羅忠榮，楊永志

(1.天津農(nóng)學(xué)院 人文社科系,天津 300384；2.南開大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，天津 300071)

《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出，要“加強和改進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律”[1]21。因此，實現(xiàn)社會主義核心價值觀對網(wǎng)絡(luò)輿情的引領(lǐng)已成為我國思想文化建設(shè)的重要任務(wù)，也是理論界需著力探討的重大課題。

一、社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的動力機制

(一)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的根本動力

任何時代任何國家都要有主導(dǎo)的價值觀引領(lǐng)，否則思想領(lǐng)域就會一片混亂、一盤散沙，這個國家就會失去前行的動力，就會迷失方向。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，“是興國之魂，是社會主義文化的精髓，決定中國特色社會主義發(fā)展方向”[1]11。堅持社會主義核心價值體系的一元價值導(dǎo)向是社會主義制度的內(nèi)在要求，是推動社會主義文化大繁榮大發(fā)展、增強國家軟實力、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

網(wǎng)絡(luò)輿情價值取向呈現(xiàn)多元化。網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)民因某一事件、現(xiàn)象而在較短時間集中表達的帶傾向性的集合化的觀點、意見、情緒、態(tài)度、行為的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)的表現(xiàn)形式，它是一種集合化的公眾輿情，并非簡單的個體意見意愿的表達。其中既有主流傾向性意見觀點，也有非主流傾向性意見觀點，都表現(xiàn)出網(wǎng)民的價值觀傾向。網(wǎng)絡(luò)輿情中主流與支流匯集、正確與錯誤交織、激進與保守并存、真實與虛假同在、高雅與庸俗共生的現(xiàn)象，反映了現(xiàn)實世界人們的多元價值取向。這種狀況決定了需要主導(dǎo)的價值觀來引領(lǐng)以朝向健康方向發(fā)展。社會主義核心價值體系一元價值導(dǎo)向和網(wǎng)絡(luò)輿情多元價值取向的矛盾，是引領(lǐng)機制的根本動力。

(二)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的直接動力

互聯(lián)網(wǎng)進入web2.0時代后網(wǎng)絡(luò)輿論呈井噴狀態(tài)，從對國際時政的評議到對國內(nèi)公權(quán)力的監(jiān)督，從對公民權(quán)利的保護到對公共道德的伸張，從對明星行為的審視到對草根民生的關(guān)切，任何人都可以通過新聞跟帖、論壇、博客、微博發(fā)表意見闡明觀點，表明態(tài)度，發(fā)泄情緒。網(wǎng)上傳言經(jīng)網(wǎng)下傳統(tǒng)媒體證實，或傳統(tǒng)媒體披露的信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播，若引起網(wǎng)民的廣泛關(guān)注，網(wǎng)上網(wǎng)下形成共振后則會在短時間內(nèi)匯成網(wǎng)絡(luò)輿情，構(gòu)成強大社會壓力。毋庸置疑，網(wǎng)絡(luò)輿情對于知曉民情了解民意、凝聚民心排疏民怨，監(jiān)督公權(quán)保障民權(quán)有重大積極意義。但網(wǎng)絡(luò)輿情如果引領(lǐng)不力則容易劍走偏鋒，網(wǎng)絡(luò)民粹主義挾持民意、網(wǎng)絡(luò)非理性主義踐踏民權(quán)、網(wǎng)絡(luò)自由主義藐視公權(quán)等現(xiàn)象并不少見，此時網(wǎng)上輿情如果引導(dǎo)不力就可能變成網(wǎng)下行動直至推到對立面。網(wǎng)絡(luò)輿論從其信息源的生發(fā)特性看主要有三類：一是普通原生型網(wǎng)絡(luò)輿論，這是自然形成的常見的一種網(wǎng)絡(luò)輿論；二是利益驅(qū)動型網(wǎng)絡(luò)輿論，這類通常是網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司在利益驅(qū)動下雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”人為制造的，這類網(wǎng)絡(luò)輿論破壞公序良俗影響社會公信，危害不小；三是敵對惡意型網(wǎng)絡(luò)輿論，這類是敵對勢力為達險惡政治目的炮制出來的惡意網(wǎng)絡(luò)輿論，他們打著“網(wǎng)絡(luò)自由”的旗號進行思想文化輸出和意識形態(tài)滲透，對社會主義意識形態(tài)構(gòu)成巨大威脅。此外因“意見領(lǐng)袖”引導(dǎo)或“網(wǎng)絡(luò)群毆”，許多人不再堅持自己的觀點而保持沉默，網(wǎng)絡(luò)上易形成一邊倒聲音，非理性聲音便可占據(jù)輿論主場；同時，網(wǎng)絡(luò)輿情傾向性觀點言論也并非與廣大網(wǎng)民真實意思完全一致。這些都決定了必須對網(wǎng)絡(luò)輿情進行正面引領(lǐng)。

