，又承擔(dān)發(fā)展自己的雙重任務(wù)。因此，高校開展黨的群眾工作要維護(hù)好師生員工的權(quán)益，要有海納百川的胸懷，培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才、用好人才，使學(xué)校成為知識(shí)和人才的家園。讓廣大教職員工真實(shí)地感受到黨組織對(duì)自己的關(guān)愛并產(chǎn)生歸屬感，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感。目前，許多高校黨組織不斷密切黨群、干群關(guān)系，采取一對(duì)一“結(jié)對(duì)子”的形式，與暫時(shí)遇到困難的教職員工建立互幫互助的關(guān)系，在思想上、工作上、生活上等方面給予關(guān)心和幫助。

2.3.2 在育才上做工作，解決好學(xué)生關(guān)心的問題

高校要從實(shí)際出發(fā)，善于傾聽學(xué)生的心聲，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)，關(guān)照學(xué)生的生活，關(guān)愛學(xué)生的心理，特別要關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，幫助他們消除后顧之憂，使其專心學(xué)習(xí)。高校要高度關(guān)注并切實(shí)解決畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)難的問題，鼓勵(lì)和支持學(xué)生實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值。例如，高校要充分利用“三支一扶”、校企合作、“訂單”培養(yǎng)、校園招聘等方式為畢業(yè)生搭建就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。近年來，隨著新媒體的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)代大學(xué)生獲取信息的重要途徑。高校黨的群眾工作可以通過校園網(wǎng)、BBS、微信等方式與學(xué)生溝通，幫助他們獲取就業(yè)信息，樹立正確的就業(yè)觀。網(wǎng)絡(luò)的交互性特點(diǎn)有利于突破群眾工作的時(shí)間與空間局限，提高工作效率，獲得學(xué)生的認(rèn)可和發(fā)自內(nèi)心的信任。

2.4 以樹立典型為著力點(diǎn)，不斷發(fā)揮群眾榜樣的示范作用

要樹立正面典范，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。“榜樣的力量是無窮的”，典型的價(jià)值引導(dǎo)性是突出的，這是由榜樣典型教育的本質(zhì)所決定的。因?yàn)榘駱拥湫徒逃旧砭褪且环N將受教育主體“榜樣化”(客體化)和將榜樣主體化的活動(dòng)[8]。高校黨的群眾工作，一方面要善于發(fā)現(xiàn)、宣傳、推廣正面典型，不斷發(fā)揮群眾榜樣的示范作用，引導(dǎo)廣大師生員工樹立正確的榜樣觀。在實(shí)踐活動(dòng)中，會(huì)涌現(xiàn)出少量典型的人和事，學(xué)校要抓住這些發(fā)生在身邊的平凡的典型，及時(shí)地開展思想教育活動(dòng)。例如，在評(píng)優(yōu)活動(dòng)中宣傳“優(yōu)秀黨支部”“先進(jìn)黨員”“創(chuàng)業(yè)之星”等，讓群眾直觀地感受到黨的路線、方針和政策就在他們身邊；另一方面，在宣傳典型時(shí)，要注重典型人物的“平凡”教育。以“平凡中體現(xiàn)不平凡”為認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，通過“最美教師”“敬業(yè)奉獻(xiàn)模范”“助人為樂模范”等鮮活事跡的宣傳，在師生員工中倡導(dǎo)不斷超越自我、不斷完善自我的積極向上的精神。心理學(xué)研究表明，能在群眾中產(chǎn)生認(rèn)同感的往往是典型的平凡之處，典型的“平凡”恰好是他們與人們價(jià)值契合的載體，而大眾是否接受典型在很大程度上取決于這種價(jià)值契合程度的高低[9]。

3 結(jié)束語

總之，抓好高校黨的群眾工作，對(duì)維護(hù)校園穩(wěn)定、促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)無疑具有重要的實(shí)踐意義和時(shí)代意義。近年來，高校黨的群眾工作在制度、管理、方法等方面取得了一定的成效，但與此同時(shí)也遇到了新情況、新問題，這有待于在理論上不斷探尋高校黨的群眾工作經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)和規(guī)律，在實(shí)踐中充分發(fā)揮各方面的積極性。只有踐行馬克思主義群眾觀，用科學(xué)的方法和辯證的思維不斷推進(jìn)高校黨的群眾工作制度化，才能切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的群眾工作。

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[2]徐京躍，李亞杰，周英峰.習(xí)近平強(qiáng)調(diào)做好群眾工作[N].人民日?qǐng)?bào)：海外版，2011-02-24(01)

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