為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，提高農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”目標(biāo)任務(wù)，今年，農(nóng)業(yè)部繼續(xù)開展農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)工作，培訓(xùn)分別由農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院及所屬中國農(nóng)業(yè)大學(xué)分院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)分院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)分院、上海海洋大學(xué)分院、湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)基地具體承辦。

今年是農(nóng)業(yè)部連續(xù)第5年面向全國農(nóng)牧漁業(yè)大縣農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志開展輪訓(xùn)。3月24日，首期產(chǎn)糧大縣局長(zhǎng)培訓(xùn)班在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦，拉開了2014年全國農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)的帷幕。從3月24日至4月27日，安排了產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)班、畜牧大縣獸醫(yī)局長(zhǎng)班、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化與信息化班、全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣經(jīng)管局（站）長(zhǎng)班、國家優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地大縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)班、肉牛羊主產(chǎn)縣畜牧局長(zhǎng)班、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管部門負(fù)責(zé)人班、漁業(yè)大縣漁業(yè)局長(zhǎng)班共8期培訓(xùn)班，培訓(xùn)大縣局長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)干部近千名。其中，畜牧大縣獸醫(yī)局長(zhǎng)班和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化與信息化班均為今年首次設(shè)置。

一、訓(xùn)前精心準(zhǔn)備

大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)已連續(xù)舉辦了5年，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但也面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步提高質(zhì)量、提升水平，承辦輪訓(xùn)的農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院堅(jiān)持創(chuàng)新方法保品牌，將老班次辦出新意，新班次辦出亮點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大輪訓(xùn)的影響力。質(zhì)量進(jìn)一步提高、成效進(jìn)一步顯著、針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

輪訓(xùn)課程緊緊圍繞中央精神和農(nóng)業(yè)部黨組工作確定的“全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”主題，突出安排保障國家糧食安全、牛羊肉生產(chǎn)能力提升、現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控、種子生產(chǎn)大縣建設(shè)與管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化與信息化等內(nèi)容。采取專題講座、案例教學(xué)、專題研討和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，充分發(fā)揮培訓(xùn)推動(dòng)工作的作用。為貫徹全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在農(nóng)業(yè)部干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話精神，今年的輪訓(xùn)加大了案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)力度，8期班共安排50多個(gè)課時(shí)，在注重宣講典型案例、觀摩現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，進(jìn)行了有針對(duì)性的點(diǎn)評(píng)分析，有效促進(jìn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

輪訓(xùn)籌備中，農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院從方案策劃到組織實(shí)施，周密部署，精心組織，抓好落實(shí)，堅(jiān)持集中優(yōu)勢(shì)保重點(diǎn)，整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)協(xié)作配合。一是高度重視課程籌備工作，認(rèn)真研究培訓(xùn)對(duì)象，開展需求調(diào)研，在深入分析培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，針對(duì)學(xué)員普遍關(guān)注的問題，反復(fù)推敲主題，逐步細(xì)化課程，不斷完善培訓(xùn)方案。二是后勤服務(wù)保障充分，每班均配備了專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立了班長(zhǎng)、班主任、組長(zhǎng)、后勤保障等人員，組織學(xué)員全身心投入學(xué)習(xí)研討，得到參訓(xùn)學(xué)員一致好評(píng)。

課程的設(shè)置還得到農(nóng)業(yè)部十幾個(gè)相關(guān)司局的支持參與，司局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥主講，如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長(zhǎng)張仲秋對(duì)獸醫(yī)工作幾個(gè)重點(diǎn)問題進(jìn)行了闡述，市場(chǎng)信息司司長(zhǎng)張合成對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、信息化做出了解釋，畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王宗禮介紹了如何綜合施策提升牛羊肉供給保障能力，在為學(xué)員奉獻(xiàn)精彩講座的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了從中央到基層宣講相關(guān)政策的一步到位。

二、收獲豐碩成果

輪訓(xùn)工作一直起到幫助中央和基層雙向?qū)拥淖饔?，已成為向基層宣講政策、布置任務(wù)和基層向中央表達(dá)心聲、交流經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。精心準(zhǔn)備的專題報(bào)告，使學(xué)員們了解了最新政策信息和急需的專業(yè)知識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)則給了學(xué)員們最直觀的體驗(yàn)，令人耳目一新。

輪訓(xùn)中，農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)不僅親自掛帥授課，還參與學(xué)員研討，直接聽取學(xué)員的意見建議，答疑解惑。寧夏銀川學(xué)員參加完研討后表示：“沒想到來這兒不光能聽課，還可以和司里的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面聊天，真是十分驚喜，非常暖心！”參加畜牧大縣獸醫(yī)局長(zhǎng)培訓(xùn)班的學(xué)員們也說，“這次培訓(xùn)暢通了縣級(jí)獸醫(yī)局長(zhǎng)與主管司局的溝通渠道，有問題可以直接講給司局同志聽，我們這次真的來著了?！睆V東梅縣區(qū)學(xué)員則表示：“有什么政策可以吃得更透，有什么困難可以直接反映，有什么疑惑可以當(dāng)面請(qǐng)教，這種機(jī)會(huì)太難得了。司里這么重視，我們感到責(zé)任更重了，回去工作也更有精神頭了！”

