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民辦高校學(xué)生黨組織建設(shè)存在的問題及創(chuàng)新思路

2014-04-17 06:35:48常精彩
關(guān)鍵詞:學(xué)生黨員民辦高校黨組織

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(西北師范大學(xué) 知行學(xué)院 公共課程教學(xué)部,甘肅 蘭州730070)

習(xí)近平總書記在“8·19”重要講話中指出,“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[1].教育系統(tǒng)是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要領(lǐng)域,加強(qiáng)民辦高校的黨建工作,對(duì)于貫徹黨的教育方針,促進(jìn)民辦高??沙掷m(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義.而學(xué)生黨建工作是民辦高校黨建工作的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理的重要職責(zé),以及團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大青年學(xué)生積極進(jìn)取、立志成才的歷史使命.但民辦院校一般建校時(shí)間較短,文化底蘊(yùn)薄、學(xué)風(fēng)不敦實(shí),在運(yùn)行體制、管理方式和內(nèi)涵式發(fā)展等方面存在著特殊性,使得學(xué)生黨建工作面臨許多挑戰(zhàn).面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、價(jià)值多元化、網(wǎng)絡(luò)虛擬化等外部形勢(shì)的變化,民辦高校必須結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作理念和方法,不斷完善學(xué)生黨建工作機(jī)制,才能全面提升育人水平.

1 民辦高校學(xué)生黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

1)學(xué)生黨員的教育管理任務(wù)繁重.目前,在全國(guó)658所民辦高校中,專任教師黨員和學(xué)生黨員己達(dá)40余萬(wàn)人,有校級(jí)黨委510個(gè),院(系)黨委及黨總支2 037個(gè),教職工黨支部5 059個(gè),學(xué)生黨支部6 430個(gè)[2].由于民辦高校黨建的特殊性,學(xué)生黨員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出教職工黨員的人數(shù),是黨建工作的重心.以西北師大知行學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱我院)為例,截至2013年9月,全院共有黨員1 176人,其中學(xué)生黨員1 032人,占88%;14個(gè)基層黨支部中,除了機(jī)關(guān)支部和公共教學(xué)部支部均為教職工黨員以外,其他支部均以學(xué)生黨員為主.以經(jīng)濟(jì)管理系第一黨支部為例,該支部覆蓋2010和2012級(jí)20個(gè)班級(jí)1 100多學(xué)生.目前,有教職工黨員4人,學(xué)生黨員140多人,截至畢業(yè)前最后一批學(xué)生黨員的發(fā)展轉(zhuǎn)正,該支部黨員人數(shù)將達(dá)到200人左右,黨員教育管理的任務(wù)繁重,影響了黨組織學(xué)生教育管理作用的正常發(fā)揮.

2)組織程序過于簡(jiǎn)單,缺乏學(xué)生黨員教育的長(zhǎng)效機(jī)制.在黨員培養(yǎng)和發(fā)展過程中,許多民辦高校出現(xiàn)了“重發(fā)展、輕教育”的現(xiàn)象.組織程序過于簡(jiǎn)單,過程不夠嚴(yán)肅,學(xué)生只要接受了短暫的黨課培訓(xùn)后即可入黨,忽視了培養(yǎng)發(fā)展環(huán)節(jié)對(duì)黨員的教育意義,影響了入黨的嚴(yán)肅性和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì).同時(shí)缺乏學(xué)生黨員教育的長(zhǎng)效機(jī)制,組織生活不健全,教育方式、方法陳舊.許多學(xué)生黨員入黨后,逐漸放松對(duì)自身的要求,甚至淡忘了黨員的身份,因而產(chǎn)生一種現(xiàn)象:入黨積極分子比預(yù)備黨員工作積極,預(yù)備黨員比正式黨員工作積極.加之長(zhǎng)期忽視了理論學(xué)習(xí),許多學(xué)生黨員在日常生活中缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)理論的意識(shí),沒有關(guān)心國(guó)事、時(shí)事的習(xí)慣,使得許多學(xué)生黨員理論修養(yǎng)不足,不能理性地解讀社會(huì)中的各種現(xiàn)象,理想信念淡漠,在各項(xiàng)活動(dòng)中不能發(fā)揮先鋒模范作用.

