倪 飛

1. 上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司 上海 200041；2. 上海申元巖土工程有限公司 上海 200040

1 工程概況

中化格力二期項(xiàng)目占地面積8.7萬m2，建設(shè)內(nèi)容為總庫容41.2萬m3的庫區(qū)及其配套的泵棚、管廊、變配電站、泡沫站和碼頭裝卸船工藝設(shè)備等設(shè)施。該項(xiàng)目榮獲2012年化學(xué)工業(yè)優(yōu)秀工程獎(jiǎng)以及2012～2013年度國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

中化格力二期項(xiàng)目采用國際流行的固定總價(jià)EPC總承包管理模式，建設(shè)場地為海邊灘涂開山回填地基，但EPC總承包單位在儲罐地基詳勘及詳細(xì)設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)場地油罐基礎(chǔ)下的深層土體中存在一定厚度且分布極不均勻的軟弱土，如不進(jìn)行處理，今后在油罐荷載作用下將產(chǎn)生較大不均勻沉降，這與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及EPC招標(biāo)時(shí)的地質(zhì)條件有很大差異，因此，提出了設(shè)計(jì)條件變化、增加專項(xiàng)地基處理內(nèi)容。考慮到EPC項(xiàng)目的總體進(jìn)度和造價(jià)控制目標(biāo)，經(jīng)過國內(nèi)多個(gè)咨詢單位的方案咨詢，最終采取了巖土工程專項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)施工一體化的管理模式，即將勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)測等方面的工作發(fā)包給一家綜合實(shí)力較強(qiáng)的勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)施。通過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的一體化項(xiàng)目管理和EPC管理協(xié)調(diào)作用，項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)得以圓滿完成。

2 關(guān)于巖土工程專項(xiàng)EPC管理模式

傳統(tǒng)的巖土工程項(xiàng)目管理模式通常由多家單位負(fù)責(zé)實(shí)施，可能存在著勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)測各方不協(xié)調(diào)的脫節(jié)現(xiàn)象。如設(shè)計(jì)單位在采用勘察單位提供的巖土參數(shù)時(shí)，為確保建筑的安全性，往往采用較為保守的巖土參數(shù)，同樣，巖土工程設(shè)計(jì)單位和施工單位也偏于保守，從而造成了不必要的浪費(fèi)。此外，部分設(shè)計(jì)人員不太了解施工工藝、施工設(shè)備、施工參數(shù)及適用范圍；施工人員對設(shè)計(jì)的意圖一知半解；檢測、監(jiān)測人員沒有很好地掌握場地工程地質(zhì)特征，只是機(jī)械地搬用“規(guī)范”，因此不能對復(fù)雜多變的巖土工程施工進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)控和檢測，由此造成費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量難以控制。反之，如果巖土工程項(xiàng)目采用EPC（勘察、設(shè)計(jì)與施工一體化）可妥善解決以上問題，達(dá)到勘察、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[1]。

所謂的巖土工程專項(xiàng)EPC管理模式，即勘察、設(shè)計(jì)采購與施工的一體化承包模式，是由一個(gè)資深的巖土工程專業(yè)承包商完成建設(shè)項(xiàng)目巖土工程相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)測等幾項(xiàng)或全部業(yè)務(wù)，是巖土工程專業(yè)化、社會化發(fā)展的高度集成的產(chǎn)物，能夠達(dá)到縮短工期、降低投資的目的[2]。

3 項(xiàng)目特點(diǎn)和難點(diǎn)

中化格力二期地基處理項(xiàng)目，即采用巖土工程專項(xiàng)EPC總承包模式，從項(xiàng)目特點(diǎn)和工作內(nèi)容方面看，有如下特點(diǎn)。

（a）建設(shè)方曾咨詢國內(nèi)數(shù)家知名設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)方案各不相同，多采用樁筏基礎(chǔ)，每儲罐大約需采用Φ1 200 mm灌注樁120 根，樁長25～40 m，鋼筋混凝土筏板厚80～100 cm。但本項(xiàng)目工期非常緊張，采用樁筏基礎(chǔ)將大大延長總工期，而且會增加建設(shè)投資約2 400萬元。且該油罐地基基礎(chǔ)處理方案涉及到勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測和監(jiān)測等工作內(nèi)容，如果采用傳統(tǒng)的巖土工程管理方法進(jìn)行工作項(xiàng)目分割，將難以保證工程能在安全穩(wěn)定、滿足工期要求和造價(jià)預(yù)算的前提下順利完成。

