翟羽佳，孫 超

安徽農(nóng)業(yè)大學人文社會科學學院，安徽合肥，230036

農(nóng)村留守兒童的教育與發(fā)展探析
——以安徽阜陽地區(qū)為例

翟羽佳，孫 超

安徽農(nóng)業(yè)大學人文社會科學學院，安徽合肥，230036

在簡述安徽省阜陽地區(qū)農(nóng)村留守兒童調查現(xiàn)狀的基礎上，分析了當前我國農(nóng)村留守兒童的教育與發(fā)展問題，主要表現(xiàn)為缺乏父母關愛、隔代教育的畸形關愛、社會不良行為影響,導致留守兒童教育工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。闡述了當前我國農(nóng)村留守兒童教育與發(fā)展對策：加強學校寄宿管理建設,加強師德師風建設,加強校園文化環(huán)境建設,強化家庭教育建設。提出了促進農(nóng)村留守兒童教育發(fā)展的建議與構想：加大經(jīng)費投入，完善基礎設施；擴大師資隊伍建設；發(fā)揮政府職能作用，構建家校一體的教育網(wǎng)絡；貫徹落實《未成年人保法》，保障留守未成年人權益；構建農(nóng)村留守兒童教育的新模式。

安徽阜陽市；農(nóng)村留守兒童；教育

在我國城市化飛速發(fā)展的進程中，農(nóng)村留守兒童遠離父母，成為當前社會備受關注的一個特殊的群體。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出：“鞏固義務教育普及成果；建立健全政府主導、社會參與的農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制；加快農(nóng)村寄宿制學校建設，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求；采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學困難、學習困難等原因而失學，努力消除輟學現(xiàn)象?！盵1]這是促進教育公平和推進教育均衡發(fā)展的重要工程，也是我國教育現(xiàn)代化進程中必須重點加以解決的問題。

1 安徽省阜陽市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

位于安徽西北部的阜陽市，外出務工人員多達200萬，農(nóng)村留守兒童約有40萬。以太和縣胡總鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)現(xiàn)有中心學校、中心小學、中心幼兒園各1所，教學點6個，村級幼兒園2所。中心學?，F(xiàn)有18個教學班，在校學生931人，其中留守兒童613人，占在校學生數(shù)的65.84%；中心小學有19個教學班，教學點有14個教學班,在校小學生有1 320人，其中留守兒童651人，占學生數(shù)的49.32%；幼兒園在園幼兒510人,留守幼兒220人,約占學生總數(shù)的43.14%。

2011年以來，胡總中學連續(xù)進行了3年的留守兒童成長問題監(jiān)測，主要表現(xiàn)在：留守兒童的生活起居中，父母的陪伴是留守兒童可望而不可及的；留守兒童在學習過程中，代理監(jiān)護人能體現(xiàn)的義務少之又少；留守兒童人生觀塑造過程中愈發(fā)自卑和孤僻的狀態(tài)越來越明顯等方面。結果顯示：父母雙方全部外出的留守兒童占全校學生總數(shù)的比例由25%上升到38%，父母中有一人外出務工的占學生總數(shù)的32%左右，在一所農(nóng)村學校中，僅有三分之一左右的學生生活在一個“完整”的家庭中，這是學校德育教育的“短板”；有10%的留守兒童生活在單親家庭中，因務工離異是導致這種家庭增多的主要原因之一。探索留守兒童教育的有效途徑，破解教育均衡發(fā)展難題，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

2 農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀

留守兒童作為一個特殊的社會群體，父母迫于生活把他們留在家鄉(xiāng)交給親人或者老師照看。這部分兒童由于長期與父母分開，得不到父母的教育、關心和愛護，他們的身心發(fā)展必然會受到一定的影響[2]。