3)學(xué)生黨員在學(xué)生活動(dòng)中的榜樣作用不明顯.由于學(xué)生黨建管理機(jī)制不健全,學(xué)生黨組織規(guī)模龐大,黨員分散,組織生活缺少載體,使得學(xué)生基層黨組織缺乏凝聚力,在校園活躍的各類學(xué)生組織中,學(xué)生黨組織幾乎沒有身影,學(xué)生黨員在各類學(xué)生活動(dòng)中發(fā)揮的作用有限.長(zhǎng)期下去,本該由一部分“優(yōu)秀學(xué)生”組成的黨組織缺少了應(yīng)有的生機(jī)和活力,消磨了學(xué)生黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,也制約了基層黨組織作用的發(fā)揮.

2 民辦高校學(xué)生黨組織建設(shè)不足的原因分析

1)體制機(jī)制的特殊性使得黨建工作隊(duì)伍建設(shè)不到位.在民辦高校發(fā)展的過程中,由于辦學(xué)主體成分復(fù)雜,黨組織的主管部門比較分散,有的隸屬于省市黨委教育工作部門黨組織,有的掛靠于企業(yè)集團(tuán)或某個(gè)黨組織,而獨(dú)立學(xué)院黨組織大多數(shù)屬于母體高校黨委,在客觀上造成了黨組織管理的分散和混亂.由于民辦高校的運(yùn)行機(jī)制自主性強(qiáng),發(fā)展任務(wù)緊迫,集中力量保證教學(xué)任務(wù)的完成和教學(xué)質(zhì)量的提高是重中之重,這種價(jià)值導(dǎo)向往往使得黨建工作邊緣化;同時(shí)其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一,專職管理人員相對(duì)較少,在機(jī)構(gòu)組成上追求最少的機(jī)構(gòu)獲得最高的管理效率,客觀上弱化了學(xué)生黨組織隊(duì)伍的建設(shè).以我院為例,學(xué)院12個(gè)學(xué)生基層黨支部書記都是兼職的,沒有什么待遇,加之繁重的學(xué)生教育管理工作,不僅嚴(yán)重影響了他們對(duì)學(xué)生黨建工作的精力投入,而且直接影響了黨建工作的有效開展.

2)學(xué)生黨員的特殊性給黨建工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn).首先,民辦高校的大部分學(xué)生與普通公辦院校相比具有一定的差距,譬如在中學(xué)時(shí)沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,進(jìn)入大學(xué)后,很多學(xué)生表現(xiàn)出比較弱的自制能力,理想信念淡漠,學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的形成需要一個(gè)過程.其次,按照黨員組織發(fā)展程序規(guī)定,一名大學(xué)生從入校后遞交入黨申請(qǐng)書到黨組織發(fā)展為預(yù)備黨員,至少要經(jīng)過一年半時(shí)間的培養(yǎng)考察.而由于預(yù)備黨員人數(shù)多而正式黨員少,使得黨支部很難做到一對(duì)一地培養(yǎng)考察,影響了組織發(fā)展的嚴(yán)肅性.第三,學(xué)生黨員的流動(dòng)性很強(qiáng),加之到大四時(shí)集中參加專業(yè)實(shí)習(xí)等教育活動(dòng),學(xué)生黨員在校的榜樣作用沒有得到有效發(fā)揮,也影響了黨組織活動(dòng)的開展和凝聚力的形成,給學(xué)生黨組織建設(shè)造成很大的困擾.

3)學(xué)生黨建工作理念落后,方式方法陳舊.民辦高校的學(xué)生黨組織建設(shè)工作基本是照搬傳統(tǒng)黨組織建設(shè)的模式,很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的價(jià)值多元化、網(wǎng)絡(luò)虛擬化等現(xiàn)狀;不能切實(shí)考慮學(xué)生的個(gè)體體驗(yàn),組織學(xué)習(xí)仍然通過“發(fā)材料”“記筆記”等教育形式,內(nèi)容空洞抽象,難以激發(fā)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)興趣;而且不能直面社會(huì)的新問題、新現(xiàn)象,不能透徹地解答學(xué)生的思想困惑,導(dǎo)致學(xué)生黨員理想信念模糊,黨員意識(shí)日漸淡薄,在日常學(xué)習(xí)生活中起不了模范帶頭作用.另一方面,由于缺乏以黨員為主體的校園文化活動(dòng),黨組織活動(dòng)與校園文化活動(dòng)脫節(jié),對(duì)學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)生活中的感召力挖掘不夠,以致于學(xué)生黨員的先進(jìn)性無(wú)從體現(xiàn).