（b）從勘察角度來看，巖土工程初步勘察報(bào)告、前期工程提供的強(qiáng)夯地基處理檢測報(bào)告和巖土工程詳細(xì)勘察報(bào)告提供的地層相差較大，而且3 次調(diào)查的表層硬殼層厚度、淤泥質(zhì)黏土層厚度、粉質(zhì)黏土層厚度和黏土層厚度相差較大，巖土物理力學(xué)參數(shù)也相差較大。需要進(jìn)行有針對性的補(bǔ)勘以及采用能夠評價(jià)油罐地基均勻性的相應(yīng)的巖土勘察技術(shù)。

（c）從設(shè)計(jì)角度來看，該項(xiàng)目需要在工期短、費(fèi)用低的情況下尋找安全、合理的設(shè)計(jì)方法。我們的技術(shù)人員在該項(xiàng)目首次提出了大型油罐下剛性樁疏樁勁網(wǎng)復(fù)合地基的技術(shù)方案，按該技術(shù)方案每罐僅需Φ1 200 mm灌注樁25 根，樁帽Φ5 m和土工加筋墊層，大大節(jié)省了工程樁數(shù)量，造價(jià)和工期。

（d）從施工角度來看，由于本項(xiàng)目在油罐地基下采用了新的地基基礎(chǔ)和地基處理工藝，因此，強(qiáng)化施工單位對設(shè)計(jì)意圖的理解、施工工藝的選擇和施工質(zhì)量的控制尤其關(guān)鍵；此外該項(xiàng)目施工條件較差，填石地層在5 年前曾強(qiáng)夯施工過，沖孔樁施工難度大，且項(xiàng)目周期跨越春節(jié)，施工人員、設(shè)備組織調(diào)度難度大，受材料供應(yīng)和天氣影響也較大。

（e）從檢測和監(jiān)測角度看，由于該項(xiàng)目采用新技術(shù)且工程重要性等級高，為保證工程的安全穩(wěn)定，需要專門制定針對性的施工質(zhì)量控制方案和全方位、全過程的監(jiān)測方案。

4 采用專項(xiàng)EPC管理模式的優(yōu)勢

以往，巖土工程在建筑工程領(lǐng)域常常作為工程總承包的組成部分（地基基礎(chǔ)工程）一同發(fā)包，很少采用專項(xiàng)總承包模式。但由于其在工程項(xiàng)目中的重要性，在一些工業(yè)項(xiàng)目中，如國內(nèi)石油、化工等大型項(xiàng)目已經(jīng)率先開展巖土工程設(shè)計(jì)施工專項(xiàng)總承包業(yè)務(wù)。由于進(jìn)行巖土工程專項(xiàng)總承包業(yè)務(wù)需要大量的技術(shù)人才和管理人才，且往往需要擁有專項(xiàng)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，需要對項(xiàng)目進(jìn)行高質(zhì)量以及高效率的管理[2]。在未來數(shù)十年我國仍處于快速發(fā)展階段，但不難看出：巖土工程設(shè)計(jì)施工專項(xiàng)業(yè)務(wù)總承包將是專業(yè)化分工、社會化發(fā)展和巖土集成化發(fā)展的大趨勢。

中化格力二期地基處理項(xiàng)目選擇巖土勘察設(shè)計(jì)院作為專項(xiàng)EPC管理的主體，擁有諸多方面的優(yōu)勢。

4.1 以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)對工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、安全進(jìn)行全面有效的控制

從工程立項(xiàng)開始，針對原勘察資料的不足，我公司設(shè)計(jì)人員立即制定了補(bǔ)勘方案，采用了多種新型的原位測試技術(shù)，進(jìn)一步為設(shè)計(jì)人員完善了地質(zhì)資料；由于該油罐基礎(chǔ)采用了新的技術(shù)方案，運(yùn)用勘察、設(shè)計(jì)與施工一體化模式開展該項(xiàng)工程，可以避免施工單位由于技術(shù)力量薄弱和對設(shè)計(jì)意圖理解的偏差，導(dǎo)致工程質(zhì)量的不足；其次，在設(shè)計(jì)階段就積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，考慮到施工的操作性，可以最大限度地在施工前就發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題，有利于保證工程質(zhì)量和縮短建設(shè)周期[3]。

4.2 大大降低工程總投資

在該項(xiàng)目的實(shí)施過程中，借助勘察、設(shè)計(jì)與施工一體化的優(yōu)勢，在設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過采用新技術(shù)，優(yōu)化方案降低工程造價(jià)，節(jié)省投資，縮短工期。設(shè)計(jì)和施工過程的深度交叉，能夠在保證工程質(zhì)量的前提下，最大幅度地降低成本，為自身和業(yè)主創(chuàng)造了更多效益。

