程小強(qiáng)，賀小華

（贛南師范學(xué)院中共革命精神與文化資源研究中心，江西 贛州 341000）

論高校二級學(xué)院黨組織在推進(jìn)教學(xué)科研工作中的作用

程小強(qiáng)，賀小華

（贛南師范學(xué)院中共革命精神與文化資源研究中心，江西 贛州 341000）

作為高校教學(xué)工作重要單位、人才培養(yǎng)主要力量、科學(xué)研究核心推動的二級學(xué)院，要充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須深刻認(rèn)識二級學(xué)院黨組織的地位和作用，認(rèn)真履行好教育管理、服務(wù)保障、示范引領(lǐng)、凝心聚力等功能，努力在思想、制度、實踐三個層面積極探索二級學(xué)院黨組織在教學(xué)科研工作中的創(chuàng)新發(fā)展。

二級學(xué)院黨組織；教學(xué)科研

近年來，高校二級學(xué)院日益成為承擔(dān)教學(xué)、科研和社會服務(wù)等辦學(xué)職能的重要主體，而作為這一重要主體的二級學(xué)院黨組織如何在高等教育的綜合改革和學(xué)院教學(xué)科研等業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用，既關(guān)系到高校辦學(xué)育人的科學(xué)發(fā)展，又關(guān)系到黨對高等教育的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，意義重大。

一、高校二級學(xué)院加強(qiáng)教學(xué)科研工作的重要意義

高等院校既是為國家和社會培養(yǎng)、輸送各級各類高層次專業(yè)人才的教育中心，同時也是廣泛開展科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的科研中心，它具有人才較為集中、知識與技術(shù)密集程度高的特點(diǎn)與優(yōu)勢，在推進(jìn)人類文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，發(fā)揮著不可替代的積極作用。在全面深化改革，深入推進(jìn)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展的今天，高校教學(xué)科研工作的地位和作用，無疑會更加突出。因此，高校如何“充分發(fā)揮人才薈萃、學(xué)科齊全、思想活躍、基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，以智力投資為主要形式，以技術(shù)輸出和人才培養(yǎng)為主要手段，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，面向民生建設(shè)大領(lǐng)域”[1]，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”做出自己的積極貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的主要方向和重要內(nèi)容。

首先，加強(qiáng)教學(xué)科研工作有助于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。教學(xué)和科研作為高校這一機(jī)體的兩翼，二者相輔相成。教學(xué)是人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)工作的若干意見》明確指出要“牢固確立教學(xué)工作在高等學(xué)校各項工作中的中心地位”。二級學(xué)院只有堅持以教學(xué)為中心，才能履行好高等院校的功能，完成好黨和國家交給的教育任務(wù)和歷史使命。然而，教育教學(xué)質(zhì)量的提高，有賴于科研工作的深入開展。因為，缺乏科研的教學(xué)一定是低水平的教學(xué)。沒有科研，就失去了“大學(xué)乃研究高深之學(xué)問的場所”的內(nèi)涵；沒有高水平的科學(xué)研究，就不能造就高水平的師資隊伍，就不能培養(yǎng)出一流的科研人才和教育精英。

其次，加強(qiáng)教學(xué)科研工作有助于打造高水平師資隊伍。梅貽琦先生曾說過：“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也?！币涣鞯膸熧Y隊伍與一流的教學(xué)水平、一流的學(xué)術(shù)成就是互為因果的、互相促進(jìn)的。放眼當(dāng)今世界，但凡高水平的大學(xué)都薈萃了一大批教學(xué)名師和專家學(xué)者并享譽(yù)海內(nèi)外。高水平的師資能促進(jìn)教學(xué)和科研工作，為學(xué)校、學(xué)院涵養(yǎng)濃厚的人文氣息、深厚的文化底蘊(yùn)和執(zhí)著的科學(xué)精神，對陶冶師生情操、錘煉師生品格、激勵師生辛勤求知、拼搏向?qū)W起到積極的促進(jìn)和深遠(yuǎn)的影響作用。同時，精益求精的教學(xué)工作、孜孜執(zhí)著的科學(xué)研究又能為教師的鍛煉和提高提供內(nèi)在動力和實現(xiàn)平臺，為與同行對話交流提供機(jī)會，為教學(xué)團(tuán)隊、科研團(tuán)隊的培育提供土壤，為進(jìn)一步更好培養(yǎng)人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用創(chuàng)造條件。兩方面相得益彰，互相促進(jìn)。