輪訓(xùn)還是農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局直接聯(lián)系基層的平臺(tái)。來自農(nóng)業(yè)部信息中心的杜紹明利用課余時(shí)間與學(xué)員積極溝通交流，他表示：“輪訓(xùn)相當(dāng)于不出北京就開展了高效率的調(diào)研，掌握了很多在辦公室里聽不到、想不到的情況。下一步如何改進(jìn)工作、應(yīng)該為地方搞好哪些服務(wù)、提供哪些支持，我們也心中有數(shù)了?！鞭r(nóng)業(yè)部市場(chǎng)運(yùn)行司監(jiān)控處處長(zhǎng)蔡萍作為學(xué)員全程跟班學(xué)習(xí)，她表示：“這次參與輪訓(xùn)真的感觸很深，從基層學(xué)習(xí)了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法，掌握了很多新問題新動(dòng)向，我覺得大家只要團(tuán)結(jié)起來就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)化的大發(fā)展，我們聚是一團(tuán)火，散作滿天星！”農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局同志也反映，“縣一級(jí)是獸醫(yī)工作的最前線，參加小組研討相當(dāng)于開展了一次高效率調(diào)研，參訓(xùn)局長(zhǎng)們的意見建議對(duì)制定政策非常有幫助”，“平時(shí)很難有機(jī)會(huì)跟縣級(jí)局長(zhǎng)坐在一起，聽一聽基層實(shí)際工作中存在的問題，通過近距離的交流與接觸，深切感受到大縣獸醫(yī)局長(zhǎng)對(duì)于做好獸醫(yī)工作的迫切心情，也提振了我們的精神狀態(tài)?！?/p>

輪訓(xùn)中，學(xué)員們向領(lǐng)導(dǎo)了解政策，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，與同行交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了自我總結(jié)提升。與領(lǐng)導(dǎo)、專家、同行的面對(duì)面交流，學(xué)到了許多新知識(shí)、好做法、好經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)交流中，匯集了各地鮮活經(jīng)驗(yàn)，學(xué)員們得以互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、節(jié)約了交流成本。通過專題研討，學(xué)員們對(duì)在實(shí)際工作中遇到的一些模糊不清地方認(rèn)識(shí)更為清晰，有助于理清工作思路、激發(fā)工作熱情，將輪訓(xùn)收獲轉(zhuǎn)化為新的工作思路，工作中相關(guān)問題也得以解決。同時(shí)，中央與基層的思想碰撞也為相關(guān)決策提供了重要支持。

“挺受啟發(fā)”、“收獲很多”，是學(xué)員們談起此次輪訓(xùn)時(shí)最多的感受。山東省高密市畜牧局局長(zhǎng)張慧說，培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)合理，政策解讀翔實(shí)。既有產(chǎn)業(yè)案例分析，又有實(shí)地考察。通過學(xué)習(xí)，學(xué)員開闊了視野，豐富了知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了推進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全畜牧業(yè)發(fā)展的信心和決心。黑龍江省農(nóng)委張國義認(rèn)為：“這次培訓(xùn)形式最創(chuàng)新，內(nèi)容最豐富，知識(shí)最系統(tǒng)，師生最給力，收獲最實(shí)惠，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化與信息化工作的滿漢全席！” 還有學(xué)員表示：“這次培訓(xùn)轉(zhuǎn)變了我們的觀念，深化了對(duì)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的認(rèn)識(shí)，非常及時(shí)，非常必要。”

收獲之外，學(xué)員們也帶來了基層工作中的困惑和思考，他們立足本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合培訓(xùn)主題，有針對(duì)性地反映了工作中遇到的主要矛盾、突出問題、現(xiàn)實(shí)困難和成效經(jīng)驗(yàn)，并在深入分析的基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。輪訓(xùn)中，學(xué)員們與農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局同志進(jìn)行了深入交流，提出實(shí)際工作中急需解決的疑難問題，第一時(shí)間把問題反映給了主管部門。比如學(xué)員反映病死動(dòng)物無害化處理普遍存在回收難、建廠難、利用難等問題。農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局檢疫監(jiān)督處副處長(zhǎng)王中力現(xiàn)場(chǎng)對(duì)此做出回應(yīng)說，近期農(nóng)業(yè)部聯(lián)合14個(gè)部門向國務(wù)院辦公廳提交了病死動(dòng)物無害化處理有關(guān)政策建議。財(cái)政部已初步同意把散養(yǎng)戶死亡生豬的無害化處理納入補(bǔ)助范圍，并對(duì)無害化處理場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)等提出明確要求。在獸藥管理方面，學(xué)員反映當(dāng)前有些養(yǎng)殖場(chǎng)不愿意使用政府招標(biāo)的強(qiáng)制免疫疫苗，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局藥政處調(diào)研員谷紅則表示，目前農(nóng)業(yè)部正在跟財(cái)政部及各省溝通協(xié)調(diào)，像山東、海南正在試點(diǎn)由養(yǎng)殖場(chǎng)購買疫苗，不再是政府統(tǒng)一招標(biāo)，我們會(huì)綜合大家的意見，最終找到切實(shí)可行的辦法。對(duì)與相關(guān)司局同志的互動(dòng)，學(xué)員們紛紛表示，農(nóng)業(yè)部就是我們基層農(nóng)口工作人員的娘家，有這么堅(jiān)強(qiáng)的后盾，在政策、法規(guī)等方面給予我們大力支持，今后工作起來腰桿硬、底氣足、就沒有后顧之憂了。