4.3 大大降低工程建設(shè)周期

與傳統(tǒng)的油罐地基基礎(chǔ)形式不同，本項(xiàng)目通過技術(shù)創(chuàng)新，采用疏樁勁網(wǎng)復(fù)合地基的技術(shù)方案，通過科學(xué)合理的施工組織優(yōu)化布置，地基處理施工時(shí)間僅76 d，為項(xiàng)目早日投產(chǎn)節(jié)約了近6 個(gè)月的時(shí)間。

4.4 權(quán)責(zé)明確，降低了建設(shè)方的管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)

由于該項(xiàng)目疏樁勁網(wǎng)復(fù)合地基技術(shù)方案在國內(nèi)油罐地基中為首次運(yùn)用，“單一責(zé)任制”使得該項(xiàng)工程如果出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)責(zé)任明確，避免互相推諉，便于事故的調(diào)查分析及妥善處理，減輕了業(yè)主采用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。同時(shí)，由于該項(xiàng)工程覆蓋內(nèi)容較為全面，在工期緊張的情況下，可以有效地減少業(yè)主的管理負(fù)擔(dān)，特別是大大降低了勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)測等涉及各專業(yè)的協(xié)調(diào)難度和工作量。

4.5 設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場迅速判斷與處理具有較大的優(yōu)勢

在該項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，現(xiàn)場管理團(tuán)隊(duì)包含設(shè)計(jì)人員對業(yè)主的要求和技術(shù)方案的溝通，容易實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與現(xiàn)場的順利搭接。由于該技術(shù)方案為新技術(shù)的運(yùn)用，現(xiàn)場施工問題較多，施工單位對設(shè)計(jì)理念和意圖存在較多問題，設(shè)計(jì)人員即進(jìn)駐施工現(xiàn)場有效處理現(xiàn)場突發(fā)技術(shù)問題、控制設(shè)計(jì)變更，防止任何因不合理的設(shè)計(jì)變更或施工質(zhì)量引起的工程投資失效，保證了工程的順利開展。

4.6 促進(jìn)巖土工程新技術(shù)的發(fā)展，提升行業(yè)競爭力

在該項(xiàng)工程中，創(chuàng)新地采用了國內(nèi)油罐地基尚未采用的疏樁勁網(wǎng)復(fù)合地基技術(shù)方案，不僅進(jìn)行了巖土工程勘察、設(shè)計(jì)與施工一體化的項(xiàng)目管理體制創(chuàng)新，而且同時(shí)對勘察技術(shù)、設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)和監(jiān)測檢測等進(jìn)行了技術(shù)革新。該項(xiàng)目的成功應(yīng)用填補(bǔ)了樁網(wǎng)復(fù)合地基處理方法在儲罐基礎(chǔ)中的應(yīng)用空白，其成果對疏樁勁網(wǎng)復(fù)合地基處理方法在石油、石化領(lǐng)域的應(yīng)用亦具有指導(dǎo)和借鑒意義。

5 項(xiàng)目專項(xiàng)EPC管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對方法

巖土工程勘察、設(shè)計(jì)與施工一體化定位為以含施工的地基處理類、地基基礎(chǔ)類、基坑圍護(hù)類等總承包類型的巖土工程項(xiàng)目為主，其中項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)及檢測、監(jiān)測業(yè)務(wù)板塊，傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)較為熟悉，組織實(shí)施不會出現(xiàn)大問題，但項(xiàng)目中涉及到的施工項(xiàng)目屬于較新的業(yè)務(wù)板塊，如在中化格力二期地基處理項(xiàng)目中，也就暴露出了許多新的問題和風(fēng)險(xiǎn)，需要在今后的實(shí)踐中應(yīng)對和化解。

5.1 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

在中化格力二期項(xiàng)目中采用了勞務(wù)分包和設(shè)備租賃等部分分包，關(guān)鍵工序自己實(shí)施、自己管理的模式，而建設(shè)單位多采用“里程碑式”的付款方式或支付工程進(jìn)度款，使得承建單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要有一定額度的前期墊資（包括材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等）。由于項(xiàng)目涉及地基基礎(chǔ)施工，管理者必須統(tǒng)籌考慮市場經(jīng)濟(jì)下的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格運(yùn)行規(guī)律、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等，認(rèn)識與把握對項(xiàng)目的運(yùn)營會帶來潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在中化格力二期地基處理項(xiàng)目中，我公司打破常規(guī)，充分考慮了中化格力二期項(xiàng)目的具體情況及建設(shè)方的支付能力，在工程實(shí)施上進(jìn)行了一部分墊支（數(shù)額在合同額的20%左右），同時(shí)通過對現(xiàn)有項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度的革新，允許項(xiàng)目中的一些小額費(fèi)用通過材料費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等在公司財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行墊支沖賬。這樣不但對控制項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度起到關(guān)鍵作用，項(xiàng)目的利潤率也進(jìn)一步提高。

