●通訊員 胡 獲 楊 英 粟翠智

熱忱奉獻(xiàn)三十載 勵志監(jiān)督寫人生
——記湖南省懷化市中方縣財政監(jiān)督檢查局黨支部書記蒲方平

●通訊員 胡 獲 楊 英 粟翠智

深入開展“金秋助學(xué)”活動

自1984年進(jìn)入財政部門工作至今，蒲方平在財政崗位上工作了整整三十年。從最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、縣財政局監(jiān)督股副股長、股長、財政監(jiān)督檢查局黨支部書記，他踐行了一名基層普通財政干部的職責(zé)。

三十年來，他以“為民理財、廉潔管財”為工作理念，立足財政崗位，盡責(zé)履職、任勞任怨。作為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，他把清正廉潔、勤政為民作為座右銘,用堅定的信念、無悔的追求，書寫著對財政事業(yè)的無比赤誠。三十載矢志不渝，他在平凡的工作崗位上取得了不平凡的成績，也贏得了領(lǐng)導(dǎo)的信任和同志們的贊譽。

愛崗敬業(yè) 默默奉獻(xiàn)

1984年中專畢業(yè)的蒲方平通過統(tǒng)一招考，進(jìn)入湖南省懷化市中方縣財政局工作，扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)一干就是十四年。他所工作過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是中方縣的偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，工作和生活條件非常艱苦。作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政員，他經(jīng)常駐守鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾個月不能回一趟家，翻山越嶺走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)大大小小所有村莊，以了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況。同時，奮發(fā)刻苦鉆研財政業(yè)務(wù)，很快掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的方式方法。正是在這樣不懈的努力下，他逐漸由一名財政新兵成長為優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干，并很快就擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長。

擔(dān)任所長期間，他始終堅持在實踐中成長，在實踐中成熟，在實踐中提高，不斷加強管理，得到了上級單位的多次表彰和群眾的一致贊揚。由于工作出色，1998年他被調(diào)任局機關(guān)財政監(jiān)督股工作，這一干又是十六年。

從事財政工作的人都知道，財政監(jiān)督包括事前、事中、事后全方位監(jiān)督，從黨政機關(guān)到大小企業(yè)乃至個體工商戶，不僅涉及范圍廣，而且工作難度、強度大。但他堅持服從安排，抱著舍我其誰的敬業(yè)精神，始終致力于中方縣財政監(jiān)督檢查事業(yè)的發(fā)展。

面對工作人員少、任務(wù)重的現(xiàn)狀，他不辭辛苦，經(jīng)常加班加點忙工作，十六年如一日，從來沒有休過一天公休假。就在2011年12月下旬他父親病危彌留之際，他忍著焦慮與悲痛，堅持與縣檢察院反貪局干警們一起加班加點，辦理了一起騙取財政農(nóng)機補貼的結(jié)案工作。然而在案子辦完后的第二天，他的父親就與世長辭了。正是這種對財政監(jiān)督事業(yè)的堅定信念和無悔追求，促使他不斷書寫中方縣財政監(jiān)督檢查工作的嶄新篇章。

盡責(zé)履職 鐵面無私

從事財政監(jiān)督工作不僅要有過硬的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，還要有“鐵包公”的精神；不僅要耐得住清苦，更要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和使命感。蒲方平就是一個能夠克服重重困難和阻力、認(rèn)真履行財政監(jiān)督職能、依法行使職權(quán)的人。

1999年至2003年，蒲方平同志連續(xù)5年被湖南省財政廳抽調(diào)到長沙、株洲等市縣開展收入級次檢查和財務(wù)重點檢查。在檢查工作中，他認(rèn)真負(fù)責(zé)，共查處違規(guī)繳入市、縣級金庫的省級收入近1000萬元，為省級財政收入規(guī)范入庫做出了較大貢獻(xiàn)，多次受到上級的表彰、獎勵。

這些年他的工作成績是顯著的。根據(jù)省、市財政改革的要求，他制訂了強化縣直行政事業(yè)單位財務(wù)管理監(jiān)督檢查的實施方案，對全縣119個縣直單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的財務(wù)收支行為進(jìn)行了財政監(jiān)督檢查，查出違紀(jì)金額500余萬元，處理和處罰了17個單位，糾正違紀(jì)金額近200萬元，切實維護(hù)了財經(jīng)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

2009年以來，他認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)精神，積極組織協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真開展“小金庫”專項治理工作。重點加強對縣直119個單位（著重對執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)比較集中的部門和社會團體）的財務(wù)收支的監(jiān)督檢查，并根據(jù)該縣實際情況，積極探索和構(gòu)建了中方縣“小金庫”治理長效機制建設(shè)。2011年，該縣治理“小金庫”工作獲得了省級專項工作二等獎。

