萬 強
(撫州市公安消防支隊,江西 撫州 344000)
隨著社會和市場經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,為了更好地利用好土地資源,城市中不管是公共建筑還是居民住宅,采用高層建筑的數(shù)量日益增多。高層建筑的建筑面積越大,建筑高度越高,相應(yīng)的消防技術(shù)規(guī)范要求也越高,一類高層建筑和部分二類高層建筑的公共部位就必須設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),有些高層建筑中的防煙樓梯間、合用前室、內(nèi)走道等部位還需設(shè)機械防排煙設(shè)施,因此加強高層建筑中自動消防設(shè)施的消防安全管理尤為重要,管理水平的高低決定著火災(zāi)防御能力的高低和災(zāi)害造成損失程度的輕重。
2013年10月11日凌晨2點50分左百,北京石景山區(qū)喜隆多商場一樓的麥當(dāng)勞著火并蔓延至整座大樓,大火共撲救9小時,致2名消防員犧牲。經(jīng)調(diào)查,起火原因系麥當(dāng)勞電動車充電時發(fā)生電器故障,根據(jù)當(dāng)時監(jiān)控視頻顯示,最早起火的麥當(dāng)勞餐廳員工獨自逃離沒有及時處置火情,而商場的值班人員更是兩次按掉火警報警,繼續(xù)玩游戲,錯過了滅火時機。凌晨3點13分,當(dāng)?shù)谝慌儡囑s到的時候,整座樓已經(jīng)形成了從內(nèi)到外、自下而上的立體燃燒,事故發(fā)生后3名值班人員等相關(guān)責(zé)任人被依法追究刑事責(zé)任。
喜隆多商場消防中控室的監(jiān)控錄像顯示,凌晨2點52分54秒,中控室里的自動報警和自動滅火系統(tǒng)開始報警,此時麥當(dāng)勞餐廳的明火已經(jīng)起來了,畫面上一名男性值班人員起身按了一下報警器,又回到了座位上。2分鐘后,第二個報警器又開始報警,值班保安又摁斷報警音,坐下繼續(xù)打游戲。凌晨3點01分,商場消防中控室內(nèi),突然有大面積的報警燈閃爍起來,顯示火勢已經(jīng)大范圍蔓延,這名工作人員這時才停下手中的游戲。商場外馬路上的監(jiān)控錄像顯示,此時,麥當(dāng)勞里的人已經(jīng)全部跑出了餐廳,火光映亮了街道。
單位的消防自動報警、自動噴淋設(shè)施等要靠中控室進(jìn)行控制,按照規(guī)程這個系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)置在自動啟動狀態(tài)。但據(jù)調(diào)查,喜隆多商場擅自改成了手動狀態(tài),值班人員始終沒有啟動這個系統(tǒng)。監(jiān)控記錄顯示,從發(fā)現(xiàn)大面積火警開始后的四分鐘時間內(nèi),值班人員始終在翻看研究說明書。后來又跑進(jìn)來兩名值班人員,但他們同樣手足無措,沒有人啟動自動滅火系統(tǒng)。由于起火初期現(xiàn)場沒有采取任何滅火措施,大火很快從麥當(dāng)勞燒到了商場的外面,并沿著整個外立面的廣告牌迅速蔓延到整座大樓。
1、建立能夠操作、維護(hù)、保養(yǎng)自動消防設(shè)施,持有職業(yè)資格認(rèn)證的消防控制室值班人員隊伍。
《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50045-2005)第9.4.5條規(guī)定,設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)或設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和機械防煙、排煙設(shè)施的高層建筑,應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的要求設(shè)置消防控制室。據(jù)統(tǒng)計,筆者所在的撫州市高層建筑中現(xiàn)有消防控制室176個,按照每班兩人值班,每天2至3班來算,全市消防控制室持證人員最少應(yīng)有704人,而實際持證值班人員僅有469人,值班人員數(shù)量就相差33.4%。