強(qiáng)偉綱

(無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教務(wù)處， 江蘇 無錫 214121)

高等職業(yè)教育是國家教育改革發(fā)展中產(chǎn)生的高等教育新類型，是高等教育大眾化的重要教育形式，造就數(shù)以千萬計高端技能型人才是社會賦予高職教育的使命。高職院校的學(xué)生要具備以德為先的基本素質(zhì)、良好的就業(yè)技能以及通過高等教育積累的專門化知識底蘊(yùn)。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了實踐教學(xué)在整個高職教學(xué)體系中的重要地位，決定了高職教學(xué)必須重視學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。實驗(訓(xùn))室是開展實踐教學(xué)的主要載體，因此，加強(qiáng)實驗(訓(xùn))室建設(shè)的規(guī)范化顯得尤為重要[1]。

1 構(gòu)建適應(yīng)高職實踐教學(xué)規(guī)律的管理體系

實踐教學(xué)一般指有計劃地組織學(xué)生通過觀察、實驗、訓(xùn)練，掌握與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相關(guān)的理論知識和實踐技能的教學(xué)活動。隨著“雙元互動式”教學(xué)模式在高職教育領(lǐng)域的提出，實踐教學(xué)不是簡單作為理論教學(xué)的延伸與補(bǔ)充，而是作為知識轉(zhuǎn)化為能力、知識與能力內(nèi)化為職業(yè)素質(zhì)所必不可少的、獨立的途徑與形式。所以，高職實踐教學(xué)是指為了實現(xiàn)教育教學(xué)活動目的而開展的、學(xué)生親身體驗的實踐活動，是學(xué)生在校期間獲得實踐能力和綜合職業(yè)能力的最主要途徑和手段[2]。近年來，許多高職院校進(jìn)行了“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式改革，實踐教學(xué)在高職教育中的比重也逐步提高。目前，高職院校的實踐教學(xué)時數(shù)約占總學(xué)時的50%；原有的課程實驗、專用周等實踐教學(xué)形式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撆c實踐高度融合的一體化課程；教學(xué)的類型也主要分為課程實訓(xùn)、頂崗實訓(xùn)、綜合應(yīng)用實訓(xùn)和畢業(yè)實踐。

目前，不少高職院校對于實踐教學(xué)的管理仍是比較薄弱的環(huán)節(jié)，實踐教學(xué)管理體系尚不能適應(yīng)實踐教學(xué)改革，存在實驗(訓(xùn))室的建設(shè)和規(guī)劃缺乏整體性、實驗(訓(xùn))室布局和資源配置不甚合理、設(shè)備重復(fù)購置與閑置、開放共享困難、運(yùn)行機(jī)制僵化等問題。

鑒于實踐教學(xué)在高職院校人才培養(yǎng)中的重要地位，高職院校應(yīng)成立校一級的實踐教學(xué)工作指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)：(1)審定學(xué)校實踐教學(xué)改革的目標(biāo)和實驗(訓(xùn))室建設(shè)規(guī)劃、制定政策、完善制度，支持和保障實踐教學(xué)的開展；(2)協(xié)調(diào)、解決學(xué)校及院系層面在實踐教學(xué)方面的遇到的問題。

教務(wù)處履行對實踐教學(xué)的宏觀管理職能，成立實踐教學(xué)科，具體負(fù)責(zé)：(1)制定各實驗(訓(xùn))室的管理細(xì)則；(2)負(fù)責(zé)全校實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的檢查、管理和調(diào)控；(3)與設(shè)備管理處共同負(fù)責(zé)實驗(訓(xùn))室建設(shè)的審批、立項、設(shè)備招標(biāo)、績效考核等工作。

建立院(系)二級實踐教學(xué)管理機(jī)制，院(系)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)實踐教學(xué)工作，主管教學(xué)的院(系)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本院(系)各專業(yè)實踐教學(xué)計劃的落實、組織與實施工作，負(fù)責(zé)實驗(訓(xùn))室建設(shè)的申報、論證及建設(shè)等工作。由教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督部門牽頭建立實踐教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)檢查、評估和信息反饋，并引入社會力量，對實踐教學(xué)實施全程、全面監(jiān)控，推進(jìn)實踐教學(xué)效果的不斷提升。通過實踐教學(xué)管理職能的分解，實行縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使管理重心下移，管理權(quán)責(zé)下放,確立院(系)的管理主體地位，明確各部門在實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，為高質(zhì)量地完成實踐教學(xué)任務(wù)提供組織保障。