二、社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的保障機制

(一)加強引領(lǐng)隊伍建設(shè)提供人力保障

要加快建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的建立可以及時、主動、準確發(fā)布權(quán)威信息、澄清虛假不實信息、消除公眾疑慮，對于占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息高地正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情具有重要作用。2009年貴陽市政府在我國首次建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，此后川、粵、云、豫、渝等省市政府相繼建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。由于網(wǎng)絡(luò)輿情具有內(nèi)容復(fù)雜性、價值多元性、傳播迅捷性、影響廣泛性等特點，對網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人提出更苛刻的要求，包括具有正確的政治價值取向、深厚的媒體從業(yè)素養(yǎng)，準確清晰的表達能力，靈活嚴謹?shù)倪壿嬎季S。要防止發(fā)言人制度形式化、發(fā)言人講話官腔化，要“愿說”“會說”“敢說”，從而保證信息的及時、準確、有效。為此，一是要在各級政府、重要大型網(wǎng)站建立新聞發(fā)言人制度；二是要建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人培訓(xùn)制度，加緊培養(yǎng)一支高層次復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人隊伍。

要著力培養(yǎng)自己的“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”群體。美國著名社會學(xué)家拉扎斯菲爾德的“兩級傳播理論”認為，觀念總是先從廣播和報刊傳向“意見領(lǐng)袖”，然后再由這些人傳到人口中不那么活躍的部分。也就是說，“信息傳播的效果是伴隨著‘兩級傳播’(即大眾傳播媒介—輿論領(lǐng)袖—一般受眾)過程而產(chǎn)生的?！盵2]進入互聯(lián)網(wǎng)Web2.0時代，尤其是微博的普及，“意見領(lǐng)袖”呈現(xiàn)出從山頭林立到泛眾化趨勢，而其影響和作用卻絲毫不減，“只要意見領(lǐng)袖足夠權(quán)威，談?wù)撛掝}具備沖擊力和磁性，反而可以吸引更多陌生人的關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)?！薄耙庖婎I(lǐng)袖對網(wǎng)絡(luò)輿情走向和輿論生成的影響力更加顯現(xiàn)。”[3]與此同時，“意見領(lǐng)袖”的價值立場發(fā)生明顯分化。一部分人對社會的漸進發(fā)展失去耐心，趨于激進；另一部分人依然堅定地選擇了體制內(nèi)改革的立場[4]。因此，著力培養(yǎng)自己的“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”群體就勢在必行，要求“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”深刻認同并踐履社會主義核心價值觀，理論功底深厚，社會嗅覺敏銳，對國家和社會古道熱腸。

要努力壯大網(wǎng)絡(luò)“民兵”隊伍。國內(nèi)外一些敵對勢力和別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)制造假新聞，散布謠言，煽動、蠱惑不明真相的網(wǎng)民跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)，形成強大的網(wǎng)絡(luò)輿情沖擊思想宣傳陣地。網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司利用網(wǎng)絡(luò)推手雇傭“水軍”左右網(wǎng)絡(luò)輿論，使網(wǎng)絡(luò)輿情嚴重偏離真實民意，損害社會公信力甚至扭曲社會價值觀，還給我們的決策帶來誤導(dǎo)。他們往往將涉及敏感話題的網(wǎng)絡(luò)輿論引向他們期待的方向。對此我們有必要從機關(guān)、學(xué)校、社會中招募能忠實踐行社會主義核心價值觀的先進骨干、志愿者做我們的網(wǎng)絡(luò)“民兵”，組建一支常備的預(yù)備役隊伍以抗衡“網(wǎng)絡(luò)水軍”。

