摘 要 重慶市江津區(qū)夏壩鎮(zhèn)地處江津區(qū)東南邊陲，轄區(qū)內(nèi)5個(gè)農(nóng)業(yè)行政村和3個(gè)社區(qū)，耕地面積0.176萬hm2，2013年發(fā)展規(guī)模油菜種植面積達(dá)0.08萬hm2，筆者對(duì)其成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納總結(jié)，以便同行參考。

關(guān)鍵詞 油菜；規(guī)模發(fā)展；經(jīng)驗(yàn)；重慶市江津區(qū)夏壩鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：S565.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2014）25-050-03

收稿日期：2014-08-29

作者簡(jiǎn)介：皮天然（1966—），男，重慶江津人，大專，農(nóng)藝師，從事糧油生產(chǎn)技術(shù)推廣。E-mail： jjqxbnjzx@126.com。

2013年，根據(jù)重慶市江津區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，為了加快夏壩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)特色效益。夏壩鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況，組織相關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真研究。為明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，特制定了具體的實(shí)施方案和驗(yàn)收細(xì)則。

1明確指導(dǎo)思想

夏壩鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，科學(xué)布局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口，整合項(xiàng)目、資金、力量，精心組織、周密部署、扎實(shí)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益。特制定《2013年夏壩鎮(zhèn)特色效益農(nóng)業(yè)實(shí)施方案》（夏壩府發(fā)[2013]185號(hào)）。

2落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

2013年，夏壩鎮(zhèn)以發(fā)展0.08萬hm2優(yōu)質(zhì)油菜種植產(chǎn)業(yè)為重心，在產(chǎn)前積極爭(zhēng)取被納入江津區(qū)產(chǎn)油大縣項(xiàng)目，在產(chǎn)中以院壩會(huì)、田間現(xiàn)場(chǎng)授課等形式做好栽培管理技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)后引進(jìn)2家榨油廠深加工，同步完善觀光步道等基礎(chǔ)設(shè)施，打造“金色花谷”觀光景點(diǎn)，發(fā)展休閑旅游，形成了產(chǎn)、供、銷一條龍發(fā)展模式。

3合理規(guī)劃布局

3.1氣候條件

3.1.1 氣溫

夏壩鎮(zhèn)地處四川盆地和貴州高原邊緣，受二者交互作用影響較大。屬亞熱帶季風(fēng)性氣候區(qū)，熱量豐富，夏長(zhǎng)東段，四季分明，雨量充沛，無霜期長(zhǎng)（平均337 d）適宜油菜生長(zhǎng)。春季回暖早，但氣候不穩(wěn)定，春早、寒潮時(shí)有發(fā)生，夏季氣溫高，光照強(qiáng)，降雨集中。

3.1.2 降水量

夏壩鎮(zhèn)年平均降水量為1107 mm。降水量較多，夏長(zhǎng)冬短，暖濕氣流影響時(shí)間較長(zhǎng)，以致雨量較多，但分布不均，常有冬旱和春旱。夏季雨水雖多，因降水量集中，易發(fā)生暴雨，容易造成洪澇。雨后往往出現(xiàn)連晴高溫天氣，形成夏旱和伏旱，尤其7—8月伏旱較多。

3.1.3 日照

夏壩鎮(zhèn)屬中淺丘陵地區(qū)，植被稀疏，日照時(shí)數(shù)較多。年平均日照時(shí)間最多為1629 h，最少為984 h，無霜期平均為337 d。

3.1.4 風(fēng)力

夏壩鎮(zhèn)的風(fēng)力一般在3級(jí)以下，17 m/s以上的大風(fēng)每年主要在春、秋、夏出現(xiàn)。主要是空氣強(qiáng)烈的水平運(yùn)動(dòng)。在春秋季節(jié)由于強(qiáng)寒南下，多吹偏北風(fēng)，夏季由于暖空氣迅速北上，多吹偏南大風(fēng)。另外由于地形復(fù)雜，在7—8月份常在局部地區(qū)發(fā)生雷雨大風(fēng)。

