吳晟志

(廣西民族大學國際教育學院，廣西南寧，530006)

隨著高校教育體制改革的深化和教育國際化進程的加快，來華留學生的數(shù)量大幅度增加。據(jù)教育部網(wǎng)站消息，2010年全年在華學習的外國留學人員總數(shù)突破26萬人，來華留學生的生源國家和地區(qū)數(shù)、我國接受留學生單位數(shù)及中國政府獎學金生人數(shù)均創(chuàng)新中國成立以來新高。來自亞洲的留學生占來華留學生總數(shù)的66.32%，排名第一。

隨著來華留學生人數(shù)的增加和管理難度的日益加大，各高校開始面對和思考來華留學生的管理問題。部分學校根據(jù)國內(nèi)學生思想政治教育和學生管理的體系，對應(yīng)設(shè)置留學生輔導(dǎo)員崗位，由專職人員對來華留學生進行日常教育和管理。那么，這支隊伍的相關(guān)人員目前狀況如何？他們面臨著哪些問題？如何能得到更多的發(fā)展？應(yīng)怎樣幫助高校更好地進行留學生管理？筆者將具體闡述。

一、來華留學生輔導(dǎo)員的現(xiàn)狀

目前，全國各高校留學生輔導(dǎo)員的現(xiàn)狀主要有以下幾個特點：

(一)來華留學生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)歷史不長，為近年新生事物

來華留學生數(shù)目激增，是近幾年隨著我國高校國際化建設(shè)興起而出現(xiàn)的情況。一是原來就有留學生的學校，隨著辦學規(guī)模的擴大和對外教育的發(fā)展，留學生的數(shù)量大幅增加；一是原來沒有留學生的學校，也開始對外招收留學生。針對這種狀況，相應(yīng)的輔導(dǎo)員隊伍逐漸形成。

(二)來華留學生輔導(dǎo)員的主要工作為事務(wù)性工作

許多學校把來華留學生的管理交給國際交流處或國際教育學院，為這些部門配備留學生管理人員來管理留學生。由于工作量大、事務(wù)性工作繁雜，一些學校開始配備專門的留學生輔導(dǎo)員，從留管人員中分離出來，主要負責來華留學生的招生、手續(xù)辦理、課程安排、紀律管理、宿舍安排、活動組織等。

(三)來華留學生輔導(dǎo)員多為兼職人員

在這批留學生輔導(dǎo)員隊伍中，有的之前是國內(nèi)學生的輔導(dǎo)員，擁有管理學生的經(jīng)驗；有的是為留學生上課的老師，和留學生溝通便利；有的由留學生事務(wù)辦公室老師擔任；有的則完全交由高年級的學生來擔任。這些人員多為兼職人員，幫助解決留學生在生活上和學習上遇到的各種困難，同時兼有對留學生進行教育和管理的責任。他們既要擔任留學生的全職管家，又要做留學生的思想教導(dǎo)者。

(四)來華留學生輔導(dǎo)員的外語能力較強，但缺乏教育學生的職業(yè)能力

留學生是一個特殊的學生群體，做留學生輔導(dǎo)員，通常要有一定的外語水平，并經(jīng)過外事工作培訓。但留學生輔導(dǎo)員隊伍缺乏心理學、管理學等方面的知識，遇到有心理障礙的學生或其他特殊情況，往往缺乏識別、判斷和指導(dǎo)能力。

從目前各高校情況來看，普遍存在來華留學生數(shù)量突增，來華留學生輔導(dǎo)員隊伍缺乏專業(yè)化、人員素質(zhì)水平參差不齊的情況。

二、來華留學生輔導(dǎo)員的困境

留學生輔導(dǎo)員所面臨的困境，主要來自兩個方面。

(一)留學生輔導(dǎo)員職能管理范圍模糊

我國的留學生教育尚處于發(fā)展階段，對留學生的教育和管理還沒有形成一套成熟的方法，各高校對留學生輔導(dǎo)員在職能上也沒有普遍通行的規(guī)定。留學生事務(wù)上還需面對語言溝通不便所造成的麻煩，與本國學生的管理相比有著更大的復(fù)雜性，需要更多的幫助。這就造成留學生輔導(dǎo)員職能管理范圍模糊的問題。職能管理的不明確主要集中在以下幾點：