(二)豐富引領(lǐng)技術(shù)手段提供技術(shù)保障

要建立完整的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系。網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集、分析、預(yù)警是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的社會輿情引導(dǎo)是一種靜態(tài)的、后發(fā)的引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)應(yīng)是一種動態(tài)的、先發(fā)的引導(dǎo)，應(yīng)貫穿于網(wǎng)絡(luò)輿情的醞釀、發(fā)酵、形成、發(fā)展、壯大的全過程。引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情就要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集、分析和預(yù)警系統(tǒng)。對海量網(wǎng)絡(luò)輿情信息的采集、分析和預(yù)警已不可能依靠傳統(tǒng)手工方式進行，必須利用當今先進的計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行網(wǎng)頁信息檢索、自然語言識別和處理、文本分類和聚類、觀點傾向性識別、主題檢測與跟蹤。傳統(tǒng)媒體、科研院所、大型網(wǎng)站等機構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集、分析和預(yù)警系統(tǒng)，并且要共同架構(gòu)起監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動以提供技術(shù)保障。

2008年，人民網(wǎng)建立我國首家網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測室，為眾多中央和地方黨政機構(gòu)、企業(yè)、社會團體提供網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析和熱點輿情應(yīng)對顧問，取得很好的社會效果。我國需加大投入建立完整的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系為引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情提供科學(xué)指導(dǎo)。

要構(gòu)筑“防火墻”阻止極端有害信息傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)是高科技領(lǐng)域，尤其是微博的發(fā)展，對互聯(lián)網(wǎng)實行完全的內(nèi)容監(jiān)管是不可能也是不可取的。但對于網(wǎng)絡(luò)輿情中含有明顯的反華、反社會、反人類這類極端悖離社會主義核心價值觀的信息，實施過濾技術(shù)處理以阻止其傳播卻是完全必要的，這也是捍衛(wèi)社會主義核心價值體系在網(wǎng)絡(luò)世界主導(dǎo)地位所必需的。

目前采用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段主要有防火墻、身份認證、加密、訪問控制、安全操作系統(tǒng)、安全路由器及網(wǎng)絡(luò)入侵檢測技術(shù)等。要加速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)，強化對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的技術(shù)監(jiān)管，防范違反法律法規(guī)、違背倫理道德、挑戰(zhàn)公序良俗的悖離社會主義核心價值觀的極端“越軌”言行。

三、社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的協(xié)調(diào)機制

(一)建立引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制

社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情是個系統(tǒng)工程，涉及的人員和部門廣泛而復(fù)雜，必須要建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。首先要明確網(wǎng)絡(luò)輿情引領(lǐng)主體及其責任。社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情事關(guān)社會主義意識形態(tài)安全的維護，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建，黨政機關(guān)無疑是最重要的引領(lǐng)主體，也是領(lǐng)導(dǎo)責任主體。要明確黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)責任，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負責，社會協(xié)同，公眾參與”的原則形成多層次立體式的引領(lǐng)格局。2011年5月國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室成立，各地方政府成立相應(yīng)機構(gòu)，改變了過去互聯(lián)網(wǎng)多頭管理的混亂局面。各級政府互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室直接主管，統(tǒng)一負責領(lǐng)導(dǎo)非政府機構(gòu)和個人引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情。

要努力提高黨和政府駕馭網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。如何正確對待網(wǎng)絡(luò)輿論，科學(xué)有效引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情，考驗各級黨組織和政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。總體而言，“從回避、無視，甚至懼怕網(wǎng)絡(luò)輿論，到直面和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論，再到合理有效地把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成了解民意、征詢民策、疏導(dǎo)民怨的途徑，各級黨政機關(guān)和團體對互聯(lián)網(wǎng)輿情的理解和駕馭能力都有了很明顯的進步?！盵5]然而，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展日新月異，還需要各級黨組織和政府不斷學(xué)習(xí)，提高駕馭網(wǎng)絡(luò)輿情的能力和水平。

(二)建立引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的科學(xué)考核機制

首先，要建立引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)責任主體的考核制度。建立對引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)責任主體的考核制度，有助于增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的緊迫感、責任感和使命感，也有助于實現(xiàn)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是黨政干部應(yīng)成為自覺堅持社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的先行者，帶頭做到不編造、不傳播、不跟從、不誤導(dǎo)背離社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡(luò)輿論。二是要制定法律法規(guī)明確黨政機關(guān)以社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的責任和義務(wù)，并將此納入到公務(wù)員考核工作中，作為晉級晉升的一個重要考核指標。