再次，加強(qiáng)教學(xué)科研工作有助于提高學(xué)校綜合實力。在當(dāng)今快速發(fā)展和競爭日益激烈的高等教育

大背景下，各高校都結(jié)合自身實際，科學(xué)謀劃、準(zhǔn)確定位，積極發(fā)展，呈現(xiàn)出研究型、教學(xué)研究型、研究教學(xué)型等多層次發(fā)展格局。但不論是哪種類型層次，高校都把教學(xué)、科研工作作為促進(jìn)自身建設(shè)發(fā)展的落腳點(diǎn)和支撐點(diǎn)。自1810年洪堡創(chuàng)辦柏林大學(xué)開始，人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、學(xué)術(shù)成果就一直被人們視為評價大學(xué)實力的核心指標(biāo)，教學(xué)育人水平、科學(xué)研究水平在一定程度上代表了一個學(xué)校的辦學(xué)水平，甚至成為一個學(xué)校的代名詞。可見，教學(xué)、科研工作對于一所高校包括二級學(xué)院的核心競爭力的增強(qiáng)是非常重要的。

二、高校二級學(xué)院黨組織在教學(xué)科研工作中的功能定位

鑒于高校二級學(xué)院教學(xué)科研工作在各項工作中的主導(dǎo)地位，影響和導(dǎo)致了二級學(xué)院黨建工作被視為一項“軟任務(wù)”，“重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)”的情況在高校二級學(xué)院普遍存在。有的黨務(wù)干部形象地說，二級學(xué)院黨建工作往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。面對這一尷尬局面，特別是新時期高校黨建工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，高校二級學(xué)院黨組織必須深刻認(rèn)識自身的地位和作用，科學(xué)定位黨組織在教學(xué)科研工作中的功能，為更好肩負(fù)起貫徹落實黨的教育方針政策，培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人提供更加強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)和組織保障。

1．教育管理功能。高校二級學(xué)院是意識形態(tài)的第一線陣地，是意識形態(tài)的最前沿戰(zhàn)斗場所，黨的思想不去領(lǐng)導(dǎo)，其他思想思潮就會乘機(jī)而入。特別是在當(dāng)前面對大發(fā)展大變革大調(diào)整的國際國內(nèi)格局，面對各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁的強(qiáng)大挑戰(zhàn)，再加上互聯(lián)網(wǎng)信息大爆炸的魚龍混雜和境外敵對勢力對我國青年學(xué)生思想文化滲透的潛在危險，二級學(xué)院黨組織作為高校貫徹黨的路線、方針、政策的第一線的實施者、指揮者和組織者，更要強(qiáng)化教育管理功能，既要加強(qiáng)對基層黨員的教育管理，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性；又不能忽視對非黨員師生的教育管理，確保黨的思想路線、方針政策的入腦入心。早在黨的七大上，毛澤東就強(qiáng)調(diào)，掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不可能完成的。[2]2013年8月20日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！辈⑶覐?qiáng)調(diào)“各級黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，“必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。[3]因此，作為青年人集聚的高校，尤其是二級學(xué)院黨組織更要充分認(rèn)識自身的政治使命，著力在教學(xué)、科研工作中，加強(qiáng)思想政治教育，不斷增強(qiáng)馬克思主義主流意識形態(tài)在師生中的吸引力和影響力，確保辦學(xué)的社會主義方向。

2．服務(wù)保障功能。二級學(xué)院黨組織是黨在高校的工作基礎(chǔ)和著眼點(diǎn)，雖然不直接擔(dān)負(fù)行政業(yè)務(wù)工作，但處在教學(xué)、科研一線，直接聯(lián)系廣大師生員工的基層黨組織不能只是評論員、監(jiān)督員，必須更加突出地確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，找準(zhǔn)工作方位，創(chuàng)新工作方法，在學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和學(xué)院的教學(xué)、科研等工作中創(chuàng)造性地開展黨的活動，把黨的活動貫穿到學(xué)校和學(xué)院中心工作的各個環(huán)節(jié)中去，多做一些打基礎(chǔ)的制度建設(shè)和管長遠(yuǎn)的頂層設(shè)計，切實擔(dān)負(fù)起服務(wù)保障職責(zé)。

