上海市徐匯區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站 上海 200233

“榜樣的力量是無(wú)窮的”。建設(shè)工程的觀摩活動(dòng)即在建設(shè)行政主管部門(mén)的組織下，由區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)參觀者展示工地內(nèi)先進(jìn)的工程施工與管理理念、先進(jìn)的施工技術(shù)的參觀活動(dòng)，活動(dòng)中可結(jié)合舉辦現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，部署有關(guān)工作，對(duì)觀摩活動(dòng)進(jìn)行講解與講評(píng)。觀摩活動(dòng)一般由區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站具體與工地的施工企業(yè)等工程參與方共同具體安排與實(shí)施。

作為建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站既要依法行政，對(duì)違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性條文的單位和個(gè)人依法采取行政措施或進(jìn)行行政處罰，又要對(duì)在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工和綠色施工等各方面做出成績(jī)的工地給予評(píng)優(yōu)、觀摩等形式的表彰與激勵(lì)。本文所指的工程的觀摩活動(dòng)即是依靠樣板引路，激發(fā)市場(chǎng)主體的自覺(jué)性和責(zé)任感，引導(dǎo)工程加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化管理職能，依法依規(guī)進(jìn)行工程建設(shè)，推動(dòng)安管工作更上新臺(tái)階。

上海市徐匯區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站在獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣兩方面采取“兩手抓兩手都要硬”的思路，強(qiáng)化對(duì)觀摩工程的管理，在多次的觀摩活動(dòng)中，監(jiān)督人員不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、探索與總結(jié)，取得了一定的效果。

1 改變觀念，由監(jiān)督轉(zhuǎn)為引導(dǎo)和服務(wù)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)安全的需求和生命價(jià)值的認(rèn)識(shí)不斷加深，整個(gè)社會(huì)對(duì)安全的關(guān)注和要求也不斷提高，因此，深化建設(shè)工程安全監(jiān)管模式的改革勢(shì)在必行。在這方面，我們積極參加上海市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)總站與兄弟站組織的觀摩活動(dòng)，通過(guò)觀摩，多學(xué)、多看、多問(wèn)、多思考。包括活動(dòng)的組織、管理與會(huì)議內(nèi)容及安排等等，爾后再把總站及兄弟站的一些做法有針對(duì)性地運(yùn)用到我站的觀摩活動(dòng)中，努力做到市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合、監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合，以提高觀摩引導(dǎo)的有效性。例如在我區(qū)協(xié)助上海市總站舉辦的市級(jí)觀摩工程中，我站都能夠積極參與到有關(guān)協(xié)助工作中去，通過(guò)有關(guān)的協(xié)助工作，來(lái)提高我站今后組織觀摩工程活動(dòng)的能力和水平。

2 關(guān)注建筑施工領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題[1-6]

觀摩活動(dòng)是一次互動(dòng)和溝通，我們通過(guò)組織活動(dòng)中積極與工程參與各方的交流溝通，發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)工地參與各方對(duì)這些問(wèn)題積極解決，成為其他工地學(xué)習(xí)的樣板。

（a）綠色施工是我們觀摩交流的熱點(diǎn)，材料節(jié)約有許多難點(diǎn)問(wèn)題，特別是木材的利用方面，木材往往在使用后因?yàn)榻?jīng)過(guò)前期的污染與加工，很難重復(fù)使用，但是，我站在上海七建集團(tuán)施工的宜山路711號(hào)商務(wù)樓工程中，發(fā)現(xiàn)他們積極采用變廢為寶的短木接長(zhǎng)技術(shù)，既滿(mǎn)足了工程的技術(shù)要求，又起到了節(jié)約材料的作用。故在2013年該工地的觀摩活動(dòng)中，我們把短木接長(zhǎng)技術(shù)作為觀摩的內(nèi)容之一，具有很強(qiáng)的可學(xué)性，提高了綠色施工的意識(shí)。

（b）文明施工是監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，揚(yáng)塵控制是工程施工的難點(diǎn)，我站即與環(huán)保部門(mén)聯(lián)手積極推廣監(jiān)控?fù)P塵污染的設(shè)備，該設(shè)備是和上海市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)的，可以對(duì)工地?fù)P塵實(shí)施隨時(shí)監(jiān)控，使得工地能夠在政府的動(dòng)態(tài)監(jiān)控下變壓力為動(dòng)力，認(rèn)真做好揚(yáng)塵控制工作。上海四建集團(tuán)施工的“百匯苑二期”工程中就使用了這種監(jiān)控設(shè)備，經(jīng)我們認(rèn)真組織，使得該工程成為上海市市級(jí)觀摩工程，該監(jiān)控設(shè)備作為觀摩的重點(diǎn)內(nèi)容之一，為上海市推進(jìn)文明施工，降低施工過(guò)程中的揚(yáng)塵，取得了良好的效果。