大膽創(chuàng)新 規(guī)范監(jiān)管

面對財政改革的新要求，他大膽創(chuàng)新，攻堅克難，不斷開創(chuàng)財政監(jiān)督工作的新局面。

2010年，財政部下發(fā)了第58號令——《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，他在認(rèn)真研究文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合該縣實際，實行了財政日常監(jiān)督和重點檢查相結(jié)合的辦法，堅持在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上開展對本局內(nèi)部相關(guān)部門（二級機構(gòu)、股室）的年度內(nèi)部監(jiān)督專項檢查，引入責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范檢查工作程序。從2010年起連續(xù)四年組織精干力量對財政局所有股室、二級機構(gòu)的賬戶管理情況進(jìn)行了內(nèi)部審計，對存在問題的股室向局領(lǐng)導(dǎo)提出了意見和建議，規(guī)范了財政資金的管理和監(jiān)督，建立了財政局內(nèi)部審計預(yù)警制度。

同時，還進(jìn)一步強化非稅收入征收監(jiān)管。近幾年來，他認(rèn)真組織開展了對非稅收入征收和管理的監(jiān)督檢查。緊密配合保障財政收入穩(wěn)步增長的各項措施，適時安排專項檢查，確保了非稅收入及時足額入庫，嚴(yán)肅查處了亂收費、截留、坐支非稅收入的違紀(jì)行為，為提高財政收入質(zhì)量把好關(guān)。特別是對財政國庫銀行定期存款進(jìn)行了定期和不定期的核查和檢查，確保了財政部門內(nèi)部運行合理、合法、有效和安全。

此外，他還憑借十多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作進(jìn)行大膽構(gòu)思，提出了監(jiān)督局、鄉(xiāng)財局、綜改辦等為主體的“大監(jiān)督”體系，加快基層財政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型步伐。他主張在“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的管理體制下，建立嵌入式財政監(jiān)督流程，完善“一卡通”發(fā)放模式，強化專項資金監(jiān)督檢查，查處了部分財務(wù)違紀(jì)違規(guī)行為，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理。

為了加快推進(jìn)縣直行政事業(yè)單位的改革，密切配合國庫集中支付、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、部門預(yù)算、政府采購、會計信息質(zhì)量等財政改革新舉措的出臺，有針對性地選擇和確定了部分行政機關(guān)、事業(yè)單位，對其會計核算、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，提出合理化建議20余條，有效地加強了縣直行政事業(yè)單位的資金管理。

針對財政監(jiān)督檢查工作具有統(tǒng)一綜合性、艱難復(fù)雜性的特點，他致力于發(fā)揮財政監(jiān)督的最大成效，構(gòu)建最大覆蓋面的監(jiān)督格局，十分注重向領(lǐng)導(dǎo)匯報，同兄弟單位交流溝通，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、兄弟單位支持，全方位參與各項財政管理和監(jiān)督工作。2008年以來，他帶領(lǐng)財政監(jiān)督與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、檢察院等監(jiān)督部門通力協(xié)作，對全縣32個單位的財務(wù)收支及津補貼情況進(jìn)行了聯(lián)合檢查，查出違紀(jì)金額近100萬元，共對17起財政財經(jīng)違紀(jì)行為進(jìn)行了處理和處罰，并提出整改意見和建議，增強了財政監(jiān)督管理能力和覆蓋面，有效地防范了財政違紀(jì)行為。為確保專項資金安全、規(guī)范和有效使用，加強了與農(nóng)辦、人社局、林業(yè)局、扶貧辦、教育局、住建局、移民局等部門的工作銜接，同有關(guān)部門一道對各項專項資金進(jìn)行了重點檢查，有效地保障了國家各項惠農(nóng)政策的落實，規(guī)范了資金的使用。

嚴(yán)于律己 不負(fù)重托

多年來，蒲方平堅持加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，用鄧小平理論、“三個代表”重要重要思想武裝自己，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。作為財政局機關(guān)支部第一黨小組組長和監(jiān)督檢查局黨支部書記，他根據(jù)縣委、縣政府的工作主線，積極組織該組黨員們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷提高政治素養(yǎng)和思想覺悟。

在工作中，他始終嚴(yán)格要求自己，把權(quán)力看作是分量更重的責(zé)任。一貫堅持秉公辦事，從來不徇私情；認(rèn)真履行財政監(jiān)督職責(zé)，依法行使財政監(jiān)督權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行財政財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處財經(jīng)違法行為，為保障財政資金安全、規(guī)范、有效使用認(rèn)真把好關(guān)，筑好“防火墻”。

一分耕耘，一分收獲。三十載辛勤工作，蒲方平收獲的不僅是榮譽，更多的是組織的信任和同志們的尊重。2009年、2011年他被評為全局“優(yōu)秀公務(wù)員”，2010年被評為全縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。面對這些榮譽，他始終保持謙虛平常之心，視成績和榮譽為過去，一切從現(xiàn)在開始，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，肩負(fù)著黨和人民的重托，不負(fù)眾望，不斷前行?！觯ㄗ髡邌挝唬汉鲜≈蟹娇h財政局、湖南省懷化市財政局）

（本欄目責(zé)任編輯：尹情）

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