1.來華留學生相關(guān)手續(xù)的辦理問題

外國學生來華留學，除了辦入學手續(xù)外，還要辦留學生居留、學生體檢等手續(xù)，這類事務(wù)性工作通常由留學生辦公室負責。但由于語言溝通上的障礙以及留學生對學校情況的不了解，往往由輔導(dǎo)員向留學生傳達信息，又由于手續(xù)辦理所涉及的細節(jié)較多，由留學生單獨去完成存在一定的困難，往往是由留學生輔導(dǎo)員協(xié)助辦理甚至代辦。所以留學生輔導(dǎo)員相比國內(nèi)學生的輔導(dǎo)員在處理相關(guān)事務(wù)方面需要花費更多的時間和精力。

2.來華留學生的班級建設(shè)問題

來華留學生班級有的是由多個不同國家的留學生組成，這給交流、管理帶來一定困難。有的留學生班級不同于國內(nèi)大學班級，因為有些短期培訓班或交流班在華學習的時間較短，從數(shù)月到兩年不等，這就使得留學生輔導(dǎo)員需不斷地在初期的班級建設(shè)上付出時間和精力。

3.來華留學生的生活管理，特別是公寓管理問題

大部分高校專門為留學生設(shè)有宿舍公寓樓，但不同國家的留學生有著自己的文化背景和生活習慣，相互間容易引起矛盾甚至沖突。例如東南亞留學生習慣晚睡，喜歡晚上在宿舍里喝酒唱歌，但是歐美學生大都喜歡安靜，有著自己的私人空間。而高校公寓又常常是多頭管理：硬件由后勤處管理，安保由保衛(wèi)處管理，學生思想問題由輔導(dǎo)員管理。這樣，一旦有學生在宿舍發(fā)生沖突，多數(shù)時間只能交給留學生輔導(dǎo)員代為教育處理。這使得留學生輔導(dǎo)員還需承擔留學生生活管理的工作。

(二)留學生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的困境

在國際化浪潮的影響下，各高校都把國際化建設(shè)作為學校發(fā)展的一個方向。通過對外交流和多渠道招生宣傳，留學生從世界各地來到中國，進入各高校。但由于地區(qū)和高校的情況不同，留學生工作開展的時間不一樣，留學生招生的規(guī)模有很大差異，留學生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的情況也有著明顯的差距，尤其與國內(nèi)大學生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的專業(yè)化、職業(yè)化和規(guī)范化相比，仍存在許多困境。

1.來華留學生輔導(dǎo)員隊伍人員身份界定的困境

《中共中央關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)〔2004〕16號)出臺近十年以來，極大地推動了高校思想政治教育工作，尤其是輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)。輔導(dǎo)員隊伍從人員配備、管理職責、培訓機制、課題研究和其他配套政策上都有一套嚴密的體系。在高校里，從校黨委到學工部，從學工部到各學院黨委，從學院黨委副書記到團委書記、輔導(dǎo)員的一套管理體系，也使隊伍能得到較好的運作，輔導(dǎo)員在專業(yè)化、職業(yè)化方面得到較好的提升。但許多高校認為來華留學生是一個特殊的學生群體，不便納入大學生思想政治教育的體系，留學生輔導(dǎo)員也一般不列入學生工作隊伍里?？紤]到工作對象、工作內(nèi)容、工作要求的不同，這樣的劃分有一定的道理，但對于留學生輔導(dǎo)員而言，角色定位模糊、身份難以界定。這使他們沒能得到輔導(dǎo)員的專業(yè)化培訓，也無法享受輔導(dǎo)員在職稱評定、課題申請、專項博士生考試等方面的待遇。

2.來華留學生輔導(dǎo)員隊伍人員專業(yè)化建設(shè)的困境

來華留學生人數(shù)的劇增，對來華留學生管理工作提出了越來越高的要求。留學生輔導(dǎo)員多是兼職人員，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓和考核措施。如心理知識的培訓、外事理論的培訓、學生班級管理的培訓等。專業(yè)化建設(shè)是管理工作的保證，只有一流的管理隊伍和一流的管理水平，才能保證一流的辦學質(zhì)量。但我們看到的是，由于我國的留學生教育正處于發(fā)展階段，留學生教育管理事務(wù)較多、較復(fù)雜，留學生輔導(dǎo)員事務(wù)性工作繁重，角色定位模糊，系統(tǒng)指導(dǎo)缺失。