3．示范引領(lǐng)功能。中國共產(chǎn)黨作為“先鋒隊”，黨組織和黨員不能視自己為“一般組織”或“普通組織”，而應(yīng)該是“領(lǐng)導(dǎo)核心”和“優(yōu)秀分子”，應(yīng)通過自己的思想和行為對社會產(chǎn)生積極的引領(lǐng)作用。特別是在當(dāng)前深化教育綜合改革的大背景下，高校二級學(xué)院黨組織更要一馬當(dāng)先，勇挑重?fù)?dān)，起到先鋒模范作用。這是因為，改革也是一場革命，與革命戰(zhàn)爭年代一樣，失去先鋒，失去組織核心，力量就不能聚集，任務(wù)就難于完成。所以，高校二級學(xué)院黨組織要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，用優(yōu)秀業(yè)績、榜樣行動和奉獻(xiàn)精神，影響和感化身邊的師生員工，營造用心教學(xué)、潛心研究的濃厚氛圍，促進(jìn)學(xué)院的建設(shè)發(fā)展、師生的成長進(jìn)步。其次，二級學(xué)院黨組織還應(yīng)該結(jié)合黨的先進(jìn)文化、民族優(yōu)秀文化和學(xué)校的大學(xué)精神、大學(xué)文化，以及學(xué)院的建設(shè)發(fā)展、辦學(xué)特色、專業(yè)特性、師生特點(diǎn)等，打造和凝練獨(dú)具特色的學(xué)院文化，著力發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，教育影響師生形成文化自覺，從而匯聚起教育改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

4．凝心聚力功能。改革的目的在于調(diào)動人的積極性，積極性的發(fā)揮在于人心所向。高等教育的改革發(fā)展，歸根結(jié)底都離不開廣大師生員工的積極支持與熱情參與。所以，高校各級黨組織要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大師生員工的利益作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立“以生為本、以師為尊”的辦學(xué)理念和服務(wù)機(jī)制，把黨的作風(fēng)建設(shè)和全心全意依靠教職工辦學(xué)育人思想緊密結(jié)合起來，在教

學(xué)、科研實踐中傾聽他們的呼聲，汲取他們的智慧，體察他們的情緒，關(guān)心他們的疾苦，不斷改善他們的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，切實關(guān)心師生的發(fā)展和成長；要在師生利益日趨多元化中，既堅持原則又合乎情理地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，公道正派地多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，切實保障利益主體的合法權(quán)益，對于實現(xiàn)不了的及時做好解釋說明工作，從而在最廣泛的范圍內(nèi)實現(xiàn)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、高校二級學(xué)院黨組織推進(jìn)教學(xué)科研工作的實現(xiàn)路徑

高校二級學(xué)院黨組織要深刻認(rèn)識教學(xué)科研工作之于學(xué)院、學(xué)校發(fā)展的極端重要性和自身的功能內(nèi)涵，積極從思想、制度和實踐等三個層面，強(qiáng)化黨組織功能，不斷提升黨建工作的針對性、實效性，切實為學(xué)院中心工作和重點(diǎn)工作推波助瀾。

1．思想層面：加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識，增強(qiáng)立德樹人的使命責(zé)任。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，關(guān)鍵在教師。教師的道德品質(zhì)、知識素養(yǎng)、能力水平直接影響著教學(xué)育人、科學(xué)研究等的發(fā)展進(jìn)步。所以，必須高度重視并切實加強(qiáng)教師隊伍的教育管理。要按照2010年修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例》精神和要求，根據(jù)學(xué)院教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)特點(diǎn)等，圍繞改革與發(fā)展、結(jié)合教學(xué)與科研，不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，有針對性地加強(qiáng)教師的政治理論學(xué)習(xí)、思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)，在實踐中走出一條做好思想政治工作的新路子，切實提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)教師教書育人意識和使命，著力立足本職崗位做好教學(xué)、科研工作，為學(xué)生、為學(xué)院、為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展傳遞正能量、做出新貢獻(xiàn)。

