江蘇聯(lián)通 張明明

江蘇聯(lián)通電話用戶實名登記工作舉措

江蘇聯(lián)通 張明明

自工信部于2013年7月19日正式發(fā)布《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第24號）、《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第25號）兩個部令后，中國聯(lián)通江蘇省分公司積極響應，并于2013年9月1日起正式啟動電話用戶實名登記工作。

經(jīng)過一年多的工作摸索與努力實施，江蘇省聯(lián)通公司在電話用戶實名登記工作中取得一定成效。全網(wǎng)個人用戶身份證占比達96%，且通過公安系統(tǒng)核驗率達92%，較年初提高20% ；月新增用戶實名率99.99%，全網(wǎng)用戶實名率由年初的80%提升至90%；工信部渠道暗訪檢查違規(guī)率由年初的62.5%降低至0。已初步完成全年工作目標，回顧2014年工作舉措，主要有:

技術手段管控

（一）硬件設備鋪設

大力鋪設安裝二代證閱讀器，2014年合計投入二代證閱讀器成本約300萬，實現(xiàn)系統(tǒng)自動識別并錄入用戶信息，努力提升用戶資料真實性，保障移動電話卡登記信息與實際使用人信息一致；推廣使用高拍儀，推進用戶入網(wǎng)信息電子化管理，便于抽查核實用戶入網(wǎng)資料是否齊全、真實。

（二）強化系統(tǒng)限制

對身份證證件入網(wǎng)進行二代證或公安系統(tǒng)強制校驗，且校驗后資料不得修改，保證用戶資料準確性；限制社會渠道僅可辦理身份證入網(wǎng)，且降低同一證件可辦理用戶數(shù)，有效防止亂用、濫用他人證件入網(wǎng)；對未接入聯(lián)通系統(tǒng)的零售網(wǎng)點，自主開發(fā)手機+二代證閱讀器的返檔方式，要求一定出示真實身份證才可辦理入網(wǎng)。

渠道經(jīng)營管理

（一）提升代理商準入門檻

渠道資質(zhì)重新審核，堅決清理不合規(guī)代理商；提升代理商準入門檻，簽訂合作協(xié)議，明確電話用戶實名登記要求及具體考核辦法；

（二）細化市場，責任到人

在原有區(qū)縣上進行網(wǎng)格化劃分，有序的推進管理上收，資源下沉。實現(xiàn)對網(wǎng)格的穿透管理，保證對網(wǎng)格的掌控能力。由渠道經(jīng)理直接面對各級代理商，杜絕批發(fā)商介入市場、降低銷售過程中主觀對實名登記信息做假的可能性。實現(xiàn)對各代理點做到人店對應管理，負責區(qū)域內(nèi)渠道的拓展與現(xiàn)有網(wǎng)點的管理服務，直接在網(wǎng)點內(nèi)對實名登記要求進行推廣與監(jiān)督。

日常數(shù)據(jù)稽核

按月對新增入網(wǎng)用戶進行全量核查，包括對身份證信息及非身份證入網(wǎng)用戶資料的核查，逐步提升用戶資料真實性。加強異地漫游用戶監(jiān)控，及時進行電話回訪，保證系統(tǒng)登記信息與使用人信息一致。

通報處罰為輔推進工作落實

持續(xù)進行省、市兩級定期對渠道的暗訪檢查，并對暗訪結果進行通報處罰，視違規(guī)情況給予渠道及相關負責人經(jīng)濟處罰或行政處分。

江蘇聯(lián)通堅持以實名登記為契機，提升業(yè)務管理水平、完善社會渠道管理，提高用戶發(fā)展質(zhì)量，提升客戶感知，建立健全長效機制，落實責任、強化考核，全面提升客戶服務水平，努力落實工信部實名登記工作要求。