其次，要建立對引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的非政府組織和公民個人的考核制度。各級黨和政府應(yīng)負責建立引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的獎勵制度，包括網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機構(gòu)、傳統(tǒng)媒體、大型知名網(wǎng)站以及網(wǎng)宣網(wǎng)評個人的激勵，以充分調(diào)動各方面的積極性。要制定優(yōu)惠政策，明確獎勵措施。根據(jù)這些非政府組織和公民個人在引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情中的表現(xiàn)進行日常考核，年度排名、評優(yōu)，對業(yè)績突出的單位和個人給予優(yōu)惠政策和一定的獎勵。還要建立嚴格規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)輿情引領(lǐng)的懲戒制度，堅持“誰主辦、誰負責，誰經(jīng)營、誰負責”的原則，對造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡(luò)輿情引領(lǐng)不力的媒體、個人予以懲戒。

(三)建立處理網(wǎng)絡(luò)輿情的快速聯(lián)動機制

首先，要建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警信息上報制度。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)的運行，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集—輿情信息預(yù)處理—輿情信息分析—輿情預(yù)警信息報告，最后上報至相關(guān)的政府互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室?；ヂ?lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)匯集的預(yù)警分析報告作出判斷和反應(yīng)，對于有可能波及全國范圍的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警信息及時上報國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，在時間上爭取主動，在空間上也爭取回旋余地。

其次，要建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對聯(lián)動制度。網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)后，立即啟動輿情響應(yīng)機制?；ヂ?lián)網(wǎng)信息辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一是網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人及時準確通報事件進展，隨即讓自己的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖及時跟進，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論制高點；二是傳統(tǒng)媒體利用自身公信力的優(yōu)勢，澄清不實信息，消除公眾疑慮，積極引領(lǐng)社會公眾；三是相關(guān)部門妥善處理輿情事件，回應(yīng)公眾合理訴求。

四、社會主義核心價值體系引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的基本內(nèi)容

(一)準確把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢和網(wǎng)民心理

準確把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的基本態(tài)勢，這是引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的先決條件?；ヂ?lián)網(wǎng)進入web2.0時代后我國網(wǎng)絡(luò)輿情迅猛發(fā)展，其發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)出以下特點：一是傳播載體多樣，微博、微信成為新寵。網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、新聞跟帖傳統(tǒng)的三大網(wǎng)絡(luò)輿論載體，微博、微信的發(fā)展使傳播載體更多樣化。由于微博、微信的信息傳播更具便捷性、無封鎖性而成為網(wǎng)民新寵?！熬W(wǎng)民爆料的首選媒體變成了微博客，論壇、博客在事件曝光方面的功能明顯弱化。”[5]二是關(guān)注內(nèi)容廣泛，對政治、民生問題尤為敏感。從2003年孫志剛案、劉涌案到2008年汶川地震、周久耕案、反藏獨支持奧運再到2013年薄熙來案、李某某強奸案、霧霾天氣戲謔，網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的事件類型多樣，但主要集中在政治與民生方面?！皩φ闻c民生問題的關(guān)注,是重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件關(guān)注的焦點?！盵6]三是社會影響漸強，正向作用輿情占多數(shù)。在web2.0技術(shù)推動下，“網(wǎng)絡(luò)輿論對于傳統(tǒng)輿論格局帶來的變革性影響已經(jīng)無法忽視，這種影響首先表現(xiàn)在政府和公眾的溝通中網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)趨近成為一股主流的力量?！薄敖陙砭W(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體交互作用，甚至為傳統(tǒng)媒體設(shè)置議題……很快就會達到甚至?xí)^預(yù)期的影響力。”[7]而且“數(shù)據(jù)顯示,起正向作用的網(wǎng)絡(luò)輿論占絕大多數(shù),其正面的積極的意義十分明顯”[6]。

準確把握網(wǎng)民心理，這是科學(xué)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的必備條件。改革開放以來，我國經(jīng)濟、政治、文化體制深刻變革，生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式深刻變化，利益格局、思想觀念、價值取向深刻調(diào)整。這種社會變動帶來的社會心理重大變化，包括經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型帶來的相對被剝奪感，政治體制轉(zhuǎn)型帶來的社會無助感，文化體制轉(zhuǎn)型帶來的迷茫感，社會轉(zhuǎn)型快速發(fā)展帶來的壓力感、焦慮感等等。當意見觀點、利益訴求的表達在現(xiàn)實世界渠道相對狹窄不夠暢通的條件下，虛擬世界就成了最佳選擇，網(wǎng)絡(luò)就成了發(fā)表意見、宣泄情緒的空間。為此，一是要準確把握網(wǎng)民的這些心理狀況，不隨意對網(wǎng)民的正當情緒發(fā)泄和意見表達一概簡單刪除，使網(wǎng)絡(luò)不只是非理性發(fā)泄的空間場所，而且是促進社會文明進步的思想寶庫；二是要實現(xiàn)社會主義核心價值體系從理論層面向社會心理層面轉(zhuǎn)化，成為廣大人民群眾的心理自覺。