（c）工程建設(shè)中的質(zhì)量通病是施工企業(yè)與工程參與各方的熱點(diǎn)問(wèn)題，其中滲漏與裂縫又是質(zhì)量通病中的難點(diǎn)。我站在工程監(jiān)督管理中把質(zhì)量通病作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，對(duì)工地在質(zhì)量通病解決方面的做法都非常關(guān)注，在上海南站商務(wù)樓工程建設(shè)過(guò)程中，我站發(fā)現(xiàn)中建股份施工的混凝土大模板體系與砌筑結(jié)構(gòu)施工的樣板展示，對(duì)解決混凝土結(jié)構(gòu)與二結(jié)構(gòu)施工中的一些質(zhì)量通病有積極的作用，因此，通過(guò)對(duì)該工地的觀摩活動(dòng)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)工地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索解決工程質(zhì)量通病的方法。

3 注重培養(yǎng)與發(fā)現(xiàn)機(jī)制，好中選優(yōu)選擇觀摩工地

（a）我們?cè)谄綍r(shí)的工程監(jiān)督過(guò)程中，即向各工地的責(zé)任主體積極宣貫工程評(píng)優(yōu)要求，積極引導(dǎo)工程創(chuàng)優(yōu)，對(duì)有創(chuàng)優(yōu)意愿的工程，我站通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督措施，幫助工程提高創(chuàng)優(yōu)水平，克服工程中的不足，并要求工地通過(guò)全面質(zhì)量管理，在計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的PDCA循環(huán)中不斷提升工程安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理及文明施工等方面的水平。

（b）選擇的觀摩工程首先必須是擬創(chuàng)優(yōu)工程的工地。我站在培養(yǎng)觀摩工程的過(guò)程中，不僅要求工程參與各方的項(xiàng)目管理人員加強(qiáng)管理，還積極與要進(jìn)行觀摩工程的企業(yè)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，要求企業(yè)投入必要的力量保證做好觀摩工作。觀摩工作不僅僅是施工企業(yè)的工作，我站在觀摩工程的培養(yǎng)工作中，也注意調(diào)動(dòng)監(jiān)理單位的積極性，讓監(jiān)理在觀摩活動(dòng)中充分發(fā)揮他們的積極性，使得施工企業(yè)與監(jiān)理單位能夠形成合力，共同做好觀摩工作。另外，由于觀摩活動(dòng)會(huì)涉及一定的資金投入與時(shí)間的消耗，還必須取得建設(shè)單位的支持，使他們明白觀摩的意義和為建設(shè)單位帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，取得建設(shè)單位對(duì)觀摩活動(dòng)的理解與支持。

（c）在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工地的亮點(diǎn)。如我站監(jiān)管的上海市宛平南路88號(hào)地塊工程，地處市中心，由于深基坑工程一般都會(huì)造成對(duì)周邊居民的影響，如果將這些工程用于觀摩，風(fēng)險(xiǎn)很大。但由于施工單位工作做得比較到位，在深基坑工程的各項(xiàng)措施做得好，除了深基坑各項(xiàng)指標(biāo)的控制之外，還有大體積混凝土施工的質(zhì)量控制措施及深基坑的廢水回收利用裝置等亮點(diǎn)，因此，我站也突破常規(guī)，積極組織了市中心深基坑的觀摩活動(dòng)，由于觀摩的內(nèi)容具有可看、可學(xué)和可比性，這次觀摩活動(dòng)取得了良好的效果，受到了總站領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，為推廣深基坑技術(shù)的應(yīng)用、推廣節(jié)約型工地做出了貢獻(xiàn)。

（d）在觀摩工地的選擇方面，我站做到了寧缺毋濫，在監(jiān)督過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)擬選擇的觀摩工程在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理及文明施工中存在問(wèn)題而又不積極整改的，我站寧可選擇放棄該工地的觀摩活動(dòng)。

（e）在觀摩工程中，堅(jiān)決貫徹觀摩工程的可看、可學(xué)和可比性，絕不擺花架子。如：一些工地要在觀摩活動(dòng)中全部使用新的鋼管腳手架，我們表示反對(duì)，認(rèn)為：腳手架的鋼管本來(lái)就是周轉(zhuǎn)材料，使用新的鋼管，不具有可學(xué)性，只要腳手架的鋼管是經(jīng)過(guò)認(rèn)真檢測(cè)，是能夠滿(mǎn)足使用的各項(xiàng)技術(shù)要求的就可以了。

