程 煜，任 杰，史自芳

(1．山西農業(yè)大學，山西 大谷 030801;2．山西太谷縣胡村鎮(zhèn)，山西 太谷 030800)

校園危機，是指在事先未預警的情況下，在高校及其周邊發(fā)生的、有可能直接或間接威脅到學校正常教育、教學秩序，并且會帶來不良后果，而以學?，F(xiàn)有的人力資源難以立即有效解決的緊急事件［1］。新時期，環(huán)境開放、擴大招生、心理壓力、網絡傳播、多校區(qū)辦學等一系列因素，已成為影響高校安全穩(wěn)定的新型因子，怎樣應對高校頻頻發(fā)生的危機事件，分析其產生的原因、特點、形式，制定創(chuàng)新性的應對策略就顯得非常重要。

一、高校校園危機的常見形式

大學生正處于思想形成、發(fā)展時期，正在逐漸地了解外界社會，自我保護能力差、防護意識低，對一些問題看不透、看不明，處理、看待一些事情相對簡單，在遇有自然災害、突發(fā)事件、外部誘惑、暴力行為、心理打擊等所有自己處理不了的事件時，往往更容易受到傷害，更容易引起連鎖反應［2－3］。這里所說的高校校園危機事件一般是指對在校學生的傷害事件，概括起來講主要有以下五種形式。

1．危害學生人身、財產安全的事件。如2008年11月14日早晨6時10分左右，上海商學院徐匯校區(qū)一學生宿舍樓發(fā)生火災，其中4名女生在從6樓宿舍陽臺跳樓逃生過程中，不幸全部遇難。

2．危害學生權利的事件。如2009年，西南政法大學，應屆畢業(yè)生趙冬冬以網名“醬里合醬”在網上發(fā)帖稱自己“被就業(yè)”了，原因是自己在不知情的情況下被簽訂了就業(yè)協(xié)議。

3．傳銷、邪教等非法、反動組織對學生的人身、財產傷害事件。如2013年12月18日，西安某高校大四女生被高中同學以游玩為名騙到運城，結果進入傳銷窩，財產受損失，人身失去自由。

4．因外界和自身壓力造成心理疾病引起的危機事件。如2011年5月11日中午，因平時宿舍小矛盾，大學生小李在寢室，用事先準備好的滅火器猛砸同學小黃頭部，造成多處外傷，經司法鑒定后小李得知自己原來患有適應障礙。

5．網絡安全事件，包括在網絡上引發(fā)的危機事件和因網絡而引發(fā)的網下危機事件。這種案例頻繁見諸媒體。

二、高校校園危機的特點

校園危機形形色色，呈現(xiàn)出四大特點。

1．必然性與偶然性并存。一是高校的培養(yǎng)目標逐漸由精英教育轉化為大眾教育，辦學規(guī)模不斷擴大，而相應的規(guī)章制度并不完善。所以，高校在教學、管理的過程中，發(fā)生危機事件是在所難免的，這就決定了高校校園危機的必然性。二是校園危機事件究竟發(fā)生什么事件、什么時間發(fā)生、什么地點發(fā)生、當事人會是誰、會有什么樣的危害，這些都無法準確預知，這又造成了校園危機的偶然性。

2．可預測性與未知性并存。一是高校校園危機的可預測性正是因為其必然性。例如:加強校園內外環(huán)境監(jiān)管，對實驗器械和藥品等實行嚴格管理控制，對食堂主要食品統(tǒng)一采購，定期對相關人員進行體檢，對少數民族、單親家庭、宗教信仰同學等特殊群體加以正確的引導和教育等，對減少高校校園危機有很好的作用。二是高校校園危機的未知性正是因為其偶然性。高校校園內危機事件發(fā)生的時間、地點、當事人、后果等是不可能被提前預知的。

3．擴散速度快、負面影響大。一是言論的自由化、多樣化、手機、網絡等現(xiàn)代化的傳媒工具為校園危機事件的迅速擴散提供了條件，使其傳播更加快捷，覆蓋面更廣，危害性更大。二是媒體更關注危機事件的法律意義、社會影響，甚至是媒體本身的影響力;而普通群眾更關注與自己相關的信息，如對“受害”人的同情、了解危機事件發(fā)生的原因等。危機事件發(fā)生后因為信息傳播的不真實性、事實澄清的不及時性、言論發(fā)表的自由性等因素，有可能為危機事件的涉事方造成負面影響。