3.2地理?xiàng)l件

3.2.1 地形地貌

鎮(zhèn)域境內(nèi)地形東高西低，南北地勢(shì)高于中部，因而東、南、北三條溪流均匯合于五岔場(chǎng)，東面有梔子山高崗，海拔400 m左右，綿延7 km，形成東部邊緣一自然屏障。其最高崗名大路邊，海拔429.3 m。在東側(cè)山崗以西，盡為開闊淺丘地帶，海拔300 m左右，為鎮(zhèn)之心腹地區(qū)，其最低點(diǎn)在五岔場(chǎng)以西一華里的五險(xiǎn)灘，海拔242.9 m。綦江河南來沿鎮(zhèn)境西側(cè)，流經(jīng)余糧村、鴨江村、五岔場(chǎng)向北流去與長(zhǎng)江匯合。

3.2.2 山脈與水系

（1）山脈。梔子山系綦江縣太公山之余脈，鎮(zhèn)境高丘坡地，向北入杜市鎮(zhèn)、高歇場(chǎng)境區(qū)，向南經(jīng)廣興鎮(zhèn)跨綦河折入綦江縣境。山系橫據(jù)在鎮(zhèn)境西部的雙新村、大坪村、鴨江村、余糧村境內(nèi)。山上出產(chǎn)青松、柏樹、棕櫚、青杠、竹子等，為全鎮(zhèn)之冠。昔日松柏蒼茂，翠竹成陰，鳥獸成群，溝底有流水潺潺，別有一翻景致。青山系梔子山支脈，距青江街四華里，五岔場(chǎng)五華里，在大坪村境內(nèi)。昔日林木蔥翠，四季常青故名。

（2）水系。綦江河為流經(jīng)鎮(zhèn)域的最大的溪河，發(fā)源于貴州省桐梓縣山區(qū)，繞綦江縣流入鎮(zhèn)境余糧、鴨江村、五岔場(chǎng)，西側(cè)經(jīng)賈嗣鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、青泊、真武、仁沱、順江注入長(zhǎng)江。流經(jīng)鎮(zhèn)境段長(zhǎng)10.5 km。

3.3規(guī)劃布局

根據(jù)氣候條件、地理?xiàng)l件，全鎮(zhèn)0.08萬hm2優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)以5個(gè)純農(nóng)業(yè)行政村為主。這5個(gè)農(nóng)業(yè)行政村地處綦河邊上，小氣候良好，土壤肥沃疏松，適宜油菜生長(zhǎng)。該地有油菜種植習(xí)慣，往年種植面積200余hm2，種植相對(duì)集中，但品質(zhì)差，管理粗放，產(chǎn)量低，經(jīng)濟(jì)效益不高。為大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，夏壩鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)模種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜，2013年連片成規(guī)模種植油菜達(dá)0.08萬hm2，有效推動(dòng)了該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4建設(shè)內(nèi)容

4.1創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

引導(dǎo)技術(shù)人員、村（社）干部，轉(zhuǎn)變工作職能，以集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，建立科技培訓(xùn)體系。

4.1.1 主體培訓(xùn)

進(jìn)村培訓(xùn)骨干新型農(nóng)民，每村30～40人，輻射帶動(dòng)300～400人，實(shí)行分季節(jié)、分階段、有針對(duì)性地培訓(xùn)3～5次/年，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、印發(fā)技術(shù)資料等。

4.1.2 主導(dǎo)品種

根據(jù)江津區(qū)農(nóng)業(yè)部門的主導(dǎo)品種（油研10號(hào)）、物化技術(shù)，配送到村、供應(yīng)到戶。

4.1.3 主推技術(shù)

推廣集成簡(jiǎn)化技術(shù)。（1）油菜秋發(fā)技術(shù)，稀播是培育壯苗的關(guān)鍵；（2）測(cè)土配方施肥、病蟲統(tǒng)防綜合高產(chǎn)配套技術(shù)；（3）物化技術(shù)，如配方施肥等，將技術(shù)組裝配套，綜合應(yīng)用。