（f）積極為在觀摩工程中做出貢獻(xiàn)的企業(yè)爭(zhēng)取財(cái)政的支持，如：2013年我們?cè)谏虾Ｆ呓瘓F(tuán)施工的宜山路711號(hào)商務(wù)樓工程觀摩活動(dòng)中，由于該工程有綠色施工方面的觀摩內(nèi)容，為推動(dòng)節(jié)約型工地做出了貢獻(xiàn)，我們即通過(guò)區(qū)建交委與區(qū)商務(wù)委聯(lián)系，為該工地爭(zhēng)取了財(cái)政資金作為觀摩活動(dòng)的補(bǔ)償，受得了觀摩活動(dòng)施工企業(yè)的好評(píng)。通過(guò)財(cái)政資金的支持，不僅可以給在觀摩活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的企業(yè)以更高的積極性，也為今后觀摩工作更好地開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

4 觀摩工程案例

2014年6月13日，我站在中建集團(tuán)施工的上海萬(wàn)科南站商務(wù)城一期（1-04地塊）工地組織了綜合觀摩，該工程的觀摩內(nèi)容不僅有安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工等的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，也有綠色施工的內(nèi)容，還結(jié)合 “創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)”活動(dòng)展示了“創(chuàng)全”的一些內(nèi)容。

（a）在安全生產(chǎn)方面各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況做得非常到位，其中，工程的外露鋼筋的端部均用塑料防護(hù)套防護(hù)，防止鋼筋外露部位傷人的措施受到了觀摩者的好評(píng)；職工宿舍內(nèi)的低壓手機(jī)充電系統(tǒng)，既保證了宿舍的用電安全，又方便了職工的手機(jī)充電，非常人性化。

（b）在施工質(zhì)量的保證方面，該工地通過(guò)技術(shù)進(jìn)步及嚴(yán)格的質(zhì)量管理與控制措施確保施工質(zhì)量也有許多的看點(diǎn)，如將砌塊與構(gòu)造柱的做法及標(biāo)準(zhǔn)在工地現(xiàn)場(chǎng)明顯部位設(shè)樣板，向操作人員展示，使得工程的操作人員能夠知道應(yīng)該如何操作，應(yīng)該達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)；該工地在施工工藝上還使用先進(jìn)的精密切割機(jī)，使得加工的模板和其他木材在質(zhì)量上更加有保障。

（c）在施工技術(shù)方面，該工地大量使用先進(jìn)技術(shù)，如：定型化模板技術(shù)保證了模板工程的質(zhì)量，提高了混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量水平。

（d）在文明施工方面，該工地除了按照文明施工的有關(guān)要求，如干凈的綠網(wǎng)立面、露土覆蓋等外，還采取了許多先進(jìn)的方法，如木材加工過(guò)程中的木屑回收收集技術(shù)，在保護(hù)作業(yè)者的健康方面也是看點(diǎn)之一；工地在一些道路上設(shè)置霧狀噴淋技術(shù)，減少了工地的揚(yáng)塵。

（e）在綠色施工方面，該工地的“四節(jié)一環(huán)?！本锌袋c(diǎn)，如：接木機(jī)的使用節(jié)約了木材；集中式太陽(yáng)能系統(tǒng)和LED節(jié)能燈的使用節(jié)約了能源；雨水回收裝置節(jié)約了水資源；合理地利用施工場(chǎng)地，節(jié)約了土地資源。在環(huán)保方面更是利用了科學(xué)的揚(yáng)塵控制系統(tǒng)、噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及垃圾分類(lèi)處理等確保了環(huán)境保護(hù)。

5 結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展標(biāo)桿工地的觀摩活動(dòng)變監(jiān)管為引導(dǎo)，充分利用樣板引路，引導(dǎo)區(qū)域工地在安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量管理與控制及綠色施工等方面向先進(jìn)學(xué)習(xí)，對(duì)建筑業(yè)的科技進(jìn)步也有積極的意義，因此，我們監(jiān)督機(jī)構(gòu)要與建設(shè)工程的參與各方一起，不斷探索，不斷提升觀摩工程的觀摩質(zhì)量，使得工程的參與各方能夠在觀摩活動(dòng)中提高有關(guān)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和文明施工的意識(shí)，提高綠色施工和科技進(jìn)步的水平，把建設(shè)工程監(jiān)管工作推上更高的層次。