3 民辦高校學(xué)生黨組織創(chuàng)新建設(shè)的思路與實(shí)踐

1)理清工作機(jī)制,整合工作力量,完善學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè).教育部部長(zhǎng)袁貴仁9月15日在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)表示,“教育系統(tǒng)是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要領(lǐng)域……教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、知識(shí)分子、青少年學(xué)生,是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的三大重要群體.三個(gè)群體互動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部重視意識(shí)形態(tài)工作,知識(shí)分子做意識(shí)形態(tài)工作,學(xué)生要在加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作中間受益.”[3]民辦高校要根據(jù)自身運(yùn)行機(jī)制的特殊性,全面貫徹這種“全方位、全過程、全員參與”的黨建理念.學(xué)校黨委層面首先要高度重視,建立健全由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨工部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和各基層單位共同配合,各黨支部積極參與的工作格局,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生黨建與思想政治教育隊(duì)伍的工作合力.

在隊(duì)伍建設(shè)上可探索和推廣黨建工作隊(duì)伍、管理工作隊(duì)伍和專業(yè)課教師彼此融合,相互兼任的模式.以我院經(jīng)管系第一黨支部為例,該支部是將教職工黨員與學(xué)生黨員融為一體的基層黨支部,4名教職工黨員中,支部書記由1名系副主任兼任,支部委員由1名教師和1名教學(xué)管理人員擔(dān)任,同時(shí)配備兩名學(xué)生委員.4名教職工黨員同時(shí)擔(dān)任班主任和各年級(jí)的教學(xué)工作,可以在日常教學(xué)和管理工作中進(jìn)行思想政治教育,而且支部委員對(duì)學(xué)生中的黨員發(fā)展對(duì)象相對(duì)熟悉,并能在課堂教學(xué)和班、團(tuán)組織活動(dòng)中進(jìn)行培養(yǎng)和考察,因此在確保黨員發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)有利于聯(lián)動(dòng)配合,共同做好學(xué)生黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作.

2)加強(qiáng)學(xué)生黨員的組織建設(shè),發(fā)揮其思想引領(lǐng)作用.黨章指出“基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”.學(xué)生黨支部作為民辦高校黨的基層組織,深入到了廣大青年學(xué)生中,是高校最敏感的神經(jīng)末梢,也是帶動(dòng)班級(jí)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘.因此,要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮其在黨員教育、思想政治教育和校園文化建設(shè)中的積極作用.

中共中央辦公廳中辦發(fā)[2005]14號(hào)文明確要求在學(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上的班級(jí)可以并應(yīng)及時(shí)成立黨支部,學(xué)生黨支部較多的院系黨委可設(shè)立學(xué)生黨總支.學(xué)生基層黨組織建設(shè)要以黨支部為平臺(tái),夯實(shí)民辦高校黨建基礎(chǔ);以黨小組為紐帶,促進(jìn)黨群聯(lián)系.學(xué)生黨支部人數(shù)不宜太多,否則會(huì)影響支部黨員的教育管理,可以分專業(yè)或分年級(jí)設(shè)立黨支部,主要做好黨的政策的宣傳教育和入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展工作.同時(shí),各班級(jí)可以根據(jù)要求成立黨小組,保持和發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生黨組織的先進(jìn)性,積極參與班團(tuán)組織學(xué)生日常事務(wù)管理,推動(dòng)班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步,并融入班級(jí),融入宿舍,融入同學(xué),做好黨組織聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶.這樣既有利于提高學(xué)生黨員的責(zé)任感和凝聚力,促進(jìn)學(xué)生黨員群體進(jìn)步,又有利于黨組織深入到廣大學(xué)生中發(fā)揮其政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)和推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育和校園文化建設(shè).