4．敏感性高、利益性強。一是大學生對社會、學校發(fā)生的一些事情關注度更高，對特殊事件反應速度快，更加容易被社會不良風氣所感染，甚至可能被一些特殊群體所利用，使矛盾激化。例如，釣魚島事件發(fā)生后，不法分子、別有用心者通過各種聯(lián)系方式讓大學生組織大家非法集會。二是危機事件發(fā)生后，當事人雙方看待危機事件的角度不同，導致對責任認識的不同，從而形成不同利益主張。如果當事人放棄對利益的追求或追求不高，那么危機即便發(fā)生，也不會有太高的影響性。

三、高校校園危機產生的原因

分析清楚高校校園危機產生的原因，是正確處理高校校園危機的首要條件。引起高校校園危機的原因可以概括為以下三個層面。

1．管理者層面。隨著招生規(guī)模的不斷擴大，高校在校生人數快速增長，但管理人員卻未相應增加。加之，高校有些管理者缺乏危機意識，制度不完善，體系不健全，管理不規(guī)范，直接影響著校園安全防范工作的有效落實。

2．被管理者層面。高校的主體是大學生，年齡主要集中在18—23歲之間，正處于學習和成長階段，有豐富的情感和旺盛的精力，但思想品質、心理發(fā)育等方面都尚未成熟，在面對突發(fā)事件時，自我防范意識淡薄、應急能力差、自我保護能力弱。特別是有心理問題的大學生，容易成為危機事件的實施者、受害者、犧牲品。

3．外界環(huán)境層面。對高校來說，外界環(huán)境主要有社會生存環(huán)境和家庭生活環(huán)境。一是隨著社會政治、經濟、文化的發(fā)展，網絡的迅速普及，外來文化的滲透，不良信息的影響，校園周邊環(huán)境的變化等，對心智尚不成熟的大學生的思想、心理和行為產生深刻影響，容易導致青年大學生價值觀的沖突與紊亂。二是家庭生活中，有的學生家庭經濟困難或父母離異(單親撫養(yǎng))或與父母溝通不暢等原因易讓學生產生心理障礙，可能引發(fā)危機事件。

四、高校校園危機創(chuàng)新性應對策略

危機的形式多種多樣，校園危機管理不可能一勞永逸地解決將要發(fā)生的一切問題，但是隨時了解高校校園危機的形式，在應對策略方面不斷創(chuàng)新，就有可能更有效地處理校園危機。

(一)以人為本，理念創(chuàng)新

1．高校應樹立“一切以學生為核心”的工作理念，把保護學生的生命安全和心理健康作為高校一切工作的重中之重。解決管理者與被管理者之間的矛盾關系，打破高校管理者與學生之間管與被管的關系，把學生納入高校校園危機的主體管理范疇，化被動為主動，增強學生的主體意識和行為能力。

2．注重提高師生的安全意識、危機意識，確立“防重于治”的管理思想，加強危機的早期管理、提高對環(huán)境的分析能力、對危機的預判能力，當危機發(fā)生的時候能采取正確的方法應對。

3．心理干預。由于就業(yè)壓力、文化滲透、宗教信仰等，導致高校校園危機事件逐年上升。因此，必須建立有效的心理危機干預機制，健全大學生心理健康檔案，才能有效地減少因大學生心理健康引起的高校校園危機事件。

(二)注重管理，組織創(chuàng)新

1．校園危機管理中，建立“校園—社區(qū)—家庭”三位一體的管理機制，使校園安全管理更加合理化、動態(tài)化、多元化，從而提高校園安全的及時性、全面性，建立學校—社區(qū)—家庭應急管理的聯(lián)動機制。

2．加強校園內部的管理。一是加強校園基建方面的管理，由于高校辦學規(guī)模的擴大，校園內基建項目增多，外來工人的管理、建筑安全、交通安全、水、電、線的安全等都需要重點關注;二是加強實驗室管理，特別是針對具有危險性的實驗室設備、儀器、藥品等，應建立嚴格的管理制度。

3．加強高校周邊環(huán)境管理。增強與社區(qū)、轄區(qū)派出所的聯(lián)系，把社區(qū)納入校園危機管理的范圍，并與執(zhí)法部門協(xié)作及時發(fā)現(xiàn)潛在危機并將其及時化解，如校外租房、非法集會等。