4.2整合支農(nóng)資金

充分利用產(chǎn)油大縣項(xiàng)目發(fā)展資金，加大對(duì)油菜產(chǎn)業(yè)的支持與保護(hù)力度，提升農(nóng)業(yè)裝備與發(fā)展水平。

4.3建立示范片

建立品種展示、新技術(shù)示范、物化技術(shù)配套、高產(chǎn)攻關(guān)于一體的示范片，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)有點(diǎn)子，群眾觀摩有樣子。

4.4實(shí)行訂單收購

積極培育、扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組織收購產(chǎn)品。實(shí)行訂單到村、分戶造冊(cè)、保底價(jià)格、隨行就市、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，引導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)訂單生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

4.5創(chuàng)品牌產(chǎn)業(yè)

（1）農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加附加值。引進(jìn)加工企業(yè)，對(duì)油菜進(jìn)行深加工，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)無公害綠色菜籽油，并注冊(cè)商標(biāo)（富硒菜油）。（2）引導(dǎo)群眾根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)要求，對(duì)自家房屋進(jìn)行改擴(kuò)建，完善設(shè)施，創(chuàng)辦農(nóng)家樂，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5主要措施

5.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施

夏壩鎮(zhèn)政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)中心、財(cái)政辦、經(jīng)濟(jì)辦、監(jiān)察辦、宣傳辦、駐村組為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，職責(zé)細(xì)化，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5.2加強(qiáng)宣傳，打牢項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)

夏壩鎮(zhèn)向種植戶大力宣傳油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，宣傳打造特色效益農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)緊迫性，宣傳調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必要性，宣傳大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)以及項(xiàng)目實(shí)施的目的意義、政策措施、技術(shù)要求等，提高群眾積極性，增強(qiáng)群眾自覺性。

5.3加大投入，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

（1）爭(zhēng)取產(chǎn)油大縣項(xiàng)目資金，保證項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位，按項(xiàng)目方案組織實(shí)施，并強(qiáng)化考核，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，夏壩鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將特色效益農(nóng)業(yè)納入年終目標(biāo)考核。①對(duì)種集中連片種植規(guī)模達(dá)66.67～100.00 hm2的村，其中核心示范片33.33 hm2，政府補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)1000元；規(guī)模達(dá)100 hm2以上，其中核心示范片33.33 hm2，補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)2000元；166.67 hm2以上，其中核心示范片33.33 hm2，補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)4000元；②對(duì)連片種植規(guī)模達(dá)1.33 hm2以上的種植大戶（提供土地流轉(zhuǎn)合同，并在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心有檔案），政府獎(jiǎng)勵(lì)1000元/戶；對(duì)連片種植規(guī)模達(dá)3.33 hm2以上的的種植大戶（提供土地流轉(zhuǎn)合同，并在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心有檔案），政府獎(jiǎng)勵(lì)2000元；③對(duì)加工企業(yè)收購油菜籽達(dá)150 t政府給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。（2）要求農(nóng)戶加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的資金人力投入，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。（3）引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（4）借助項(xiàng)目實(shí)施，完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平。

5.4制定公開、公正、合理驗(yàn)收細(xì)則

夏壩鎮(zhèn)政府制定《2013年夏壩鎮(zhèn)特色效益農(nóng)業(yè)驗(yàn)收細(xì)則》（夏壩府發(fā)[2013]186號(hào)），確定驗(yàn)收時(shí)間、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)時(shí)間、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收方法等，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、大戶、企業(yè)的積極性。

5.5建立網(wǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能

有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地逐步建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，科技培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、訂單收購為一體，通過物化技術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，方便農(nóng)民，科技入戶，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。

5.6產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、購銷大戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，憑借企業(yè)建基地，依靠科技增效益，依托領(lǐng)導(dǎo)小組提高農(nóng)民組織化程度。通過明確標(biāo)準(zhǔn)、確定價(jià)格、簽定訂單、方便交售、企業(yè)經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)工商、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)的利益連接機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（責(zé)任編輯：敬廷桃）