(二)增強社會主義核心價值觀的引領(lǐng)力

在理論論證與現(xiàn)實回應(yīng)的相互印證中增強社會主義核心價值觀的引領(lǐng)力。社會主義核心價值觀能否引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情在于其是否有強大的引領(lǐng)力，在于其理論的說服力、吸引力、感召力?！袄碚撝灰f服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。但是，人的根本就是人本身。”[8]這就啟示我們，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情，一是理論要徹底，要實現(xiàn)社會主義核心價值理論的創(chuàng)新，不斷發(fā)展和完善社會主義核心價值體系；二是理論要關(guān)照現(xiàn)實，在主義和問題的相互關(guān)照中，著力回答和解決歷史與現(xiàn)實提出的重大課題。“在多樣價值并存的網(wǎng)絡(luò)時代，要讓廣大網(wǎng)絡(luò)受眾選擇并認同社會主義核心價值，就必須在客觀層面上創(chuàng)造社會主義核心價值的實現(xiàn)條件，讓廣大網(wǎng)絡(luò)受眾享受到社會主義制度的價值事實?！盵9]在一元價值與多元價值的對話中，增強社會主義核心價值觀的引領(lǐng)力。社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的過程，既是網(wǎng)絡(luò)輿情向“善”向“美”的過程，也是構(gòu)建網(wǎng)民價值觀的過程，必須拋棄單向灌輸模式，實現(xiàn)雙向多向互動交流對話。社會主義核心價值觀傳遞的價值要求與網(wǎng)民多元的價值取向不可避免地存在矛盾，這就決定必須實現(xiàn)價值觀對話，在對話中實現(xiàn)價值觀的最大限度認同。社會主義核心價值觀主張以人為本，尊重人的價值和尊嚴，高揚愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新的時代精神，呼喚高尚的理想道德信念，這是符合全人類共同利益的價值追求?！霸诰W(wǎng)絡(luò)文化多樣價值環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)受眾有多樣價值選擇的自主權(quán)，但卻容易迷失在雜亂價值世界中。只有交往、對話、厘析與明辨，才能在多樣性價值世界中找到主導(dǎo)性、科學(xué)性價值，增強社會主義核心價值體系在網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)地位?！盵9]要通過對話增強社會主義核心價值體系的說服力和在群眾中的影響力，在對話中實現(xiàn)引領(lǐng)。

(三)社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的途徑

1.主流網(wǎng)站與傳統(tǒng)媒體合力引領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)紛繁復(fù)雜，要求每個傳播主體都能發(fā)揮正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的作用，使網(wǎng)絡(luò)輿情朝正確方向發(fā)展是不可能的。社會主義意識形態(tài)對網(wǎng)絡(luò)陣地的占領(lǐng)，社會主義核心價值觀對網(wǎng)絡(luò)輿情的引領(lǐng)各級黨組織和政府責無旁貸。目前“互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體相互借力，放大輿論”，“傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)的呼應(yīng)更加緊密”[10]。因此各級黨組織和政府要努力形成主流網(wǎng)站與傳統(tǒng)媒體的引領(lǐng)合力。一是黨政官網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體要形成合力。各級黨組織和政府要積極作為，利用傳統(tǒng)媒體在輿論引導(dǎo)經(jīng)驗、能力以及社會公信力方面的優(yōu)勢，與黨政官網(wǎng)形成引領(lǐng)合力。二是重點網(wǎng)站與傳統(tǒng)媒體要形成合力。網(wǎng)絡(luò)輿情通常是某一信息源在重要門戶網(wǎng)站或重要社區(qū)論壇引發(fā)廣泛關(guān)注后形成。必須使重點網(wǎng)站與傳統(tǒng)媒體密切配合形成引領(lǐng)合力。“主動引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情是傳統(tǒng)媒體切實承擔起社會責任的需要?！盵11]

2.顯性疏導(dǎo)與隱性規(guī)制合力引領(lǐng)。在現(xiàn)代政治文明高度發(fā)展的當下，以行政命令方式和用堵的辦法對待網(wǎng)絡(luò)輿論處理網(wǎng)絡(luò)輿情顯然是愚蠢的?！霸诿裰髡螘r代，運用行政控制的辦法管理網(wǎng)絡(luò)輿論，必然面臨著政治、法律、技術(shù)的難題，其效果不佳?！盵12]社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情要顯性疏導(dǎo)與隱性規(guī)制相結(jié)合。