2 制定與專業(yè)群相適應(yīng)實驗(訓(xùn))室建設(shè)規(guī)劃

高職院校開展專業(yè)群建設(shè)項目，既是進(jìn)一步提升高職教育質(zhì)量的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高職教育的新要求。依據(jù)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的3個核心要求(頂崗實習(xí)、專業(yè)課程做中學(xué)、雙證書制)設(shè)計專業(yè)實踐教學(xué)體系，使實訓(xùn)基地符合專業(yè)群各專業(yè)的職業(yè)功能定位，形成實踐教學(xué)的優(yōu)勢。

實驗(訓(xùn))室是實訓(xùn)基地的重要組成部分，是實訓(xùn)基地的基本單元。在校內(nèi)實訓(xùn)基地中，除某些有特定教學(xué)要求的單項實驗室外，應(yīng)建設(shè)用于專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)崗位通用技能、職業(yè)特定技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)實訓(xùn)室；再根據(jù)專業(yè)群所面向的技術(shù)或服務(wù)領(lǐng)域，將專業(yè)實訓(xùn)室整合為若干技術(shù)或工程中心，滿足基于工作過程和技術(shù)綜合應(yīng)用的實訓(xùn)要求。通過深化企業(yè)與專業(yè)的合作，以企業(yè)技術(shù)應(yīng)用為重點，在校企之間搭建信息化平臺，將企業(yè)的資源引入教學(xué)，建設(shè)校外實習(xí)實訓(xùn)基地，滿足頂崗實習(xí)的教學(xué)要求。為使優(yōu)質(zhì)資源得到充分利用與高效共享，滿足專業(yè)群內(nèi)學(xué)生共性的實踐訓(xùn)練需要與專門化的、個性化的技能提升訓(xùn)練要求，必須增強(qiáng)實踐教學(xué)體系的開放性與共享性，以達(dá)到實踐教學(xué)資源效益的最大化。

高職院校要充分利用專業(yè)群建設(shè)的契機(jī)，從專業(yè)群實踐教學(xué)的要求出發(fā)，圍繞實訓(xùn)基地建設(shè)，做好學(xué)校實驗(訓(xùn))室建設(shè)規(guī)劃。實驗(訓(xùn))室建設(shè)規(guī)劃一般以5年為一個周期，并把重點放在近2年的規(guī)劃上。規(guī)劃制訂后，每年要進(jìn)行修訂，以使規(guī)劃更符合高職教育教學(xué)改革、學(xué)校財力和技術(shù)發(fā)展的要求，更符合人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)。規(guī)劃的制訂既要堅持從實際出發(fā)，又要有超前理念和全局觀，而且規(guī)劃要有可行性，應(yīng)是經(jīng)過不懈努力后可以實現(xiàn)的。

針對單個實驗(訓(xùn))室的發(fā)展規(guī)劃，要盡可能量化指標(biāo)，依據(jù)適用專業(yè)、學(xué)生規(guī)模以及人才培養(yǎng)方案來配置實驗用房面積、設(shè)備臺套數(shù)、開設(shè)實驗項目數(shù)、指導(dǎo)教師數(shù)量等具體指標(biāo)。在制訂建設(shè)規(guī)劃時還要規(guī)劃實驗(訓(xùn))室的開放管理，使實驗(訓(xùn))室對學(xué)生實現(xiàn)真正意義上的全開放；要探索校企合作、共同開發(fā)實踐課程和教學(xué)資源，以及校企聯(lián)合組織實訓(xùn)教學(xué)，為學(xué)生校內(nèi)實訓(xùn)創(chuàng)建真實的崗位訓(xùn)練、職場氛圍和企業(yè)文化等。此外，發(fā)展規(guī)劃還要包括自制設(shè)備的開發(fā)、實驗(訓(xùn))教學(xué)改革與研究等方面的規(guī)劃[3]。

3 實施項目管理，建立項目負(fù)責(zé)人制度

項目管理(project management，PM)是項目的管理者在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進(jìn)行有效的管理，即從項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。高職實驗(訓(xùn))室建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，實行項目管理是明確責(zé)任并進(jìn)而有效控制投入、保證項目建設(shè)的客觀要求[4]。對高職院校實驗(訓(xùn))室建設(shè)的管理應(yīng)貫穿于項目立項、項目實施、經(jīng)費管理、監(jiān)督與檢查、項目驗收等各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全過程跟蹤管理，克服“兩端緊、中間松”的缺點，監(jiān)控項目的執(zhí)行過程，及時調(diào)整和優(yōu)化項目的運(yùn)行，提高項目的實施效率，保證建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成[5]。