3)健全學(xué)生黨員的組織生活,建立學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制.隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展和生源的萎縮,民辦高校的發(fā)展面臨著巨大的壓力.在從規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展向質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變過程中,學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量已成為民辦高校生存發(fā)展的根本.因此要充分利用學(xué)生基層黨組織這一平臺(tái),推動(dòng)學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量.主要在于加強(qiáng)學(xué)生基層黨組織生活,針對(duì)學(xué)生黨員“重前期發(fā)展、輕后期教育”的不足,建立學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,充分發(fā)揮學(xué)生黨員在校園文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用.

學(xué)生黨組織生活要?jiǎng)?chuàng)新形式,豐富組織生活的內(nèi)容.要充分利用務(wù)實(shí)有效的載體,結(jié)合大學(xué)生思想活躍、充滿激情、個(gè)性強(qiáng)等特點(diǎn),經(jīng)常利用組織生活對(duì)國(guó)內(nèi)外的時(shí)事熱點(diǎn)、社會(huì)難點(diǎn)和身邊的事例為話題進(jìn)行討論學(xué)習(xí);組織學(xué)生黨員觀看一些有教育意義的紀(jì)錄片、影片;注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐教育相結(jié)合,鼓勵(lì)學(xué)生黨員積極投身社會(huì)實(shí)踐,努力使黨組織生活走出學(xué)校,面向社會(huì),深入社區(qū),使學(xué)生黨員在組織生活中真正受到教育,并建立起一份真切的集體榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感.

4)創(chuàng)新工作思路,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生黨建工作中的積極作用.當(dāng)代大學(xué)生生活在自媒體時(shí)代,自媒體是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過數(shù)字鏈接和個(gè)人傳播為人們提供信息生產(chǎn)、傳遞與接收的途徑的一個(gè)嶄新平臺(tái),具有交互性、及時(shí)性等特點(diǎn),如博客、微博、微信、論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等[4],作為互聯(lián)網(wǎng)最活躍的群體,給高校學(xué)生黨建工作帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn).要高度重視網(wǎng)絡(luò)在新媒體時(shí)代的作用,充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作在意識(shí)形態(tài)工作中的特殊重要性.

網(wǎng)絡(luò)黨建的引進(jìn)對(duì)于如我院這樣的獨(dú)立學(xué)院顯得尤為重要.由于黨務(wù)工作者較少,可以利用網(wǎng)絡(luò)信息的高效發(fā)布和覆蓋面廣等特征,提高學(xué)生黨建工作的效率.而且通過網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)“一對(duì)多”的交流和互動(dòng)交流,改變傳統(tǒng)的“發(fā)材料”“聽報(bào)告”“念文件”等教育模式,提高學(xué)生黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性.以我院經(jīng)管系第一支部為例,由于支部黨員來(lái)自2010、2012級(jí)20個(gè)班級(jí),人數(shù)較多,為了擴(kuò)大黨員的知情權(quán)、表達(dá)權(quán),提高黨建工作的時(shí)效性和實(shí)效性,該支部積極嘗試網(wǎng)絡(luò)黨建,建立了支部委員和各班級(jí)正式黨員的微信、微博等平臺(tái),入黨積極分子可在培養(yǎng)考察階段加入支部的QQ群.通過構(gòu)建工作載體,形成了集文本、圖片、聲音、視頻材料于一體,內(nèi)容豐富生動(dòng),信息溝通具有開放性和互動(dòng)性的交流平臺(tái),以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育引導(dǎo),增強(qiáng)黨支部的凝聚力.該平臺(tái)克服了因老師教學(xué)任務(wù)重、學(xué)生學(xué)習(xí)繁忙而使師生交流受限的局限,能讓師生隨時(shí)隨地、雙人或多人在線溝通交流,保證了學(xué)生黨員能夠得到及時(shí)和有效的信息傳達(dá)和思想政治教育.岷縣地震發(fā)生后,黨支部就是通過QQ群、微信等平臺(tái)及時(shí)與災(zāi)區(qū)的學(xué)生取得了聯(lián)系,了解災(zāi)區(qū)的情況,表達(dá)了黨組織的關(guān)心和慰問,既增強(qiáng)了黨組織的凝聚力,也密切了黨群關(guān)系,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng).