顯性疏導(dǎo)就是網(wǎng)絡(luò)主管部門要充分利用新舊各種傳媒對網(wǎng)絡(luò)輿情疏通、引導(dǎo)，包括以下幾個方面：其一，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人及時報道，澄清事實。網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生后，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人利用網(wǎng)絡(luò)新聞、論壇、博客、微博客及時報道，澄清不實言論阻止謠言傳播，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論制高點，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)。其二，“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”設(shè)置議題，正確引導(dǎo)網(wǎng)民。設(shè)置議題除了在內(nèi)容上契合社會主義核心價值體系外，在方法上還要講究策略，包括時間要集中，網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后一段時間內(nèi)連續(xù)設(shè)置相關(guān)聯(lián)議題，有意識地強化宣傳密度；位置要顯著，設(shè)置的議題要在網(wǎng)絡(luò)新聞頭條、論壇和微博置頂?shù)蕊@著位置加以突出，吸引網(wǎng)民關(guān)注；版式要宏大，要不吝版面篇幅強力推出設(shè)置的議題，形成氣勢；標題要吸引人，設(shè)置的議題要吸引眼球，調(diào)動網(wǎng)民的興趣熱情去讀完議題內(nèi)容。例如前兩年“小悅悅”事件后新浪、騰訊等網(wǎng)站設(shè)置“拒絕冷漠，傳遞溫暖”的議題，呼喚社會道德良知，體現(xiàn)很好的社會效果。其三，專家做客網(wǎng)站、論壇深度解讀。聘請知名專家對網(wǎng)絡(luò)輿情事件、現(xiàn)象進行理性客觀地深度解讀，解釋產(chǎn)生的深刻歷史與現(xiàn)實原因，解答網(wǎng)民疑惑，在專家與網(wǎng)民的互動中引導(dǎo)網(wǎng)民形成正確的價值判斷。專家在與網(wǎng)民互動中觀點要鮮明，支持什么、反對什么，倡導(dǎo)什么、拒斥什么，要旗幟鮮明。對與主流價值取向相背離有明顯政治立場問題的意見觀點要堅決駁斥，據(jù)理力爭，對因認識問題產(chǎn)生的偏激觀點、情緒要循循善誘，說服勸導(dǎo)。

隱性規(guī)制就是在社會主義核心價值觀指導(dǎo)下制定互聯(lián)網(wǎng)各種制度和公共政策以規(guī)范網(wǎng)民的言行。堅持社會主義核心價值觀的正面輿論引導(dǎo)，制度政策的推行可以消解網(wǎng)民對核心價值觀的反復(fù)直接接觸反而產(chǎn)生厭煩情緒，更加具有隱蔽性，引領(lǐng)效果更好，可使網(wǎng)民自覺發(fā)表正向言論。

3.網(wǎng)上與網(wǎng)下聯(lián)動合力引領(lǐng)。一是網(wǎng)上從理論高度對有違背社會主義意識形態(tài)的現(xiàn)實問題予以正面回答，不回避、不掩飾。那些與社會主義意識形態(tài)相背離，和社會主義核心價值體系相沖突的傾向、事件，必須利用好互聯(lián)網(wǎng)從理論上予以批判，以正視聽，以表明黨和政府對這些危險錯誤傾向的立場態(tài)度。二是網(wǎng)下解決好群眾利益和社會關(guān)注的現(xiàn)實問題。對于群眾關(guān)心、社會關(guān)注的諸如收入分配、貪污腐化、國企改革、公共安全、社會保障等現(xiàn)實問題，在實踐中解決好、在理論上解釋好，實現(xiàn)社會的公平、正義。我們知道，社會主義意識形態(tài)的確立，其力量源于對資本主義不平等、不公平的批判，貧困、失業(yè)、剝削、戰(zhàn)爭等因素構(gòu)成社會主義意識形態(tài)批判資本主義意識形態(tài)最強有力的論據(jù)，而這種論據(jù)的強有力不是在理論上的宣傳而是在實踐中的實現(xiàn)。因此，網(wǎng)下進一步解決好公平正義問題，社會主義意識形態(tài)就有說服力，共產(chǎn)黨就有凝聚力，社會主義就有吸引力。

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