2.1 心中無愛

在家庭環(huán)境中，父母的教育對于兒童的心理特征有著至關重要的作用。父母給予子女的情感溫暖、理解和愛護，都體現(xiàn)著父母對于子女的關愛程度[3]。留守兒童自小就脫離父母的懷抱，大量的留守未成年人因為本該得到的父愛、母愛成了空白，變得極度冷漠、叛逆、仇視。他們往往會以放縱自己、墮落自己的方式報復家庭。例如，學生沉迷于網(wǎng)絡暴力游戲不能自拔，早戀引發(fā)校園傷害，個別學生不思進取、拉幫結派、自封老大、索要保護費而引發(fā)沖突等。

2.2 畸形疼愛

留守兒童大多數(shù)是遠離父母，跟隨祖輩生活?！案舸苯逃^程中，孩子在家里占據(jù)核心地位。留守兒童沒有父母關愛，祖輩們更傾向于過分疼愛[4]。當前，大多數(shù)家長慣于用金錢來彌補自己養(yǎng)育責任的缺失，這在一定程度上縱容了子女不良行為習慣的養(yǎng)成，極大地削弱了學校教育的成果，尤其是艱苦樸素、勤儉節(jié)約等傳統(tǒng)美德教育的缺失更為突出。

2.3 缺失關愛

兒童最顯著的特點是天真、沒有防人之心、缺乏自律。許多留守未成年人自私自利、自由放蕩、自暴自棄、性格孤僻、感情脆弱、缺乏辨別是非的能力，學校、家庭和社會教育的脫節(jié)，使許多兒童的成長遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。調查發(fā)現(xiàn)，在具有各種不良行為習慣的學生群體中，留守未成年人比例高達70%以上。“問題兒童”“游蕩少年”“網(wǎng)癮學生”以及存在心理障礙的學生大量增加，新時期的農(nóng)村中小學德育教育工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

3 農(nóng)村留守兒童教育與發(fā)展對策

3.1 加強學校寄宿管理建設

寄宿學校是當前留守兒童接受教育的主要途徑之一。學校必須承擔起教育義務，同時又要承擔家庭教育責任[5]。阜陽市教育局意識到寄宿教育的重要性，自2009年開始，先后籌集資金150余萬元，為胡總中學完善食宿配套設施，建起男女生公寓樓各一棟，配套學生床位600個，生活用具360件，學生食堂基本滿足600人的就餐需求，保障了70%以上的留守兒童寄宿在學校。學校積極提高服務質量，從留守兒童生活的小處著眼，免費為留守兒童提供開水，在廁所放置衛(wèi)生紙，建立了留守兒童生活服務中心，提供拆被洗衣服務。加強圖書室、實驗室、運動場地及網(wǎng)絡教室建設。2011年，胡總中學又獲中央文明辦、財政部、教育部批準的中國福利彩票和中國體育彩票資助的“鄉(xiāng)村學校少年宮”項目建設工程，給每個未成年學生的健康成長提供了更大空間。

3.2 加強師德師風建設

師德是教師的內(nèi)在職業(yè)道德素質，是兒童教育內(nèi)容不可分割的一部分[6]。為解決當前農(nóng)村留守兒童教育難的問題，近年來，阜陽市教育局鼓勵學校通過師德師風建設活動，積極發(fā)揮每位教師在留守兒童教育中的示范性功能，抓好“三支隊伍”——志愿者隊伍、離退休教師隊伍、班主任隊伍；實施“三大工程”——關心關愛工程、幫教轉化工程、代理家長工程；開展“六項活動”——每學期為留守兒童做一件實事、給留守兒童家長寫一封信、進行一次家訪活動、每月和留守兒童家長通一次電話、和留守兒童談一次心、指導一次留守兒童社會實踐活動。胡總中學還開展“給留守兒童家長郵寄賀年卡”“溫暖冬天”等活動，建立了“留守兒童檔案”“問題兒童幫教轉化檔案”“困難留守兒童登記表”“教師家訪聯(lián)系卡”，明確了留守兒童教育工作責任制，并對“留守兒童”中的問題兒童聯(lián)系到人、責任到人，采取“一幫一”“一帶多”方式，針對其心理、生活、學習等狀況，定期開展工作。