5)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)學(xué)生黨員的理想信念教育.理論素養(yǎng)是一個(gè)共產(chǎn)黨員最基本的素質(zhì),也是保持理想信念和政治立場(chǎng)的思想基礎(chǔ).大學(xué)生黨員隊(duì)伍是共產(chǎn)黨員隊(duì)伍的后備力量和重要組成部分,加強(qiáng)大學(xué)生黨員理想信念教育,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,是當(dāng)前高校黨建工作一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù).

首先要結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)理論.民辦高校各級(jí)黨組織要充分利用業(yè)余黨校、“青馬工程”、組織生活等途徑對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育.在內(nèi)容選擇上要做到深入而不空泛,緊密結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的思想實(shí)際,用理性的思維方式引導(dǎo)學(xué)生黨員正確清醒地看待黨內(nèi)存在的問題和國(guó)內(nèi)外的形勢(shì),通過討論會(huì)、課題、講座等學(xué)生喜聞樂見的形式,解讀社會(huì)現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)學(xué)生黨員的理論自信、道路自信和制度自信,幫助他們樹立崇高的共產(chǎn)主義理想信念.對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行理想信念教育,還要結(jié)合學(xué)生個(gè)體的實(shí)踐體驗(yàn).正如2013年5月習(xí)近平總書記給北京考古文博學(xué)院2009級(jí)本科班團(tuán)支部的回信中提到:“得其大者可以兼其小”.當(dāng)前國(guó)家大勢(shì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”.“中國(guó)夢(mèng)”是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng),也是人民的夢(mèng)、個(gè)人的夢(mèng).民辦高校學(xué)生基層黨組織在學(xué)習(xí)過程中要把“中國(guó)夢(mèng)”內(nèi)化于具體的實(shí)踐活動(dòng)中,將個(gè)人志趣理想與國(guó)家現(xiàn)實(shí)需要有機(jī)得結(jié)合起來(lái),以“國(guó)家夢(mèng)”引領(lǐng)“個(gè)人夢(mèng)”,以“圓小夢(mèng)”來(lái)“筑大夢(mèng)”[5],號(hào)召學(xué)生以更大的熱情投入到專業(yè)學(xué)習(xí)中,立志成才,報(bào)效祖國(guó).

其次要構(gòu)建學(xué)生黨員服務(wù)實(shí)踐體系.黨員的先進(jìn)性是在實(shí)踐中磨礪和體現(xiàn)出來(lái)的,應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,不但要使學(xué)生從思想上入黨,還要從行動(dòng)上入黨,讓廣大學(xué)生黨員在實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、做表率,在服務(wù)中受教育、長(zhǎng)才干.可設(shè)立各種黨員服務(wù)崗,譬如從高年級(jí)中選拔一些優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任低年級(jí)班主任助理或?qū)W生輔導(dǎo)員,負(fù)責(zé)入黨積極分子的培養(yǎng)和聯(lián)系工作;設(shè)立校園志愿崗,由學(xué)生黨員擔(dān)任校內(nèi)重大活動(dòng)的志愿者;還可以實(shí)行大學(xué)生黨員掛牌制度,不但能使大學(xué)生黨員的行為受到自律,而且在接受監(jiān)督和鍛煉過程中能以大學(xué)生黨員良好的言行舉止感召大學(xué)生向黨組織靠攏.同時(shí),通過開展服務(wù)實(shí)踐活動(dòng),學(xué)生黨員能真正以一名黨員的形象面對(duì)面服務(wù)群眾,搭建起黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用的新平臺(tái),進(jìn)一步激發(fā)黨員的責(zé)任感、歸屬感和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的榮譽(yù)感.

4 結(jié)語(yǔ)

學(xué)生黨組織是由優(yōu)秀青年學(xué)生組成的,扎根于廣大青年學(xué)生中,在學(xué)校學(xué)生教育管理和校園文化建設(shè)中具有積極的凝聚和引領(lǐng)作用.因此,民辦高校應(yīng)在借鑒公辦院校成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從實(shí)際情況出發(fā),客觀分析自身黨建的現(xiàn)狀,創(chuàng)新工作思路,不斷加強(qiáng)學(xué)生基層黨組織建設(shè),為民辦高校和諧健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件.

[1]尹漢寧.深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性[J].求是,2013,26(19):32-34.

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