隨著高層建筑日益增多,特別是一些高層住宅小區(qū)的建成投入使用,消防控制室值班人員明顯不足的問題日益嚴(yán)重,一些單位消防安全觀念落后,沒有意識到消防控制室值班人員的重要性,仍將消防控制室當(dāng)成門衛(wèi)室來看待,將一些年齡較大,文化程度較低的無從業(yè)資格證人員放在消防控制室值班“看門”;同時消防控制室值班持證人員流動性較大,有些單位都是從保安公司分配人員值班上崗,并沒有在自己單位內(nèi)部培訓(xùn)幾個穩(wěn)定的能夠操作、維護(hù)、保養(yǎng)自動消防設(shè)施持證人員;這些單位一旦發(fā)生火災(zāi)險情,值班人員面對自動消防設(shè)施必然手足無措,臨時翻看說明書,后果就會像北京石景山區(qū)喜隆多商場火災(zāi)一樣慘重,建筑自動消防設(shè)施在火災(zāi)初期完全喪失了應(yīng)有的作用。2012年開始,消防控制室值班操作人員實行崗位資格認(rèn)證制度,特種崗位消防從業(yè)人員必須取得人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格認(rèn)證書》,這一措施的實施更加有效的保障了消防控制室值班人員的工作穩(wěn)定性,防止消防從業(yè)人員人才的流失。
2、管理單位要定期組織檢驗、維護(hù)保養(yǎng)自動消防設(shè)施,與有資質(zhì)的施工安裝企業(yè)簽訂維保協(xié)議。
《中華人民共和國消防法》第十六條第二項規(guī)定,單位應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。自動消防設(shè)施由于點多保護(hù)范圍廣,因此在平時工作中難免有故障和損壞,這就要求管理單位必須與有資質(zhì)的施工安裝企業(yè)簽訂維保協(xié)議,保證自動消防設(shè)施一旦出現(xiàn)故障或問題,第一時間有人維修保養(yǎng),從而保障了自動消防設(shè)施能夠保持正常運行狀態(tài),發(fā)揮其在火災(zāi)防控中的重要作用。
3、管理單位要每年對自動消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效。
《中華人民共和國消防法》第十六條第二項規(guī)定,單位應(yīng)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。對自動消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測好比成年人每年定期進(jìn)行一次身體全面檢查一樣重要,提高預(yù)防和發(fā)現(xiàn)隱患的警惕性,可以防止小病釀成大災(zāi),從時間上和經(jīng)濟上都能抓住主動權(quán)。
4、公安消防部門要加大對自動消防設(shè)施管理單位的監(jiān)督管理力度,提升單位火災(zāi)防控能力。
作為執(zhí)法監(jiān)督部門,公安消防機構(gòu)應(yīng)依據(jù)消防法和消防條例等法律法規(guī),加大對自動消防設(shè)施管理單位的監(jiān)督管理力度,才能起到法律的震懾力,提高單位火災(zāi)防御能力。一是要督促設(shè)有自動消防設(shè)施的單位健全消防安全制度,落實消防安全管理,自查自改火災(zāi)隱患,與具有合法資質(zhì)的建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)企業(yè)簽訂維保合同,定期維保消防設(shè)施,開展設(shè)施年檢,確保設(shè)施完好有用。二要強化單位消防安全“明白人”、消防控制室值班操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟練掌握“四個能力”和消防應(yīng)急處置程序及設(shè)備操作,消防控制室落實每班兩人值班并確保100%經(jīng)過培訓(xùn)上崗。三要督促單位自動消防系統(tǒng)聯(lián)動控制設(shè)備處于自動狀態(tài),防排煙系統(tǒng)、防火卷簾、消防水泵等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動位置,以此保證單位一旦發(fā)生火情,自動消防設(shè)施能夠遠(yuǎn)程啟動、自動啟動。
[1]中華人民共和國公安部.高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范[M].北京:中國計劃出版社,2005.
[2]中華人民共和國消防法[M].北京:法律出版社,2008.