2．制度層面：建章立制，規(guī)范運(yùn)行，實現(xiàn)人盡其才的良好局面。二級學(xué)院黨組織要堅持黨管人才的原則，深入實施人才強(qiáng)院、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，通過制定政策，健全激勵機(jī)制，大力營造激發(fā)創(chuàng)造力的工作環(huán)境，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。首先，要在健全黨組織內(nèi)部民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序機(jī)制的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定并認(rèn)真執(zhí)行《基層黨政聯(lián)席會議制度》和《基層黨組織委員會制度》，不斷健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。其次，要按照“民主管理，教授治學(xué)”的原則，不斷建立健全二級學(xué)院民主管理大會、教授會議、學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、教學(xué)委員會、學(xué)科建設(shè)工作小組、黨總支委員會等的體制機(jī)制，充分發(fā)揮教授、博士等高職稱、高學(xué)歷人才和黨員骨干在學(xué)院改革發(fā)展、教學(xué)科研等工作中的積極作用，真正實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

3．實踐層面：結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，打造服務(wù)中心的有力抓手?！皣@中心抓黨建，抓好黨建促中心”。為著力克服和解決好當(dāng)前高校二級學(xué)院黨建工作中存在的“黨只管黨”、“黨政兩重皮”或“以黨代政”等不科學(xué)、不合理現(xiàn)象，高校二級學(xué)院黨組織要以更開闊的視野和更高的水平，緊緊圍繞“辦什么樣的大學(xué)”、“怎樣辦好大學(xué)”和“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”兩大課題，創(chuàng)造性地探索圍繞教學(xué)科研等中心抓黨建的途徑，把黨的活動與學(xué)院中心工作有機(jī)結(jié)合起來，從而產(chǎn)生影響、發(fā)揮作用。一要根據(jù)學(xué)院專業(yè)特點(diǎn)和教學(xué)科研活動規(guī)律，科學(xué)設(shè)置好學(xué)院的基層組織體系，把教工黨支部設(shè)在學(xué)科、教研室、研究所、實驗室等教學(xué)科研一線部門的傳統(tǒng)做法，與嘗試依托高校黨員以指導(dǎo)學(xué)習(xí)、共同研究、聯(lián)合攻關(guān)為紐帶結(jié)成的創(chuàng)新團(tuán)隊來設(shè)置黨支部有機(jī)結(jié)合起來，使黨的工作向?qū)W科團(tuán)隊、教學(xué)團(tuán)隊、科研團(tuán)隊、重大項目組、重點(diǎn)實驗室等最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織單元拓展和覆蓋。二要加大培育和發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的工作力度，大力做好“把黨員培養(yǎng)鍛煉成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)發(fā)展成黨員”的工作，切實整合好現(xiàn)有黨建資源，依靠政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的黨員教師和干部，不斷樹立二級學(xué)院黨組織的良好形象，提高威信，增強(qiáng)吸引力。三要通過“聯(lián)合”、“共建”等方式，積極“走出去”，利用學(xué)院學(xué)科、科研、人才和技術(shù)等優(yōu)勢，與相關(guān)地方部門和企事業(yè)單位的黨組織開展合作共建，既拓寬了黨組織活動渠道，又豐富了活動內(nèi)容，更為重要的是為學(xué)院黨員教師、科研工作者走出校門“接地氣”，推進(jìn)科技創(chuàng)新、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)社會、造福人民，充分體現(xiàn)人生價值搭建了平臺、提供了機(jī)遇。

[1]習(xí)近平.習(xí)近平在中南大學(xué)考察時的講話[EB/OL].人民網(wǎng),http://poli tics.people.com.cn/n/2014/0506/ c1024-24979421.html,2013-11-04.

[2]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.1094.

[3]習(xí)近平.胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報，2013-08-21(1).

（責(zé)任編輯：馬銀華）

本文系2013年度江西省高校黨建研究課題（課題編號：JXGXDJKT.QN-201302）的階段性研究成果。

D276.6；G647

A

2095—7416（2014）05—0149—03

2014-09-17

程小強(qiáng)（1978-），男，江西新干人，哲學(xué)碩士,贛南師范學(xué)院中共革命精神與文化資源研究中心講師。賀小華（1982-），男，湖南衡陽人，碩士,贛南師范學(xué)院中共革命精神與文化資源研究中心講師。