5.2 施工勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)

傳統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)單位，缺少自己的施工隊(duì)伍以及在施工管理經(jīng)驗(yàn)上較為匱乏[4]。如果承包商選擇不善，不但不能發(fā)揮總承包合同的優(yōu)勢，控制造價(jià)，相反工程質(zhì)量和施工安全都不能得到保證。在中化格力二期地基處理項(xiàng)目上，我們?yōu)閲?yán)格遵守設(shè)計(jì)意圖、保證施工質(zhì)量和控制造價(jià)，對分包商嚴(yán)格篩選，采用勞務(wù)分包和設(shè)備租賃等部分分包、關(guān)鍵工序自己實(shí)施、自己管理的模式，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)除日常管理之外，著重了對分包商的監(jiān)督、檢查工作，監(jiān)督其農(nóng)民工工資發(fā)放，并要求其完善用工手續(xù)。在嚴(yán)厲監(jiān)督的同時(shí)，及時(shí)支付工程款，堅(jiān)持按制度辦事，按規(guī)定程序撥付工程款，做到不拖欠分包工程款。由于本工程工期跨越春節(jié)假期，項(xiàng)目部遂對現(xiàn)場人員采取了一些激勵(lì)措施，同時(shí)項(xiàng)目部加強(qiáng)了對分包商施工人員的培訓(xùn)、技術(shù)交底工作，通過現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流、關(guān)鍵施工技術(shù)研討和監(jiān)督等方式，對分包商人員進(jìn)行施工技術(shù)和質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，打造利益共同體。

5.3 項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)

對于傳統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)單位而言，原有的項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目治理結(jié)構(gòu)、組織體系和激勵(lì)機(jī)制往往不太適應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)與施工一體化的項(xiàng)目實(shí)施。因?yàn)橐酝栽O(shè)計(jì)為主業(yè)的勘察設(shè)計(jì)單位，傳統(tǒng)的項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制建立在設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)產(chǎn)值的基礎(chǔ)上，而非以施工利潤為考核目標(biāo)。如果在專項(xiàng)總承包項(xiàng)目中采用這樣的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)計(jì)方案和管理人員忽略成本管理，容易造成過于保守的設(shè)計(jì)方案，造成工程的浪費(fèi)；且因缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，不利于技術(shù)方案的創(chuàng)新和優(yōu)化設(shè)計(jì)[5]。

在中化格力二期地基處理項(xiàng)目中，為了提高項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，公司對專項(xiàng)總承包項(xiàng)目采用了新的激勵(lì)機(jī)制，即對項(xiàng)目的基本利潤率進(jìn)行考核（根據(jù)項(xiàng)目具體承包核算情況報(bào)公司批準(zhǔn)）以項(xiàng)目保證安全、質(zhì)量上不出問題為根本標(biāo)準(zhǔn)，如利潤率高于基本利潤率，高出基本利潤率的部分由項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行合理分配，公司只需要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查，做到全過程控制，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)溝通解決，確保進(jìn)度、質(zhì)量、安全處于可控狀態(tài)。

6 結(jié)語

從中化格力二期地基處理項(xiàng)目的巖土工程專項(xiàng)總承包的工程實(shí)踐來看，專項(xiàng)EPC管理有利于開展巖土工程優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，做好風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，可以大大節(jié)省建設(shè)投資、工期，提升工程質(zhì)量，為建設(shè)單位創(chuàng)造效益和促進(jìn)承建單位發(fā)展。同時(shí)，我們也客觀地認(rèn)識到，巖土工程專項(xiàng)EPC管理的發(fā)展模式在目前的體制、法律法規(guī)和傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展思維模式下，還存在著諸多困難，關(guān)鍵問題尚未解決。但是，我們有理由相信，隨著巖土工程專業(yè)化分工、社會化發(fā)展，開展巖土工程專項(xiàng)總承包是實(shí)現(xiàn)各方共贏，是巖土工程高度專業(yè)化發(fā)展的趨勢。