3.3 加強校園文化環(huán)境建設

堅持環(huán)境育人，讓學生置身校園，時刻接受良好環(huán)境的熏陶，始終保持健康向上的心態(tài)。胡總中學把班級文化、食堂文化、宿舍文化、環(huán)境文化融合在校園文化建設之中，學校堅持把有形的制度和無形的文化有機地融合在一起。阜陽市小學處處都能看到啟迪心智的標語，時時受到德育文化的熏陶。胡總中學以“德育園”“怡心園”“讀書園”為主題的校園文化景觀，感染和熏陶每位學生，培育他們成人成才的信心。學校還開設了“心理健康咨詢室”“留守兒童俱樂部”，開通“留守兒童熱線親情電話”，設立“留守兒童愛心助學基金”，建設“愛心書屋”，多形式地增加學校的辦學吸引力，營造了留守兒童快樂學習、健康成長的良好氛圍。

3.4 強化家庭教育建設

留守兒童受家庭經(jīng)濟的制約和父母自身素質的影響，家庭教育狀況不容樂觀[7]。安徽省阜陽市多達80%以上的留守兒童家長文化知識貧乏，初中以下學歷者居多。為此，胡總中學定期舉辦“家長知識報告會”“優(yōu)秀留守兒童家長表彰會”“留守兒童教育家長座談會”“隔代教育家長知識報告會”，開展致“留守兒童家長一封信”活動，既可以使家長用科學的方法、方式與子女有效溝通，又能幫助家長開闊視野，更新認識。每年春節(jié)期間，抓住民工返鄉(xiāng)的有利時機，舉辦家長培訓班，收到了良好的效果。

3.5 多方聯(lián)動，形成合力

在推進留守兒童的關愛教育中，動員相關部門從自身做起，從身邊關愛，讓留守兒童時時處處感受到有人關懷，重建健全的人格、健康的心理。例如，太和縣婦聯(lián)的愛心書屋建設之春蕾行動工程、移動公司圖書室援建工程以及教育局的萬名教師大家訪活動；聯(lián)合鄉(xiāng)政府舉辦優(yōu)秀留守兒童家長表彰活動，政法委的校園周邊環(huán)境治理活動；宣傳部文明辦鄉(xiāng)村少年宮建設工程，縣政府每年給困難寄宿學生發(fā)放生活補助等，多方合力關愛留守兒童，關心、支持留守兒童教育。

4 促進農(nóng)村留守兒童教育發(fā)展建議

在政府和社會的共同關注下，留守兒童的教育工作取得了一定成效，但也還存在著許多問題，為了進一步對留守兒童的生活環(huán)境、道德成長、學習狀況及心理健康等問題進行分析與研究，找出影響留守兒童健康成長的諸多原因，探索解決留守兒童教育問題的有效措施和方法，為留守兒童營造快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，構筑“留守兒童”健康成長的綠色通道，針對安徽省阜陽市近來關于農(nóng)村留守兒童教育實踐提出如下建議。

4.1 加大經(jīng)費投入，完善基礎設施

高度重視農(nóng)村寄宿制學校的經(jīng)費投入，完善學?；A設施建設，力爭盡可能多的留守學生寄宿在校，并盡快出臺義務教育階段農(nóng)村寄宿制學校的生均撥款標準。留守兒童的教育生活支出占據(jù)了現(xiàn)有義務教育保障經(jīng)費的40%左右，寄宿制將會成為農(nóng)村學校新的包袱，若不及時加大投入，廣大農(nóng)村學校將陷入新的困境。