(三)加強法制，制度創(chuàng)新

1．加強高校師生的法制意識。當今社會是一個法制社會，用法律來管理危機事件，無疑會更加合理、有效，也順應了社會的發(fā)展趨勢。在依法治校的基礎上，明確學校、教師、學生、社區(qū)之間的法律關系，規(guī)范其行為，依法保護大家的合法權益。同時要建立健全相關的規(guī)章制度，并使教師、學生、社區(qū)都認可這些規(guī)章制度，公正公平地依法辦事、學習，做到有章可循，有法可依，在規(guī)定的范圍內學習、生活、工作［4］。

2．加快高校校園危機管理立法進程，用法律來規(guī)范高校校園危機管理，為有效預防和正確處理高校校園危機事件提供可行的法律依據。其法律規(guī)定的內容不僅要包括師生的人身財產安全、暴力事件、食物中毒等事件，還要包括學術腐敗、實驗室建設、亂收費、信仰缺失、心理疾病等管理上的危機事件。所制定的法律在明確責任的同時還要包括相應的處罰措施，這樣才能使校園危機管理更加規(guī)范化、科學化、法制化，從而保障高校的和諧穩(wěn)定［5－6］。

3．成立專門的危機應對機構。因為高校保衛(wèi)機構只是學校的一個職能部門，沒有執(zhí)法權，而高校校園危機事件有可能是一個治安事件或刑事事件，從而造成危機管理的低效率。所以可以嘗試在學校設立由輔導員牽頭、學生為主體、法律方面專家教授做指導的法律咨詢機構或是社團，調節(jié)高校、教師、學生、社區(qū)四者之間產生的矛盾。

(四)營造氛圍，文化創(chuàng)新

1．加強社會主義核心價值觀教育，用正確的、積極的、大學生容易接受的言論和思想去引導學生向正確的方向發(fā)展，形成和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境。

2．營造學校危機管理的法制氛圍，舉辦與校園危機相關的知識講座、制作宣傳板、用微博、微信、QQ群、飛信群等現(xiàn)代媒體進行全方位的宣傳覆蓋。讓學生明白“什么事情是可以做的、什么事情是不可以做的、什么事情做了之后會有什么樣的后果”。

3．創(chuàng)建高校學習型組織。管理者如果固守以前處理危機的方法和習慣，當遇到新的危機時，就會采取不恰當的處理方法。所以必需創(chuàng)建高校的“學習型組織”，從危機中學習、從實踐中學習、從理論中學習，以提高新形勢下應對校園危機的能力。

(五)體驗科技，方法創(chuàng)新

1．模擬危機、感受危機。認真學習“高校大學生應急處理手冊”，以便于危機發(fā)生時學生可以按步驟和有秩序地進行應對。高校在有條件時提供學生更多的體驗機會，進行危機事件模擬演練，讓學生了解危機過程及細節(jié)，提高應對危機的能力。

2．引入高科技手段。一是引進“校園一卡通智能管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)校園內的個人身份認證，建立共享數據庫，為校園安全提供保障;二是引進“宿舍門禁系統(tǒng)”，一人一卡只有本樓學生可以進入，外來人員憑有效證件才可進入，并且每個進入者都有詳細記錄，保證宿舍樓的安全;三是引進“校園報警系統(tǒng)”，網絡密度覆蓋整個校園，在固定地點安裝校園卡信息感應器和通話設備，條件允許的情況下在學生密集活動區(qū)配備無線報警器。無線報警器與校園卡實行數據鏈接，學校保安部門可以根據信號來源確定報警人的位置，以保證學生和校園安全。

［1］王印杰，吳洪峰，楊云英，等．和諧社會視野下的高校危機管理體系構建［J］．河北師范大學學報，2011(8):95－97．

［2］李永賢．高校危機管理與和諧校園建設［J］．國家教育行政學院學報，2006(7):77－79．

［3］王 浩．關于高校突發(fā)事件的防范與處理［J］．遼寧警專學報，2010(1):104－105．

［4］周 楊．關于提高大學生法制意識的思考［J］．南昌高專學報，2011(1):8－10．

［5］鄭喬元．我國高校校園危機管理的現(xiàn)狀及對策研究［D］．成都:四川師范大學，2011．

［6］高洪源．制度倫理與學校危機管理［J］．教育科學研究，2003(11):10－12．