為了配合項目管理的實施，高職院校必須建立實驗(訓(xùn))室建設(shè)項目負(fù)責(zé)人制度。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)由實驗(訓(xùn))室所屬專業(yè)的專業(yè)帶頭人或骨干教師擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)實驗(訓(xùn))室建設(shè)工作，著重對項目計劃和建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量指導(dǎo)與控制。項目組其他成員也應(yīng)具備一定專業(yè)背景。當(dāng)然，項目負(fù)責(zé)人制度的實施也需要一系列配套政策，如：項目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制度、津貼制度、經(jīng)費審批制度等。建設(shè)一支專業(yè)化的建設(shè)項目管理團(tuán)隊，充分調(diào)動項目負(fù)責(zé)人的主觀能動性，是實驗(訓(xùn))室項目建設(shè)的有力保障。

4 引入量化指標(biāo)，規(guī)范立項論證

高職院校實驗(訓(xùn))室建設(shè)的關(guān)鍵措施之一是立項申報材料要有具體的量化指標(biāo)，對立項工作的論證要做到科學(xué)、規(guī)范。引入定量分析法，不僅使立項決策更加科學(xué)合理，而且便于項目建設(shè)過程的控制，也使項目建成后的驗收有充分依據(jù)[6]。

實驗(訓(xùn))室建設(shè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本專業(yè)領(lǐng)域的專家對建設(shè)項目計劃所涉及的教學(xué)、科研儀器設(shè)備進(jìn)行調(diào)研、論證，優(yōu)選設(shè)備的規(guī)格、型號、具體參數(shù)、價格、生產(chǎn)廠家等，明確設(shè)備所能承擔(dān)的教學(xué)、科研、服務(wù)功用。建設(shè)項目申報書中必須有建設(shè)理由、效益分析等內(nèi)容，重點是：實驗(訓(xùn))室承擔(dān)哪些課程的實驗教學(xué)；之前相關(guān)課程的教學(xué)效果、教學(xué)方法、手段等哪些方面存在不足；建設(shè)項目能達(dá)到的預(yù)期教學(xué)效果、使用率的估計；具體的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容或可預(yù)期的物化產(chǎn)品[7]。

高職院校要由教務(wù)處、設(shè)備管理處等職能部門組織專家組進(jìn)行建設(shè)項目的論證。論證內(nèi)容應(yīng)包括：(1)建設(shè)項目的必要性、可行性；(2)申購的設(shè)備是否滿足建設(shè)項目任務(wù)書中所提出的設(shè)備功能要求；(3)申購設(shè)備是否具有先進(jìn)性、示范性；(4)申購設(shè)備具體配置是否合理，相關(guān)附件、備件等是否配套；(5)申購設(shè)備的臺套數(shù)是否能滿足要求；(6)申購設(shè)備的拓展性、社會服務(wù)功能是否符合需求，是否有利于升級和對外培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)；(7)設(shè)備的維護(hù)是否易行，是否存在污染環(huán)境等弊端；(8)設(shè)備的使用壽命、工作環(huán)境等是否符合學(xué)校的總體要求。各項目負(fù)責(zé)人及建設(shè)團(tuán)隊?wèi)?yīng)該對專家組在論證中提出的問題進(jìn)行解釋，或提出可行的解決方案。項目論證結(jié)束后，以書面論證報告的形式，進(jìn)一步明確建設(shè)的具體任務(wù)及有關(guān)量化指標(biāo)，明確項目的最后成果，明確各子項目成果的標(biāo)志，并形成項目建設(shè)任務(wù)書，以便建設(shè)項目的順利實施。

當(dāng)然，對不同類型實驗(訓(xùn))室建設(shè)的論證工作要有所側(cè)重，如對于新建的實驗(訓(xùn))室，論證應(yīng)該是全方位的，要求也最具體；對于實驗(訓(xùn))室的擴(kuò)建，主要是對新增儀器設(shè)備是否符合教學(xué)實際需求以及對教學(xué)組織、實施等方面進(jìn)行論證；對于實驗(訓(xùn))室的改建，則對功能的拓展與現(xiàn)有基礎(chǔ)的匹配、新增實驗(訓(xùn))項目能否引入行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)新技術(shù)、生產(chǎn)新工藝、管理新模式等方面進(jìn)行論證。