4.2 加強師資隊伍建設

增加農(nóng)村學校教師隊伍編制，確保因留守學生寄宿在校所增加的老師數(shù)量。據(jù)測算，因留守學生寄宿在校所需的生活輔導老師、心理咨詢老師、安全監(jiān)護人員等與學生的比例約為60∶1，與健全合格的城市學校相比，農(nóng)村學校的軟件已經(jīng)無法追趕，更別提硬件配套設施，師資力量的不足會使本就脆弱的農(nóng)村教育再受沖擊。

4.3 發(fā)揮政府職能作用，構建家校一體的教育網(wǎng)絡

建立以政府為主體、以農(nóng)村學校為基地的留守兒童家長學校、活動中心，充分發(fā)揮家長學校功能，切實提高家長和代理監(jiān)護人的教育水平。同時，政府應建立一種有利于留守未成年人教育的經(jīng)費保障機制。留守未成年人的家長長期在發(fā)達城市務工，為許多城市的發(fā)展作出了重大貢獻，其務工子女教育經(jīng)費的保障理應由務工所在城市承擔。特別是當前的義務教育經(jīng)費保障機制規(guī)定的農(nóng)村中小學校生均撥款標準低于城市中小學校的現(xiàn)象應予以修改。

4.4 貫徹落實《未成年人保法》，保障留守未成年人權益

未成年人的保護工作一直受到黨和政府的高度關注和重視[8]。農(nóng)村“留守兒童”是兒童群體的重要組成部分，保護其合法權益，是構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的必然要求[9]。政府和社會應該共同促使《未成年人保護法》的有效實施，使其中的社會保護、家庭保護和學校保護的相關職責落到實處，從而依法保障留守兒童的健康成長。

4.5 構建農(nóng)村留守兒童教育的新模式

留守兒童教育成為當今社會備受關注的重要問題，隨著教育模式的不斷創(chuàng)新[10]，留守兒童教育工作不斷邁上新的臺階。政府應抓住農(nóng)村中小學校新一輪布局調整規(guī)劃，依托學校原有的資源，基于人力保證和場地保證的前提下，建設足夠的留守兒童教育活動中心和留守兒童家長學校，使該項工作能向學前延伸、向基層延伸，從而有效解決當前留守兒童教育中的一些突出矛盾，開創(chuàng)留守未成年人教育建設工作的新局面。

[1]教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].(2010-02-28)[2013-12-0].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s4693/201008/xxgk_93785.html

[2]林宏.福建省“留守孩”教育現(xiàn)狀的調查[J].福建師范大學學報:哲學社會科學版,2003(3)：132-135

[3]谷傳華，周宗奎.小學兒童社會創(chuàng)造性傾向與父母養(yǎng)育方式的關系[J].心理發(fā)展與教育,2008,24(2):34-38

[4]王月蓮.兒童家庭教育中溺愛的危害分析與思考[J].科教文匯，2010(29):178-179

[5]盧俊求.讓寄宿留守學生快樂成長：北流市北流鎮(zhèn)環(huán)城小學寄宿制管理工作成效顯著[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督,2011(3):19

[6]邵煥榮.高校師范生師德意識調查研究[J].河南社會科學,2011,19(5):162-165

[7]程英.福州市農(nóng)村家庭教育的現(xiàn)狀調查[J].閩江學院學報,2008，29(4)：54-58

[8]喬希玲，段麗霞.創(chuàng)新未成年人法律援助機制的有關思考[J].中共太原市委黨校學報,2010(3):77-79

[9]韓弘峰，劉尚洪.《“留守兒童”保護法》的立法探索[J].全國商情,2008(8):123-125

[10]王麗君.創(chuàng)新育人模式關愛留守兒童：“留守學生”教育策略及應對體系探索[J].四川教育,2011(7):14-15

(責任編輯：周博)

2014-03-15

翟羽佳(1987-)，女，安徽阜陽人，碩士研究生，主要研究方向：思想政治教育理論與實踐。

10.3969/j.issn.1673-2006.2014.07.004

G521

A

1673-2006(2014)07-0011-03