但是，隨著留學生管理經(jīng)驗的積累和學校對留學生教育的日益重視，相信留學生輔導(dǎo)員的困境在日后能夠得到消除。

三、來華留學生輔導(dǎo)員的發(fā)展

來華留學生的教育管理工作是一項意義深遠的重要工作，也是高校國際化建設(shè)的重要組成部分。其中留學生輔導(dǎo)員肩負著特殊的使命，做好留學生輔導(dǎo)員工作對留學生群體整體素質(zhì)的提高、安全穩(wěn)定的維護及高校乃至國家教育事業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定均具有重要的意義。來華留學生輔導(dǎo)員的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

(一)留學生輔導(dǎo)員隊伍的發(fā)展

各高校應(yīng)根據(jù)自己學校的實際情況，把留學生輔導(dǎo)員納入學校輔導(dǎo)員管理體系，包括從選拔、任用到培訓、管理。此外，除了在外語能力上提出要求外，在培訓上須增加外事內(nèi)容。留學生輔導(dǎo)員與國內(nèi)大學生輔導(dǎo)員應(yīng)享受同樣的待遇，可以以輔導(dǎo)員的身份申報科研課題、參加專業(yè)培訓、參加思政專業(yè)博士生考試。留學生輔導(dǎo)員在學校里應(yīng)是學生工作隊伍的一員，與各學院學生工作隊伍可相互加深了解，便于留學生輔導(dǎo)員利用學校資源特別是學生資源開展留學生管理、開展中外學生交流等各種活動。

(二)留學生輔導(dǎo)員的個體發(fā)展

1.素質(zhì)的提升

隨著我國留學生教育工作的發(fā)展，各招收留學生的高校對留學生輔導(dǎo)員的要求也不斷提高，大部分高校已安排全職的留學生輔導(dǎo)員來處理留學生的各項事務(wù)。對留學生輔導(dǎo)員的選拔和錄取標準也在逐漸提高，除要求留學生輔導(dǎo)員有良好的外語溝通能力外，還要有較強的組織能力，有豐富的學生工作經(jīng)驗，具有一定的組織管理、溝通協(xié)調(diào)等能力，具有較強的工作責任感和奉獻精神。這就要求留學生輔導(dǎo)員要有“十八般武藝”。留學生輔導(dǎo)員正朝著全職化、全能化、高學歷的方向發(fā)展。

2.內(nèi)涵的發(fā)展

來華留學生是向全世界傳播博大精深的中國文化的橋梁，留學生輔導(dǎo)員則是向留學生傳播中華民族精神文化的活的書本，是中華民族精神文化的宣傳者和建設(shè)者。留學生輔導(dǎo)員在工作中應(yīng)通過學習和掌握外事禮儀和中國傳統(tǒng)文化常識，在留學生中開展與中華傳統(tǒng)文化有關(guān)的活動，讓留學生在日常生活中感受到中華傳統(tǒng)文化的博大精深，并對中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)生濃厚的學習興趣和強烈欲望，從而更好地宣傳中華文化。

今天，留學生輔導(dǎo)員面臨著比以往更大的挑戰(zhàn)，對新時期的留學生輔導(dǎo)員提出了更高的要求。各高校應(yīng)該結(jié)合我國和高校的自身情況，探索留學生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的合理模式。留學生輔導(dǎo)員應(yīng)立足本職，加強提高，尋求新的工作方式和管理辦法，朝著專業(yè)化、多元化、國際化的方向發(fā)展。

[1] 林宣賢，吳若丹.高校留學生日常管理常見問題的幾點思考[J].科技信息，2009(15).

[2] 劉芳.高校留學生安全管理對策研究[J].教育觀察，2013(19).

[3] 王磊.淺談高校留學生管理工作的管理模式和人員素質(zhì)[J].山東教育學院學報，2003(2).

[4] 張伶華.外國留學生教育與輔導(dǎo)員管理工作探討——以武漢大學為例[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2012(7).

[5] 沈菲菲，鄧煉.期望理論對高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)與發(fā)展的啟示[J].教育觀察，2013(28).

[6] 李勇.也談來華留學生輔導(dǎo)員工作[J].法制博覽，2012(11).