5 明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗收程序

項目驗收是實驗(訓(xùn))室建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是保證項目效益的有效手段。高職院校要堅持實驗(訓(xùn))室為教學(xué)、科研服務(wù)的宗旨，制定合理的項目驗收標(biāo)準(zhǔn)。項目驗收標(biāo)準(zhǔn)一般包括：項目建設(shè)任務(wù)書中相關(guān)量化指標(biāo)；國際慣例；國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；國家和企業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)等。項目驗收的主要依據(jù)是工作成果，工作成果是項目實施的結(jié)果，項目結(jié)束時提交的工作成果要符合項目建設(shè)目標(biāo)。

項目負(fù)責(zé)人在無特殊情況下必須按時完成實驗(訓(xùn))室各項建設(shè)任務(wù)，及時向?qū)W校職能部門提出驗收申請報告。教務(wù)處與設(shè)備管理處等職能部門組織驗收小組負(fù)責(zé)對完成的項目進(jìn)行驗收。驗收的重點是對項目的工作成果進(jìn)行審查，例如是否完成建設(shè)任務(wù)書中的具體建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案、預(yù)期效果以及資金的使用情況等[8]。學(xué)校要對完成情況較好的項目進(jìn)行獎勵，對達(dá)不到要求的項目限期整改。對于未能在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)或工作成果與建設(shè)目標(biāo)差距較大的實驗(訓(xùn))室項目負(fù)責(zé)人，要追究其相關(guān)責(zé)任，并責(zé)令在限定時間內(nèi)的完成建設(shè)任務(wù)。

6 基于績效考核，建立信息反饋制度

高職院校要制定量化的實驗(訓(xùn))室績效評價體系，用定量與定性相結(jié)合的辦法對實驗(訓(xùn))室建設(shè)項目進(jìn)行考核與評價，進(jìn)行定期的跟蹤調(diào)查。通過對實驗(訓(xùn))開出率，教學(xué)項目的新增與改進(jìn)，對外進(jìn)行培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)項目，科研成果，設(shè)備的使用率、完好率、共享度、開放性，師資隊伍建設(shè)，管理制度，教學(xué)檔案的規(guī)范化管理，環(huán)境的人性化建設(shè)等方面綜合評價，形成績效考核報告?？冃Э己擞欣诼毮懿块T和實驗(訓(xùn))室所屬教學(xué)部門改進(jìn)和加強(qiáng)實踐教學(xué)實施過程的管理，有利于為新增建設(shè)項目的立項決策和項目資金支出預(yù)算提供重要依據(jù)。

7 完善設(shè)備維護(hù)維修管理機(jī)制

實驗(訓(xùn))室設(shè)備是高職院校教學(xué)、科研和技術(shù)服務(wù)的重要支撐條件，設(shè)備的利用率和完好率是衡量實驗(訓(xùn))室管理水平的一項重要指標(biāo)。為了充分發(fā)揮設(shè)備的使用效益，實現(xiàn)實驗(訓(xùn))室功能的最大化，高職院校要徹底改變“重購置，輕維修；重使用，輕管理”[9]的傳統(tǒng)管理模式，建立經(jīng)費保障機(jī)制、制度保障機(jī)制、管理責(zé)任制、日常維修維護(hù)機(jī)制等。學(xué)校每年應(yīng)根據(jù)設(shè)備資產(chǎn)的總額確定一定比例的專項維修經(jīng)費，完善維修申報和審批程序；實行實驗(訓(xùn))室設(shè)備定期檢查制度和維修維護(hù)專人負(fù)責(zé)制；鼓勵有設(shè)備維護(hù)維修專長的教師、技術(shù)人員和學(xué)生進(jìn)行設(shè)備常規(guī)維護(hù)維修工作并給予報酬。

實踐教學(xué)是突出高職教育特色、落實高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)[10]。高職院校要從實踐教學(xué)體系構(gòu)建、實驗實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容、管理體制上突破傳統(tǒng)模式，加大綜合性和創(chuàng)新性項目的開發(fā)力度，營造開放、共享的實驗實訓(xùn)教學(xué)環(huán)境[11]，通過實驗(訓(xùn))室的規(guī)范化建設(shè)，為全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的支撐。

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